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依法決策制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物檢疫 工作 問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0219-01

一、動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀

1.自《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》頒布實(shí)施以來(lái)，動(dòng)物檢疫工作受到了社會(huì)的關(guān)注。動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展為我國(guó)動(dòng)物疫病有效防控作出了不可替代的重要作用，特別是2010年3月農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》的頒布，與時(shí)俱進(jìn)地提出了許多新的與當(dāng)前動(dòng)物疫病防控工作相適應(yīng)的動(dòng)物檢疫新思路和新措施，動(dòng)物檢疫工作得到進(jìn)一步的規(guī)范和完善。然而在實(shí)際工作中，基層動(dòng)物檢疫工作仍存在諸多問(wèn)題，檢疫難度大、檢疫率低、檢疫不規(guī)范、不檢疫等。各級(jí)政府高度重視，將其作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，但存在對(duì)檢疫工作了解不夠，對(duì)檢疫員工作能力持懷疑態(tài)度，認(rèn)為檢疫后的“放心肉”并不能真正放心，

2.屠宰檢疫不規(guī)范。我鄉(xiāng)地處高寒山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒(méi)有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，屠宰戶分散，難以開(kāi)展定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。

3.農(nóng)戶宰殺無(wú)法開(kāi)展檢疫。我鄉(xiāng)農(nóng)村有宰殺年豬的習(xí)慣，春節(jié)前家家戶戶宰殺年豬，由于宰殺時(shí)間不確定、涉及面廣，而檢疫人員有限，工作量特大，農(nóng)戶宰殺不檢疫。

4.產(chǎn)地檢疫到位率低。我鄉(xiāng)農(nóng)戶居住分散，飼養(yǎng)規(guī)模小，數(shù)量少，出欄時(shí)間不一致，農(nóng)戶科技意識(shí)淡薄，雖然全鄉(xiāng)10個(gè)村委會(huì)都設(shè)置了產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，但報(bào)檢率卻不高，以致產(chǎn)地檢疫到位率低。

二、存在的問(wèn)題

1.法律法規(guī)宣傳貫徹不到位。《動(dòng)物防疫法》雖然頒布實(shí)施了很多年，但在現(xiàn)實(shí)中，我鄉(xiāng)廣大的群眾居住在高寒山區(qū)、交通不便，信息閉塞，科學(xué)文化素質(zhì)偏低，法制觀念不強(qiáng)，防疫意識(shí)差，甚至有抵觸情緒，給《動(dòng)物防疫法》的宣傳、貫徹帶來(lái)很大阻礙。

2.動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法難，執(zhí)法成本高。我鄉(xiāng)屬于高寒山區(qū)，農(nóng)村養(yǎng)殖戶分布廣，科學(xué)文化素質(zhì)整體不高，養(yǎng)殖業(yè)科技含量低，傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式比重較大，動(dòng)物疫病防疫意識(shí)差，動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作難度大。屠宰點(diǎn)多、面廣，且沒(méi)有定點(diǎn)屠宰，從而導(dǎo)致檢疫執(zhí)法成本很高，成本支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于執(zhí)法收費(fèi)。

3.處罰力度不夠。如對(duì)“經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品者，只責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，對(duì)未出售部分進(jìn)行補(bǔ)檢”而無(wú)其他更嚴(yán)厲的處罰規(guī)定；對(duì)“未取得診療許可從事診療活動(dòng)”違法行為無(wú)處罰規(guī)定。在某種程度上甚至縱容了違法的發(fā)生。現(xiàn)實(shí)工作中逃避檢疫、拒絕檢疫、辱罵、毆打執(zhí)法人員等違法行為時(shí)有發(fā)生。由于處罰偏輕，打擊不力，不僅不能震懾違法活動(dòng)，反而助長(zhǎng)了其囂張氣焰。如我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中曾遇到不法經(jīng)營(yíng)者毆打執(zhí)法人員，糾集家屬?zèng)_擊畜牧獸醫(yī)站，最后單位還為不法經(jīng)營(yíng)者未銷(xiāo)售完的鮮肉進(jìn)行買(mǎi)單的事件。這些情況的處罰、打擊力度不夠，不僅不能維護(hù)法律尊嚴(yán)，反而造成檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作極為被動(dòng)，使許多執(zhí)法行為變成執(zhí)法無(wú)奈。

