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*鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村,13679個(gè)人口,20*年村級(jí)組織換屆選舉產(chǎn)生村黨支部書記17名,村委會(huì)主任16名,“兩委”委員(不含書記、主任)72名,村“兩委”年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理,村級(jí)班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步得到提升,干實(shí)事,謀發(fā)展的信心和決心得到進(jìn)一步體現(xiàn),通過一年的運(yùn)轉(zhuǎn),農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績。
為全面了解掌握去年換屆以來村級(jí)組織和村干部履職情況,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,研究對(duì)策措施,構(gòu)建中心突出,分工明確,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村“兩委”班子,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。自3月初起,*鎮(zhèn)黨委組織4個(gè)“回訪”問效工作組對(duì)17個(gè)村級(jí)班子,105名村干部工作運(yùn)行情況進(jìn)行全面回訪考察,共召開座談會(huì)17場,發(fā)放評(píng)議表558份,走訪普通農(nóng)戶113戶,聽取群眾意見建議52條。通過評(píng)議,村級(jí)班子中,群眾滿意的14個(gè),占總數(shù)的82.4%,基本滿意3個(gè),占總數(shù)的17.6%;村干部中,評(píng)議稱職的87人,占總數(shù)的82.9%,基本稱職17人,占總數(shù)的16.2%,不稱職1人。“干實(shí)事的多了,說空話的少了;溝通多了,矛盾少了;村干部往鎮(zhèn)里跑的多了,老百姓直接找鎮(zhèn)里的少了。”*鎮(zhèn)村級(jí)組織“回訪”問效活動(dòng)開展以來形成了“三多三少”的和諧氛圍。
二、主要做法及特點(diǎn)
(一)、突出重點(diǎn)。一是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確?!盎卦L”問效工作扎實(shí)有效地開展,鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長,班子成員為組員的村級(jí)組織回訪領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)*、儒洪、上坊、西園四個(gè)回訪工作組,同時(shí)制訂下發(fā)了《關(guān)于開展村級(jí)組織回訪的通知》(大委【2009】10號(hào),明確了工作方案和各項(xiàng)回訪問效工作紀(jì)律、考察范圍和目標(biāo)任務(wù)。二是宣傳發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員。在“回訪”問效前,鎮(zhèn)黨委專門召開鎮(zhèn)村干部動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“回訪”問效的良好氛圍,并對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。三是明確回訪重點(diǎn)。突出圍繞“六訪六看”來開展“回訪”問效工作。即訪村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況,特別是村黨支部書記與村委會(huì)主任工作配合情況,看是否團(tuán)結(jié);訪工作開展情況,特別是村級(jí)組織20*年度的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和村主要干部競職承諾兌現(xiàn)情況,看是否務(wù)實(shí)干事;訪財(cái)務(wù)民主情況,特別是村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定貫徹落實(shí)情況,看是否清正廉潔;訪基層民主情況,特別是貫徹村規(guī)民約情況,看是否陽光民主;訪政策落實(shí)情況,特別是涉農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況和困難群眾幫扶情況,看是否親民為民;訪群眾反映情況,特別是普通黨員群眾對(duì)村級(jí)組織和村干部的看法意見,看群眾是否滿意。四是設(shè)置“綠色通道”。為方便群眾反映意見建議,鎮(zhèn)黨委專門設(shè)立“回訪”問效工作熱線電話,同時(shí)在鎮(zhèn)村設(shè)置了意見箱,收集民情民意。
(二)、嚴(yán)格考評(píng)。采取“聽、談、評(píng)、饋”四步工作法逐步深入對(duì)村級(jí)班子和村干部工作運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。一是召開聯(lián)村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會(huì)議,聽取村黨支部書記和村委會(huì)主任對(duì)村工作開展情況匯報(bào);二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談,聽取村民對(duì)班子及成員的整體反映,深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等;三是對(duì)村級(jí)班子和村干部進(jìn)行綜合評(píng)議,實(shí)事求是地做出客觀公正的評(píng)價(jià),突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實(shí)事以及群眾是否滿意等內(nèi)容;四是就村級(jí)班子及其成員工作情況,存在的問題與不足,群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進(jìn)行反饋,提出工作要求,同時(shí)將評(píng)定結(jié)果向群眾公示,接收監(jiān)督。
(三)、結(jié)果運(yùn)用?!盎卦L”問效工作結(jié)束以后,鎮(zhèn)黨委對(duì)“回訪”問效情況進(jìn)行了集中分析整理,對(duì)群眾提出的意見建議,逐一認(rèn)識(shí)、逐一整改、逐一落實(shí)。一是責(zé)任再落實(shí)。將此次“回訪”問效結(jié)果作為村兩委班子年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)問題較多,群眾意見較大的村干部,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行教育誡勉;對(duì)工作進(jìn)度一般,班子作用發(fā)揮不明顯,積極發(fā)揮聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部作用,幫助指導(dǎo)開展工作。二是制度再完善。針對(duì)群眾反映較為集中的村非生產(chǎn)經(jīng)營性支出較多、村招投標(biāo)不規(guī)范等問題,鎮(zhèn)黨委制定完善了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等,對(duì)村干部的行為起到了約束作用,鞏固和擴(kuò)大問效成果。三是工作再推進(jìn)。在回訪過程中,各村按要求,注意對(duì)照競職承諾,查看兌現(xiàn)情況,將群眾提出需要迫切解決的實(shí)事調(diào)整列入09年工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確了09年村兩委工作思路和重點(diǎn)目標(biāo),同時(shí)推廣村干部“實(shí)事承諾制”,把重點(diǎn)工作分解落實(shí)到村“兩委”干部,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。
