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年度活動規(guī)劃范文第1篇

    規(guī)劃(planning)是一個組織對其未來及通向未來的路徑進行設(shè)計的過程[1]。戰(zhàn)略規(guī)劃則是一個組織確定其方向或戰(zhàn)略以及運用各種資源實現(xiàn)這一戰(zhàn)略而做出決策的一個過程，它一般來說規(guī)定機構(gòu)的使命，制定指導(dǎo)機構(gòu)設(shè)定目標(biāo)和實施戰(zhàn)略的方針，建立實現(xiàn)機構(gòu)使命的長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，然后根據(jù)確定的目標(biāo)決定行動的方向[2]。它不僅可以引導(dǎo)組織應(yīng)對變化，把握未來；規(guī)范組織行為，增強組織活力；更是自我宣傳和展示組織價值的重要工具。

    從國外檔案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)成為檔案機構(gòu)確定發(fā)展目標(biāo)、探索發(fā)展途徑的重要頂層設(shè)計與管理工具。本文試圖闡述國外檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀與成就，并分析其特點，以為我國檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂與研究提供有益的借鑒。

    2　國外檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展態(tài)勢

    國外檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，本文僅就主要國際組織及部分國家的發(fā)展態(tài)勢進行分析和闡述。

    2.1國際檔案理事會的戰(zhàn)略規(guī)劃

    國際檔案理事會(International Council on Archives，ICA)是一個旨在保證世界各地的文件和檔案得到有效管理(包括永久保存和公共利用)的國際性非政府組織，它是檔案機構(gòu)和檔案職業(yè)在全球舞臺的代言人。隨著環(huán)境與技術(shù)的變化，ICA于2008年7月26日理事會年度大會上討論通過了新的《國際檔案理事會2008-2018年戰(zhàn)略方向》(ICA Strategic Direction 2008-2018)[3]，ICA執(zhí)行委員會則于2010年1月25日了《國際檔案理事會2009-2010年業(yè)務(wù)規(guī)劃》(ICA Business Plan 2009-2010)，成為目前全世界檔案事業(yè)的行動指引和發(fā)展路徑[4]。規(guī)劃期為十年的《戰(zhàn)略方向》表達并闡述了ICA的愿景、使命、核心價值、目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)及預(yù)期社會貢獻，與之配套的第一個系列跨年度業(yè)務(wù)計劃《2009-2010年業(yè)務(wù)規(guī)劃》則以量化的形式展示了ICA的業(yè)績目標(biāo)。

    2.2美國檔案界的戰(zhàn)略規(guī)劃

    美國國家檔案與文件管理署(National Archives and Records Administration，NARA)是美國聯(lián)邦政府檔案工作行政管理的領(lǐng)導(dǎo)中心和最高管理機構(gòu)，早在1997年，NARA即制訂了一個十年戰(zhàn)略規(guī)劃《美國國家檔案館與檔案管理署1997-2007年戰(zhàn)略規(guī)劃》(The Strategic Plan of NARA 1997-2007)，并分別于2000年和2003年進行修訂；2006年NARA又出臺了一個新的十年戰(zhàn)略規(guī)劃《美國國家檔案與文件署2006-2016年戰(zhàn)略規(guī)劃》(The Strategic Plan of NARA 2006-2016)，并于2009年進行修訂[5]。此外，NARA的《信息資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃》由來已久，最新的版本是2010年9月的5.6.1版本《NARA 2010-2013財年信息資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃》(The Strategic Information Resources Management Plan of NARA FY 2010-2013)[6]。另外，NARA還編制了《開放政府規(guī)劃》(Open Government Plan)以體現(xiàn)國家檔案透明、開放、合作的文化理念；編制了《績效規(guī)劃》(Performance Plan)，以檢驗?zāi)骋回斈晖瓿扇蝿?wù)計劃與長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)。NARA還出臺了投資計劃、社會媒體戰(zhàn)略、業(yè)績報告、年度報告、電子政府法實施報告等一系列重要的綱領(lǐng)性綜合性文件[7]。

