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內(nèi)容摘要:隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,委托關(guān)系逐漸形成,為了保護(hù)所有者利益的財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)運(yùn)而生。有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督可以調(diào)節(jié)委托雙方的利益沖突,實(shí)現(xiàn)有效財(cái)務(wù)監(jiān)督的關(guān)鍵問(wèn)題在于財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的職責(zé)履行,這又在很大程度上取決于財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的道德。本文從企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德培植的目標(biāo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、懲戒機(jī)制以及完善職業(yè)道德教育體系、提升財(cái)務(wù)監(jiān)督主體倫理思辨能力、優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)環(huán)境、建設(shè)廉潔文化等方面著手,闡述了企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德培植的機(jī)制與路徑。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)監(jiān)督主體 道德培植 機(jī)制 路徑
監(jiān)督即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或某一特定環(huán)節(jié)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視督促和管理,使其結(jié)果能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。財(cái)務(wù)監(jiān)督是代表所有者利益對(duì)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的觀察、判斷、建議和督促。監(jiān)督需要建立在主體和客體之間的利益沖突之上,沒(méi)有雙方利益的矛盾,也就不會(huì)產(chǎn)生和存在監(jiān)督,財(cái)務(wù)監(jiān)督正是為了解決委托矛盾而產(chǎn)生的。按照馬克思的經(jīng)典理論,主體是參加一定的實(shí)踐,進(jìn)行改造世界和認(rèn)識(shí)世界活動(dòng)的人,那么財(cái)務(wù)監(jiān)督主體是指所有者或代表所有者利益的人或人格化的組織或單位。
企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德培植機(jī)制
(一)目標(biāo)機(jī)制
要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德建設(shè)的總體目標(biāo),按階段對(duì)其進(jìn)行分解、跟蹤和調(diào)節(jié),使之達(dá)到預(yù)期效果。首先,要分地區(qū)、分階段、分崗位制定具體的分目標(biāo)和若干具體方案以及分解落實(shí)的計(jì)劃,從而形成科學(xué)的縱向銜接、橫向關(guān)聯(lián)、縱橫溝通的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系;其次,要通過(guò)道德建設(shè)內(nèi)容劃分和建設(shè)手段的配合運(yùn)用,主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢驗(yàn)以及其他形式的有機(jī)結(jié)合,盡量保持道德建設(shè)的最佳狀態(tài),及時(shí)排除外界干擾,消除道德建設(shè)與目標(biāo)的偏差;最后,要研究制定對(duì)管理系統(tǒng)和管理者目標(biāo)完成情況的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與程度,實(shí)行定期評(píng)估、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
(二)激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)制度中一種積極的約束,它在一定程度上加大財(cái)務(wù)監(jiān)督主體自身目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的融合,從而有效地激發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的行為。為了保證財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的獨(dú)立性,企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的報(bào)酬應(yīng)由企業(yè)所有者支付,而不是人支付;同時(shí)為了調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的積極性和責(zé)任感,他們的報(bào)酬結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括固定工資和收益分享兩部分,固定的工資確保財(cái)務(wù)監(jiān)督主體穩(wěn)定的收入來(lái)源,而收益分享可以促進(jìn)他們關(guān)注企業(yè)業(yè)績(jī)。同時(shí),在激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)注重物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則,同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體進(jìn)行職業(yè)評(píng)價(jià),并進(jìn)行備案、聯(lián)網(wǎng)登記。
(三)監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體來(lái)講是一種被動(dòng)的約束,只有將激勵(lì)機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合,才能夠更有效的激發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的行為。在監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)中,應(yīng)注重微觀監(jiān)督與宏觀監(jiān)督相結(jié)合的原則,構(gòu)建融注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、公司間并購(gòu)市場(chǎng)等監(jiān)督形式于一體的監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法規(guī),促使股東投票機(jī)制得以充分發(fā)揮其功能,增加經(jīng)營(yíng)失敗、財(cái)務(wù)監(jiān)督失效的成本;逐步形成財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使所有者能夠在市場(chǎng)上找到合格或者優(yōu)秀的財(cái)務(wù)監(jiān)督主體。
(四)評(píng)價(jià)機(jī)制
完善的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)有效財(cái)務(wù)治理的前提,而有效的激勵(lì)和監(jiān)督的前提是正確合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。應(yīng)該建立科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)督主體績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,注重靜態(tài)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。引入資本保值增值率考評(píng)企業(yè)的短期效益,資本保值增值率=期末所有者權(quán)益現(xiàn)值÷期初所有者權(quán)益;引入所有者權(quán)益價(jià)值指標(biāo)考評(píng)企業(yè)的長(zhǎng)期效益,在進(jìn)行比較時(shí)可以與本公司歷史水平、目標(biāo)水平比較,也可以與同行水平進(jìn)行比較。同時(shí),要注意保證評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,執(zhí)行評(píng)價(jià)的費(fèi)用和報(bào)酬應(yīng)有所有者支付。此外,為了避免人和財(cái)務(wù)監(jiān)督主體合謀粉飾企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告,可以在評(píng)價(jià)機(jī)制中引入財(cái)務(wù)監(jiān)督主體職業(yè)能力評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。
