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中圖分類號:U294
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1007-3973(2012)007-060-02
1 引言
在鐵路運(yùn)輸中,把具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性,在運(yùn)輸、裝卸、儲存和保管過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物,稱為危險貨物。鐵路危險貨物按其主要危險性和運(yùn)輸要求劃分為9類、24項。隨著我國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,危險貨物的新品種不斷出現(xiàn),危險貨物的品種和數(shù)量不斷增多,根據(jù)新的《鐵路危險貨物品名標(biāo)》,收錄的危險貨物品名已達(dá)10086個,2012年的運(yùn)量達(dá)到近3億噸,預(yù)計到2020年,鐵路危險貨物運(yùn)量將達(dá)到近6億噸,日裝車數(shù)將達(dá)到35000多車。這些貨物本身就具有很強(qiáng)的危害性,如果運(yùn)輸保管不當(dāng),將會對人民生命財產(chǎn)安全造成巨大的影響,因此,分析鐵路危險貨物運(yùn)輸中存在的問題并提出解決措施也就顯得十分重要。
2 鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)膯栴}
眾所周知,危險貨物運(yùn)輸在運(yùn)輸比普通貨物運(yùn)輸要更加復(fù)雜,在包裝、運(yùn)輸設(shè)備及設(shè)施、安全管理、運(yùn)輸組織等各方面均有較高的要求,但目前鐵路在實(shí)際運(yùn)輸危險貨物時的操作于這些方面規(guī)定的要求還有一定的距離。
2.1 包裝
危險貨物的包裝中存在的主要問題是包裝的材質(zhì)和容器質(zhì)量不過關(guān),一些托運(yùn)人貪圖便宜,使用劣質(zhì)的包裝材質(zhì)和包裝容器。例如,華東xx站裝運(yùn)到西南xx站的1車二甲基二氯硅烷,1993年7月3日,編掛該車的貨物列車運(yùn)行至中途xx兩站間時,發(fā)現(xiàn)該車冒煙,停車處理后繼運(yùn)到站,經(jīng)查,由于托運(yùn)人使用破舊鋼桶作運(yùn)輸包裝,造成二甲基二氯硅烷遇空氣中水分發(fā)生分解,放出有毒的腐蝕性煙氣。此外,全國鐵路危險貨物檢測點(diǎn)過少,相關(guān)從業(yè)人員把關(guān)不嚴(yán)等也是危險貨物運(yùn)輸包裝存在的問題。
2.2 運(yùn)輸設(shè)備及設(shè)施
(1)倉庫
危險貨物倉庫是辦理站的重要設(shè)備,擔(dān)負(fù)危險貨物的臨時保管、儲存功能。應(yīng)滿足防雨、防潮、防熱、防火、防爆等基本要求。從事故發(fā)生來看,危險貨物倉庫管理混亂已成為了引起事故的主要誘因。例如,華南xx站承運(yùn)發(fā)往xx站1整車高錳酸鉀。1990年8月1日,高錳酸鉀到達(dá)xx站,該批貨物卸后存放在危險品2號倉庫,3日上午10時30分,收貨單位的裝卸工人直接由2號倉庫將高錳酸鉀裝車,作業(yè)到12時05分時,倉庫內(nèi)起火,燒毀部分高錳酸鉀和其它物品,經(jīng)查,車站堆放危險貨物的倉庫、雨棚等場所未做到清潔、干燥、通風(fēng)良好;違規(guī)允許收貨單位未經(jīng)考核合格無上崗證的裝卸工直接進(jìn)入車站危險品倉庫進(jìn)行裝卸作業(yè),未能做到輕拿輕放,將高錳酸鉀灑落在地,又未及時清掃干凈,致使撒漏的高錳酸鉀受到撞擊、摩擦并與地上其它有機(jī)殘留物相遇,致爆炸燃燒。此外,有的車站倉庫在照明設(shè)備中采用普通燈泡,鐵制手推車而沒有進(jìn)行包銅或包鎳處理,這些都存在極大的安全隱患。
(2)危險貨物罐車
鐵路罐車是鐵路火車的重要組成部分,約占我國貨車總數(shù)的15%,用來運(yùn)輸各種液體、液化氣體、和粉狀貨物?,F(xiàn)在罐車存在的主要問題是罐車維護(hù)管理不善。例如,東北xx站發(fā)往該鐵路局管內(nèi)xx站的4車汽油,使用企業(yè)自備罐車裝運(yùn),1990年10月7日8時,編掛有該4輛罐車的列車在行至xx站時起火,后經(jīng)查原因是罐車的罐蓋缺少螺母、螺栓,造成罐蓋關(guān)閉不嚴(yán)。由于列車運(yùn)行中加速和制動,導(dǎo)致汽油外溢,遇到列車制動產(chǎn)生的火花,將其引火點(diǎn)燃。
2.3 安全管理