    除NARA外，美國的一些檔案學(xué)術(shù)機構(gòu)也在積極地制訂事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

    例如，美國檔案學(xué)會(Society of American Archivists，SAA)自2009年2月開始廣泛征求對相關(guān)發(fā)展規(guī)劃草案的意見并幾經(jīng)修改，最終于2010年5月推出《2010-2014財年戰(zhàn)略優(yōu)先目標(biāo)與活動規(guī)劃》(Strategic Priority Outcomes and Activities FY 2010-2014)，并經(jīng)SAA理事會(SAA Council)批準(zhǔn)[8]。該規(guī)劃是SAA五年來編制的所有發(fā)展規(guī)劃中最詳細的一個，其繼續(xù)推進SAA于2005年確定的三大優(yōu)先領(lǐng)域，即：技術(shù)、多樣性、提倡及公眾意識，只是根據(jù)新的目標(biāo)及活動對之進行了調(diào)整，并擬訂了細致的實施步驟和時間表，以改進檔案管理方法、增強檔案與社會的關(guān)聯(lián)、提高檔案界的社會影響。

    2.3英國檔案界的戰(zhàn)略規(guī)劃

    英國國家檔案館(The National Archives，TNA)是英國政府檔案的集散地，也是檔案信息管理與信息服務(wù)的主要窗口。2007年7月，英國國家檔案館了《流動著的信息：國家檔案館愿景》(Living Information：The Vision of The National Archives)[9]，為達到這些愿景，結(jié)合戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域的分析，自2007年起，英國國家檔案館連續(xù)幾年制訂了年度《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(Strategic Plan 2007-2008、Strategic Plan 2008-09、Strategic Plan 2009-10、Strategic Plan 2010-2011)，分別闡述了未來一年內(nèi)國家檔案館的主要工作任務(wù)、計劃、方案、項目、活動及相應(yīng)措施[10]。2011年4月，英國國家檔案館編制了一個為期五年的帶有長期性的《2011-2015年業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃》(For the Record.For Good.Our Business Plan for 2011-2015)，闡釋了其未來五年中的核心作用、社會職責(zé)與戰(zhàn)略優(yōu)勢，附帶描述了2011-2012年的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域、信息戰(zhàn)略及國家檔案館經(jīng)費花銷的透明度[11]。

    除了國家檔案館，英國還有其他檔案組織或機構(gòu)也制訂了相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

    例如，英國博物館、圖書館及檔案館理事會(Museums，Libraries & Archives Council，MLA)，早在數(shù)年前即編制了跨年度業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，其中《MLA 2009-2010年業(yè)務(wù)規(guī)劃》(MLA Business Plan 2009-2010)已經(jīng)是5.0版本。除了總的前導(dǎo)規(guī)劃外，MLA還編制了一系列實施規(guī)劃(Operational Plans)，以體現(xiàn)相關(guān)行動對機構(gòu)愿景的落實和績效檢驗，另外還有一些體現(xiàn)具體活動的行動計劃，如《圖書館行動計劃》(Library Action Plan)、與英國國家檔案館聯(lián)手實施的《檔案館行動計劃》(Archives Action Plan)等。

    2.4澳大利亞檔案界的戰(zhàn)略規(guī)劃

    澳大利亞檔案界十分重視戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂實施對檔案工作的引領(lǐng)作用，從國家檔案館、檔案學(xué)會，到大學(xué)檔案館、州立檔案館，都制訂有相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