(五)懲戒機(jī)制
懲戒機(jī)制是對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的不良行為記錄等方面實(shí)施相關(guān)的懲戒措施,也是一種被動(dòng)的外部約束機(jī)制;建立懲戒機(jī)制是規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督主體行為的重要舉措之一。在構(gòu)建懲戒機(jī)制的過(guò)程中要注重行為懲戒和職業(yè)懲戒相結(jié)合的原則,增加財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的違規(guī)成本。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的檢查,但更關(guān)鍵的是要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行處罰,杜絕查而不糾、查而不懲的情況。同時(shí),對(duì)違規(guī)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的懲戒不僅是對(duì)具體違規(guī)行為做出相應(yīng)的懲戒,還應(yīng)該視情節(jié)輕重,考慮吊銷相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)、進(jìn)行備案等職業(yè)懲戒措施。
企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德培植路徑
(一)完善職業(yè)道德教育體系
建立一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍,完善職業(yè)道德教育體系勢(shì)在必行。要注重財(cái)務(wù)監(jiān)督道德的學(xué)校教育。職業(yè)道德教育要從會(huì)計(jì)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生抓起,使他們充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德的重要性,使他們?cè)谧呦蚬ぷ鲘徫恢熬蜆?shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)范。要注重財(cái)務(wù)監(jiān)督道德的職業(yè)資格入職教育。在取得財(cái)務(wù)監(jiān)督職業(yè)資格證書(shū)時(shí),要開(kāi)設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督課程,在該部分考核合格后,才能頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū),使財(cái)務(wù)監(jiān)督職業(yè)資格具體化、人格化。要注重財(cái)務(wù)監(jiān)督道德的繼續(xù)教育。財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的職業(yè)道德教育,應(yīng)貫穿于他們的整個(gè)職業(yè)生涯之中,在組織繼續(xù)教育時(shí),注意業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德教育并重。
(二)提升財(cái)務(wù)監(jiān)督主體倫理的思辨能力
人的選擇中既有積極的價(jià)值也有消極的價(jià)值,但這些價(jià)值都會(huì)于無(wú)形中滲透到人們的行為之中,使人們做出的選擇傾向于某些方面。人們對(duì)行為的選擇過(guò)程就是倫理思辨的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō):“選擇高尚的動(dòng)機(jī),一般就會(huì)導(dǎo)致高尚的行為;反之,就會(huì)導(dǎo)致不良甚至邪惡的行為?!彼?,培育企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的道德倫理,首先要提高其思辨能力,以使其能夠更加合理的把握自己的行為。拉爾夫•波特將道德分為定義、價(jià)值、原則和忠誠(chéng)四個(gè)方面,將其用于財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德倫理思辨時(shí),定義表現(xiàn)為財(cái)務(wù)監(jiān)督中的控制事件,如籌資、投資等具體決策活動(dòng);價(jià)值即財(cái)務(wù)方面的價(jià)值觀,如企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的目標(biāo)等;原則則是運(yùn)用的倫理原則,它用來(lái)幫助進(jìn)行行為選擇;忠誠(chéng)是服務(wù)的對(duì)象,忠誠(chéng)是最為重要的,沖突往往發(fā)生在忠義的權(quán)衡之上。所以,培育財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德倫理,必先培養(yǎng)其忠誠(chéng)度,必須以國(guó)家、企業(yè)的整體利益為中心,這樣才能耦合多種不同的價(jià)值判斷,避免道德倫理沖突。
(三)優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的社會(huì)環(huán)境
財(cái)務(wù)監(jiān)督主體既生活在企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)域,也生活在社會(huì)大環(huán)境中,其職業(yè)道德不可避免地要受到各種不良因素的影響和干擾,社會(huì)、心態(tài)、風(fēng)氣、風(fēng)尚對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體沖擊很大,因此,營(yíng)造出高品質(zhì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的職業(yè)道德,優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督行為的社會(huì)環(huán)境尤為重要。首先要在行業(yè)中樹(shù)立正確的用人觀念,堅(jiān)持誠(chéng)信的用人原則,并對(duì)用人機(jī)制實(shí)施監(jiān)督。具有良好職業(yè)判斷力的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員是行業(yè)的寶貴資源,這種資源的形成需要一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程。在聘請(qǐng)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員時(shí),首先選擇的應(yīng)該是有誠(chéng)信的人,是一個(gè)有良好職業(yè)記錄的人,而不能以是否配合作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要重視輿論作用,在財(cái)務(wù)領(lǐng)域要形成正確的社會(huì)輿論,凈化職業(yè)道德建設(shè)的外部環(huán)境,并完善相關(guān)的法律制度,形成財(cái)務(wù)監(jiān)督環(huán)境的軟約束和硬約束雙管齊下,從而為財(cái)務(wù)監(jiān)督營(yíng)造出純潔、透明的大環(huán)境,使財(cái)務(wù)監(jiān)督主體得到道德情操的陶冶和道德修養(yǎng)的內(nèi)化。
(四)建設(shè)廉潔文化
廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和,是凝結(jié)在行為中的知識(shí)、信仰、理念、制度及與之相對(duì)應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。廉潔文化通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體隊(duì)伍的價(jià)值導(dǎo)向、制度建設(shè)、文化活動(dòng)等方式發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,在行業(yè)內(nèi)部形成榮恥價(jià)值判斷。企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值觀的人格化體現(xiàn),建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體廉潔文化,有助于強(qiáng)化他們的道德觀、責(zé)任感等思想認(rèn)識(shí)和精神,而這些正是企業(yè)有效運(yùn)行和節(jié)約成本的有效途徑。形成良好的職業(yè)道德規(guī)范和行為規(guī)范,是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德培植的一項(xiàng)重要工作,可以使財(cái)務(wù)監(jiān)督達(dá)到“無(wú)制而自治”的效果。
(五)提升財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的道德修養(yǎng)