危險貨物安全管理就是嚴(yán)格按照相關(guān)法律,強(qiáng)調(diào)托運(yùn)人和承運(yùn)人的責(zé)任于義務(wù),確保鐵路危險貨物運(yùn)輸安全。在這方面存在的問題主要有托運(yùn)人匿報貨物品名,例如,2003年6月12日,華東xx站受理一批到中原xx站的硅鐵渣,使用3個集裝箱裝運(yùn),托運(yùn)人填寫品名時均為硅鐵渣,但實(shí)際2箱為硅鐵渣,1箱為硅鋇渣,由于硅鋇渣中金屬鋇含量極高,并屬于易燃易爆物質(zhì),在運(yùn)行途中與空氣中的水分發(fā)生反應(yīng),發(fā)生爆炸。此外,托運(yùn)人違章改變介質(zhì)運(yùn)輸,并使用未經(jīng)改造的罐車運(yùn)輸;承運(yùn)人疏忽大意,檢查不嚴(yán)等也是安全管理方面存在的問題。
2.4 運(yùn)輸組織
危險貨物運(yùn)輸組織主要包括危險貨物的配放和危險貨物裝卸車作業(yè)。危險貨物配放應(yīng)嚴(yán)格按照危險貨物配放表。裝卸車作業(yè)存在的主要問題是相關(guān)從業(yè)人員安全意識淡薄,疏忽大意導(dǎo)致車輛使用不當(dāng)。例如,華東xx站發(fā)往西南xx站的品名為乙二胺的貨物1車,2000年2月,運(yùn)行途中,發(fā)現(xiàn)該車滲漏、冒煙,經(jīng)查是由于裝車前,裝車單位沒有對車廂的完整和清潔狀況進(jìn)行檢查。還有在作業(yè)中對相關(guān)作業(yè)工具的使用不當(dāng)也是造成事故的原因之一。
3 鐵路危險貨物運(yùn)輸問題的解決措施
3.1 落實(shí)包裝檢查,嚴(yán)控自身行為
(1)承運(yùn)車站要深入有關(guān)企業(yè),宣傳危險貨物運(yùn)輸?shù)臐撛谖kU性,規(guī)范危險品運(yùn)輸包裝,嚴(yán)禁使用不合格的運(yùn)輸包裝。(2)承運(yùn)人受理危險品時,必須認(rèn)真檢查其包裝方式、包裝材質(zhì)、規(guī)格尺寸,是否符合《鐵路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》(以下簡稱《危規(guī)》)規(guī)定的運(yùn)輸包裝要求,否則,不予承運(yùn)。(3)裝運(yùn)危險貨物的包裝必須按照《危規(guī)》包裝表的規(guī)定執(zhí)行。如果改變包裝,必須按程序進(jìn)行試驗(yàn),上報審批。(4)危險貨物承運(yùn)站在嚴(yán)格檢查運(yùn)輸包裝是否符合規(guī)定的基礎(chǔ)上,同時規(guī)范使用車輛,在貨物堆碼等裝卸作業(yè)中達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。(5)職工應(yīng)樹立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)國務(wù)院《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》嚴(yán)格審查托運(yùn)人資質(zhì),凡包裝不符合規(guī)定的,一律停止承運(yùn)其產(chǎn)品。
3.2 完善運(yùn)輸存貯設(shè)備
(1)危險品倉庫必須清潔干凈,通風(fēng)良好,配備充足有效的消防設(shè)施。(2)嚴(yán)禁非車站工作人員進(jìn)入危險貨物倉庫內(nèi)作業(yè),特殊情況下也必須是熟悉危險貨物性質(zhì)的人員方可進(jìn)入庫內(nèi),并按規(guī)定做好防護(hù)。(3)危險貨物裝卸作業(yè)使用的照明設(shè)備及裝卸機(jī)具必須具有防爆性能,并能防止由于裝卸作業(yè)時的摩擦、碰撞產(chǎn)生火花,作業(yè)時必須輕拿輕放,貨物堆碼要整齊穩(wěn)固,防止倒塌。(4)要嚴(yán)格審查專用線企業(yè)的危險貨物托運(yùn)資質(zhì),并加強(qiáng)危險品自備罐車的設(shè)備及附件的檢查力度,車站對危險貨物罐車作業(yè)簽認(rèn)單要逐項與現(xiàn)車核實(shí),否則不予簽認(rèn)。
3.3 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),規(guī)范作業(yè)行為
(1)加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)禁止流于形式,培訓(xùn)時明確培訓(xùn)內(nèi)容,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。(2)從事鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)乃腥藛T都必須經(jīng)過具備一定資質(zhì)的相關(guān)部門的培訓(xùn),并取得相關(guān)證書, 無證者不能上崗。(3)認(rèn)真審核托運(yùn)人填報的貨物品名、包裝和標(biāo)志等,防止匿報、謊報。對托運(yùn)的不明物質(zhì)或性質(zhì)可疑的貨物,要求托運(yùn)人據(jù)實(shí)提報鐵路危險貨物運(yùn)輸技術(shù)說明書,(4)裝卸作業(yè)人員要嚴(yán)格按照《鐵路裝卸作業(yè)安全管理規(guī)則》的規(guī)定,確保貨物和人身安全。(5)認(rèn)真落實(shí)《危規(guī)》、《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》的各項有關(guān)規(guī)定,承運(yùn)人應(yīng)給托運(yùn)人配備質(zhì)量良好、衛(wèi)生清潔的車輛,以確保貨物運(yùn)輸安全。