    例如：澳大利亞國家檔案館(National Archives of Australia，NAA)于2009年9月制訂了《2009-2012年整體規(guī)劃》(Corporate Plan 2009-2012)，闡述了NAA的主要成就、戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域、價值理念、核心業(yè)務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等[15]。又如：1975年成立的澳大利亞檔案學(xué)會(Australian Society of Archivists，ASA)一直是本國的行業(yè)代言人，其在20 05年即制訂過《2005-2008年ASA戰(zhàn)略規(guī)劃》(ASA Strategic Plan 2005-2008)，闡述了ASA的使命、關(guān)鍵目標(biāo)、主要貢獻等，該規(guī)劃于2006年9月9日得到ASA理事會(the ASA Council)批準(zhǔn)[16]。2008年ASA又制訂了《2008-2012年ASA戰(zhàn)略規(guī)劃》(ASA Strategic Plan 2008-2012)，并在2008年7月11日得到ASA理事會批準(zhǔn)；規(guī)劃主要闡述了ASA在未來幾年內(nèi)的戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域，如發(fā)展職業(yè)理念、開展教育培訓(xùn)、提供準(zhǔn)確服務(wù)、注重組織建設(shè)等[17]。

    2.5加拿大檔案界的戰(zhàn)略規(guī)劃

    加拿大圖書館與檔案館(Library and Archives Canada，LAC)于2006年6月制定了戰(zhàn)略規(guī)劃“變革的方向”，從加拿大圖書館與檔案館將是什么、什么將指導(dǎo)加拿大圖書館與檔案館、什么是實現(xiàn)目標(biāo)的支撐戰(zhàn)略三個方面，確立了該館今后若干年內(nèi)發(fā)展的主要方向，提出了引人入勝的愿景和富有活力、自信和高度相關(guān)的機構(gòu)的組織哲學(xué)[18]。2007年和2008年，LAC又分別出臺了新的戰(zhàn)略規(guī)劃：《2007-2010年LAC業(yè)務(wù)規(guī)劃》(Library and Archives Canada Business Plan 2007-2010)、《2008-2011年LAC業(yè)務(wù)規(guī)劃》(Library and Archives Canada Business Plan 2008-2011)，闡述了本機構(gòu)的使命、風(fēng)險識別、主要活動、戰(zhàn)略選擇及未來展望[19]。

    另外，加拿大也有一些地區(qū)性的檔案戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，《安大略檔案館2010-2013年戰(zhàn)略規(guī)劃》(Archives of Ontario Strategic Plan 2010 to 2013)，《薩斯喀徹溫檔案館戰(zhàn)略規(guī)劃》(Strategic Planning for the Saskatchewan Archives)等。

    3　國外檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展特點

    國外發(fā)達國家普遍重視檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂，并呈現(xiàn)出以下特點，值得我國檔案界深入思考并積極借鑒。

    3.1強烈的職業(yè)使命感

    諸多國家或機構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃都體現(xiàn)出大力開發(fā)檔案價值并通過具體的行動服務(wù)于社會、服務(wù)于政府的強烈的職業(yè)使命感。正如SAA“發(fā)展規(guī)劃”中描述的，不斷變化的信息技術(shù)挑戰(zhàn)著檔案理論、實踐及通訊協(xié)議，必須實現(xiàn)更有效的各種格式檔案的收集、獲取與保存；檔案從業(yè)者必須明確檔案及其職業(yè)的重要社會價值，增加公眾支持、塑造公共政策、獲取各種資源，以確保檔案記錄的可獲性、保障公民的文化權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。ICA在其“戰(zhàn)略方向”中提出：我們提供超越政治分歧的專業(yè)論壇，捍衛(wèi)全世界的檔案事業(yè)；ICA致力于從檔案形成之時便對其實行有效管理，維護檔案作為國家和社會文獻記憶的永久保存，并將它們最大范圍地提供給公眾利用；通過ICA的活動，國家和國際組織的主要決策者以及世界各地的普通民眾都將了解，有效的文件和檔案管理是良政、法治、行政透明、保護人類集體記憶以及公民利用信息所不可或缺的前提條件[20]。NARA在其《2007-2017年戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出[21]：作為國家的文件管理者，NARA將通過加強對政府文件管理的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)，確保聯(lián)邦政府工作的連續(xù)性和高效性；將應(yīng)對電子文件的挑戰(zhàn)，以確保在數(shù)字時代成功地履行自己的使命；必須重新將注意力和資源投入到使盡可能多的文件提供給公眾利用上去。國外檔案界的這種對自身職業(yè)重要性的高度意識及強烈的職業(yè)使命感，尤其值得我們思索和借鑒。

