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中等職業(yè)教育報告范文第1篇

社會需求大，學(xué)生來源足。目前，廣東總?cè)丝谝堰_(dá)1.1億，其中戶籍人7900萬人，長住半年以上的流動人口3100多萬，已超過河南成為全國第一人口大省。近幾年，公辦園入園難問題仍然突出，全省各地如雨后春筍般一下子冒出了很多民辦幼兒園，教師需求缺口較大，省內(nèi)四大幼師和大專院校畢業(yè)生更加供不應(yīng)求。為此省內(nèi)公辦中職學(xué)校積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)社會需求，紛紛開設(shè)1至2個學(xué)前專業(yè)班，培養(yǎng)幼職學(xué)生，以滿足民辦幼兒園教師需要。

辦學(xué)時間短，指導(dǎo)能力差。由于社會需求量大，2007年起，從很多公辦綜合性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開始設(shè)立幼職專業(yè)班，發(fā)展到民辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校也開辦此類專業(yè)。這些學(xué)校既不是幼兒?？茖W(xué)校，也不是師范教育類學(xué)校，學(xué)校教學(xué)管理人員大多不是教育類專業(yè)畢業(yè)，更說不上從事過學(xué)前教育工作。在開辦幼職專業(yè)過程中，很多管理人員不能正確理解專業(yè)建設(shè)的方向和重要性，存在硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)、功能室配置不全、教材選擇不合理等問題，對于專業(yè)建設(shè)和學(xué)生發(fā)展也無法發(fā)揮指導(dǎo)作用。

轉(zhuǎn)型教師多，專業(yè)教師少。按照要求擔(dān)任“三學(xué)六法”的教師，應(yīng)是學(xué)前教育專業(yè)全日制本科的專任教師。在廣州、珠海等地辦學(xué)時間較長的學(xué)校，基本達(dá)到配有1至2名學(xué)前教育專業(yè)教師，與之相比，在粵東西北地區(qū)辦學(xué)時間短的學(xué)校，學(xué)前專業(yè)教師較少而且經(jīng)驗不足，擔(dān)任學(xué)前教育的教師大部分是轉(zhuǎn)型教師。相關(guān)學(xué)校常常是整合各科教師來擔(dān)任專業(yè)課程，如音樂老師教學(xué)生鋼琴、唱歌，語文老師教語言教學(xué)法，數(shù)學(xué)老師教數(shù)學(xué)教學(xué)法，甚至有些中職學(xué)校全校沒有一個學(xué)前教育專業(yè)教師也照樣開辦幼職專業(yè)，有些學(xué)校臨時聘任的授課教師根本沒有教師資格證，如由退休的醫(yī)生來擔(dān)任《兒童衛(wèi)生學(xué)》，由歌舞團(tuán)演員擔(dān)任《舞蹈》教學(xué)。臨聘教師流動大，教師的積極性差，教學(xué)方法比較陳舊，整體教學(xué)水平不高。

功能場室配置不達(dá)標(biāo)，學(xué)生專業(yè)技能薄弱。按照廣東省教育廳的相關(guān)要求：各學(xué)校要配有專門的舞蹈室、鋼琴室、學(xué)生畫室、鋼琴和電鋼琴等，很多學(xué)校均未達(dá)標(biāo)。個別學(xué)校功能室還在籌建中，有些學(xué)校新添置的鋼琴還沒有開始使用。由于缺乏充足的場地設(shè)施、沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)管理規(guī)范，再加上職業(yè)中學(xué)的學(xué)生本身基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)時間短，（幼師是2.5+0.5，兩年半在校學(xué)習(xí)，半年實習(xí);幼職是2+1，兩年在校學(xué)習(xí)，一年實習(xí)），許多畢業(yè)生技能技巧遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代幼兒教師水平，只能選擇在門檻較低的民辦幼兒園就業(yè)。

二、對策建議

百年大計，教育為本，教書育人是事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，教師素質(zhì)必將直接影響到下一代健康成長。目前，我省學(xué)前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，如何進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)模式，提高辦學(xué)質(zhì)量，從源頭提高幼兒教師綜合素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)前教育要求，為此建議：

加大經(jīng)費投入，完善設(shè)施設(shè)備。各地教育部門要督促有關(guān)學(xué)校要嚴(yán)格按照《廣東省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案》要求，進(jìn)一步加大投入，盡快完善辦學(xué)的設(shè)施設(shè)備，以滿足學(xué)生學(xué)習(xí)條件，保障學(xué)校發(fā)展的需要。

重視長遠(yuǎn)發(fā)展，引進(jìn)專業(yè)人才。由于學(xué)前教育本科學(xué)院每年畢業(yè)生大多留在廣州或深圳、珠海等發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，而粵東西北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本無法聘任到學(xué)前教育專業(yè)本科生到中職學(xué)校來任教。學(xué)校要長遠(yuǎn)發(fā)展，必須重視人才培養(yǎng)與引進(jìn)，要有計劃通過高薪聘請或有編制引入等方式，盡量引進(jìn)全日制學(xué)前教育本科人才，才能確保師資質(zhì)量。

中等職業(yè)教育報告范文第2篇

中國職業(yè)教育技術(shù)學(xué)會副會長、廣東省職教學(xué)會會長李小魯出席會議并講話。李小魯首先介紹了中國職業(yè)教育基本動態(tài)以及《中國職業(yè)教育2030》編制的基本情況。李小魯表示，國務(wù)院教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組對中國教育事業(yè)的發(fā)展提出了全新的要求和進(jìn)一步的工作策劃。關(guān)注教育的發(fā)展，必須關(guān)注兩個問題：一是聯(lián)合國提出的“2030綱要”，對整個地球及全人類2030年的發(fā)展水平及所處的樣態(tài)做出表述，提出目標(biāo)，引領(lǐng)全世界作出對地球及人類發(fā)展的共識；二是繼1987年第一個“學(xué)會生存”教育報告、1996年提出“共同財富”后，2015年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)出第三個教育報告。2015年情況發(fā)生了根本變化，世界多元化和世界文化沖突越來越突出，教育在解決學(xué)會生存、共同財富的同時，走向了一種偏差――過分追求教育的功利性，過分突出教育的近期目標(biāo)和民族目標(biāo)，這不利于人類的發(fā)展及教育根本任務(wù)的達(dá)成。因此，2015年聯(lián)合國教科文組織的教育報告提出了三個核心概念：重新認(rèn)識知識、重新判斷學(xué)習(xí)、共同關(guān)注人類對教育共同的理解。該報告指出，人類知識必須包括人類技能――人類知識不僅是理性的認(rèn)識，同時應(yīng)是感性的認(rèn)識；不僅包括價值理性，同時也包括工具理性。因此，教育必須在重視知識性傳授的同時關(guān)注人自身的技能性培養(yǎng)。這種認(rèn)識的拓展和深化表明，在人類面臨共同的社會挑戰(zhàn)時，教育必須增強其服務(wù)功能，擴展服務(wù)領(lǐng)域。

教育報告提出了新時代學(xué)習(xí)的三個“轉(zhuǎn)向”：從書本型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向體驗型學(xué)習(xí)，從學(xué)校型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`型學(xué)習(xí)，從知識型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向技能型培訓(xùn)。按照聯(lián)合國的區(qū)分，以前的學(xué)習(xí)有正規(guī)教育、非正規(guī)教育，正規(guī)教育包括全日制學(xué)校教育和全日制繼續(xù)教育，非正規(guī)教育更多指培訓(xùn)、社區(qū)學(xué)習(xí)。報告指出，教育必須從正規(guī)、非正規(guī)教育轉(zhuǎn)向?qū)嵺`型教育。這三個“轉(zhuǎn)向”是人類在教育發(fā)展史上對學(xué)習(xí)的一次全新的理解，其中包含了信息化教育提出的放債學(xué)習(xí)、終身教育提出的社區(qū)教育、職業(yè)教育普遍被關(guān)注的體驗式教學(xué)及對人類知識結(jié)構(gòu)中書本教學(xué)轉(zhuǎn)向技能培育的高度關(guān)注，這幾個重大變化應(yīng)為從事職業(yè)教育的人所關(guān)注。