4.檢疫監(jiān)督執(zhí)法手段落后，檢疫設(shè)備設(shè)施不全。我鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)費(fèi)緊張，現(xiàn)有的房屋只能滿足辦公和職工住宿，何談開(kāi)展顯微鏡和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)工作，僅能停留在感觀檢查和解剖檢查。更別說(shuō)購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的專用儀器、監(jiān)督交通工具。

5.動(dòng)物檢疫監(jiān)督質(zhì)量不高。一是缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備，導(dǎo)致檢疫技術(shù)落后；二是我鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站職工居住分散，根據(jù)各年度工作需要，檢疫崗位人員變動(dòng)頻繁，工作銜 接不暢；三是我站動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員多數(shù)時(shí)間為兼職，一人同時(shí)干幾樣的工作，投入的時(shí)間和精力有限；四是各村產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)人員素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員調(diào)整頻繁，人心不穩(wěn)定；五是行業(yè)地位低，社會(huì)上對(duì)獸醫(yī)職業(yè)存歧視態(tài)度，工作苦、臟、累，檢疫人員沒(méi)有職業(yè)榮譽(yù)感。受這些因素影響，我鄉(xiāng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量不高。

三、提升動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作的對(duì)策

1.加大宣傳力度，繼續(xù)積極宣傳《動(dòng)物防疫法》。要將《動(dòng)物防疫法》的宣傳貫徹融進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的全過(guò)程中，利用科技培訓(xùn)、知識(shí)講座的舞臺(tái)加大宣傳力度。讓更多的人了解其法律含義，掌握其精神實(shí)質(zhì)，做到家喻戶曉，人人皆知，讓廣大群眾知法、懂法。

2.加快獸醫(yī)防疫體系建設(shè)、解決執(zhí)法難、執(zhí)法成本高的問(wèn)題。要通過(guò)發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)、建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的方式。實(shí)行防疫制度化、程序化。加大養(yǎng)殖密集地方群眾的防疫宣傳力度，加快獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，多方籌措資金，開(kāi)展定點(diǎn)屠宰，解決動(dòng)物檢疫執(zhí)法難、成本高的問(wèn)題。

3.抓好工作落實(shí)，加大處罰打擊力度。在宣傳貫徹《動(dòng)物防疫法》的基礎(chǔ)上，抓好抓實(shí)，堅(jiān)決查處各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊辱罵、毆打執(zhí)法人員的違法行為，積極爭(zhēng)取引起社會(huì)關(guān)注，贏得經(jīng)營(yíng)者、群眾理解與支持。通過(guò)扎實(shí)有效的工作 ，開(kāi)創(chuàng)檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作新局面。

4.加大投入、強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，盡量能夠爭(zhēng)取立項(xiàng)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，籌措資金、添置開(kāi)展動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作所必需的房屋和專用儀器設(shè)備，特別是要裝備快速檢測(cè)設(shè)備，發(fā)展快速可行的檢疫技術(shù)，改變?cè)O(shè)施設(shè)備不全的現(xiàn)狀，為全鄉(xiāng)加強(qiáng)檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作創(chuàng)造有利條件。

5.開(kāi)展檢疫消毒。對(duì)皮張、毛、羽、絨等進(jìn)行檢測(cè)，消毒處理，核對(duì)數(shù)量后再出具檢疫合格證明，確保證物相符；運(yùn)載工具經(jīng)嚴(yán)格消毒后方能出具消毒證明，卸載后的運(yùn)載工具也應(yīng)開(kāi)展消毒。

6.加強(qiáng)檢疫后的監(jiān)督。檢疫后畜禽長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)，多場(chǎng)所中轉(zhuǎn)導(dǎo)致畜禽感染疫??；在運(yùn)輸途中發(fā)病死亡，被隨意丟棄或進(jìn)入黑市交易，導(dǎo)致疫情傳播；待宰動(dòng)物長(zhǎng)期囤積屠宰場(chǎng)而引發(fā)疫??；調(diào)出地檢疫合格的供飼養(yǎng)動(dòng)物與當(dāng)?shù)貏?dòng)物混群飼養(yǎng)，引發(fā)疫病流行的情況時(shí)有發(fā)生。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不法人員逃避檢疫，將染疫動(dòng)物進(jìn)行交易，甚至還有的販賣(mài)病死動(dòng)物。為打擊和遏制違法行為的發(fā)生，檢疫后的監(jiān)督環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)。