    3.2清晰明確的目標(biāo)定位

    ICA在其《2009-2010業(yè)務(wù)規(guī)劃》中既制訂了業(yè)務(wù)目標(biāo)(Programme Objectives)，也制訂了機構(gòu)目標(biāo)(Organizational Objectives)，三大業(yè)務(wù)目標(biāo)和三大機構(gòu)目標(biāo)下又分別明確了多項具體關(guān)鍵目標(biāo)(MainGoals)，還輔之以圖表形式展示的具體計劃項目(Project)或活動(Activity)的名稱、承擔(dān)機構(gòu)、產(chǎn)品及預(yù)計完成時間，不僅內(nèi)容清晰，更增強了戰(zhàn)略計劃的務(wù)實性和可操作性。SAA在其確定的三大優(yōu)先領(lǐng)域下，分別設(shè)定了多個預(yù)期成就(Desired Outcomes)以及可以計量的各種重要活動(Measurable Activities)，并給出實現(xiàn)時間，責(zé)任到人或機構(gòu)。NAA規(guī)劃中則以圖表的形式明確規(guī)定了主要預(yù)期成就(Planned Outcomes)與行動計劃(Programs)、核心業(yè)務(wù)的職責(zé)(Responsibility)與相應(yīng)的戰(zhàn)略措施(Strategy)。

    3.3內(nèi)涵豐富的規(guī)劃體系

    如前所述，NARA不僅制訂了總的十年戰(zhàn)略規(guī)劃，還編制了《信息資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃》、《開放政府規(guī)劃》、《績效規(guī)劃》等，相輔相成并形成了一套內(nèi)涵豐富的規(guī)劃體系。TNA則不僅連續(xù)幾年制訂年度發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并有相關(guān)的長期業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，還編制了配套的收藏戰(zhàn)略、相關(guān)政策文件及行動計劃。另外，MLA的年度業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、整體規(guī)劃、前導(dǎo)規(guī)劃、實施規(guī)劃、行動計劃等，也構(gòu)成了內(nèi)涵豐富的規(guī)劃體系。我國也有國家層面的全國“十一五”時期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，不少地市也都隨之編制了檔案事業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，但少有年度發(fā)展計劃、專項活動規(guī)劃及相關(guān)戰(zhàn)略、政策文件或行動計劃的制訂。

    3.4注重規(guī)劃實施績效

年度活動規(guī)劃范文第2篇

礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中對優(yōu)化礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)、促進礦產(chǎn)資源整合作出了宏觀上的、方向性的要求，但沒有具體操作路徑，這就需要進一步落實總體規(guī)劃提出的目標(biāo)，明確規(guī)劃實施路徑，推進規(guī)劃實施年度計劃，并把整合工作常態(tài)化管理目標(biāo)分解，統(tǒng)一納入到年度計劃來管理。統(tǒng)一認識、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理需要推進規(guī)劃實施年度計劃目前，國土資源部經(jīng)過礦政管理方面的多年探索，已經(jīng)形成了四級三類礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系。同時在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護領(lǐng)域還有礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、礦產(chǎn)資源整合方案等方面都不同程度地為礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用保駕護航。但是，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)保護與利用分屬不同部門管理，相關(guān)的管理依據(jù)也不少，例如：礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、礦產(chǎn)資源整合方案。在管理實踐中礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案各自的定位還有待進一步理順，據(jù)各地各級國土資源管理部門反應(yīng)，礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案在實際管理中常出現(xiàn)重疊、交叉、沖突等問題，不利于礦產(chǎn)資源管理工作的開展，影響資源調(diào)控作用的發(fā)揮。如何協(xié)調(diào)兩者關(guān)系，需要在實踐中不斷探索并上升為理論，這就要求把年度計劃作為一個緩沖或者過度，在年度計劃管理中逐步統(tǒng)一認識，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施年度計劃工作的主要內(nèi)容