李小魯指出，總理在政府工作報告中提出“工匠精神”，強調(diào)“工匠精神”是對職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略新要求，也是一次巨大的引領(lǐng)和推動，因此，這一精神在職業(yè)教育領(lǐng)域受到普遍關(guān)注?！肮そ尘瘛睉?yīng)有不同的理解層次：從“工匠”的角度看，工匠是有專門技能、特有技藝、長期專注、卓然成家的一類人；從“精神”的角度看，具有工匠精神的人不僅要有技能、技藝及專注力，更重要的是對專業(yè)工作有深刻的認(rèn)識、認(rèn)同和獻(xiàn)身，是一種精神性的追求。只有有了這種追求，才能將工作精神定格為最基本的職業(yè)道德、態(tài)度和素養(yǎng)，才能成為真正的工匠?！肮そ尘瘛笔窃趯W(xué)習(xí)和實踐、工具理性和價值理性的統(tǒng)一中形成的，是一種工匠技藝和工匠精神長期結(jié)合所產(chǎn)生的工業(yè)文明專業(yè)精神，是一種產(chǎn)生于良好職業(yè)道德基礎(chǔ)上的職業(yè)態(tài)度，產(chǎn)生于良好人文素養(yǎng)上的綜合素養(yǎng)，是一種克服了功利主義，將技術(shù)理性與價值理性緊密結(jié)合的真正的專業(yè)精神。

聯(lián)合國教科文組織工作報告的第三個關(guān)鍵詞提出了一個核心概念：要建立人類共同精神上的對地球韻律的共同關(guān)注，要求知識涵蓋技能、學(xué)習(xí)重視實踐，不能將工匠培養(yǎng)成簡單的“機器人”，應(yīng)注重培養(yǎng)其綜合人文素養(yǎng)及終極人文關(guān)懷。

李小魯參與了教育部《中國職業(yè)教育2030》的編寫，他表示，教育部在向國務(wù)院教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的專題匯報中提出，希望將《中國職業(yè)教育2030》分為兩個版本，其一為行政版本，其二為學(xué)術(shù)版本。行政版由教育部各主要職能司牽頭組織專家隊伍完成；學(xué)術(shù)版委托中國教育學(xué)會、中國職教學(xué)會及中國高教學(xué)會編制并匯總。學(xué)術(shù)版不同于行政版，行政版主要立足于教育部的目標(biāo)、任務(wù)及舉措，學(xué)術(shù)版特色在于學(xué)術(shù)性、領(lǐng)先性及創(chuàng)新性。

學(xué)術(shù)版一共分為十一個專題。第一個專題為“2030職業(yè)教育”發(fā)展環(huán)境的研究。第二個專題為職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標(biāo)及指標(biāo)體系研究。第三個專題為職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化。第四個專題為農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)及面向弱勢群體職業(yè)教育的研究。職業(yè)教育是全民教育，是讓每個人都有自己精彩人生的教育，因此，其核心問題為教育公平問題，教育部在政策設(shè)計上應(yīng)有所傾斜。第五個專題為行業(yè)組織在職業(yè)教育現(xiàn)代化中的作用及實現(xiàn)途徑的研究。行業(yè)組織應(yīng)進(jìn)行制度性的設(shè)計及突破，國家應(yīng)出臺行業(yè)協(xié)會的內(nèi)部治理架構(gòu)新標(biāo)準(zhǔn)，要求各行業(yè)協(xié)會成立教育局，主要解決行業(yè)職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)問題；由行業(yè)協(xié)會解決稅務(wù)、財務(wù)政策及人才基地政策的行業(yè)建議。第六個專題為職業(yè)教育中企業(yè)辦學(xué)主體作用的發(fā)揮。第七個專題為建立國家資格框架，完善國家資格證書制度。第八個專題為職業(yè)教育信息化的趨勢目標(biāo)與實現(xiàn)路徑。第九個專題為職業(yè)教育現(xiàn)代化保障機制與策略的研究，其中主要提出法規(guī)方面的問題，建議職業(yè)教育的經(jīng)費預(yù)算應(yīng)在教育中獨立切塊。第十個專題為職業(yè)教育國際化戰(zhàn)略的問題。職業(yè)教育要在整體社會改革未跟上的情況下深化改革，應(yīng)采用“以開放促改革”的新戰(zhàn)略：將職業(yè)教育對外開放的門打開，放寬政策，提供強有力的政策支持。第十一個專題為提升職業(yè)教育綜合實力關(guān)鍵要素，即課程專業(yè)、教學(xué)資源、師資及高等教育教學(xué)能力的問題。

中等職業(yè)教育報告范文第3篇

[關(guān)鍵詞]中等職業(yè)教育 發(fā)展?fàn)顩r 轉(zhuǎn)型研究

[作者簡介]張海水（1987- ），湖南岳陽人，上海新世紀(jì)人力資源研究所，碩士，研究方向為教育政策、人力資源管理。（上海 200233）胡瑞文（1941- ），江蘇鹽城人，上海市教育科學(xué)研究院，研究員，研究方向為教育經(jīng)濟(jì)與管理。（上海 200032）

[基金項目]本文系2008年國家自然科學(xué)基金重點項目“新型國民教育體系構(gòu)建與公平教育實現(xiàn)機制研究”的階段性研究成果。（項目編號：70833004）

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）02-0011-03

一、二十年來中等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r

（一）總體招生規(guī)模變動情況

如下圖所示，1990～2012年間，我國中等職業(yè)教育（包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校）的發(fā)展大致可分為三個時期：

1.穩(wěn)步上升期（1990～1998年）。該時期中等職業(yè)教育的招生數(shù)平穩(wěn)上升，由1990年的300萬人左右上升到1998年的近500萬人，其中1996年我國第一部職業(yè)教育法的正式頒布與實施起了很大的推動作用。

2.調(diào)整下滑期（1999～2002年）。該時期招生數(shù)呈現(xiàn)較大幅度下降，在2000年更是下降到258萬人的谷點，其中主要是受1999年頒發(fā)的《教育部關(guān)于調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的意見》影響，在此文件中提出采取合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)，在某種程度上削弱了部分行業(yè)與企事業(yè)單位舉辦職業(yè)學(xué)歷教育的能力。

3.快速發(fā)展期（2003～2012年）。隨著對中等職業(yè)教育的重視，特別是2009年開始的中等職業(yè)教育免費政策的逐步實施，中等職業(yè)教育的招生數(shù)跌破800萬人?？傮w而言，在過去的二十多年間，中等職業(yè)教育的招生能力取得了很大發(fā)展，在國民教育體系中也占據(jù)重要地位。

（二）各專業(yè)招生能力變動情況

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2003～2010年間，中職各專業(yè)大類中招生數(shù)增長最多的是農(nóng)林牧漁類（94.3萬人），其次為信息技術(shù)類（34.3萬人）；有三個專業(yè)大類招生數(shù)減少，分別是公共管理服務(wù)類（減少13.8萬人）、司法服務(wù)類（減少1.8萬人）、休閑保健類（減少605人）。以2010年為例，招生數(shù)最多的前三個專業(yè)大類分別是信息技術(shù)類（138.3萬人，所占比重為19.5%）、農(nóng)林牧漁類（110.1萬人，所占比重為15.6%）、加工制造類（106.4萬人，所占比重為15.0%）。