職業(yè)道德是一種非強(qiáng)制性的,是以內(nèi)心力量起作用的社會(huì)規(guī)范。財(cái)務(wù)監(jiān)督質(zhì)量的高低,財(cái)務(wù)監(jiān)督信息的真實(shí)性,財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)協(xié)調(diào)委托關(guān)系作用的大小,很大程度上決定于財(cái)務(wù)監(jiān)督主體本身的道德修養(yǎng)。因此,財(cái)務(wù)監(jiān)督主體必須在職業(yè)生涯中對(duì)自己的思想品質(zhì)、思想意識(shí)方面進(jìn)行自我鍛煉、自我教育和自我提升,把履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)遵守的道德修養(yǎng),而要實(shí)現(xiàn)這種道德修養(yǎng)的提升,就需要相關(guān)法律法規(guī)制度的約束和相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的保障。企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體要“慎能、慎欲、慎微、慎省”,要把國(guó)家、社會(huì)公眾和集體利益放在首位,在追求自身利益的時(shí)候,不損害國(guó)家和他人利益,在一個(gè)人單獨(dú)處事、無(wú)人監(jiān)督的情況下,自覺(jué)地遵守道德準(zhǔn)則;在微除、小處自律,從微處小處著眼,積小德成大德。企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體要采用“自我解剖法、自重自省法、自律慎獨(dú)法”等加強(qiáng)自我教育,對(duì)本職工作進(jìn)行自我批評(píng)、自我解剖、自我反省,隨時(shí)警醒、告誡自己,警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)真找出自己的缺點(diǎn)、差距,敢于做到是非觀、價(jià)值觀、知行觀的自我斗爭(zhēng),以崇高的職業(yè)道德理念、信念激勵(lì)自己、教育自己,逐步樹(shù)立正確的道德觀念,培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì),提高自己的精神境界。
(六)構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德的整體系統(tǒng)
構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德的整體系統(tǒng)首先要形成正確的道德認(rèn)知,即道德的準(zhǔn)則、行為及其意義的認(rèn)識(shí)、理解和掌握,它是財(cái)務(wù)監(jiān)督道德系統(tǒng)的前提和首要環(huán)節(jié)。沒(méi)有一定的道德認(rèn)知,就不可能形成良好的道德的行為和習(xí)慣,財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德也就無(wú)從談起;其次,培養(yǎng)高深的道德情感,即財(cái)務(wù)監(jiān)督主體依據(jù)一定的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)實(shí)的道德關(guān)系和自己或他人的道德行為等所產(chǎn)生的愛(ài)憎好惡等心理體驗(yàn)。沒(méi)有高深的道德情感,就很難進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德的提升;再次,要樹(shù)立堅(jiān)定的道德信念,即對(duì)道德義務(wù)具有強(qiáng)烈責(zé)任感和對(duì)職業(yè)的理想目標(biāo)的堅(jiān)定信仰,這是道德的核心內(nèi)容。一旦樹(shù)立堅(jiān)定的道德信念,他就不僅會(huì)無(wú)比熱愛(ài)本職業(yè),還會(huì)增強(qiáng)自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范的意識(shí),從而以實(shí)際行動(dòng)來(lái)履行自己的義務(wù),做好本職工作;最后,養(yǎng)成良好的道德行為,即財(cái)務(wù)監(jiān)督主體在職業(yè)道德規(guī)范的指引和約束下所具備從事財(cái)務(wù)監(jiān)督職業(yè)時(shí)始終自覺(jué)遵守規(guī)范的行為習(xí)慣。它不僅是道德系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),也是終極目標(biāo)。只有當(dāng)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體在做本職工作時(shí)把職業(yè)道德當(dāng)成是一種自覺(jué)的行為習(xí)慣時(shí),財(cái)務(wù)監(jiān)督工作才能真正實(shí)現(xiàn)無(wú)為而治。從而實(shí)現(xiàn)自律與他律的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的職業(yè)自由。
(七)開(kāi)展豐富多彩的財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德建設(shè)活動(dòng)
首先要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德系統(tǒng)建設(shè)的必要性、艱巨性、緊迫性和長(zhǎng)期性,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展好各項(xiàng)工作,加大對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德的宣傳教育力度,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用和輿論的監(jiān)督作用,積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),如開(kāi)展職業(yè)道德模范評(píng)比,舉辦職業(yè)道德演講、論壇、征文、展覽及知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),把握正確的宣傳導(dǎo)向,唱響主旋律,弘揚(yáng)正氣。
其次要深入實(shí)際,調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn),總結(jié)和推廣財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn),探索財(cái)務(wù)監(jiān)督主體道德建設(shè)的有效途徑和實(shí)現(xiàn)形式,努力營(yíng)造道德建設(shè)的良好氛圍。
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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 會(huì)計(jì)委派制 會(huì)計(jì)信息失真 監(jiān)督機(jī)制 信息化委派制
一、引言
當(dāng)前,我國(guó)建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑施工企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理是迫切問(wèn)題,必須提高施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。會(huì)計(jì)委派制是行業(yè)主管部門(mén)授權(quán)所委派的會(huì)計(jì)對(duì)派駐單位的會(huì)計(jì)行為和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督的一種會(huì)計(jì)管理方式。因此,施工企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制具有重要的意義。
二、建筑企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
建筑企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)督,使企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而在具體實(shí)踐中存在著會(huì)計(jì)失真等問(wèn)題。
(1)工程成本失去控制
一些委派會(huì)計(jì)未能建立施工項(xiàng)目明細(xì)賬,成本失去控制,項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)白條子把工程款領(lǐng)走,工程款被項(xiàng)目經(jīng)理移用。委派會(huì)計(jì)無(wú)法保證自身獨(dú)立性,受分公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部經(jīng)理控制,導(dǎo)致委派會(huì)計(jì)不能有效執(zhí)行總公司的財(cái)務(wù)制度。分公司拖欠管理費(fèi)、虧損由總公司財(cái)務(wù)承擔(dān),導(dǎo)致總公司的資金緊張,不能為優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)。
(2)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)范