制定規(guī)劃實施年度計劃的基本原則嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以總體規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格落實總體規(guī)劃中關(guān)于礦產(chǎn)勘查、總量調(diào)控、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、土地復(fù)墾等目標(biāo)任務(wù)，按年度分地區(qū)進行分解落實。符合國家產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，明確勘查開采方向，優(yōu)化開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)，加強部門配合，嚴(yán)格監(jiān)督檢查礦山企業(yè)執(zhí)行開采總量控制情況，促進礦產(chǎn)資源開采總量與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃指標(biāo)的確定要依據(jù)總體規(guī)劃，同時要做好地方宏觀經(jīng)濟發(fā)展的分析預(yù)測，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展使年度計劃有效地起到調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展的作用?！霸诒Ｗo中開發(fā)、在開發(fā)中保護”制定年度計劃，既要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，也要考慮環(huán)境的承載力，嚴(yán)格落實總體規(guī)劃中的礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾重大工程，促進礦業(yè)活動與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。貼近礦政管理實際將規(guī)劃中的各項任務(wù)和重要環(huán)節(jié)分解在年度計劃中，使礦政管理有規(guī)可依，為礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理提供有力抓手。礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施年度計劃的主要內(nèi)容合理分解落實重要礦產(chǎn)開采總量指標(biāo)各級國土資源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提出本地區(qū)重要礦產(chǎn)年度開采總量控制指標(biāo)，并根據(jù)礦山企業(yè)狀況、資源開發(fā)利用情況等因素分解落實。重要礦產(chǎn)包括：國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)和緊缺礦種等。在此基礎(chǔ)上也可以結(jié)合各省實際再選擇3～5種重要礦產(chǎn)。涉及共伴生礦種的，不得因開采主采礦種而導(dǎo)致保護性開采的特定礦種超開采總量指標(biāo)。對開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出年度安排主要對總體規(guī)劃中確定的開采規(guī)模結(jié)構(gòu)等規(guī)劃目標(biāo)提出年度工作目標(biāo)并進行合理分解落實。通過引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開采提高礦業(yè)集中度，促進大、中、小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展。地質(zhì)找礦新發(fā)現(xiàn)、新突破經(jīng)嚴(yán)格論證后及時納入規(guī)劃和年度計劃中來，實現(xiàn)規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整。主要指標(biāo)包括：礦山數(shù)量調(diào)控，大、中、小型礦山比例結(jié)構(gòu)，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地，礦業(yè)權(quán)滅失數(shù)量等。對礦業(yè)權(quán)設(shè)置總量提出年度調(diào)控指標(biāo)在明確開采總量基礎(chǔ)上，綜合考慮資源分布特點、最低開采規(guī)模、預(yù)期開采能力等因素，以及整頓和規(guī)范資源開發(fā)秩序、整合資源，提出礦業(yè)權(quán)設(shè)置的年度控制計劃。主要指標(biāo)包括：重要礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)總量控制指標(biāo)；其他以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)投放的礦種、數(shù)量、規(guī)模、地區(qū)等。對重大工程推出年度支持重點統(tǒng)籌考慮總體規(guī)劃和本地經(jīng)濟社會發(fā)展，對總體規(guī)劃中本級財政出資安排的調(diào)查評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)和礦區(qū)土地復(fù)墾等重大工程項目進行年度分解落實，要明確年度內(nèi)的實施主體、資金配套和預(yù)期成果效益。主要指標(biāo)包括：投資規(guī)模、工程數(shù)量和礦區(qū)土地復(fù)墾面積等。對礦產(chǎn)資源整合工作作出年度安排在加快推進已確定整合工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查專項規(guī)劃、礦區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合礦產(chǎn)資源潛力評價、礦產(chǎn)資源儲量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實地核查工作，對本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)進行全面梳理，確定整合范圍，編制整合方案，提出年度整合目標(biāo)和指標(biāo)，并做好與礦產(chǎn)開采總量指標(biāo)的對接整合后及時調(diào)整礦山企業(yè)的礦產(chǎn)開采總量指標(biāo)。