三、存在的問題與下步對(duì)策
一是個(gè)別村村級(jí)班子主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展定位不明確,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯,等項(xiàng)目等扶持現(xiàn)象較為突出。
二是少部分村“兩委”干部未能充分履職或履職較少。
陳巴爾虎旗委組織部
陳巴爾虎旗創(chuàng)建旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層組織建設(shè)“八個(gè)一”責(zé)任體系,形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、上下聯(lián)動(dòng)、保障到位的長效工作機(jī)制,扎實(shí)有效地推進(jìn)了基層黨建工作。他們的作法有四個(gè)特點(diǎn):
一是深化四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)真正落到實(shí)處,創(chuàng)建了基層組織建設(shè)“八個(gè)一”責(zé)任體系。即:旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)蘇木鎮(zhèn)(辦事處)、一個(gè)或幾個(gè)嘎查、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)非公企業(yè)、一個(gè)牧民黨員戶、一個(gè)貧困牧民戶和一個(gè)貧困居民戶。二是成立“八個(gè)一”工程辦公室。明確職責(zé),狠抓落實(shí),有效增強(qiáng)了各級(jí)各類黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的力度。三是旗委常委深系點(diǎn),摸底調(diào)查,分析研究,掌握實(shí)情和工作特點(diǎn),指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路,創(chuàng)新工作方式,幫助解決突出問題和實(shí)際困難。四是建立制度。建立蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系機(jī)關(guān)、嘎查(社區(qū))、非公企業(yè)、牧民黨員、貧困牧民和貧困居民制度;機(jī)關(guān)與企業(yè)、與嘎查、與社區(qū)、與牧民黨員、與貧困牧民和貧困居民結(jié)對(duì)幫扶制度;企業(yè)與嘎查、與社區(qū)、與牧民黨員、與貧困牧民和貧困居民結(jié)對(duì)幫扶制度;嘎查與社區(qū)、與牧民黨員、與貧困牧民、與貧困居民結(jié)對(duì)幫扶制度,建立了環(huán)環(huán)相扣,緊密聯(lián)系的工作機(jī)制。
喀喇沁旗:認(rèn)真抓好“五個(gè)點(diǎn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐成效顯
李桂芝 強(qiáng)松濤
喀喇沁旗在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,認(rèn)真抓好“緊貼實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)、嚴(yán)格要求把握關(guān)鍵點(diǎn)、促進(jìn)交流尋求結(jié)合點(diǎn)、選樹典型打造閃光點(diǎn)、積極參謀體現(xiàn)著力點(diǎn)”,有力地促進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開展。
緊貼實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。旗指導(dǎo)檢查組、督查調(diào)研組從各參學(xué)單位的實(shí)際出發(fā),主動(dòng)出主意想辦法,全力當(dāng)好聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的幫手。指導(dǎo)參學(xué)單位把上級(jí)指示精神和本單位的具體實(shí)際相結(jié)合,突出活動(dòng)的實(shí)踐特色。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把握關(guān)鍵點(diǎn)。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作原則和方法步驟,對(duì)參學(xué)單位進(jìn)行跟蹤問效,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作的順利開展。
促進(jìn)交流。尋求結(jié)合點(diǎn)。堅(jiān)持把指導(dǎo)檢查和督查寓于幫促服務(wù)之中,深入基層。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介有特色、有成效的典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)各部門各單位相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,共同提高。
選樹典型,打造閃光點(diǎn)。認(rèn)真研究分析各單位的自選動(dòng)作,探索和創(chuàng)新符合實(shí)際的組織形式、實(shí)踐載體和方式方法。
積極參謀,體現(xiàn)著力點(diǎn)。指導(dǎo)檢查組和督查組把發(fā)揮好參謀助手作用作為開展工作的著力點(diǎn),注重在工作中發(fā)現(xiàn)問題,研究解決問題,及時(shí)向各單位反饋在整體推進(jìn)中需要注意解決的重要問題和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中出現(xiàn)的個(gè)性問題,有針對(duì)性地提出整改建議。
鄂前旗:探索“無意識(shí)”考核制度 保護(hù)干部健康成長
楊 云 馬學(xué)忠
近年來,鄂托克前旗立足地方實(shí)際,探索推行了以民主生活會(huì)監(jiān)督、組織部長約談、重大事項(xiàng)跟蹤考察、日常巡訪考察和八小時(shí)以外考察為主的“無意識(shí)”考核制度,有效預(yù)防了干部思想上出軌、作風(fēng)上出格、工作上出錯(cuò)、調(diào)整任用上出亂,進(jìn)一步規(guī)范了干部日常行為,有效保護(hù)了干部的健康成長。
一是民主生活會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,督促科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開民主生活會(huì),視其會(huì)議情況由紀(jì)檢委、組織部派員參加或?qū)iT聽取情況匯報(bào),調(diào)閱會(huì)議紀(jì)錄,了解和掌握班子成員及黨員干部對(duì)班子集體特別是主要負(fù)責(zé)同志的意見和建議。
二是組織部長約談監(jiān)督。旗委組織部長定期與科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話,了解班子及其成員的表現(xiàn),及時(shí)疏導(dǎo)可能出現(xiàn)的不良情緒和思想問題,使領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心世界與日常行為和諧融洽。