企業(yè)缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度,各項(xiàng)目核算缺乏標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),從而出現(xiàn)各項(xiàng)目間核算存在差異情況。企業(yè)缺乏對(duì)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作的及時(shí)監(jiān)督、檢_查、指導(dǎo)。施工企業(yè)普遍資金緊張,施工企業(yè)與項(xiàng)目外派財(cái)務(wù)人員間缺乏協(xié)調(diào)。施工企業(yè)的資金特點(diǎn)前期投入大,而資金回收滯后。項(xiàng)目財(cái)務(wù)的資金預(yù)算不合理,項(xiàng)目的資金占用導(dǎo)致施工企業(yè)資金調(diào)配和利用無(wú)法實(shí)施,出現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目賬戶上資金寬裕而企業(yè)賬戶資金不足的現(xiàn)象,給施工企業(yè)整體利益帶來(lái)了影響。
(3)委派會(huì)計(jì)的考核不合理
企業(yè)對(duì)委派會(huì)計(jì)的考核一種是由歸口施工企業(yè)管理。委派會(huì)計(jì)與項(xiàng)目效益脫離。這種考核方式有效保證項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和資金的控制,強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度,提供會(huì)計(jì)倩息的質(zhì)量和監(jiān)督的職能,但使委派會(huì)計(jì)缺少了對(duì)施工企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)的職能。第二種是委派會(huì)計(jì)歸口項(xiàng)目管理,項(xiàng)目主管決定委派會(huì)計(jì)的工資。委派會(huì)計(jì)失去獨(dú)立性‘缺乏執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度責(zé)任,存在道德風(fēng)險(xiǎn),不利于控制項(xiàng)目費(fèi)用開(kāi)支和企業(yè)財(cái)務(wù)制度的貫徹,卻有利于施工項(xiàng)目工作的進(jìn)行。這種考核委派會(huì)計(jì)的方式強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的服務(wù)職能,弱化了委派會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能和增加了會(huì)計(jì)信息失真的可能。
三、會(huì)計(jì)委派制存在問(wèn)題的解析
會(huì)計(jì)委派制存在問(wèn)題主要是會(huì)計(jì)委派制忽略了財(cái)務(wù)制度建設(shè)。財(cái)務(wù)制度建設(shè)滯后,信息傳達(dá)不及時(shí),而財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)資料未能及時(shí)傳遞到委派的會(huì)計(jì),造成了項(xiàng)目報(bào)銷口徑與施工企業(yè)報(bào)銷口徑的不一致。委派的會(huì)計(jì)在資金控制上缺乏深入探索。應(yīng)有效解決施工企業(yè)短期資金協(xié)調(diào)周轉(zhuǎn)問(wèn)題。會(huì)計(jì)委派制的利益分配制度不完善。委派的會(huì)計(jì)考核如果由施工企業(yè)來(lái)實(shí)施,則委派的會(huì)計(jì)達(dá)到施工企業(yè)的水平,而不能得到效益好的項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì),會(huì)產(chǎn)生心理不平衡;而委派會(huì)計(jì)由項(xiàng)目決定,則在效益不好的項(xiàng)目中,委派會(huì)計(jì)工資低于同行企業(yè)財(cái)務(wù)人員的收和,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的失真的可能。企業(yè)不能缺乏對(duì)委派會(huì)計(jì)的監(jiān)督,督促委派會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)、應(yīng)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
四、完善會(huì)計(jì)委派制的措施
完善會(huì)計(jì)委派制能夠提高施工企業(yè)的有效管理和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。完善會(huì)計(jì)委派制應(yīng)充分利用會(huì)計(jì)委派制的制度優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)委派制的管理,確保委派會(huì)計(jì)的責(zé)權(quán)利一致。其具體措施包括:
(1)公司管理層應(yīng)重視會(huì)計(jì)委派制的建設(shè)
會(huì)計(jì)委派制的規(guī)范管會(huì)計(jì)核算理和成本控制。施工企業(yè)與總公司之間的費(fèi)用和利益合理分配,委派的會(huì)計(jì)遵守財(cái)務(wù)制度的要求,服務(wù)于施工企業(yè),加強(qiáng)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的溝通,委派會(huì)計(jì)高效完成本職工作。做好委派會(huì)計(jì)的考核管理工作。完善激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)委派會(huì)計(jì)的工作積極性,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)委派的職能。
(2)提升委派會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)
企業(yè)對(duì)委派會(huì)計(jì)實(shí)行會(huì)計(jì)專管輪崗交換:提高委派會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。委派的會(huì)計(jì)要求熟識(shí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),同時(shí)要求委派的會(huì)計(jì)忠于職守,廉潔奉公,企業(yè)對(duì)委派的會(huì)計(jì)采取多種培訓(xùn)形式,提高其專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(3)健全委派制配套的制度
委派會(huì)計(jì)應(yīng)管理好印鑒和賬戶開(kāi)設(shè),控制施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部經(jīng)理,向總公司定期報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告。包括對(duì)前季度的工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一季度的工作安排;委派會(huì)計(jì)對(duì)所在單位發(fā)生的重大財(cái)務(wù)問(wèn)題必須及時(shí)報(bào)告。會(huì)計(jì)委派制提高信息化。構(gòu)建委派制的財(cái)會(huì)管理信息化:采用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行財(cái)會(huì)管理,構(gòu)建公司會(huì)計(jì)中心,如:遠(yuǎn)程報(bào)賬、中心財(cái)會(huì)管理業(yè)務(wù),建立實(shí)用的、科學(xué)的委派制信息化。
(4)選擇合適的資金管理模式
會(huì)計(jì)委派制選擇合適可資金管理模式可以使施工企業(yè)合理調(diào)配資金。嚴(yán)格控制各項(xiàng)目的開(kāi)戶,控制企業(yè)資金。對(duì)于大型項(xiàng)目,實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目賬戶上的資金,嚴(yán)格管理項(xiàng)目備用金,合適的資金管理模式有利于整個(gè)企業(yè)資金的統(tǒng)一調(diào)度,這能夠保證財(cái)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.1財(cái)務(wù)治理和預(yù)算管理的全方位的構(gòu)架制度。
(1)財(cái)務(wù)治理和管理的基本構(gòu)造。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)管理時(shí),首先就是要構(gòu)建財(cái)務(wù)治理的框架,它為企業(yè)的工作開(kāi)發(fā)提供了依據(jù),即企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能就有了一個(gè)更好發(fā)揮的平臺(tái)。企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式、企業(yè)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)崗位等四方面組成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本構(gòu)造。財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)在這四個(gè)方面中,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)權(quán)利的規(guī)章制度起到了健全和基本的作用,它實(shí)際上是再一次分配了企業(yè)在權(quán)利部門(mén)內(nèi)部的財(cái)務(wù)治理權(quán)。企業(yè)要有效的管理預(yù)算管理權(quán)在結(jié)構(gòu)面上的分配,嚴(yán)格的監(jiān)控分配后的任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的全面實(shí)現(xiàn)。