年度活動規(guī)劃范文第3篇

第二條本辦法所稱中央企業(yè)，是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

第三條本辦法所稱的投資主要包括企業(yè)在境內(nèi)的下列投資活動：

（一）固定資產(chǎn)投資；

（二）產(chǎn)權(quán)收購；

（三）長期股權(quán)投資。

第四條國資委依法對企業(yè)投資活動進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)建立健全投資決策程序和管理制度。

第五條企業(yè)是投資活動的主體，企業(yè)必須制定并執(zhí)行投資決策程序和管理制度，建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)，并報國資委備案。

第六條企業(yè)投資活動和國資委對企業(yè)投資活動的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；

（三）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；

（四）突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)核心競爭能力；

（五）非主業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)調(diào)整、改革方向，不影響主業(yè)的發(fā)展；

（六）符合企業(yè)投資決策程序和管理制度；

（七）投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負債水平和實際籌資能力相適應(yīng)；

（八）充分進行科學(xué)論證，預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國內(nèi)同行業(yè)同期平均水平。

主業(yè)是指由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的并經(jīng)國資委確認公布的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)；非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計劃，企業(yè)的主要投資活動應(yīng)當(dāng)納入年度投資計劃。

企業(yè)年度投資計劃應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

（一）總投資規(guī)模、資金來源與構(gòu)成；

（二）主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模；

（三）投資項目基本情況（包括項目內(nèi)容、投資額、資金構(gòu)成、投資預(yù)期收益、實施年限等）。

企業(yè)年度投資計劃中的投資項目是指按照企業(yè)投資管理制度規(guī)定由董事會或總經(jīng)理辦公會議研究決定的投資項目（包括子企業(yè)投資項目）。

第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國資委要求，在規(guī)定時間內(nèi)報送年度投資計劃。

企業(yè)年度投資計劃的統(tǒng)一報送格式、報送時限等要求，由國資委另行規(guī)定。

第九條國資委對企業(yè)投資活動實行分類監(jiān)督管理：

（一）按照國資委有關(guān)規(guī)定建立規(guī)范董事會的國有獨資公司，國資委依據(jù)企業(yè)年度投資計劃對投資項目實行備案管理。

（二）未建立規(guī)范董事會的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，國資委依據(jù)企業(yè)年度投資計劃對主業(yè)投資項目實行備案管理；對非主業(yè)投資項目實行審核，在20個工作日內(nèi)作出審核決定。

（三）國有控股公司，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定向國資委報送企業(yè)年度投資計劃。

（四）其他類型的企業(yè)，參照國有控股公司執(zhí)行。

第十條企業(yè)在年度投資計劃外追加項目，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報告國資委，國資委按本辦法第九條規(guī)定管理。

第十一條企業(yè)對以下重大投資事項應(yīng)當(dāng)及時向國資委報告：

（一）按國家現(xiàn)行投資管理規(guī)定，需由國務(wù)院批準(zhǔn)的投資項目，或者需由國務(wù)院有關(guān)部門批（核）準(zhǔn)的投資項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上報國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門的同時，將其有關(guān)文件抄送國資委。

（二）企業(yè)投資項目實施過程中出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當(dāng)重新履行投資決策程序，并將決策意見及時書面報告國資委：

1.對投資額、資金來源及構(gòu)成進行重大調(diào)整，致使企業(yè)負債過高，超出企業(yè)承受能力或影響企業(yè)正常發(fā)展的；

2.股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的；

3.投資合作方嚴(yán)重違約，損害出資人權(quán)益的。

（三）需報告國資委的其他重大投資事項。

第十二條國資委建立企業(yè)投資統(tǒng)計分析制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國資委要求報送年度投資完成情況和分析材料，其中部分重點企業(yè)應(yīng)當(dāng)報送季度投資完成情況。