三是重大事項(xiàng)跟蹤考察。對(duì)旗委、政府做出的重大決策、重要部署、重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)市委“三重一大”制度要求的事項(xiàng),會(huì)同旗黨政督查室、紀(jì)檢委、考核辦以及相關(guān)監(jiān)控部門,及時(shí)掌握和了解情況,進(jìn)行跟蹤考察,掌握貫徹落實(shí)情況。
農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司(簡稱“市場司”)司長張合成身背雙肩包,提起一麻袋花生,“我來給你搭把手,”他轉(zhuǎn)身問,“還挺沉,能賣多少錢?”“你拎的這袋40來斤,”花生批發(fā)攤主老周一邊忙著從車上卸貨一邊說,“一斤2塊,能賣80來塊錢吧。”
張合成身邊,來自農(nóng)業(yè)部市場司和機(jī)關(guān)黨委的黨員同志們分別守著“自家”攤位,和攤主一起吆喝黃瓜、大蔥、西紅柿等新鮮時(shí)蔬,并不時(shí)與經(jīng)銷商交談,了解產(chǎn)銷行情。
從凌晨4點(diǎn)到早上8點(diǎn)多,農(nóng)業(yè)部市場司黨支部與直屬機(jī)關(guān)黨委黨支部聯(lián)合主題黨日活動(dòng)――“體驗(yàn)菜販”在新發(fā)地批發(fā)市場又一次地進(jìn)行著。
這已不是市場司第一次舉辦類似形式的黨日活動(dòng)。作為“接地氣”工作法中央國家機(jī)關(guān)支部工作法示范單位,市場司曾于2012年6月在新發(fā)地舉辦過“深入批發(fā)市場體驗(yàn)菜販工作與生活”主題黨日活動(dòng),參加過的同志們表示通過這種體驗(yàn)式調(diào)研得到了鍛煉。
此次主題黨日活動(dòng)是市場司為進(jìn)一步鞏固和弘揚(yáng)“接地氣”支部工作法精神,錘煉黨員干部意志品質(zhì),打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型支部、研究型司局、攻堅(jiān)型團(tuán)隊(duì)”的又一舉措?;顒?dòng)時(shí)間從8月21日到22日,由市場司黨支部和直屬機(jī)關(guān)黨委黨支部全體黨員參加,日程安排緊湊,包括新發(fā)地批發(fā)市場調(diào)研、臺(tái)灣考察團(tuán)情況匯報(bào)會(huì)、生豬市場走勢調(diào)研、體驗(yàn)菜販活動(dòng)。
8月21日下午,一行人首先來到新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展調(diào)研,先后走訪新發(fā)地市場電子交易中心、菜籃子社區(qū)集配中心、全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、特色農(nóng)產(chǎn)品交易大廳、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品會(huì)展中心等處,調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)直通車和便民菜店建設(shè)、各地特色農(nóng)產(chǎn)品展銷、禽蛋糧油等特色農(nóng)產(chǎn)品交易、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品等情況,直觀了解了新發(fā)地批發(fā)市場的運(yùn)作模式、經(jīng)營范圍、市場規(guī)模。
晚上八點(diǎn),全體人員前往新發(fā)地肉類交易大廳夜探豬市,觀摩豬肉交割現(xiàn)場,了解生豬交易情況,調(diào)研生豬市場走勢?!扒岸螘r(shí)間豬肉價(jià)格波動(dòng)對(duì)你有影響嗎?你認(rèn)為是什么原因造成的?”針對(duì)百姓關(guān)心的問題,運(yùn)行調(diào)控處盧凌霄從業(yè)務(wù)角度與市場商戶進(jìn)行了細(xì)致溝通。
22日凌晨3點(diǎn)半,專題黨日的重頭戲――體驗(yàn)菜販正式拉開序幕。市場司黨支部與機(jī)關(guān)黨委全體黨員分成5個(gè)小組,與菜販子一道卸車、擺攤、賣貨,體驗(yàn)批發(fā)市場經(jīng)銷商們的日常工作。同時(shí),每個(gè)人還負(fù)責(zé)跟蹤一個(gè)品種,對(duì)批發(fā)市場經(jīng)營的花生、生姜、大蒜等15種農(nóng)產(chǎn)品的流通情況進(jìn)行了全方位的深入調(diào)查。
“我們又見面了,”綜合處李韶民處長對(duì)菜販老徐說,“上次我們黨日活動(dòng)時(shí),你曾作為菜販代表參加過我們的座談會(huì)。”老徐在新發(fā)地市場賣花生已有十年,還把老家的親戚朋友帶到了北京一起經(jīng)營,共同致富?!霸谛掳l(fā)地經(jīng)營十年以上的商戶有很多,”市場司市場研究處劉涵在走訪多家商戶之后對(duì)記者說,“新發(fā)地既是首都的大‘菜籃子’和‘果盤子’,保障和滿足了首都農(nóng)產(chǎn)品的安全穩(wěn)定供應(yīng),也是經(jīng)銷商的‘錢袋子’,老商戶們對(duì)市場的感情很深。我們?cè)诮M織協(xié)調(diào)‘菜籃子’工程、推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)候,要充分考慮一線實(shí)際,注重基層經(jīng)驗(yàn)。”
“我要‘春’,不要‘東’。”進(jìn)貨商對(duì)西紅柿攤主說,滿口“行話”?!斑@就是農(nóng)產(chǎn)品品牌的雛形?!绷魍ù龠M(jìn)處張國處長眼見記者滿臉疑惑,便解釋說,“西紅柿箱子上分別標(biāo)注著‘春’‘東’‘川’之類的字,是生產(chǎn)者名字的縮寫,方便了經(jīng)銷商理貨,同時(shí),常來的進(jìn)貨商會(huì)選購他更信賴的某一批貨,起到了通過標(biāo)識(shí)符號(hào)篩選產(chǎn)品的作用。對(duì)我們研究農(nóng)產(chǎn)品品牌的人來說,這些才是最鮮活、最寶貴的案例?!?/p>
“揀豆角要把‘飽’的挑出來,聽上去容易,可要不親眼看一看、親手摸一摸,還真不知道有多辛苦。”綜合處李h邊幫著攤主分揀豆角邊感嘆。
通過這一番親身體驗(yàn),黨員們一方面感受到了菜販的辛苦,體驗(yàn)了經(jīng)營者的操勞,另一方面,作為政策制定者親歷一線,加深了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的認(rèn)識(shí),印證了接地氣工作法“拉近與基層群眾的距離,培養(yǎng)與基層群眾的感情,學(xué)結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn),使為基層群眾辦實(shí)事做好事解難事成為黨員干部的自覺行為”的基本內(nèi)涵。張合成強(qiáng)調(diào):“我們來的目的就是要深入到商戶中去,張開嘴問,動(dòng)動(dòng)手干,動(dòng)動(dòng)腦想,做到 ‘三個(gè)體驗(yàn)’――體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息是怎么來的,體驗(yàn)批發(fā)市場菜販子等從業(yè)人員是怎么干的,體驗(yàn)新發(fā)地批發(fā)市場員工的思想和辛勞?!?/p>