依法決策制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè) 依法治企 重要性

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、完善以及電力企業(yè)制度變革逐步深入的背景下，電力企業(yè)的法治化建設(shè)日益面臨著挑戰(zhàn)，依法治企已成為全社會(huì)對(duì)電力企業(yè)的一個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)只在適應(yīng)這一迫切形勢(shì)才能更好地發(fā)展自已。電力企業(yè)面對(duì)復(fù)雜的外在法治環(huán)境和企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以及科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)和新要求，依法治企面臨諸多新困難和新挑戰(zhàn)，迫切需要探索依法治企的新思路、新方法，創(chuàng)新依法治企的工作體制和機(jī)制。

1 依法治企的重要性

一般來(lái)講，依法治企，就是依照國(guó)家法律法規(guī)來(lái)治理企業(yè)，使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不違反國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

（1）依法治企是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)只有符合法律、法規(guī)的規(guī)定，才能得到國(guó)家、社會(huì)的認(rèn)可和支持。目前，我國(guó)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。電力企業(yè)作為社會(huì)的重要組成單位，必然要在依法治國(guó)的基本方略之下，在國(guó)家法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。電力企業(yè)自覺(jué)遵紀(jì)守法是企業(yè)不可推卸的義務(wù)，也是一個(gè)法治社會(huì)對(duì)電力企業(yè)的基本要求。（2）依法治企是繼續(xù)推進(jìn)電力企業(yè)改革與發(fā)展的客觀需要；隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，電力企業(yè)改革越來(lái)越觸及到一些深層次的矛盾和問(wèn)題，需要采取一系列重大政策措施進(jìn)行調(diào)整，如政府與企業(yè)之間建立起“資產(chǎn)信托”關(guān)系，設(shè)立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范管理行為，不斷提高企業(yè)管理水平。這些都需要國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的保障，需要依法治企工作的同步推進(jìn)。（3）依法治企是電力企業(yè)加強(qiáng)管理、維護(hù)自身合法權(quán)益的前提條件；企業(yè)管理是一個(gè)涉及企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)流程和各個(gè)員工的體系，這些企業(yè)管理任務(wù)的完成，離不開(kāi)法律法規(guī)的支持。法律作為調(diào)整社會(huì)各種關(guān)系的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，必然適用于企業(yè)的每一項(xiàng)管理活動(dòng)中，企業(yè)的各項(xiàng)管理制度和管理措施必然是相關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)的具體細(xì)化和體現(xiàn)。

2 推進(jìn)依法治企的具體措施

2.1 更新理念，固化依法治企核心價(jià)值觀

法律是保證電力企業(yè)參與正常市場(chǎng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和爭(zhēng)議解決最主要的依據(jù)。法治化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化的根本保障，不推行依法治企，企業(yè)決策不嚴(yán)格遵循法治原則和法定程序，就很難確保企業(yè)決策的正確可行。電力企業(yè)需要更新理念，把依法治企放在企業(yè)的全局高度來(lái)考慮，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，融入企業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展的戰(zhàn)略理念里。

2.2 優(yōu)化環(huán)境拓展依法治企內(nèi)外空間

隨著國(guó)家法治建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，近年來(lái)立法方面的完善尤顯突出。在順應(yīng)立法大勢(shì)的前提下，電力企業(yè)要參與、配合、研究與自身發(fā)展關(guān)系密切的法律動(dòng)態(tài)與相關(guān)問(wèn)題，積極參加國(guó)家電力立法，推進(jìn)其他涉電地方立法和規(guī)范性文件的制定，從省乃至市縣的層面尋求更多法律和制度以解決電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展中的難題。加強(qiáng)與司法部門(mén)的溝通和交流，使其更了解電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)以及面臨的難點(diǎn)，能夠更加準(zhǔn)確處理相關(guān)案件。對(duì)電力企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)施工受阻、電費(fèi)被拖欠、電力設(shè)施遭到破壞、違章用電影響電力安全運(yùn)行等事件，電力企業(yè)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系司法機(jī)關(guān)，善于用訴訟等方式保障合法利益。協(xié)助行政執(zhí)法。電力企業(yè)還要重視社會(huì)新聞媒體、公眾行風(fēng)評(píng)議、民間輿情組織等對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的介入和監(jiān)督，既要對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中某些行為可能受到合法性社會(huì)質(zhì)疑進(jìn)行預(yù)控和化解，也要加大普法的社會(huì)化。通過(guò)拓展普法宣傳范圍、改進(jìn)宣傳方式，正面宣傳涉電法律法規(guī)，消除公眾法律認(rèn)識(shí)誤區(qū)，加強(qiáng)公眾的守法意識(shí)，減少針對(duì)電力保護(hù)方面的違法行為，優(yōu)化內(nèi)部法治環(huán)境。