4 小結(jié)
鐵路危險運(yùn)輸是一項技術(shù)難度高,業(yè)務(wù)性質(zhì)復(fù)雜,安全責(zé)任重大,關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局的鐵路貨運(yùn)工作。幾十年的鐵路危險貨物運(yùn)輸工作,有成就,也有深刻的事故教訓(xùn)。我們要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度,切實(shí)抓好鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩U瞎ぷ鳎岣哒J(rèn)識,以人為本,加強(qiáng)培訓(xùn),時刻反省自身不足之處并加以改進(jìn),把鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)水平和管理水平提高到一個嶄新的層次,為國家的現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1] 中國鐵道企業(yè)管理協(xié)會運(yùn)輸委員會.鐵路危險貨物運(yùn)輸事故案例[M].北京:中國鐵道出版社,2009.
關(guān)鍵詞:安全;貨運(yùn);裝載加固
貨物裝載加固是保證運(yùn)行安全和貨物安全的重要措施。列車運(yùn)行是在動態(tài)狀況下的,如裝載加固不良則會產(chǎn)生貨物移動、滾動、傾覆或者墜落、倒塌現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致列車顛覆。第六次鐵路大提速后,貨運(yùn)安全面臨新的形勢,必須突出源頭控制,強(qiáng)化貨物裝載加固安全管理。因此,做好貨物裝載加固工作就變得更加重要,這是確保貨物運(yùn)輸安全的根本保證。
一、從根本上重視是做好貨物裝載加固工作的前提
要做好貨物裝載加固工作,必須從根本上重視這項工作,扎扎實(shí)實(shí)的做,來不得半點(diǎn)虛假,尤其是當(dāng)裝載加固安全與效益發(fā)生矛盾的時候,決不能為了運(yùn)輸收入的提高而忽視了裝載加固安全,這是得不償失的。為切實(shí)做好貨物裝載加固工作,要成立以主管貨運(yùn)工作的主管站段長為組長,以站段貨運(yùn)科(客貨科)人員為組員的裝載加固技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,從裝車方案、裝載加固、車輛狀態(tài)、交接檢查、途中監(jiān)控、 網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)測、信息反饋、到站卸車等方面入手,完善措施、強(qiáng)化專業(yè)管理,對危及貨運(yùn)安全的問題實(shí)行全面的聯(lián)責(zé)追蹤考核。站段裝載加固技術(shù)主管人員,對所管轄范圍內(nèi)裝車貨物使用的裝載加固方案做到心中有數(shù),尤其是對首次使用裝載加固方案裝車的貨物及重點(diǎn)裝車貨物,要嚴(yán)格落實(shí) 檢查卡控制度,并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際,培訓(xùn)現(xiàn)場工作人員,準(zhǔn)確理解方案,正確使用方案,從源頭上杜絕違章情況的發(fā)生,確保裝車安全。
從根本上重視裝載加固工作,不僅是鐵路部門一方的事情,同時要讓 企業(yè) 重視裝載加固工作。企業(yè)對裝載加固工作給予高度的重視,對貨運(yùn)安全又加了一道安全屏障,并且是十分重要的一環(huán)。如我站管內(nèi)鄭州南站裝運(yùn)廢鋼鐵,發(fā)貨單位湖北興業(yè)鋼鐵爐料有限責(zé)任公司鄭州分公司對廢鋼鐵的裝載就十分重視,從車輛檢查、裝車前準(zhǔn)備、裝車過程監(jiān)裝、裝后檢查到路企交接各個環(huán)節(jié),責(zé)任到崗、到人,嚴(yán)格把關(guān),并且制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對裝出的車輛,只要發(fā)生超偏載等問題,鐵路對企業(yè)的處罰,直接落實(shí)到裝車責(zé)任人員。