(2)在財(cái)務(wù)治理中財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)的分部。財(cái)務(wù)治理是指重點(diǎn)分配權(quán)責(zé),與此同時(shí)各相關(guān)方的制衡和約束都隱約的形成了。財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)主要體現(xiàn)在可以隨時(shí)的支配財(cái)務(wù)資源的權(quán)利,支配權(quán)利包括收益權(quán)、籌資權(quán)、決策權(quán)以及投資權(quán)等多方面。它們把財(cái)務(wù)的管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)分隔開(kāi)來(lái),易識(shí)別。財(cái)務(wù)進(jìn)出的權(quán)限分部是財(cái)務(wù)權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容,財(cái)務(wù)的薪酬制度與限制制度的聯(lián)系和利益方與高層的聯(lián)系也隨之表明。分部財(cái)務(wù)權(quán)責(zé),即調(diào)節(jié)好上文描述的財(cái)務(wù)關(guān)系的程序,財(cái)務(wù)的規(guī)范與整理和構(gòu)架的設(shè)計(jì)都是由這個(gè)程序來(lái)表明的。
(3)財(cái)務(wù)管制的建立,財(cái)務(wù)治理的實(shí)踐。財(cái)務(wù)治理這個(gè)項(xiàng)目在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中不好把握,規(guī)章制度和組織類型由他決定,企業(yè)的決策方案與管制制度也由他決定。由上面可知,對(duì)于繁雜的信息資源要做到認(rèn)真細(xì)致的檢査,使整體的治理能夠多樣化,合理的做好治理的工作。企業(yè)內(nèi)層,客觀的治理體系一般都是大相徑庭的,任何一個(gè)部分它們的治理構(gòu)架和解決方案都是獨(dú)到的,企業(yè)內(nèi)部的客觀部分要相互的交流與合作,優(yōu)化和調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。
(4)激勵(lì)制度的創(chuàng)建,財(cái)務(wù)治理的健全。綜上所述,權(quán)責(zé)的分部是由財(cái)務(wù)治理來(lái)呈現(xiàn)的,體現(xiàn)出了財(cái)務(wù)制度分配在領(lǐng)導(dǎo)層中的重要性。做好財(cái)務(wù)治理工作,首先財(cái)務(wù)制度要有效造成,企業(yè)制定的激勵(lì)制度具有科學(xué)性,它是為了保護(hù)層級(jí)間的利益。創(chuàng)建激勵(lì)制度后,責(zé)任方重視到自身的責(zé)任,它們能更好的造成財(cái)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的目的。建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理工作方面,企業(yè)最基本的任務(wù)就是要分配好各部門(mén)的預(yù)算。
2.2建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的方式。
(1)預(yù)算管理制度的完善。建筑工程預(yù)算的管理和編輯在多個(gè)部門(mén)涉及到,如政府部門(mén)、建設(shè)銀行、工程設(shè)計(jì)部門(mén)與實(shí)施企業(yè),多種的部門(mén),管理的繁雜性也就出現(xiàn)了。達(dá)到工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的有效目的,企業(yè)的管理制度就要相應(yīng)的完善,積極的合作在各部門(mén)中。
(2)加強(qiáng)建筑工程工程量審計(jì)工作的管制。在建筑工程的工程量中,預(yù)算的合理性是由審計(jì)工作的穩(wěn)定性和精準(zhǔn)性來(lái)決定的。那么,相關(guān)的策略包括:考察工程量,審計(jì)工程量的相關(guān)證件,項(xiàng)目的合理分配由審核建筑工程決定,套用定額的要求由審計(jì)部門(mén)決定。
(3)建材價(jià)格浮動(dòng)狀態(tài)的重視。交易的建筑市場(chǎng),繁雜的建筑原料,它的多樣化,豐富了建材的種類,變化的價(jià)格,不同期間的建材價(jià)格是不同的。所以,一方面建筑工程審計(jì)人員是不能忽視建材市場(chǎng)的價(jià)格的,通過(guò)以下幾種方式獲取實(shí)時(shí)信息,如在網(wǎng)上收集有關(guān)資料和了解形式,訂閱有關(guān)的報(bào)紙。另一方面,審計(jì)人員不定時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的情況,得到更新的消息。
二、總結(jié)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑施工企業(yè)在我國(guó)日益呈現(xiàn)出規(guī)模,企業(yè)發(fā)展越快、規(guī)模越大,在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理模式的問(wèn)題也日益表現(xiàn)突出。建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀存在如下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
1.由過(guò)去的直接管理變?yōu)榉謱庸芾怼鹘y(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度都是由國(guó)家財(cái)政部與中國(guó)人民建設(shè)銀行總行頒發(fā),下面照章辦事。改革后,企業(yè)財(cái)務(wù)管理分為以下三個(gè)層次。第一個(gè)層次:《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基本法規(guī),是財(cái)務(wù)部門(mén)必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)繩。第二個(gè)層次:根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》制定的《施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》,即所謂的行業(yè)財(cái)務(wù)制度。第三個(gè)層次:企業(yè)根據(jù)第一個(gè)層次和第二個(gè)層次的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理辦法。
2.在資金管理上取消專款專用和專戶儲(chǔ)蓄制度,建立資本金制度?!妒┕ぁ⒎康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》打破了固定資產(chǎn)、固定基金、流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)基金、專項(xiàng)資產(chǎn)、專用基金三段平衡關(guān)系。按照“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的平衡關(guān)系,將企業(yè)資金來(lái)源劃分為所有者權(quán)益和負(fù)債兩大類。
3.改革了成本管理制度,建立了新的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。成本管理制度的改革主要包括以下幾個(gè)方面:改“全部成本法”為“制造成本法”;建立壞賬準(zhǔn)備金制度;調(diào)整了部分成本、費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目。此外,為了政府部門(mén)、投資者、債權(quán)人和經(jīng)營(yíng)者的需要,設(shè)計(jì)了能夠反映企業(yè)償債能力、經(jīng)營(yíng)能力和獲利能力的指標(biāo)體系。
二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,承接的工程項(xiàng)目條件越來(lái)越多,利潤(rùn)越來(lái)越小了。尤其是近幾年國(guó)外建筑施工企業(yè)的進(jìn)入,他們先進(jìn)的施工管理水平和成本控制優(yōu)勢(shì)給我國(guó)建筑施工企業(yè)造成了很大的沖擊,國(guó)內(nèi)的建筑施工企業(yè)生存壓力越來(lái)越大。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)內(nèi)部控制制度是其不可忽視的重要方面,以下本文將探析一下目前我國(guó)建筑施工企業(yè)存在的一些主要問(wèn)題:
1.財(cái)務(wù)管理體制不健全
當(dāng)前我國(guó)的一些建筑施工企業(yè)規(guī)模不一,施工的隊(duì)伍有的也比較混亂,有些企業(yè)應(yīng)設(shè)置的財(cái)務(wù)收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的制度殘缺不全;有些建筑施工企業(yè)雖然有幾項(xiàng)制度,但在實(shí)際工作中沒(méi)有辦法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,尤其是對(duì)于掛靠企業(yè)更像是形同虛設(shè)。由于制度的不健全,給企業(yè)帶來(lái)很多負(fù)面影響,這種現(xiàn)狀既損害了企業(yè)自身的根本利益,也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé)不清,賬實(shí)不清
目前而言,我國(guó)的大部分建筑施工企業(yè)都有自己的規(guī)章制度,施工企業(yè)內(nèi)部的管理人員及各職能部門(mén)都制定了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),但是在大部分建筑施工企業(yè)里普遍存在有權(quán)無(wú)責(zé)的現(xiàn)象,只行使權(quán)利,而不承擔(dān)責(zé)任,從而造成國(guó)家資產(chǎn)流失,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)損失沒(méi)有建立責(zé)任追究制度,直接造成財(cái)務(wù)管理混亂。有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在承攬到工程后,沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行深入理解,對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)懂的少,對(duì)財(cái)務(wù)工作觀而不理或理而不管,這也影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
3.建筑施工企業(yè)偷漏稅問(wèn)題較突出
一些本地的建筑施工企業(yè)納稅意識(shí)不高,只有在稅務(wù)檢查時(shí),查點(diǎn)補(bǔ)點(diǎn),拖欠問(wèn)題也比較嚴(yán)重;一些外地的建筑施工企業(yè)在工程結(jié)束之后一走了之,沒(méi)有及時(shí)繳稅;另外,由此建筑施工企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)工程項(xiàng)目資金不到位的現(xiàn)象、建筑單位拖欠材料款等,從而使得開(kāi)具發(fā)票和及時(shí)繳納稅款經(jīng)常不及時(shí)。
4.財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督
部分財(cái)務(wù)人員往往有章不循、有法不依、有規(guī)不守、有責(zé)不負(fù),年初無(wú)預(yù)算、開(kāi)支無(wú)計(jì)劃、成本無(wú)控制、費(fèi)用無(wú)限制、核算無(wú)規(guī)矩、掛賬不清理等,造成財(cái)務(wù)秩序混亂、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不高的根本原因。
三、改進(jìn)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的建議
1.明確企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)范圍
要克服這種弊端就要按照有關(guān)法規(guī)的要求,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,建立和完善權(quán)責(zé)明確的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體制,也就是明確企業(yè)管理人員在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé)、財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)范圍、明確個(gè)人在各個(gè)職能崗位上所具有的權(quán)力和責(zé)任,將這些權(quán)責(zé)范圍明確到個(gè)人。從而就可以建立起有條不紊的權(quán)責(zé)體系,通過(guò)這種必要的制度體系管理人,達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理的目的。
2.發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督控制職能,完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)
一般建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度包括人工預(yù)算制度、材料費(fèi)用的計(jì)劃、采購(gòu)驗(yàn)收、入庫(kù)及款項(xiàng)審批支付制度、投資籌資的申請(qǐng)審批制度、貨幣資金(包括現(xiàn)今、銀行存款、備用金)的審批報(bào)銷制度等、完善公司的內(nèi)部控制制度就是要完善這一系列的申請(qǐng)審批報(bào)銷制度。
建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)根本問(wèn)題就是要“盡量開(kāi)源節(jié)流”。最好的成本控制方法就是要建立有效的內(nèi)部控制制度。而內(nèi)部控制制度說(shuō)準(zhǔn)了就是要控制人的貪婪的源頭,遏止住這些貪婪的機(jī)會(huì)。控制的根本問(wèn)題就是要做好財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的控制制度建設(shè),同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中不斷完善改進(jìn)。
3.加強(qiáng)資金結(jié)算的功能建設(shè),提高資金的利用效益
如果要比較大限度地發(fā)揮資金結(jié)算的職能,其前提就是要建筑施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)度,在資金流轉(zhuǎn)中盡可能地減少資金占用,運(yùn)作好沉淀的資金,最大限度地提高資金的使用效率。同時(shí),對(duì)于現(xiàn)金的管理施工企業(yè)還應(yīng)該制定相應(yīng)的管理規(guī)定,包括收入和支出兩方面,結(jié)算中心根據(jù)這些規(guī)定控制整個(gè)企業(yè)的現(xiàn)今繳納和支用。此外,作為施工企業(yè)的高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該能夠站在較高的起點(diǎn)上去把握和調(diào)配整個(gè)企業(yè)的資金,協(xié)調(diào)好各個(gè)項(xiàng)目間的資金利用,防止資金使用中的障礙和效率低下。
4.從整體上把握和盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn),使企業(yè)資產(chǎn)鏈和資金鏈能夠都運(yùn)行良好
我們都知道作為建筑施工企業(yè),其本身的工程的固定資產(chǎn)和其他一些資產(chǎn)占用的比例較大。目前,墊資施工和工程拖欠款回收難就是困擾建筑施工企業(yè)的兩把尖刀。因此,施工企業(yè)除了嚴(yán)格規(guī)范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款、必要時(shí)用法律手段說(shuō)話等,還要從整體上把握好資產(chǎn)和資金的使用比例,盡量降低風(fēng)險(xiǎn)資金和貸款的使用,從根本上去除資金和資產(chǎn)協(xié)調(diào)問(wèn)題帶來(lái)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
總體而言,作為建筑施工企業(yè),財(cái)務(wù)管理貫穿于施工企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)階段,體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程。施工企業(yè)的一些其他活動(dòng)比如投標(biāo)招標(biāo)、投資決策、資金運(yùn)營(yíng)等都跟財(cái)務(wù)管理密不可分。因而,可以說(shuō)做好建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)乎整個(gè)施工企業(yè)的生死存亡。
【摘要】隨著去年房地產(chǎn)泡沫的誕生,中央財(cái)政加強(qiáng)了對(duì)各地建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)控。本文對(duì)于現(xiàn)今的建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析,在指出一些突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出完善改進(jìn)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的政策建議。