除了市場司黨支部與直屬機(jī)關(guān)黨委黨支部全體黨員,新發(fā)地的一號(hào)員工――新發(fā)地集團(tuán)董事長張玉璽帶領(lǐng)市場領(lǐng)導(dǎo)班子全程參與了主題活動(dòng),他表示,通過共同參與“接地氣”活動(dòng),親歷了農(nóng)業(yè)部黨員干部走出機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的工作方法,體會(huì)到他們真心服務(wù)群眾的工作作風(fēng),深受鼓舞。新發(fā)地市場會(huì)拓展思路,打造更好的品牌效益,為市場升級(jí)改造打好基礎(chǔ)。此外,他還有一個(gè)特別的身份,在21日下午的臺(tái)灣考察匯報(bào)會(huì)上,作為臺(tái)灣考察團(tuán)團(tuán)員介紹了臺(tái)灣的批發(fā)市場拍賣制度。
匯報(bào)會(huì)上,赴臺(tái)考察團(tuán)員就臺(tái)灣產(chǎn)銷信息化、產(chǎn)銷班模式、共同運(yùn)銷制度等內(nèi)容進(jìn)行了匯報(bào)交流,分享了赴臺(tái)考察的感受和體會(huì),農(nóng)業(yè)部臺(tái)辦和機(jī)關(guān)黨委的同志進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。張合成表示,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)市場與信息工作在農(nóng)戶營銷服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品交易方式、流通管理機(jī)制、法律法規(guī)規(guī)范、信息技術(shù)應(yīng)用等6個(gè)方面值得我們學(xué)習(xí)借鑒。此次主題活動(dòng),要結(jié)合臺(tái)灣市場狀況,了解大陸農(nóng)產(chǎn)品市場與臺(tái)灣的差距,進(jìn)行有機(jī)借鑒。赴臺(tái)考察團(tuán)成員、農(nóng)業(yè)部信息中心吳秀媛副主任表示,在臺(tái)灣期間參觀早市的經(jīng)歷讓她感到很震撼,此次“體驗(yàn)菜販”活動(dòng)肯定不能錯(cuò)過。機(jī)關(guān)黨委黨支部周曉鵬十分感慨:“通過本次活動(dòng)了解了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品流通狀況,開闊了視野,又親身體驗(yàn)了菜販的工作,是一次難忘的經(jīng)歷,收獲很大?!?/p>
張合成司長表示,與機(jī)關(guān)黨委黨支部聯(lián)合開展黨日活動(dòng),通過體驗(yàn)式調(diào)研增強(qiáng)同志們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通和信息化方面的認(rèn)識(shí),體驗(yàn)菜販生活,是機(jī)關(guān)支部活動(dòng)的一次有益探索。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
年初以來,按照市政府實(shí)現(xiàn)首季開門紅的要求,我們堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí),突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。標(biāo)志是:主要指標(biāo)增長較快。截止2月末,地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.7億元,增長13.7%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成7885萬元,增長24.9%;固定資產(chǎn)投資完成4000萬元,增長29%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.37億元,增長45.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.2億元,增長19.8%;實(shí)際利用外資完成103萬美元,域外招商引資完成5.65億元。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。我市固定資產(chǎn)投資500萬元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目44個(gè)(億元以上3個(gè),青松風(fēng)電場項(xiàng)目、匯有乳制品項(xiàng)目、金華多晶硅項(xiàng)目),擬建項(xiàng)目9個(gè)(億元以上項(xiàng)目4個(gè),大有臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目、班吉塔大水泥項(xiàng)目、曙光風(fēng)電場項(xiàng)目、匯能風(fēng)電項(xiàng)目),儲(chǔ)備項(xiàng)目47個(gè)。華龍鉬精深加工項(xiàng)目是今年初開工建設(shè)的,總投資5920萬元,目前已投入1500萬元,完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝,還有8座正在安裝,預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后,可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。班吉塔年產(chǎn)200萬噸水泥項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資5億元,已經(jīng)簽訂了意向協(xié)議書,目前正在做可研,計(jì)劃在4月份開工建設(shè),20__年4月建成投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收6000萬元。
新莊子展望生物科技有限公司濕巾項(xiàng)目,總投資3300萬元,固定資產(chǎn)投資2800萬元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評(píng)和立項(xiàng)工作,土地正報(bào)省里審批,預(yù)計(jì)8月份建成投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元、稅收200萬元。大有產(chǎn)業(yè)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了日供水能力1萬噸供水廠,架設(shè)了2萬千伏安輸電線路,與阜新盛泰燃?xì)庥邢薰竞炗喠斯艿廊細(xì)忭?xiàng)目建設(shè)協(xié)議。二是積極籌措資金,搭建融資平臺(tái),成立了大有產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司,目前開行貸款手續(xù)已報(bào)省行,省行正在起草專項(xiàng)報(bào)告報(bào)國家總行審批;同時(shí),省農(nóng)發(fā)行貸款手續(xù)已準(zhǔn)備完畢,正在上報(bào)。三是千方百計(jì)招商引項(xiàng)目,根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們有針對(duì)性地進(jìn)行了概念招商和集群招商,最近臺(tái)州塑料協(xié)會(huì)張曉赧會(huì)長已經(jīng)去中國塑協(xié)總部,爭取中國塑協(xié)幫助規(guī)劃塑料工業(yè)園。2月11日,我們與以臺(tái)灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺(tái)資企業(yè)草簽了臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、商用餐飲成品、特殊飼料(賽馬)、廚房用具等產(chǎn)品為主。整個(gè)園區(qū)占地面積300公頃,預(yù)計(jì)3年至5年全部建成,投資回報(bào)率在10%左右。通過借鑒先進(jìn)工業(yè)區(qū)模式,引進(jìn)最新經(jīng)營理念,爭取早日達(dá)到“蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)”的水平。