二、中等職業(yè)教育面臨新挑戰(zhàn)

（一）我國高等教育的發(fā)展及其畢業(yè)生的去向均發(fā)生大變化

1.高等教育招生規(guī)模大幅增加，已超過中等職業(yè)教育。1998年，高等本專科教育（包括普通本?？啤⒊扇吮緦？啤⒕W(wǎng)絡(luò)本?？疲┱猩鷶?shù)僅為154萬人，中等職業(yè)教育招生數(shù)高達(dá)496萬人，接近高等教育招生數(shù)的三倍；2010年高等教育招生數(shù)達(dá)到1037萬人，超過中等職業(yè)教育招生數(shù)169萬人。此外，我們以18歲年齡人口（1998年18歲年齡人口相當(dāng)于2000年20歲年齡人口，故此處以2000年的20歲年齡人口數(shù)取代。）作為分母，以中等職業(yè)教育、高等本專科教育總招生數(shù)作為分子，粗略估計適齡人口（適齡年齡人口數(shù)據(jù)來自《中國2000年人口普查資料》與《中國2010年人口普查資料》）接受職業(yè)教育的比率情況：1998年為35%（高等本專科教育為8%，中等職業(yè)教育為27%），2010年為88%（高等本?？平逃秊?8%，中等職業(yè)教育為40%）。也就是說，1998年每10個18歲年齡人口中有3～4人可以接受中等或高等職業(yè)教育，2010年每10個18歲年齡人口中只有約1人不能接受中等或普通高等職業(yè)教育。由此可見，經(jīng)過近十年的發(fā)展，適齡人口接受高等本?？平逃臋C會已經(jīng)大于接受中等職業(yè)教育的機會。這一形勢的大變化，將使得中等職業(yè)教育畢業(yè)生在十多年前所擁有的 “天之驕子”的身份逐漸被今天的高等教育畢業(yè)生所取代。

2.高等教育畢業(yè)生就業(yè)崗位“藍(lán)領(lǐng)”化與技術(shù)“基層”化趨勢明顯。據(jù)最新統(tǒng)計，2011年我國高等教育在校生總數(shù)為3514萬人，當(dāng)年高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到30%，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化的中期階段。與此同時，伴隨著高等教育畢業(yè)生數(shù)量的大幅度增加及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各崗位人才需求的變化，高等教育畢業(yè)生進(jìn)入白、藍(lán)領(lǐng)崗位的形勢也發(fā)生了很大變化：在1991～2000年，大多數(shù)高校畢業(yè)生可進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動力市場前10%的高端白領(lǐng)崗位（在城鎮(zhèn)就業(yè)崗位總量中的前10%為高端白領(lǐng)崗位，20%為中初級白領(lǐng)崗位，其余70%為技能型、操作型的藍(lán)領(lǐng)崗位）；在2001～2010年，只有不到1/3的高校畢業(yè)生可進(jìn)入勞動力市場的高端崗位就業(yè)，另外2/3的畢業(yè)生主要轉(zhuǎn)向勞動力市場的中初級白領(lǐng)崗位和高技能藍(lán)領(lǐng)崗位就業(yè)；在未來十年（2011～2020年），只有1/5的高校畢業(yè)生能進(jìn)入勞動力市場的高端白領(lǐng)崗位就業(yè)，還有2/5的畢業(yè)生面向中初級白領(lǐng)崗位就業(yè)，其他2/5的畢業(yè)生須轉(zhuǎn)向高技能藍(lán)領(lǐng)崗位就業(yè)。

與此同時，高等教育畢業(yè)生由原來的面向高級專門人才崗位為主的培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛑谐跫墝ｉT人才和高技能勞動者崗位為主。其中，研究生的培養(yǎng)目標(biāo)以高級專門人才為主，中級專門人才為輔；本科生的培養(yǎng)目標(biāo)以中級專門人才為主，部分高級與初級專門人才為輔；高職高專生的培養(yǎng)目標(biāo)以初級專門人才和高技能勞動者并重。這些變化，要求中等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)與功能定位方面作出調(diào)整。

（二）人才市場對高中文化程度人才的需求發(fā)生重大變化

1.從職業(yè)的角度來看。第一，全部職業(yè)崗位中，高中文化程度人員的進(jìn)入量（進(jìn)入量=10年在崗人數(shù)變化量+補充10年退休減員量）及所占比例下降明顯。新世紀(jì)的前10年，我國職業(yè)崗位對高中文化程度人員的吸納較之20世紀(jì)末的10年要少，取而代之的是對大專及以上文化程度人員的吸納大大增多。1990年，全部在崗人員中高中文化程度的占11%，大專及以上的僅占2%，相差9個百分點；2010年，高中文化程度的占14%，而大專及以上的占10%，差距縮小為4個百分點。從兩種文化層次人員的進(jìn)入量來看，1991～2000年，高中文化程度人員的進(jìn)入量為3192萬人，占高中及以上文化程度人員進(jìn)入總量的58%；2001～2010年，高中文化程度人員的進(jìn)入量下降為2987萬人，占比降為38%。

第二，進(jìn)入白領(lǐng)崗位的高中文化程度人員數(shù)急劇下降。從存量來看，1990年白領(lǐng)崗位中大專及以上文化程度人員（1109萬人）的擁有量不足高中文化程度人員（2562萬人）的一半，2000年前者（2782萬人）略低于后者（3008萬人），2010年前者（5208萬人）已經(jīng)超過后者（2341萬人），是后者的2.2倍，且從各自在白領(lǐng)總在崗人員數(shù)中的占比來看，2010年較20年前已出現(xiàn)倒掛。再從三大類白領(lǐng)崗位高中文化程度人員的存量來看，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人類由2000年的393萬人減少到2010年的346萬人，專業(yè)技術(shù)人員類由2000年的1775萬人減少到2010年的1162萬人，辦事人員和有關(guān)人員類由2000年的841萬人減少到2010年的833萬人，均呈現(xiàn)減少趨勢。由此可見，高中文化程度人員在2001～2010年已出現(xiàn)難以進(jìn)入白領(lǐng)崗位的現(xiàn)象，預(yù)計未來這一趨勢將繼續(xù)加強。

第三，藍(lán)領(lǐng)崗位中高中文化程度人員存量上升明顯。藍(lán)領(lǐng)崗位高中文化程度人員存量，由1990年的4605萬人，到2000年的6068萬人，再到2010年的8084萬人，增勢非常明顯。再從三大藍(lán)領(lǐng)崗位高中文化程度人員的存量來看，商業(yè)服務(wù)業(yè)人員由2000年的1648萬人增長到2010年的2968萬人，工人由2000年的2322萬人增長到2010年的3021萬人，農(nóng)民由2000年的2089萬人增長到2010年的2095萬人，也呈現(xiàn)較大的增長。由此可見，高中文化程度人員進(jìn)入藍(lán)領(lǐng)崗位的趨勢比較強勁。從我國藍(lán)領(lǐng)崗位現(xiàn)有文化程度結(jié)構(gòu)來看，初中文化程度人員依然占據(jù)主體，但是可以預(yù)見未來我國藍(lán)領(lǐng)崗位將逐漸提升為以高中文化程度人員為主體。