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)財(cái)政政策的變化,尤其是去年年底以來(lái)對(duì)于銀行金融企業(yè)的貸款限制。全國(guó)各地建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始陷入困境,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,整個(gè)行業(yè)進(jìn)入了新一輪的洗牌階段。要想在強(qiáng)手林立的建筑行業(yè)生存,重視財(cái)務(wù)管理工作是不可忽視的。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘自強(qiáng).建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督[J].管理,2007,(9).
[關(guān)鍵詞]建筑施工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策
隨著我國(guó)財(cái)政政策的變化,尤其是去年年底以來(lái)對(duì)于銀行金融企業(yè)的貸款限制。全國(guó)各地建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始陷入困境,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,整個(gè)行業(yè)進(jìn)入了新一輪的洗牌階段。要想在強(qiáng)手林立的建筑行業(yè)生存,重視財(cái)務(wù)管理工作是不可忽視的。
一、 建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀存在如下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
1. 由過(guò)去的直接管理變?yōu)榉謱庸芾?/p>
傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度都是由國(guó)家財(cái)政部與中國(guó)人民建設(shè)銀行總行頒發(fā),下面照章辦事。改革后,企業(yè)財(cái)務(wù)管理分為以下三個(gè)層次。第一個(gè)層次:《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基本法規(guī),是財(cái)務(wù)部門(mén)必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)繩。第二個(gè)層次:根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》制定的《施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》,即所謂的行業(yè)財(cái)務(wù)制度。第三個(gè)層次:企業(yè)根據(jù)第一個(gè)層次和第二個(gè)層次的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理辦法。
2. 在資金管理上取消專款專用和專戶儲(chǔ)蓄制度,建立資本金制度
《施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》打破了固定資產(chǎn)、固定基金、流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)基金、專項(xiàng)資產(chǎn)、專用基金三段平衡關(guān)系。按照“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的平衡關(guān)系,將企業(yè)資金來(lái)源劃分為所有者權(quán)益和負(fù)債兩大類。
3. 改革了成本管理制度,建立了新的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系
成本管理制度的改革主要包括以下幾個(gè)方面:改“全部成本法”為“制造成本法”;建立壞賬準(zhǔn)備金制度;調(diào)整了部分成本、費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目。此外,為了政府部門(mén)、投資者、債權(quán)人和經(jīng)營(yíng)者的需要,設(shè)計(jì)了能夠反映企業(yè)償債能力、經(jīng)營(yíng)能力和獲利能力的指標(biāo)體系。
二、 建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1. 對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不足
建筑施工企業(yè)管理層沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的功能及其在企業(yè)管理中的重要作用,缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)及先進(jìn)科學(xué)的方法。由于建筑企業(yè)具有流動(dòng)性、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、涉及面廣等特點(diǎn),建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和步驟與其他企業(yè)不同,其牽扯多個(gè)環(huán)節(jié)。受傳統(tǒng)管理觀念的影響,我們有些管理人員,特別是國(guó)營(yíng)建筑施工企業(yè)的管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理明顯認(rèn)識(shí)不足,使多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)漏洞,降低了建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平,給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。
2. 缺乏先進(jìn)的科學(xué)的方法
使企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱,財(cái)務(wù)監(jiān)督控制不到位,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)大,嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,一個(gè)工程項(xiàng)目,從信息的取得到中標(biāo)簽訂合同,最終到合同的履行,少則幾個(gè)月,多則幾年,投入的人力、財(cái)力、物力越來(lái)越大。經(jīng)營(yíng)成本已成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)?;A(chǔ)管理缺乏有效的辦法,無(wú)法降低成本費(fèi)用,特別是我們國(guó)營(yíng)建筑施工企業(yè),近些年幾乎陷入“自己干一個(gè)項(xiàng)目虧一個(gè)項(xiàng)目”的怪圈。
3. 企業(yè)資金調(diào)控管理不嚴(yán)
債權(quán)債務(wù)不能及時(shí)清理,影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性。資金不能及時(shí)回收,周轉(zhuǎn)緩慢,無(wú)法保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工程結(jié)算工作的滯后,確認(rèn)收入的依據(jù)不充分,導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實(shí),影響了企業(yè)對(duì)債權(quán)的有效控制。長(zhǎng)年未清理的應(yīng)收賬款和大量的預(yù)付分包工程款長(zhǎng)期掛賬,嚴(yán)重的影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性。“潛虧”和“潛盈”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,很難從報(bào)表中看出企業(yè)或項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。
4. 企業(yè)管理人員和會(huì)計(jì)人員管理水平素質(zhì)有待提高
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員幾乎不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,只會(huì)“記賬、算賬、報(bào)賬”,財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理只能是“理而不管”,財(cái)務(wù)監(jiān)督只是事后總結(jié),只能是一句空話。
5. 建筑施工企業(yè)偷漏稅問(wèn)題較突出
一些本地的建筑施工企業(yè)納稅意識(shí)不高,只有在稅務(wù)檢查時(shí),查點(diǎn)補(bǔ)點(diǎn),拖欠問(wèn)題也比較嚴(yán)重;一些外地的建筑施工企業(yè)在工程結(jié)束之后一走了之,沒(méi)有及時(shí)繳稅;另外,由于建筑施工企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)工程項(xiàng)目資金不到位的現(xiàn)象、建筑單位拖欠材料款等,從而使得開(kāi)具發(fā)票和及時(shí)繳納稅款經(jīng)常不及時(shí)。