二、當(dāng)前面臨的形勢
大家都知道,金融危機(jī)對(duì)國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢造成了嚴(yán)重影響,已經(jīng)波及到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們感覺到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力越來越大,完成任務(wù)的難度越來越大,××經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是重點(diǎn)企業(yè)效益明顯下滑。從目前情況看,金融危機(jī)已使我市的骨干企業(yè)受到了不同程度的沖擊,沈宏、華龍、華宇、光合密封、電力制鋼、百通集團(tuán)等企業(yè)出現(xiàn)了部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象。特別是鉬鐵價(jià)格從每噸28萬元下降到目前的11萬元,影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性。二是財(cái)政增長制約因素較多。在重點(diǎn)企業(yè)效益下滑造成財(cái)政減收的情況下,對(duì)我們××財(cái)政貢獻(xiàn)較大的油田,也因?yàn)槌杀咎岣?、價(jià)格下降,有四分之一的油井停產(chǎn),嚴(yán)重影響了我市稅收。此外,由于今年國家稅收政策調(diào)整很大,例如增值稅轉(zhuǎn)型,將使我市減收1800多萬元;還有營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、個(gè)人所得稅率下降等,也都會(huì)相應(yīng)減少稅收,可以說今年是我們××歷史上財(cái)政增長最困難的一年。三是招商引資難度加大。盡管年初以來,我們就不斷加大引項(xiàng)目、談項(xiàng)目力度,千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地,但從實(shí)際成效看,并不十分理想。因經(jīng)濟(jì)形勢變化,準(zhǔn)備來我市投資的客商大多開始駐足觀望,影響了項(xiàng)目引進(jìn)。比如廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè),我們?nèi)ツ昃蛶状谓佑|洽談,今年又緊緊跟蹤,都因受到金融危機(jī)沖擊,企業(yè)老板一直不能下決心到××投資。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到影響。按照省和××市要求,發(fā)展服務(wù)業(yè)是保證“雙增升位”的一個(gè)突破點(diǎn)。今年我們××明確提出要打造“運(yùn)輸大縣”,但由于個(gè)體、私營運(yùn)輸業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益不好,停止了部分車輛運(yùn)輸,我市運(yùn)輸業(yè)受到較大沖擊。此外,隨著百姓購買力下降,房地產(chǎn)、商貿(mào)餐飲、旅游等行業(yè)發(fā)展步伐也有所放緩。
三、下步工作措施
雖然面臨著這樣那樣的困難,但我們有基礎(chǔ)、有機(jī)遇,我們更有信心和決心,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),變壓力為動(dòng)力,采取超常措施,確保開門紅、確保全年任務(wù)完成。
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一方面不斷加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,推進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),促進(jìn)擬開工項(xiàng)目早日開工建設(shè)。同時(shí),以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬元兩個(gè)企業(yè)群體為重點(diǎn),一手抓產(chǎn)能鞏固,一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張,加大技改和擴(kuò)建力度,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng)企業(yè)。另一方面加大外出招商力度,針對(duì)我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,積極聯(lián)系,廣泛洽談,爭取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)狠抓財(cái)政收入。我們將重點(diǎn)做好五篇文章:一是抓緊盯住金紙、油田、納稅大戶,做好大企業(yè)文章。二是對(duì)新上項(xiàng)目,從立項(xiàng) 、基建起就及時(shí)跟蹤,研究相關(guān)的稅收政策,做好新企業(yè)文章。三是加快房地產(chǎn)開發(fā),做好潛力稅源文章。我們?cè)诔悄弦?guī)劃了2.9平方公里的新城區(qū),儲(chǔ)備土地800多畝,正在引進(jìn)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)公司,給予優(yōu)惠政策,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加新的稅收增長點(diǎn),彌補(bǔ)工業(yè)下滑帶來的影響。四是加強(qiáng)油、水資源管理,做好資源性稅源文章。五是抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機(jī)場建設(shè)的有利契機(jī),做好機(jī)遇性稅源文章。
一、建立定期研究工作機(jī)制
(一)縣委、縣政府每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),專門聽取由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào),及時(shí)了解和掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及存在問題,研究部署下一步工作安排。(參加人員:縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)場分管領(lǐng)導(dǎo))
(二)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織每月召開一次統(tǒng)計(jì)工作專題會(huì)議,研究當(dāng)月全縣統(tǒng)計(jì)工作及各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,積極向縣委、縣政府出謀獻(xiàn)策。(參加人員:縣分管領(lǐng)導(dǎo),縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子,縣統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)股負(fù)責(zé)人,各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)員,農(nóng)場分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)場統(tǒng)計(jì)員)