2.從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的角度看。過去二十年間，三大產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)對高中文化程度人員的需求發(fā)生了重大變化。高中文化程度人員進(jìn)入量在三大產(chǎn)業(yè)的分布，由1991～2000年的13.4%、26.6%、60.1%轉(zhuǎn)變?yōu)?001～2010年的12.0%、40.5%、47.5%?？梢姡a充進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)的高中文化程度人員比重變動不大，第二產(chǎn)業(yè)對高中文化程度人員的需求增大。我們將第三產(chǎn)業(yè)分為生產(chǎn)流通服務(wù)業(yè)與知識服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)流通服務(wù)業(yè)包含交通、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)、租賃、居民服務(wù)業(yè)等，知識服務(wù)業(yè)包含郵電、計算機服務(wù)業(yè)、金融、科學(xué)技術(shù)、水利、環(huán)境與公共設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會福利、公共管理等。1991～2000年，進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的高中文化程度人員有近1/3（1123萬人）是進(jìn)入知識服務(wù)業(yè)，2/3（503萬人）是進(jìn)入生產(chǎn)流通服務(wù)業(yè)；2001～2010年，進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的高中文化程度人員幾乎全部（約1830萬人）進(jìn)入生產(chǎn)流通服務(wù)業(yè)。

三、新挑戰(zhàn)下的我國中等職業(yè)教育的困境

（一）中等職業(yè)教育整體功能定位不明

21世紀(jì)前，中等職業(yè)教育在我國職業(yè)教育系統(tǒng)中還占據(jù)半壁“江山”，其定位較廣，是參與白領(lǐng)崗位，高、中級專門技術(shù)人才崗位的有力競爭者。這種狀況與我國當(dāng)時的職業(yè)教育能力及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求較相符合。21世紀(jì)以來，中等職業(yè)教育已成為職業(yè)教育系統(tǒng)的基層，且所占比重有所下降，但中等職業(yè)教育的定位卻顯得“含糊”。一方面，從相關(guān)研究來看，將中等職業(yè)教育定位于培養(yǎng)“具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才”等；另一方面，則是局部出現(xiàn)盲目鼓勵“中職升高職”“中職升本科”，使得中職課程教學(xué)“本科化”、中職專業(yè)設(shè)置“學(xué)科化”、中職畢業(yè)生盲目進(jìn)入高一級學(xué)校并進(jìn)而與高等教育畢業(yè)生搶“飯碗”，而失去了中職原有的功能定位、特色與特長，造成我國既出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)困難又面臨技術(shù)型人才短缺、接受過職業(yè)教育的工人及一線服務(wù)人員的比例偏低且相應(yīng)的文化層次提升緩慢等局面。

（二）中等職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展與人才市場脫鉤嚴(yán)重

1.專業(yè)面向白領(lǐng)崗位的比重過高。整體來看，近十年（2001～2010年）白領(lǐng)崗位是以大專及以上文化程度人員進(jìn)行補充，高中文化程度人員已無法進(jìn)入；局部來看，即使是白領(lǐng)崗位中文化層次相對較低的企業(yè)負(fù)責(zé)人、文員、宗教工作人員、保衛(wèi)人員等崗位，在過去十年間年均需補充的高中文化程度人員也僅為20萬人（指相應(yīng)的進(jìn)入量）。未來十年，這些文化層次相對較低的白領(lǐng)崗位會面臨來自高等教育畢業(yè)生的有力競爭，而真正可以允許高中文化程度人員進(jìn)入的崗位數(shù)不足10萬人。課題組以《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》中專業(yè)所對應(yīng)的崗位為參照，對2010年中等職業(yè)教育各專業(yè)招生數(shù)與相對應(yīng)的崗位進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果表明，以面向白領(lǐng)崗位為導(dǎo)向的專業(yè)招生數(shù)高達(dá)250萬人，占該年中等職業(yè)教育總招生數(shù)的1/3以上。其中護(hù)理、學(xué)前教育、會計及司法服務(wù)四類專業(yè)所面向的崗位，人才市場主要吸納大專及以上文化程度人員，但這些專業(yè)合計招生數(shù)依舊高達(dá)140萬人。盡管中等職業(yè)教育畢業(yè)生有近一成升入高一級學(xué)校就讀，且在學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)提升之后有進(jìn)入白領(lǐng)崗位的可能，但中等職業(yè)教育現(xiàn)有如此高比例以面向白領(lǐng)崗位為導(dǎo)向的專業(yè)招生數(shù)，不僅嚴(yán)重影響畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量（如畢業(yè)生難以就業(yè)、就業(yè)領(lǐng)域與專業(yè)不對口、實際崗位與期待崗位存在“落差”），還會擠壓我國藍(lán)領(lǐng)崗位，特別是生產(chǎn)一線工人與面向生活服務(wù)人員的培養(yǎng)能力。

2.部分專業(yè)面向藍(lán)領(lǐng)崗位“缺位”或招生過少。目前，我國藍(lán)領(lǐng)崗位中依舊還有大量的瓦工、鋼筋工、鍋爐工、油漆工等工種，而受專業(yè)“學(xué)科化”等影響，在我國中等職業(yè)教育專業(yè)目錄中僅能找到相關(guān)的且?guī)в袧夂瘛皩W(xué)科”色彩的專業(yè)名稱，而這些專業(yè)名稱很難讓學(xué)生將未來相應(yīng)的就業(yè)崗位與上述藍(lán)領(lǐng)崗位對應(yīng)起來，造成真正進(jìn)入上述藍(lán)領(lǐng)崗位的畢業(yè)生數(shù)“大打折扣”。此外，2010年我國廚師在崗人員數(shù)高達(dá)618萬人，該年中職相應(yīng)專業(yè)招生數(shù)僅為6萬人；家政服務(wù)與老年人服務(wù)人員近160萬人，中職相應(yīng)專業(yè)招生數(shù)不足5000人；美容美發(fā)人員近300萬人，中職相應(yīng)專業(yè)招生數(shù)不足3萬人；橡膠與塑料專業(yè)的招生數(shù)也僅為對口崗位數(shù)的萬分之二；木材類專業(yè)的招生數(shù)僅為對口崗位數(shù)的千分之一；紡織工人從業(yè)人員數(shù)占所有工人數(shù)的4.1%，而同期我國中等職業(yè)教育涉紡專業(yè)的招生數(shù)僅為總招生數(shù)的0.2%等。盡管大多數(shù)崗位如廚師、美容美發(fā)等，準(zhǔn)職業(yè)人可以通過非正規(guī)教育系統(tǒng)中的短期培訓(xùn)進(jìn)行職前教育，但這些短期培訓(xùn)一般都存在培訓(xùn)體系不系統(tǒng)、人文品德教育薄弱甚或“缺失”、收費較高、學(xué)生安全保障不夠等問題。而中等職業(yè)教育相應(yīng)的學(xué)制又缺乏靈活性，影響了學(xué)生選報的積極性與學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)的積極性。

3.專業(yè)發(fā)展未能適應(yīng)三大產(chǎn)業(yè)對人才需求的變動，特別是面向知識服務(wù)業(yè)的招生比重偏高。課題組對2010年中等職業(yè)教育各專業(yè)招生數(shù)按三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸類，其比例分別為15.5%、23.3%、61.1%。由前文所述可知，2010年中等職業(yè)教育各專業(yè)招生數(shù)在三大產(chǎn)業(yè)的分布與1991～2010年段高中文化程度進(jìn)入量在三大產(chǎn)業(yè)之間的分布相符合，而與2001～2010年段差距較大。深入分析，即新世紀(jì)前十年第二產(chǎn)業(yè)對高中文化程度人員需求大增，但相應(yīng)的中職專業(yè)招生并未隨之變動，面向第二產(chǎn)業(yè)的招生比例還停留在20世紀(jì)末。同時，通過對第三產(chǎn)業(yè)高中文化程度人員進(jìn)入量的變化進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)近十年知識服務(wù)業(yè)已無法吸收高中文化程度人員，但2010年面向知識服務(wù)業(yè)的中職招生數(shù)仍舊高達(dá)123萬人，占該年中職總招生數(shù)的17.4%。我國第一、二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)、流通服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化層次依舊較低，以2010年為例，即使是文化層次結(jié)構(gòu)較好的批發(fā)零售業(yè)，高中文化程度所占比例也只有25.8%。為加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程、制造業(yè)從“制造大國”向“制造強國”的邁進(jìn)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的提高，需要大批擁有受過職業(yè)教育且有一定文化素質(zhì)的基礎(chǔ)勞動者。