三、 加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1. 全方位更新財(cái)務(wù)管理觀念
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段和方法將面臨新的變革。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性已被越來(lái)越多的企業(yè)家和管理人員認(rèn)同。財(cái)務(wù)管理在建筑企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用。我們應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理的重要性,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面,建立事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。既要不斷的更新拓展財(cái)務(wù)管理理念,又要腳踏實(shí)地,采用層層遞進(jìn)的多道財(cái)務(wù)保安防線,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的法制化、科學(xué)化。以成本、效益為核心,提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的企業(yè)管理基礎(chǔ)。
2. 財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)參與經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程
一是推行全面預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),完善以財(cái)務(wù)管理為中心的管理體制。以“預(yù)算管理”為軸心實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、日常管理、資金流動(dòng)的嚴(yán)格監(jiān)管。使現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考評(píng),變結(jié)果控制為過(guò)程控制。使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于有效的控制狀態(tài)。二是明確項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,切實(shí)做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。企業(yè)作為項(xiàng)目成本管理的決策層,應(yīng)擔(dān)任利潤(rùn)中心的角色,實(shí)施目標(biāo)利潤(rùn)管理,給項(xiàng)目部制定目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn),制定成本管理的具體辦法和措施,與項(xiàng)目部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)書(shū),明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),并在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,保證利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部作為成本管理的控制層,應(yīng)擔(dān)任成本中心的角色,實(shí)施目標(biāo)成本控制,對(duì)照成本計(jì)劃,將各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解,嚴(yán)格考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),保證目標(biāo)成本的順利實(shí)現(xiàn)。三是重視施工過(guò)程中的管理,實(shí)施成本核算監(jiān)督。對(duì)各部門(mén)在施工過(guò)程中的成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,將檢查結(jié)果及時(shí)反饋到相關(guān)部門(mén),以便采取有效措施糾正項(xiàng)目成本的偏差,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本管理。
3. 以資金管理為核心,完善債權(quán)債務(wù)管理制度
資金是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本保證。資金管理就是掌握資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程,通過(guò)分析進(jìn)行合理判斷,從而進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策。加強(qiáng)資金管理,就要及時(shí)回收資金,合理分配資金,加快資金周轉(zhuǎn),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了保障資金管理制度的順利進(jìn)行就必須建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度。建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度首先要從源頭抓起,嚴(yán)把合同簽訂關(guān),嚴(yán)格按合同法辦事;同時(shí)要認(rèn)真履行合同條款確保合同賦予的權(quán)利。其次,在施工過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)劃與控制,深化中間結(jié)算,加強(qiáng)竣工決算,保持企業(yè)的應(yīng)收工程款始終處于可以控制的范圍。再次,要定期與甲方核對(duì)應(yīng)收賬款,加大催收力度和采取切實(shí)可行的催收措施。
4. 加強(qiáng)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育,規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為,提高建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平
首先要加強(qiáng)企業(yè)全體管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí),改變觀念。其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育;提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)、工作能力和職業(yè)道德水平,提高其掌握和運(yùn)用相關(guān)新知識(shí)、新技術(shù)、不斷適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)工作的能力。財(cái)務(wù)人員要熟練掌握工程造價(jià)的審核、預(yù)決算的編制及審核、建筑材料的審價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工程完工程度的測(cè)算方法,對(duì)成本實(shí)施有效的控制監(jiān)督。最后,還要調(diào)動(dòng)管理人員的積極性和主動(dòng)性,為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
5. 從整體上把握和盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn),使企業(yè)資產(chǎn)鏈和資金鏈能夠都運(yùn)行良好
作為建筑施工企業(yè),其本身的工程的固定資產(chǎn)和其他一些資產(chǎn)占用的比例較大。目前,墊資施工和工程拖欠款回收難就是困擾建筑施工企業(yè)的兩把尖刀。因此,施工企業(yè)除了嚴(yán)格規(guī)范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款、必要時(shí)用法律手段說(shuō)話等,還要從整體上把握好資產(chǎn)和資金的使用比例,盡量降低風(fēng)險(xiǎn)資金和貸款的使用,從根本上去除資金和資產(chǎn)協(xié)調(diào)問(wèn)題帶來(lái)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
總體而言,作為建筑施工企業(yè),財(cái)務(wù)管理貫穿于施工企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)階段,體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程。施工企業(yè)的一些其他活動(dòng)比如投標(biāo)招標(biāo)、投資決策、資金運(yùn)營(yíng)等都跟財(cái)務(wù)管理密不可分。因而,可以說(shuō)做好建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)乎整個(gè)施工企業(yè)的生死存亡。
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