(三)各鎮(zhèn)(場)每季度要召開統(tǒng)計(jì)工作分析會(huì)議,一是由各村(居)委會(huì)、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計(jì)員或統(tǒng)計(jì)協(xié)管員匯報(bào)當(dāng)季各種生產(chǎn)、經(jīng)營、投資的統(tǒng)計(jì)情況,分析各類數(shù)據(jù)報(bào)表,查漏補(bǔ)缺;二是鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)匯總的各類數(shù)據(jù)做好分析,重點(diǎn)分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,并制定相應(yīng)的工作措施和計(jì)劃,第一時(shí)間部署安排,認(rèn)真抓落實(shí);三是以會(huì)代訓(xùn),對(duì)村(居)委會(huì)、作業(yè)區(qū)干部、統(tǒng)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)協(xié)管員進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。四是各鎮(zhèn)(場)每季度開展一次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“清查”活動(dòng),目的是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)開展統(tǒng)計(jì)工作不認(rèn)真、履行崗位職責(zé)不到位的統(tǒng)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)協(xié)管員,各鎮(zhèn)(場)要提出責(zé)任追究的具體意見。(參加人員:各鎮(zhèn)(場)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)場統(tǒng)計(jì)員)
(四)各村(居)委會(huì)、作業(yè)區(qū)每月底上報(bào)數(shù)據(jù)前要召開統(tǒng)計(jì)工作碰頭會(huì)。由村(居)委會(huì)書記、作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人主持,集中收集匯總本村(居)、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作各種數(shù)據(jù)、信息,查看是否有遺漏,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
二、建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核、上報(bào)工作機(jī)制
(一)村(居)委會(huì)、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計(jì)員或統(tǒng)計(jì)協(xié)管員負(fù)責(zé)定期收集、整理本村(居)、作業(yè)區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);鎮(zhèn)(場)、部門統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)定期收集、匯總本鎮(zhèn)(場)、部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(二)各鎮(zhèn)(場)、各部門要成立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料審核小組,由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。在審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量時(shí)一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,尊重客觀實(shí)事,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。在審核專業(yè)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)時(shí)要注意把握好銜接關(guān)系和平衡關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。對(duì)于變動(dòng)幅度較大的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),必須附有分析,說明原因。
(三)各鎮(zhèn)(場)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,按時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各鎮(zhèn)(場)、各部門的統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)必須經(jīng)過審核合格,統(tǒng)計(jì)報(bào)表一式兩份由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章,一份報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局,一份留存?zhèn)浒?,以保證本單位統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一性與完整性。
(四)各村(居)委會(huì)、作業(yè)區(qū),各鎮(zhèn)(場)、各單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬均應(yīng)按種類、年份的不同分別裝訂成冊(cè),并保存于專柜。
三、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(一)建立部門統(tǒng)計(jì)工作管理制度。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,部門實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,要依法接受政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一管理。在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施的調(diào)查項(xiàng)目須報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局備案;涉及系統(tǒng)外的調(diào)查項(xiàng)目須報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局審批后方可實(shí)施;國務(wù)院有關(guān)部門布置的調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)先到縣統(tǒng)計(jì)局登記備案,后才實(shí)施。
(二)建立健全部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告制度。各部門各行業(yè)要依法向縣統(tǒng)計(jì)局提供本部門本行業(yè)包括國民經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、年度統(tǒng)計(jì)年鑒、全面小康監(jiān)測、政府宏觀決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析等所需要的基本統(tǒng)計(jì)資料,部門統(tǒng)計(jì)資料必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名,并加蓋公章后上報(bào)上級(jí)主管部門,同時(shí)要抄送一份給縣統(tǒng)計(jì)局。