2.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)完善依法治企保障體系

依法決策制度范文第3篇

一、工作目標(biāo)

努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，健全完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水利執(zhí)法體制，全面推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，保障水利依法行政工作健康持續(xù)快速發(fā)展，全面提高水利依法行政工作水平和能力。

二、具體措施

（一）加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，確保水利依法行政工作順利開(kāi)展

1．建立健全水利依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王永勝同志擔(dān)任，成員由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水政科。領(lǐng)導(dǎo)小組要研究制定切實(shí)可行的依法行政工作規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署年度依法行政工作。

2．將水利執(zhí)法機(jī)構(gòu)和工作人員依法行政情況納入單位目標(biāo)管理考核體系，并將依法行政工作納入重要議事日程。

3．堅(jiān)持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，每年不少于二次定期研究依法行政工作，并按時(shí)向市政府做年度依法行政工作報(bào)告。

4．科學(xué)確定機(jī)關(guān)科室依法行政職能。依據(jù)《市水利與漁業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，進(jìn)一步完善局系統(tǒng)內(nèi)部依法行政職能和依法決策規(guī)則，形成對(duì)口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，相互制約、密切配合的依法行政和法制監(jiān)督機(jī)制。

5．建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每季度組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)。

（二）全面加強(qiáng)水利依法行政制度建設(shè)，努力提升水利依法決策水平和依法執(zhí)政能力

1.完善依法行政決策機(jī)制，提高依法決策水平。一是健全和完善以公眾參與、專家論證、黨委決定和法制監(jiān)督為主要形式的依法行政決策制度和程序。通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和討論會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策和民主決策。二是按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度。對(duì)水利系統(tǒng)年度重點(diǎn)工作和工程項(xiàng)目建設(shè)，全部納入依法行政和法制監(jiān)督體系，進(jìn)一步突出權(quán)力與責(zé)任、行為與監(jiān)督、目標(biāo)與法制的統(tǒng)一。三是落實(shí)重大行政決策合法性審查制度。對(duì)重大行政決策做出前，要交由部門(mén)法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。法制工作機(jī)構(gòu)部門(mén)要完善行政決策監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督內(nèi)容、對(duì)象、程序和方式，確保監(jiān)督到位。四是堅(jiān)持重大行政決策實(shí)施后情況評(píng)價(jià)制度。對(duì)重大決策實(shí)施后，要配套安排法制監(jiān)督的科室和專門(mén)負(fù)責(zé)的單位和人員，通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調(diào)查和綜合評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。五是落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。要堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未聽(tīng)證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的，要依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的公務(wù)員給予處分。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做出決策，玩忽職守，貽誤工作的行為，要依照規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人給予處分。

2.加強(qiáng)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的管理工作，提高地方性法規(guī)和制度建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)對(duì)五部水利地方性法規(guī)的清理和修改工作。成立市水利地方性法規(guī)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織市水土保持委員會(huì)辦公室、市太河水庫(kù)管理局、市水資源管理辦公室、市萌山水庫(kù)管理處、市大武水源管理處等五個(gè)單位，依據(jù)《市地方性法規(guī)清理工作實(shí)施方案》的工作要求和時(shí)間安排，開(kāi)展《市水土保持若干規(guī)定》、《市太河水庫(kù)水源保護(hù)管理辦法》、《市水資源管理辦法》、《市萌山水庫(kù)保護(hù)管理?xiàng)l例》、《市大武水源地水資源管理辦法》五個(gè)地方性法規(guī)的調(diào)研、修改和清理工作。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理工作。建立和完善規(guī)范性文件管理制度，對(duì)水利系統(tǒng)下發(fā)的規(guī)范性文件，必須由水利系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查審核，通過(guò)后才能下發(fā)有關(guān)單位，對(duì)規(guī)范性文件要及時(shí)建檔歸檔，規(guī)范管理。三是加強(qiáng)行政許可的審批制度。按照《水行政許可實(shí)施辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)水利行政審批和許可事項(xiàng)，進(jìn)一步提高許可審批制度建設(shè)的質(zhì)量。

3.建立水利行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制。從水政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、專項(xiàng)整治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考核、執(zhí)法效果等六個(gè)方面確定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，按月評(píng)、季評(píng)和年度總評(píng)的方式，實(shí)行量化打分，公平合理地評(píng)選出局屬各單位和區(qū)縣的優(yōu)勝單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)水利依法行政工作的全面推進(jìn)。