第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對投資項目實施后評價管理，具體工作內(nèi)容與要求，參照《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價工作指南》執(zhí)行。國資委根據(jù)需要，對企業(yè)已完成的投資項目，有選擇地開展項目后評價。

第十四條國資委對企業(yè)依據(jù)本辦法報送的資料負有保密義務(wù)。

第十五條企業(yè)違反本辦法和其投資決策程序規(guī)定的，國資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重、致使企業(yè)遭受重大損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。

國資委相關(guān)責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定的，國資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

年度活動規(guī)劃范文第4篇

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，保障發(fā)展用地空間

1.做好建設(shè)項目用地前期工作，把好用地入門關(guān)。從項目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型和供地政策等方面把好建設(shè)項目用地選址入門關(guān)，對建設(shè)項目擬選址情況、擬用地規(guī)模、擬用地類型等進行核查，對不符合土地利用總體規(guī)劃、不符合國家供地政策、不符合我區(qū)發(fā)展定位的項目的不予用地或建議其另行選址，從源頭上引導(dǎo)建設(shè)項目節(jié)約集約用地。2.充分拓展發(fā)展空間，多途徑爭取用地計劃。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求適時調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，進一步優(yōu)化用地空間布局，合理利用彈性空間；分階段系統(tǒng)客觀分析規(guī)劃實施的目標(biāo)、效益、空間影響等情況，定期對規(guī)劃成果進行動態(tài)評估，滾動修編；積極爭取建設(shè)用地流量指標(biāo)，拓展用地空間。做好項目申報包裝工作，爭取列入省級重點項目，以爭取省預(yù)留計劃；積極爭取省點供、單獨選址計劃；通過爭創(chuàng)土地執(zhí)法模范區(qū)等途徑爭取獎勵指標(biāo)。3.做好建設(shè)規(guī)劃，促進節(jié)約集約用地。按照節(jié)約集約用地要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)資源向全區(qū)重點功能區(qū)域、科技創(chuàng)新特別社區(qū)和開發(fā)園區(qū)集聚。

按照“有保有壓”的供地原則，做好年度項目用地的保供和跟蹤服務(wù)

1.超前介入，做好年度項目用地的保供方案。每年11月份對全區(qū)下一年度科研研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項目用地的用地需求進行調(diào)查，按照“有保有壓”的要求，對實際情況進行分析，預(yù)測下一年度用地規(guī)模；每年一季度國土分局匯同各街道、園區(qū)了解項目前期手續(xù)辦理狀況、踏勘現(xiàn)場，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)、耕地占補平衡指標(biāo)，提出項目用地保供計劃方案報區(qū)政府調(diào)整批準(zhǔn)。2.全程介入，做好項目用地的跟蹤服務(wù)。做好項目用地的組卷報批、批后實施、土地供應(yīng)以及供后的跟蹤管理和服務(wù)。建立重大項目用地推進例會制度，每月通報項目用地進展，對未按計劃推進的項目分析問題、查找原因、提出解決途徑和辦法；建立項目建設(shè)開竣工申報和現(xiàn)場設(shè)立公示牌制度，及時掌握項目建設(shè)情況，對項目進行全程跟蹤管理和服務(wù)。

落實多項措施，提高土地利用效率

1.成立區(qū)存量閑置土地清查處置辦公室，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)存量閑置土地調(diào)查、認定、盤活、處置等工作。辦公室設(shè)在國土分局，成員單位包括各街道、園區(qū)和區(qū)發(fā)改局、財政局、住建局、監(jiān)察局、國土分局、城南規(guī)劃分局等部門。2.加大存量閑置土地調(diào)整盤活力度。對批而未征，因各種原因不能使用，且地類未發(fā)生改變的土地，相關(guān)街道、園區(qū)，要盡快申請調(diào)整盤活；對存在原意向項目不能落實的，應(yīng)及時調(diào)整給其他用地者；對新引進的項目，不能在計劃內(nèi)安排用地指標(biāo)的，可在超過兩年的存量土地中統(tǒng)一調(diào)劑安排。