1.基本單位名錄庫統(tǒng)計(jì):縣工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門每年8月31日前向縣統(tǒng)計(jì)局提供本年度1至6月底新增、變更和注銷單位資料;次年2月28日前提供上年度7至12月底新增、變更和注銷單位資料。
2.核算統(tǒng)計(jì):每季度后8日前,縣郵政局、人民銀行、電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司提供金融、通信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣人社局、就業(yè)局提供就業(yè)、從業(yè)人員和工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣財(cái)政局提供財(cái)政收入和財(cái)政支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣地稅局提供營利業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣交管所提供交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì):縣林業(yè)局、水產(chǎn)服務(wù)中心在年度和季度向上級(jí)主管部門報(bào)送林業(yè)、水產(chǎn)品年報(bào)和定期報(bào)表的同時(shí)要抄送一份給縣統(tǒng)計(jì)局;縣畜牧局做好日常畜牧業(yè)服務(wù)工作時(shí),整理工作中形成的畜牧行政記錄資料,如畜禽防疫記錄、能繁母豬、豬苗,雞苗、鵝苗補(bǔ)貼記錄等形成統(tǒng)計(jì)資料,并按季度提供縣統(tǒng)計(jì)局,協(xié)同統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)的畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)存在漏報(bào)的單位,責(zé)令限期核查補(bǔ)報(bào);縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心、農(nóng)技局等單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作人員參與對(duì)本縣年、季報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核工作,從本部門日常工作中掌握的情況,對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出審核意見。
4.投資、建筑和房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì):每月1日前,縣發(fā)改委向縣統(tǒng)計(jì)局提供上月項(xiàng)目立項(xiàng)情況;縣住建局提供上月辦理的建設(shè)許可證情況;縣房產(chǎn)管理局提供每月商品房銷售情況;在建的投資500萬元以上項(xiàng)目的業(yè)主單位提供上月的投資進(jìn)度情況。
5.勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì):各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在每季度最后一個(gè)月30日前將本單位本季度的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表抄送統(tǒng)計(jì)局。
6.小康監(jiān)測統(tǒng)計(jì):每年5月15日前,縣就業(yè)局提供城鎮(zhèn)登記失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣國稅局和地稅局提供各鎮(zhèn)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣財(cái)政局提供R&D(科技研發(fā))經(jīng)費(fèi)支出和公務(wù)員退休人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)局提供農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣社保局提供城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)、單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)、離退休人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣新農(nóng)合辦公室提供參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣教育局提供高中階段畢業(yè)生中男生人數(shù)和女生人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣婦幼保健院提供5歲以下兒童死亡人數(shù)和新生兒出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣法院提供刑事犯罪(被告人判決生效)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣安監(jiān)局提供交通事故、火災(zāi)事故、工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣國土局提供地表水達(dá)標(biāo)率和城市環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣林業(yè)局提供森林覆蓋率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
7.旅游、貿(mào)易和住宿、餐飲統(tǒng)計(jì):縣旅游委每月3日前提供上月抽樣賓館過夜旅客人數(shù)、天數(shù)和開房率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣商務(wù)局每季度后3日前提供上季度新增批零、住宿個(gè)體和企業(yè)名錄資料;縣國稅局每季度后3日前提供上季度批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)的總營業(yè)稅額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);各鎮(zhèn)(場)每月后2日前報(bào)送年?duì)I業(yè)額500萬元以上的批發(fā)與零售業(yè)分單位營業(yè)額、年?duì)I業(yè)額200萬元以上的住宿與餐飲業(yè)分單位營業(yè)額,季度后3日前報(bào)送上季度年?duì)I業(yè)額500萬元以上的批發(fā)與零售業(yè)總營業(yè)額、年?duì)I業(yè)額200萬元以上的住宿與餐飲業(yè)總營業(yè)額。
8.工業(yè)、交通統(tǒng)計(jì):縣科工信局每月1日前提供上月新增、變更和注銷的工業(yè)企業(yè)單位名錄資料;縣交管所每月3日前提供上月交通相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