四、中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展建議

（一）中等職業(yè)教育功能與培養(yǎng)目標(biāo)重新定位

新挑戰(zhàn)下，我國中等職業(yè)教育的功能與培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)著力于：一是就職業(yè)崗位而言，其重心應(yīng)是培養(yǎng)初、中級技術(shù)工人和第一線服務(wù)人員及基礎(chǔ)勞動者等藍(lán)領(lǐng)崗位的骨干及基層人員；二是就產(chǎn)業(yè)行業(yè)而言，其重心應(yīng)是面向第一、二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)中的交通、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)、租賃、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)。

（二）調(diào)整中等職業(yè)教育的專業(yè)目錄和招生計劃、專業(yè)對應(yīng)崗位等

開展各行各業(yè)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上較大幅度地調(diào)整中等職業(yè)教育的專業(yè)目錄和招生計劃、專業(yè)對應(yīng)崗位等。在對各行各業(yè)人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查及需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，一是刪除本科教育已基本能滿足人才市場需求或人才市場對相應(yīng)職業(yè)崗位已要求本科及以上文化層次的專業(yè)，如法律事務(wù)、播音與節(jié)目主持等專業(yè)；二是壓縮本?？平逃鸦灸軡M足人才市場需求或人才市場對相應(yīng)職業(yè)崗位已要求?？萍耙陨衔幕瘜哟蔚膶I(yè)，如會計、中醫(yī)、民族醫(yī)學(xué)、表演類、管理類、金融類、語言類等專業(yè)；三是增加本專科教育及中等職業(yè)教育無法滿足人才市場需求且面向基層崗位的專業(yè)，如建筑施工類、烹飪類、木材加工類、食品加工類、機電維修類、金屬冶煉類、化工類、紡織類、休閑服務(wù)類等專業(yè)；四是調(diào)整部分專業(yè)所對應(yīng)的崗位“期待”，如將護(hù)理專業(yè)、學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生的崗位定位由過去主要培養(yǎng)護(hù)士、學(xué)前教師，調(diào)整為主要培養(yǎng)護(hù)工、保育員。

（三）將中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置作為戰(zhàn)略問題研究

對各類型中職學(xué)校進(jìn)行明確定位，有利于錯位分工、各安其位，防止大批專業(yè)重復(fù)設(shè)置和不同類型學(xué)校間的盲目競爭，防止社會人力資源供求的結(jié)構(gòu)性失調(diào)。鼓勵部分中等職業(yè)教育學(xué)校發(fā)展成有行業(yè)、職業(yè)特色的專門院校，發(fā)展有社會需求和行業(yè)支撐的優(yōu)勢專業(yè)，削枝強干，避免做“萬金油”學(xué)校，不要開“雜貨鋪”，提高辦學(xué)質(zhì)量和效率。中職學(xué)校畢業(yè)生已明顯供大于求，專業(yè)也設(shè)置過多，主管部門要下決心對一些新上馬、師資力量薄弱的學(xué)校進(jìn)行整合。

（四）加強各專業(yè)人才培養(yǎng)機制及其與人才市場需求之間的研究，增加學(xué)制的多樣化

目前，我國中等職業(yè)教育中的成人中專、技工院校，由于有相當(dāng)一部分學(xué)生不是應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，故學(xué)制方面較為靈活。然而，從整體來看，中等職業(yè)教育學(xué)制不靈活的現(xiàn)象很突出。特別是從各專業(yè)的實際情況來看，往往采取“一刀切”的學(xué)制要求，在很大程度上降低了學(xué)生、中職學(xué)校甚至用人單位的實際“期待”與需求。以旅游服務(wù)類的大多數(shù)專業(yè)為例，可以采取“1+1”模式，即一年的在校技能培訓(xùn)與相關(guān)的文化素養(yǎng)教育加一年的校外實習(xí)；以涉農(nóng)中的大多數(shù)專業(yè)為例，可以采取“半農(nóng)半讀”模式等。為此，需要加強各專業(yè)的人才培養(yǎng)機制與市場需求之間的研究，為各專業(yè)提供符合本專業(yè)人才成長的學(xué)制。

（五）重新認(rèn)識“立交橋”，并從政策上引導(dǎo)“立交橋”走上健康、可持續(xù)發(fā)展的道路

中等職業(yè)教育與高等教育之間通道的貫通，是 “實現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接”的有效途徑之一。然而，在“中職升高職”“中職升本科”的過程中，不同程度地存在學(xué)生盲目“鍍金”、學(xué)校盲目“升格”與追求就業(yè)率等現(xiàn)象，不僅使得中職教育失去了原有的功能，也使得“立交橋”的意義扭曲，并加劇了人才的結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺。“立交橋”的應(yīng)然狀態(tài)是為具有一定工作經(jīng)驗的中職畢業(yè)生提供更高層次的技能培訓(xùn)與文化素質(zhì)教育，并為他們最終在回歸崗位后成為生產(chǎn)與服務(wù)一線的骨干打好基礎(chǔ)。為此，應(yīng)從政策等角度鼓勵具有工作經(jīng)驗的中職畢業(yè)生走“立交橋”通道，嚴(yán)格控制中職應(yīng)屆畢業(yè)生走“立交橋”通道。

（六）從政策上鼓勵中等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)“眼睛向下”“重心下移”

中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)多培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)第一線的技能型人才，多培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)和社會緊缺的藍(lán)領(lǐng)技工和第一線服務(wù)人才，與高等?？茖W(xué)校錯位分工。中等職業(yè)教育的專項經(jīng)費和獎助學(xué)金要重點扶持培養(yǎng)技能型普通勞動者和艱苦行業(yè)、艱苦崗位實用人才的專業(yè)，對明顯供大于求或培養(yǎng)目標(biāo)與高等院校趨同的專業(yè)少支持，甚至不支持。需要特別注意的是，這些政策應(yīng)對城市與農(nóng)村地區(qū)“一視同仁”。同時，鼓勵教育主管部門將更多的中等職業(yè)學(xué)校委托給行業(yè)協(xié)會、企業(yè)集團(tuán)或用人部門組成的理事會舉辦或管理，教育部門一視同仁地給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財力支持。

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中等職業(yè)教育報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；預(yù)期收入；機會成本；勞動力市場分割

中圖分類號：F323.6;G40-054 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號：1001-6260（2008）04-0030-06

一、問題的提出

中等職業(yè)教育主要是指高中階段的職業(yè)教育，它主要由中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中組成，是中國職業(yè)教育的主體，在培養(yǎng)各級各類中、初級應(yīng)用型人才方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。職業(yè)教育是非常重要的人力資本投資方式。在我國，為了從根本上解決勞動力就業(yè)和技工荒問題，政府出臺了一系列加強勞動力培訓(xùn)的扶持政策，特別是中等職業(yè)教育的資助力度逐年加大，例如職業(yè)中學(xué)每學(xué)生平均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費以較大的幅度逐年增多，且2000年以來都高于同期普通高中的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費，如表1所示。