二、嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是做好貨物裝載加固工作的關(guān)鍵
《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》第四條對貨物裝載加固的基本要求是:使貨物均衡、穩(wěn)定、合理地分布在貨車上,不超載,不偏載,不偏重,不集重;能夠經(jīng)受正常調(diào)車作業(yè)以及列車運(yùn)行中所產(chǎn)生的各種力的作用,在運(yùn)輸全過程中,不發(fā)生移動、滾動、傾覆、倒塌或墜落等情況。因此在裝車時就要嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不簡化作業(yè)程序,認(rèn)真檢查裝載狀態(tài)及所使用的裝載加固材料是否符合要求,使裝后車輛能夠達(dá)到《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求,確保裝一輛重車,保一路平安。否則,將會發(fā)生很嚴(yán)重的后果,如2009年7月31日,鄭州南站承運(yùn)到烏北站卷鋼 c64k4887857,在 tpds 零口檢測點(diǎn)檢測偏重前 19.91t,新豐鎮(zhèn)超偏載儀檢測偏重前 21.36t,tpds 和超偏載儀檢測均為嚴(yán)重偏重,新豐鎮(zhèn)站扣車處理。如果該車嚴(yán)重偏重的情況未被發(fā)現(xiàn),繼續(xù)運(yùn)行,則可能會發(fā)生車輛脫軌、傾覆等嚴(yán)重事故,后果不堪設(shè)想。
對于這起嚴(yán)重偏重事件,鄭州南站未嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是重要原因。裝車前未認(rèn)真核對裝載加固方案,盲目受理,在裝車前車站貨運(yùn)員和專用線企業(yè)運(yùn)輸員對承載卷鋼的木座架過小,而且結(jié)構(gòu)不合理,不足以達(dá)到方案要求的情況,也未認(rèn)真檢查,留下了安全隱患。致使貨物在運(yùn)輸途中因外力作用,造成貨物傾覆、滾動。按照車站要求,對重點(diǎn)貨物裝車,裝車站貨運(yùn)負(fù)責(zé)人必須親自到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)貨物裝載,但這次卷鋼裝車,鄭州南站貨運(yùn)值班員及主管貨運(yùn)的副站長均未到現(xiàn)場親自檢查裝車情況,自控、互控、他控制度流于形式,簡化了作業(yè)程序,最后造成了無可挽回的后果。
三、提高貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好貨物裝載加固工作的基礎(chǔ)
2001年7月13日,29008次貨物列車運(yùn)行至達(dá)成線營山站至小橋站間,機(jī)后11位平車裝載的鉆井儀表組合臺,因捆綁的鐵線松脫,輸出傳動箱向列車運(yùn)行方向右側(cè)轉(zhuǎn)動倒下侵限,造成鐵路邊乘涼的沿線村民22人死亡,16人受傷。
在這起事故中,成都東站違章承運(yùn)的鉆井儀表組合臺,之前發(fā)貨單位到成都南站要求承運(yùn),因未提供貨物外形尺寸和裝載加固方案,在成都南站被拒絕受理。但到了成都東站,因貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)較差,在未提供該貨物的外形尺寸、重心位置及裝載加固方案的情況下,違章受理了該批貨物,在路企交接時,違反《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》中“車站應(yīng)提高專用線裝車質(zhì)量,嚴(yán)格貨物(車)的交接檢查,防止超載、偏載、偏重、集重、超限或墜落及匿報品名?!睂藢ω浳锲访欠裣喾?有無裝載加固方案,就辦理了交接手續(xù),貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)能力較差顯露無遺。由于裝載時加固不牢,造成所裝貨物活動部件轉(zhuǎn)動超限,撞擊了鐵路邊和橋梁上行走、納涼的村民,造成人員傷亡。
從成都東承運(yùn)的過程來看,貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)能力差是一個十分重要的因素,因此,必須加強(qiáng)對貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),除積極參加鐵路局組織的各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班外,充分發(fā)揮站段、車間、班組三級培訓(xùn) 網(wǎng)絡(luò) 的作用,組織全體貨運(yùn)職工舉辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)注重實(shí)際,理論與實(shí)際相結(jié)合。