9.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào):縣財(cái)政局、教育局、文體局、公安局、國土局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、住建局、旅游委、社保局、農(nóng)保局、新農(nóng)合辦公室、安監(jiān)局、調(diào)查隊(duì)、電視臺(tái)、農(nóng)行、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信局、郵政局、有線電視分公司等單位每年4月底前,向縣統(tǒng)計(jì)局提供上年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
10.年度統(tǒng)計(jì)年鑒編撰:縣水務(wù)局、氣象局、公路局、郵政局、電信局、旅游委、教育局、圖書館、有線電視分公司、電視臺(tái)、衛(wèi)生局、社保局、民政局、公安局交管大隊(duì)、扶貧辦、公安局等單位每年6月底前,向縣統(tǒng)計(jì)局提供上年度統(tǒng)計(jì)年鑒編撰所需相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。以此建立起我縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換平臺(tái),達(dá)到互補(bǔ)、雙贏與資源共享的目標(biāo)。
(三)建立部門統(tǒng)計(jì)資料制度。各部門本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料,要與縣統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)資料一致;涉及全局性的部門社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,在前要經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局審核。各部門通過新聞媒體對(duì)外統(tǒng)計(jì)信息,要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密制度。
(四)建立部門參與大型調(diào)查工作制度。各相關(guān)部門要積極配合和參與政府主導(dǎo)的大型統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等,共同完成調(diào)查任務(wù),共享調(diào)查成果。
四、建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制
(一)各企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,按時(shí)如實(shí)收集、整理、匯總、審核、分析、上報(bào)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)報(bào)表一式兩份經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字并加蓋單位公章,一份報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局,一份留在單位備案,以保證本單位統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一性與完整性。符合企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的企業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,按要求按時(shí)上網(wǎng)報(bào)送本單位的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,同時(shí)將上報(bào)數(shù)據(jù)以紙質(zhì)版經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章后留在單位備案。
(二)縣統(tǒng)計(jì)局每季度采取以會(huì)代訓(xùn)或分頭上門指導(dǎo)的方式對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
(三)實(shí)行重點(diǎn)約談,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h統(tǒng)計(jì)局采取平時(shí)督查和年終檢查相結(jié)合的辦法對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)比,對(duì)開展統(tǒng)計(jì)工作不認(rèn)真、履行崗位職責(zé)不到位的統(tǒng)計(jì)員,企業(yè)要提出責(zé)任追究的具體意見。對(duì)有意遲報(bào)、拒報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè),縣統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人或縣分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況約談該企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)。
五、建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制
建立部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)或政府辦主任擔(dān)任會(huì)議召集人,縣統(tǒng)計(jì)局局長擔(dān)任副召集人,根據(jù)整合部門統(tǒng)計(jì)資源的工作需要,不定期召開部門分管領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會(huì)議,研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性問題,部署部門統(tǒng)計(jì)工作。
六、建立落實(shí)責(zé)任人負(fù)責(zé)機(jī)制
(一)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。分管領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)計(jì)員,統(tǒng)計(jì)員抓統(tǒng)計(jì)協(xié)管員的工作機(jī)制。
(二)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)員要隨時(shí)了解和掌握本鎮(zhèn)(場)、單位的統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)形勢,出現(xiàn)重大問題的應(yīng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)采取措施給予解決。
(三)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)(場)、單位的實(shí)際,及時(shí)對(duì)階段性的統(tǒng)計(jì)工作提出意見,經(jīng)研究后進(jìn)行安排部署,并認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)督促,狠抓落實(shí)。同時(shí)做好全鎮(zhèn)(場)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和處理。
七、建立統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制