（三）深入開(kāi)展水利執(zhí)法工作，切實(shí)維護(hù)水利執(zhí)法的行政效能和執(zhí)法權(quán)威

繼續(xù)鞏固和完善水利、公安聯(lián)席辦公會(huì)議制度，積極探索水利執(zhí)法社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主要開(kāi)展以下水利執(zhí)法工作：

1．中心城區(qū)取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市政府辦公廳印發(fā)的《中心城區(qū)取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和實(shí)施細(xì)則，對(duì)中心城區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井取用水行為進(jìn)行全面整治和規(guī)范管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，切實(shí)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源，確保水資源的可持續(xù)利用和廣大人民群眾飲水安全。各區(qū)縣也要根據(jù)中心城區(qū)取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)意見(jiàn)，在本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展此項(xiàng)工作。

2．孝婦河排污口專項(xiàng)整治工作效果督查活動(dòng)。對(duì)涉及此項(xiàng)工程的張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)和周村區(qū)有關(guān)河段的治理效果實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)察，確保治理效果。

3．開(kāi)展大中型水庫(kù)涉法事件專項(xiàng)整治工作。徹底查處和解決水庫(kù)違法事件和水事糾紛，依法解決有關(guān)群眾上訪問(wèn)題。

4．開(kāi)展主要骨干河道排污口清查和汛前清障專項(xiàng)整治工作。加大巡查力度，集中力量查處污染源頭，解決骨干河道水污染的頑癥。集中精力抓好汛前河道清障工作。

5．搞好漁業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作。

依法決策制度范文第4篇

繼續(xù)推進(jìn)民政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照民政部“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。積極爭(zhēng)取民政部民政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)民政綜合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)取證等能力建設(shè)，改善民政綜合執(zhí)法手段，不斷提升執(zhí)法成效。

1、進(jìn)一步完善決策制度。切實(shí)把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序落到實(shí)處，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。對(duì)涉及民政事業(yè)、重大公共利益或民政對(duì)象切身利益的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)組織開(kāi)展合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會(huì)議討論，作出決策。探索重大行政決策委托社會(huì)第三方研究機(jī)構(gòu)提供方案設(shè)計(jì)制度。

2、加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤反饋。落實(shí)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面影響提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。要對(duì)決策的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，了解民政對(duì)象、社會(huì)公眾等利益相關(guān)方對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以完善或停止執(zhí)行。

落實(shí)“十”依法行政精神、市政府依法行政規(guī)劃和全市民政“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)民政行政主管部門(mén)公務(wù)人員和執(zhí)法單位執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)，創(chuàng)造條件開(kāi)展全市民政行政主管部門(mén)和執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政集中培訓(xùn)。組織依法行政知識(shí)測(cè)試。開(kāi)展民政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展基層婚登工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)。

1、全面落實(shí)規(guī)范性文件制定各項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)規(guī)范性文件調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查等制度，擴(kuò)大公眾參與制度建設(shè)的途徑，增強(qiáng)規(guī)范性文件制定的科學(xué)性。落實(shí)規(guī)范性文件清理制度，完善規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估制度，積極開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施效果測(cè)評(píng)工作。

2、規(guī)范民政行政審批工作。結(jié)合行政審批改革，規(guī)范行政許可，加強(qiáng)行政許可審批的監(jiān)督，開(kāi)展行政許可清理，切實(shí)落實(shí)“兩集中，兩到位”規(guī)定。

3、規(guī)范行政處罰自由裁量行為。結(jié)合民間組織年檢和案卷評(píng)查，對(duì)縣市區(qū)民政局執(zhí)行民政行政處罰自由裁量情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范民政行政處罰行為。

4、繼續(xù)抓好行政執(zhí)法案卷評(píng)查。開(kāi)展民政行政許可、處罰案卷評(píng)查，重點(diǎn)檢查民間組織管理情況，提升民政執(zhí)法案卷辦理水平。