是，在國家不斷加大資助力度的同時，學(xué)生接受職業(yè)教育的意愿仍不強，許多沒有考上高中的學(xué)生堅持上復(fù)習(xí)班或者直接出外打工，而不愿進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。根據(jù)統(tǒng)計，2004年，我國初中畢業(yè)生共有2200萬，其中820萬人升入了普通高中，550萬人升入了中等職業(yè)學(xué)校，另外800萬人則直接進(jìn)入了勞動力市場，中等職業(yè)教育在高中階段教育招生總數(shù)中的比例僅占40%，有些地方不足30%。初中畢業(yè)即進(jìn)入勞動力市場，不具備應(yīng)有的職業(yè)技能，就業(yè)競爭力不強。而整個社會隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要各種具有專業(yè)技能的工人和高級技工。更重要的是目前中等職業(yè)學(xué)校有80％以上的學(xué)生來自農(nóng)村，2006年我國中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到750萬人，其中招收農(nóng)村學(xué)生超過500萬人 (黃堯,2007)?？梢?，發(fā)展中等職業(yè)教育的關(guān)鍵是提高農(nóng)村學(xué)生接受職業(yè)教育的意愿。因此，本文的研究目的就是分析是什么原因促使農(nóng)村學(xué)生做出上職業(yè)學(xué)校的決策，政府應(yīng)如何創(chuàng)設(shè)條件，引導(dǎo)不能上高中的農(nóng)村初中畢業(yè)生積極接受職業(yè)教育，使已出臺的政策發(fā)揮更好的作用，以達(dá)到預(yù)期目的。

二、研究方法

（一）長期成本收益分析

一般而言，收入與人力資本存量是正相關(guān)的，受教育越多和接受培訓(xùn)越多的人越能適應(yīng)變化，他們能夠從中獲益，創(chuàng)造出有利于自己的新機會，有效地增加個人收入。教育和收入的關(guān)系反映了受教育者比不受教育者具有更高的市場價值（Mincer, 1974）。也正是收入提高的預(yù)期激勵人們進(jìn)行人力資本投資（Schultz, 1962）。因此，人們在研究人力資本投資決策時，往往考察預(yù)期收益和成本的關(guān)系。本文利用Becker（1962）的人力資本投資成本收益分析框架，來分析人們是否接受職業(yè)教育同樣受預(yù)期收益、機會成本和直接成本的影響。

一般來說，學(xué)生初中畢業(yè)后有三個去向，一是升入高中，二是到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，三是就業(yè)。對于上職業(yè)學(xué)校來說，考慮上高中所產(chǎn)生的機會成本比較復(fù)雜，原因有二：一是我國各地都有“學(xué)而優(yōu)則仕”、“萬般皆下品，唯有讀書高”的傳統(tǒng)思想，很多用人單位和個人都盲目吹捧和信奉高學(xué)歷，造成非經(jīng)濟(jì)行為選擇；二是上高中還有分?jǐn)?shù)限制，并不是想上就能上，而近幾年上職業(yè)學(xué)校不再有中招成績限制。因此我們只分析考不上高中的那部分學(xué)生，他們在選擇上職業(yè)學(xué)校還是就業(yè)時的影響因素。首先，計算一個學(xué)生選擇上職業(yè)學(xué)校帶來的凈收益。假設(shè)人們的預(yù)期收入總是根據(jù)當(dāng)前各種崗位的實際收入進(jìn)行預(yù)測的，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后成為技術(shù)工人,年收入為W2，直接就業(yè)成為非技術(shù)工人,年收入為W1，上職業(yè)學(xué)校每年的學(xué)費為C，15歲初中畢業(yè)，職業(yè)學(xué)校三年，60歲退休。則一個學(xué)生上職業(yè)學(xué)校一生的凈收益為：

可見，不上高中的初中畢業(yè)生，選擇上職業(yè)中學(xué)的概率隨著技術(shù)工人和非技術(shù)工人的收入差異(W2-W1)的增大而增大；隨著直接成本學(xué)費C的減少而增大，特別是當(dāng)前對農(nóng)村學(xué)生來說，學(xué)費仍是較重的負(fù)擔(dān)，國家加大對職業(yè)學(xué)校學(xué)生的資助力度，無疑是最有效的快速發(fā)展職業(yè)教育的辦法。但從長期來看，切實提高職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的收入，才是發(fā)展職業(yè)教育的長久之計。下面著重分析預(yù)期收入和機會成本對選擇上職業(yè)學(xué)校的影響。

在分析預(yù)期收入時，必須考慮到中國勞動力市場的扭曲現(xiàn)象，在我國，很多時候工資并不能正確反映受教育的勞動力對經(jīng)濟(jì)所做出的真實邊際貢獻(xiàn)。低回報率降低了個人進(jìn)行人力資本投資的積極性（?？寺?003）。勞動力市場的扭曲源于經(jīng)濟(jì)社會的二元性（Bibb,et al, 1997）。因此，在分析我國的人力資本投資意愿時，必須考慮我國城鄉(xiāng)分割的二元社會的特殊情況。蔡等（2001）分析了我國勞動力分割得以形成和維持的制度原因，認(rèn)為戶籍制度是阻礙勞動力流動的主要因素。戶籍歧視帶來的勞動力市場分割造成持久性收入差異，據(jù)鄧曲恒（2007）的研究，城鎮(zhèn)居民和流動人口收入差異的60%應(yīng)歸結(jié)于歧視。在職業(yè)學(xué)校中占絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生的預(yù)期收入，也會受到勞動力市場分割程度的影響，降低了接受職業(yè)教育的意愿。因此，在下面的實證分析中，我們考慮到了勞動力市場分割對人們預(yù)期收入的影響。

（二）預(yù)期收入調(diào)整方法

中國經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得中國的勞資關(guān)系問題更趨復(fù)雜化（姚先國、賴普清，2004）。工人的工資水平和福利待遇的差別主要不是基于工人們的生產(chǎn)力的差別，而是基于工人們身份的差別，即城市和農(nóng)村的戶籍差別。

運用Blinder-Oaxaca方法（Blinder,1973; Oaxaca,1973）可以將這兩種不同的工資差異甄別出來。他們的工資差異分解模型為:

在這里，Y是工資的水平形式或?qū)?shù)形式均值，X是解釋變量均值向量,β是Mincer（1974）收益率方程OLS估計參數(shù)，上標(biāo)H表示高工資組，上標(biāo)L表示低工資組。方程右邊的第二項歸因于人力資本或其它生產(chǎn)率特征的工資差異，第一項和第三項之和則歸因于歧視的工資差異。

本文采用李芝倩（2007）提出的工資的“戶籍折扣系數(shù)”概念，反映非城鎮(zhèn)戶籍的勞動力在獲得城鎮(zhèn)部門工資時所面臨的戶籍分割狀況。它表示工資的一種折扣率，是由于戶籍原因而使勞動力工資出現(xiàn)的折扣額與未折扣的收入總額的比率。勞動力市場的戶籍型分割程度越高，戶籍折扣系數(shù)越大。

利用1997年、2000年和2004年中國健康與營養(yǎng)調(diào)查（CHNS）數(shù)據(jù)計算和估計上面各變量,分析他們的小時工資差別能被教育年限和經(jīng)驗、性別解釋的部分，不能被解釋的比重近似地認(rèn)為是由勞動市場分割和戶籍歧視造成的。我們計算的1997年、2000年和2004年的戶籍折扣系數(shù)分別為40.36%、51.43%、58.89%由于篇幅原因，這里不再給出具體計算過程，作者另有文章對此計算結(jié)果作詳細(xì)闡述。。進(jìn)而得到調(diào)整的預(yù)期收入，用PW表示。

三、接受職業(yè)教育意愿的影響因素

用各地區(qū)考不上高中的初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的比率來表示職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r。而接受職業(yè)教育的比率的變化主要是由農(nóng)村學(xué)生接受職業(yè)教育的意愿強度決定的。這是由于中職學(xué)生絕大多數(shù)來自農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村孩子大約占中職在校生學(xué)生總數(shù)的83%左右。因此，下面我們主要考慮影響農(nóng)村學(xué)生接受職業(yè)教育的因素。