加強耕地與基本農(nóng)田保護

1.明確責(zé)任，加強耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核。各街道、園區(qū)為保護耕地的第一責(zé)任人，區(qū)政府將結(jié)合全區(qū)各涉農(nóng)街道、園區(qū)特色發(fā)展和分類考核要求，按照年度耕地保護責(zé)任狀簽訂的任務(wù)目標(biāo)，加強對相關(guān)涉農(nóng)街道耕地保護工作考核，落實有關(guān)獎懲規(guī)定。2.強化措施，落實保護任務(wù)，保證基本農(nóng)田保護經(jīng)費。進一步完善基本農(nóng)田保護基礎(chǔ)性工作，區(qū)國土分局開展新一輪基本農(nóng)田劃定落界，建立數(shù)據(jù)庫，相關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委會按照基本農(nóng)田保護要求設(shè)立標(biāo)牌、界樁、落實保護制度和區(qū)塊保護責(zé)任人。規(guī)范基本農(nóng)田占用補劃工作，對國家重點項目占用基本農(nóng)田的，按規(guī)定落實補劃基本農(nóng)田，其他項目一律不予占用。3.落實耕地占補平衡。根據(jù)耕地占補平衡屬地化原則，由項目建設(shè)單位負責(zé)落實耕地占補平衡任務(wù)，倒逼建設(shè)項目少占或不占耕地，促進土地節(jié)約集約利用。

實施步驟

(一)啟動階段(年6月25日前)。制定實施方案，建立創(chuàng)建活動指標(biāo)體系，采取多種形式廣泛宣傳國土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建活動的目的意義、方法步驟和具體要求，營造活動氛圍。(二)實施階段(年6月—年7月上旬)。按照創(chuàng)建活動實施方案，逐項落實國土資源節(jié)約集約利用具體措施，全面執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格用地指標(biāo)，重點抓好土地使用權(quán)批前調(diào)查、批中審核、批后監(jiān)管，確保達到省、市創(chuàng)建活動考核標(biāo)準(zhǔn)要求。(三)總結(jié)提高申請檢查驗收階段(年7月)。對照省、市考核指標(biāo)，逐項進行自測自評，及時整改和完善不足之處，形成創(chuàng)建活動書面總結(jié)材料，上報省、市國土資源管理部門，做好迎查、驗收準(zhǔn)備和建立長效管理制度。

年度活動規(guī)劃范文第5篇

其次就是產(chǎn)品規(guī)劃。根據(jù)消費者需求分析的新產(chǎn)品開發(fā)計劃、產(chǎn)品改良計劃；通過銷售數(shù)據(jù)分析出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)品，擬制出區(qū)域產(chǎn)品銷售組合；根據(jù)不同區(qū)域市場特征及現(xiàn)有客戶網(wǎng)絡(luò)資源狀況，擬制出區(qū)域產(chǎn)品的渠道定位。然后就要擬制規(guī)范的價格體系，從到岸價到建議零售價，包括所有中間環(huán)節(jié)的價格浮動范圍。有時非常必要結(jié)合產(chǎn)品生命周期擬制價格階段性調(diào)整規(guī)劃。

如果企業(yè)仍存在空白區(qū)域需要填補、或者現(xiàn)有經(jīng)銷商無法承擔(dān)新產(chǎn)品銷售等原因，還需要制定區(qū)域招商計劃或者客戶開發(fā)計劃。終端類產(chǎn)品還需要完善商超門店開發(fā)計劃。

然后擬制品牌推廣規(guī)劃，致力于擴大品牌影響力，提升品牌知名督、美譽度、忠誠度，需要分終端形象建設(shè)、促銷推廣活動、廣告宣傳、公關(guān)活動等來明確推廣規(guī)劃主題、推廣組合形式 『該文章由(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有。

最后，就是營銷費用預(yù)算，分別制定出各項目費用的分配比例、各產(chǎn)品費用的分配比例、各階段的費用分配比例。