依法決策制度范文第5篇

我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律，如市場(chǎng)主體法律制度、市場(chǎng)主體行為法律制度、市場(chǎng)宏觀調(diào)控法律制度、社會(huì)勞動(dòng)保障制度和處理市場(chǎng)糾紛法律制度等等，共同構(gòu)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系框架，而且與世界貿(mào)易組織規(guī)則相通。任何一個(gè)企業(yè)都要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，反之將無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，更談不上發(fā)展，這已是毋庸質(zhì)疑的了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)，但是競(jìng)爭(zhēng)必須公平、合法競(jìng)爭(zhēng)，法律是維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保障，否則市場(chǎng)機(jī)制就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，要以獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體到市場(chǎng)中去參與競(jìng)爭(zhēng)，必須要加強(qiáng)企業(yè)的法制建設(shè)，自覺(jué)遵守法律依法經(jīng)營(yíng)，只有這樣企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中遠(yuǎn)航。企業(yè)加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的必要性主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1依法經(jīng)營(yíng)管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束的必然要求?，F(xiàn)代企業(yè)改革的目標(biāo)就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)關(guān)系中的主體。在這個(gè)過(guò)程中勢(shì)必要涉及眾多與法律有關(guān)的事項(xiàng)，包括：企業(yè)的設(shè)立、兼并、聯(lián)營(yíng)的決策，承包、租賃、參股、拍賣(mài)的決策；技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外貿(mào)易的決策等諸多方面。這些縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜關(guān)系，說(shuō)到底就是一些法律關(guān)系，如何利用法律手段處理好這些法律關(guān)系，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策就顯得尤為關(guān)鍵。

2依法經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)理順勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工積極性，強(qiáng)化實(shí)施企業(yè)管理的必然要求。人作為企業(yè)管理中最為重要的制約因素，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)換，特別是《勞動(dòng)法》的實(shí)施，企業(yè)與職工形成了法律意義上的勞動(dòng)合同關(guān)系。在住房保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度等社會(huì)統(tǒng)籌不斷完善的今天，職工不再是企業(yè)的附屬，企業(yè)對(duì)職工的制約力都明顯下降，企業(yè)對(duì)職工的管理就必須建立在法律的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)管理制度都應(yīng)有法可依，否則企業(yè)管理就無(wú)法從嚴(yán)，甚至可能觸犯到職工的合法權(quán)益，妨礙企業(yè)的健康發(fā)展。

3依法經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的必然要求。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，同政府、相關(guān)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人之間發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系也就是法律關(guān)系。法律關(guān)系是受法律保護(hù)的，具有強(qiáng)制性、時(shí)效性。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)有15%的馳名商標(biāo)在國(guó)外遭搶注，例如：五糧液在韓國(guó)、康佳在美國(guó)、海信在德國(guó)等都導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失。這些都是因?yàn)闆](méi)有充分認(rèn)識(shí)到利用國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定所造成的后果。所以企業(yè)只有建立依法經(jīng)營(yíng)管理的運(yùn)行機(jī)制，才會(huì)在眾多的法律關(guān)系上占據(jù)主動(dòng)權(quán)，有效提高經(jīng)濟(jì)效益。

4依法經(jīng)營(yíng)管理是保證企業(yè)全面健康發(fā)展的必然要求。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，不僅要受到經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范、行政處罰法以及民法通則中有關(guān)企業(yè)法人法律規(guī)定約束，同時(shí)我國(guó)新刑法分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，是修改后刑法中條文最多的一章，規(guī)定了92條罪，都是針對(duì)近年來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的破壞經(jīng)濟(jì)秩序的新問(wèn)題做出的。2012年4月“毒膠囊”事件曝光，涉及企業(yè)包括海外制藥、四川蜀中、修正藥業(yè)、通化金馬等家喻戶曉的名企，一時(shí)全民嘩然。事實(shí)上，不管是毒牛奶毒饅頭毒膠囊，還是社會(huì)其他各行業(yè)的各種假冒偽劣產(chǎn)品，都事關(guān)全民的切身利益，政府主管部門(mén)都將以法律和行政手段予以嚴(yán)懲，從而保護(hù)市場(chǎng)秩序以及消費(fèi)者權(quán)益。

5依法經(jīng)營(yíng)管理是建立良好社會(huì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，樹(shù)立企業(yè)形象的必然要求?！罢\(chéng)實(shí)信用”原則是中國(guó)《民法通則》所確立的一個(gè)基本的法律準(zhǔn)則，也是世界各國(guó)法律所普遍承認(rèn)的原則，它貫穿于每一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的始終。我國(guó)企業(yè)每年因?yàn)椴恢v誠(chéng)信、逃廢債務(wù)、合同欺詐、合同履約率低等種種原因都造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失，不僅損害了企業(yè)形象，更給我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重危害，只有加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境，企業(yè)才能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，才能更好地維護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者、合作者及國(guó)家的合法權(quán)益。

二、加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策