（一）技術(shù)工人工資

中職畢業(yè)生有希望成為技術(shù)崗位的工人，一般能獲得比普通工人較高的工資，這是吸引學(xué)生上職專的最大動力。職專畢業(yè)后能不能獲得技術(shù)崗位，到底能達(dá)到怎樣的工資水平，便是影響學(xué)生決策的主要因素。在實行雙向選擇就業(yè)政策以后，很多中職畢業(yè)生成為打工族，不轉(zhuǎn)戶籍，也不是單位的正式員工，會受到不同程度的戶籍歧視和地域歧視。因此，我們在分析中職畢業(yè)生預(yù)期工資收入時，必須考慮勞動力市場分割程度的影響。據(jù)研究，勞動力市場分割程度越低，受到的歧視越少，中職畢業(yè)生的預(yù)期收入就越高，上中職學(xué)校的意愿就越強。

（二）機會成本

我們認(rèn)為非技術(shù)工人工資越低，或者農(nóng)村務(wù)農(nóng)收入越少，農(nóng)村學(xué)生上中職的意愿就越強。不上高中和中職的初中畢業(yè)生是否選擇出外打工，是比較打工和在家務(wù)農(nóng)收入水平后做出的選擇。由于本文的實證分析采用的是分省數(shù)據(jù)，而當(dāng)前農(nóng)民工跨省流動比較普遍，因此各省農(nóng)民工中非技術(shù)工人工資水平難以統(tǒng)計，但農(nóng)民工都是把打工收入與本地農(nóng)民純收入作比較的。并且近期出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象說明，非技術(shù)工人的收入已與農(nóng)村務(wù)農(nóng)收入接近。因此我們用各地農(nóng)村人均純收入來度量上中職的機會成本。

（三）產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率

勞動力市場對技工的需求是通過工資變化和崗位數(shù)量的變化兩種方式體現(xiàn)出來的。影響崗位數(shù)量變化的因素主要有各產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和勞動生產(chǎn)率的變化。

第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移勞動力的先決條件。農(nóng)村剩余勞動力的增多，使更多不上高中的農(nóng)村初中畢業(yè)生在家無事可做，為職業(yè)學(xué)校提供了潛在的生源，并且即使參加農(nóng)業(yè)勞動，也需要一定的技術(shù)水平，勢必增強人們接受職業(yè)教育的意愿。第二三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，普通勞動力的需求量會減少，而技術(shù)工人的需求量會增加，這兩種力量共同促使人們增強接受職業(yè)教育的意愿。

四、接受職業(yè)教育意愿的實證研究

（一）被解釋變量

這里被解釋變量Y為中等職業(yè)教育的發(fā)展程度。假設(shè)初中畢業(yè)生是否參加職業(yè)教育是追求收入最大化的理性選擇。如果考不上高中，一般還有以下幾種選擇：接受職業(yè)教育、直接去打工或者再復(fù)讀初中。我們以不上高中的初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的比例代表中等職業(yè)教育的發(fā)展程度：Y＝中職入學(xué)人數(shù)/(初中畢業(yè)生人數(shù)―高中入學(xué)人數(shù))。本文選取河北、河南、吉林、四川四省所計算的接受職業(yè)教育意愿如圖1所示，數(shù)據(jù)來源于1999―2006年中國統(tǒng)計年鑒和勞動統(tǒng)計年鑒。

圖1 1998―2005年河北、河南、吉林、四川四省接受職業(yè)教育的比率變化情況

由圖1可知，從1998年到2001年各省接受中職教育的學(xué)生比例有緩慢下降趨勢，近兩年有所回升，但一般仍然在20％到40％之間，處于較低水平。

（二）模型構(gòu)建與結(jié)果分析

1.隨機效應(yīng)和固定效應(yīng)檢驗

對于上面分析的變量，選取我國人口數(shù)較多和農(nóng)村人口比重較大的17個省份包括：河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、陜西。，建立面板數(shù)據(jù)模型，數(shù)據(jù)由1999―2006年中國統(tǒng)計年鑒和勞動統(tǒng)計年鑒整理而得。利用Hausman檢驗辨別隨機效應(yīng)和固定效應(yīng)。原假設(shè)與備擇假設(shè)分別為：H0:個體效應(yīng)與回歸變量無關(guān)；H1：個體效應(yīng)與回歸變量相關(guān)。利用Eviews軟件求得Hausman統(tǒng)計量H=5.548,其對應(yīng)P值為0.236,所以模型存在隨機效應(yīng)，應(yīng)該建立隨機效應(yīng)回歸模型。

2.同質(zhì)性檢驗

假設(shè)各地學(xué)生接受職業(yè)教育的意愿受各因素的影響趨勢相同，又由于各地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差別較大，并且在數(shù)據(jù)整理中，均用1998年價格水平作為基期對工資、收入、產(chǎn)值調(diào)整為真實值，盡量消除時期因素的影響，一般可采用常系數(shù)變截距個體效應(yīng)模型。我們再進(jìn)行F檢驗。當(dāng)假設(shè)斜率和截距都變化時，利用最小二乘法求得此時的殘差平方和S1=0.2102；用同樣的方法分別求得斜率變化而截距不變時的殘差平方和S2=0.5236,斜率和截距都不變時的殘差平方和S3＝1.3264。計算F統(tǒng)計量：

其中：PW用來衡量接受職業(yè)教育后的預(yù)期收入；ER為農(nóng)村人均純收入，用來衡量接受職業(yè)教育的機會成本，而較準(zhǔn)確的機會成本應(yīng)該是農(nóng)民工中的非技工收入，但是歷年各省農(nóng)民工收入難以查詢到完整的數(shù)據(jù)，我們只好利用農(nóng)民人均純收入來代替，其優(yōu)缺點在第三部分已分析過；PU為第二三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，由二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值之和除以二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員之和而得；PR為第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，由第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值除以第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)而得。

利用Eviews5.1計量軟件，進(jìn)行常系數(shù)變截距個體隨機效應(yīng)模型估計，結(jié)果見表2。

表2 接受職業(yè)教育的影響因素分析

接受職業(yè)教育比率預(yù)期收入對數(shù)農(nóng)民人均收入對數(shù)第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率（萬元/人）第二三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率（萬元/人）系數(shù)估計0.150.200.38-0.19t檢驗P值0.040.060.00040.0000 調(diào)整的R20.65DW值1．49注：數(shù)據(jù)來源于1999―2006年中國統(tǒng)計年鑒。表中沒有列出常數(shù)項的統(tǒng)計結(jié)果。

4.結(jié)果分析

除了農(nóng)民人均純收入的對數(shù)顯著性稍弱外，其他變量在5％的顯著水平上均通過t檢驗。從估計結(jié)果來看，預(yù)期收入每增加10％，不上高中的初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的比例會增加1.5個百分點，第一產(chǎn)業(yè)年勞動生產(chǎn)率每提高1千元/人，接受職業(yè)教育的比例會增加3.8個百分點。值得注意的是農(nóng)民純收入的系數(shù)和二三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的系數(shù)與前文分析的有所不同。農(nóng)民人均純收入與接受職業(yè)教育的比例出現(xiàn)了正向關(guān)系，這可能是由于農(nóng)民人均純收入的增加提高了人們支付學(xué)費的能力，從而使本來交不起學(xué)費為生計所迫去打工的學(xué)生有機會接受職業(yè)教育，而機會成本的作用幾乎可以忽略不計。二三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率沒有出現(xiàn)我們所預(yù)計的與接受職業(yè)教育的比例的正向關(guān)系，這可能是由于我國大量剩余勞動力的存在，造成二三產(chǎn)業(yè)沒有快速提高技術(shù)工人崗位的動力，而熱衷于雇傭廉價普通勞動力，沒有對普通勞動力產(chǎn)生推力；同時城市下崗工人數(shù)量也較多，他們更有能力填補技術(shù)崗位的空缺，剛畢業(yè)的中職學(xué)生由于勞動經(jīng)驗較少，競爭力較弱，不能順利獲得較好的崗位。廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)給出的2005年春季珠三角地區(qū)企業(yè)招工情況調(diào)查分析報告中指出，普通工人供求情況好于技術(shù)工人，2005年春季計劃招收的各類人才中，企業(yè)管理人員占4.2%，專業(yè)技術(shù)人員占7.1%，技術(shù)工人占21.3%，普通工人占67.4%資料來源：廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)，gdstats.省略/tjfx/t20050512_27804.htm。，便是一個證明。相信隨著市場競爭的有序和加劇，二三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，對普通勞動力的推力作用和中職學(xué)生的拉力作用會表現(xiàn)出來。

五、政策含義

1.合理發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率

提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，可以有效減少農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的增加，促使更多的人想成功轉(zhuǎn)移出去。從前面的統(tǒng)計結(jié)果來看，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，進(jìn)而二元對比系數(shù)的提高，有助于增加人們接受職業(yè)教育的意愿?？梢?，加大農(nóng)村的科技投入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，既能使農(nóng)村產(chǎn)生需轉(zhuǎn)移的剩余勞動力，又能提高農(nóng)民收入，為中職學(xué)校提供上得起學(xué)的潛在生源。

2.減少就業(yè)歧視

從統(tǒng)計結(jié)果來看，提高農(nóng)村學(xué)生接受職業(yè)教育的比例有兩種方法：一是直接提高城鎮(zhèn)職工的平均工資，但這種方法會擴大整個社會的收入差異，也是難以實施的方法；二是降低市場分割程度，從近期來看，這是一種比較及時和有效的方法。因此，各地要盡快完善勞動力市場的各項政策，消除市場歧視，如果學(xué)生預(yù)期職業(yè)教育會帶來較大收益，就會改變直接出去打工的想法。

3.促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，擴大技工需求

當(dāng)前我國農(nóng)村仍然有很多剩余勞動力，一些二三產(chǎn)業(yè)仍能利用廉價勞動力優(yōu)勢獲取利潤，這是技工無法受到重視的原因之一。促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的政策，會與職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生良性互動，職業(yè)教育的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)升級提供人力資本，產(chǎn)業(yè)升級也會擴大技工的需求量，從而促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

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Empirical Research on Economic Factors of Rural Young

People Accepting Secondary Vocational Education in China

XIE Zhouliang

(School of Business Administration, Henan University, Kaifeng 475004)

Abstract: In recent years, China continues to enhance the development of secondary vocational education, but the number of students in has not increased apparently. This paper uses the data of the Statistic Yearbook of China from 1998 to the present and CHNS Data to build a model of factors that affects the secondary vocational education, and studies the effects of opportunity costs and income prediction on the acceptence of secondary vocational education. The conclusion indicates that our country should not only decrease the direct cost of secondary vocational education, but also improve farmer's earnings, develop agriculture rationally, and reduce employment discrimination so as to enhance their ability to pay the expenses of vocational education and increase their expected earnings, this will realize the effectiveness of relevant policies.

中等職業(yè)教育報告范文第5篇

報告稱，2014年，熱詞熱語勢頭不減。中國語言生活熱點頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)語言上廣播電視節(jié)目、進(jìn)教科書、入詞典等問題引起社會熱議，網(wǎng)絡(luò)語言粗鄙化需要治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)語言的必要性逐步得到社會認(rèn)同。

2014年是中國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)的第20個年頭。網(wǎng)絡(luò)語境中孕育出的網(wǎng)絡(luò)語言已經(jīng)成為漢語中比較活躍的一部分，然而部分互聯(lián)網(wǎng)新詞如“”“潘俊薄氨聘瘛鋇齲造詞格調(diào)不高、品位低下，卻被報紙、廣播電視等媒體使用。教育部語言文字信息管理司副司長田立新表示，由于網(wǎng)絡(luò)“虛擬社區(qū)”和自媒體“缺少人把關(guān)”的特性，網(wǎng)絡(luò)低俗語言大量涌現(xiàn)，聚集了社會戾氣，網(wǎng)絡(luò)低俗語言已到了非治理不可的程度。

此外，“國家外語人才資源庫”高校外語專業(yè)招生情況統(tǒng)計表明，目前我國“一帶一路”重大戰(zhàn)略面臨小語種人才匱乏的瓶頸。“一帶一路”覆蓋的國家，官方語言超過40種，而我國2010-2013年高校外語專業(yè)招生的語種只覆蓋其中的20種。在已招生的20個小語種專業(yè)中，11個語種的在讀學(xué)生數(shù)量不足100人，波斯語、土耳其語和斯瓦希里語3個語種的在讀人數(shù)均在50～100人之間，希臘語、希伯來語、孟加拉語等8個語種的在讀人數(shù)均不足50人。田立新表示，“一帶一路”建設(shè)是國家的重大戰(zhàn)略，但“語言不通則不能人心相通”，因此，教育部正在制定相關(guān)規(guī)劃，加強小語種人才的培養(yǎng)。

違規(guī)招生、收費等將被撤銷文明校園稱號

教育部網(wǎng)站消息 日前，教育部、中央文明辦下發(fā)《關(guān)于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》，《意見》指出，經(jīng)過2015年至2020年的持續(xù)推進(jìn)，實現(xiàn)高校、中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動100%覆蓋，使文明校園創(chuàng)建工作成為精神文明建設(shè)的響亮品牌。

《意見》提出，通過文明校園創(chuàng)建活動，健全工作機制，提高師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法治觀念，提高校園文化生活質(zhì)量，使校園文化內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩，提高校園文明程度，使校園秩序良好、環(huán)境優(yōu)美，育人環(huán)境進(jìn)一步改善。

《意見》要求，中央文明辦負(fù)責(zé)組織推動各地文明辦開展文明校園創(chuàng)建活動，組織文明校園創(chuàng)建典型經(jīng)驗宣傳，曝光不文明校園現(xiàn)象，營造文明校園創(chuàng)建輿論氛圍。

教育部門要制定創(chuàng)建工作具體規(guī)劃，納入年度工作任務(wù)，納入學(xué)校目標(biāo)考核，納入教育督導(dǎo)工作體系，推動文明校園創(chuàng)建工作落地落實。要會同學(xué)校認(rèn)真調(diào)查和摸排師生校園文明方面存在的問題，研究具體措施解決問題，為創(chuàng)建文明校園提供有效指導(dǎo)和切實保障。

《意見》指出，各地文明辦和教育部門要結(jié)合本地實際制定和完善創(chuàng)建工作推進(jìn)計劃，制定中小學(xué)校文明校園評價細(xì)則；認(rèn)真做好創(chuàng)建活動的組織、實施、檢查、指導(dǎo)和考核、評比工作；制定創(chuàng)建工作時間表和路線圖，并于2015年年底前報中央文明辦和教育部。

此外，《意見》明確，做好文明校園日常管理，對于創(chuàng)建期內(nèi)有以下情形之一的，取消文明校園評選資格，已獲得文明校園的，由命名表彰單位撤銷文明校園榮譽稱號：領(lǐng)導(dǎo)班子成員有嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件；有重大勞資糾紛、影響社會穩(wěn)定的重大事故、重大不誠信事件；有重大校園安全責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件；有造成重大社會影響的員工違法犯罪案件；有嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)（辦班）、違規(guī)招生和違規(guī)收費問題等。

河南殘疾學(xué)生將免費讀中職

《中國教育報》消息 河南省政府近日下發(fā)通知，推動發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育，從2015年秋季學(xué)期起實施殘疾學(xué)生免費接受中等職業(yè)教育。