四、認(rèn)真做好貨物裝載加固專項整治工作是做好貨物裝載加固工作的必要手段
每年,從鐵道部、鐵路局到各基層站段都要進(jìn)行貨物裝載加固專項整治工作,開展這項活動,目的就是使貨物裝載加固安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),裝載安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全措施落實(shí)到位,超偏載等重大安全隱患得到遏制,實(shí)現(xiàn)貨物裝載安全持續(xù)穩(wěn)定,適應(yīng)貨運(yùn)組織改革和鐵路 發(fā)展 需要。裝載加固專項整治工作的整治重點(diǎn)從加強(qiáng)裝載加固基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)貨運(yùn)計量安全檢測設(shè)備建設(shè)和運(yùn)用管理、加強(qiáng)貨檢管理工作、加強(qiáng)軍運(yùn)裝載安全管理、優(yōu)化貨物裝載安全環(huán)境等方面開展工作。對于裝載加固專項整治活動,必須沉下身子,深入車間、班組,眼睛向內(nèi),翻箱倒柜找問題,查出貨運(yùn)安全生產(chǎn)中的安全隱患,建立專項整治問題庫,制定整改措施,專人負(fù)責(zé)盯整改的落實(shí),決不能圖形式、走過場。必須扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真的開展好貨物裝載加固專項整治工作,只有這樣,才能保證我們的貨運(yùn)安全不出現(xiàn)問題。以前面談到的鄭州南站裝載卷鋼嚴(yán)重偏重事件為例,當(dāng)時正是貨物裝載加固專項整治的關(guān)鍵時期,但是鄭州南站未能按照專項整治的要求,認(rèn)真查找貨運(yùn)工作中的安全隱患,想當(dāng)然的認(rèn)為,以前裝載過類似的貨物,沒什么大不了的,裝車過程中,又不落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果出了問題,教訓(xùn)相當(dāng)沉重。
總之,貨物裝載加固工作作為貨運(yùn)安全工作的重點(diǎn),來不得半點(diǎn)的虛假,必須高度重視,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),并認(rèn)真開展好貨物裝載加固專項整治活動,唯有如此,才能確保貨運(yùn)安全工作的萬無一失。
參考 文獻(xiàn) :
【關(guān)鍵詞】裝卸設(shè)備管理;貨運(yùn)
中圖分類號:TU713文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
當(dāng)今社會中,為了能讓社會經(jīng)濟(jì)能快速的發(fā)展,人們的生活水平更上一層。節(jié)約時間就是一大主題之一,所以,在貨運(yùn)改革中,裝卸設(shè)備的管理是非常重要的一個環(huán)節(jié),在管理中對于設(shè)備的維修是有著嚴(yán)格的要求,只要保證了設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好,才能保證貨運(yùn)工作的進(jìn)行。
二、加大對裝卸設(shè)備設(shè)施的投入,滿足運(yùn)輸要求
隨著社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷革新,全國鐵路裝卸機(jī)械化比重也將逐步的提高,就目前我站的情況來看,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其它路局站段,人力裝卸的方式占的比重仍不小,這與鐵路現(xiàn)代化發(fā)展和現(xiàn)代化物流發(fā)展的要求差距甚遠(yuǎn),裝卸機(jī)械化水平已經(jīng)制約了裝卸效率和裝卸質(zhì)量的提高。
現(xiàn)以襄陽車站厲山貨場為例。自去年貨改以來,厲山站的集裝箱裝箱量比以往增幅達(dá)到50%,由于受到設(shè)施設(shè)備條件的限制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了客戶的需求。厲山貨場貨二線是辦理集裝箱的貨物線,貨物線有效線長600米,門吊走行線線長230米,一批僅能對位作業(yè)車14車,以2013年9月份為例,裝箱量為1186TEU,平均每天40TEU,按每天兩次作業(yè)也不能滿足客戶的需求。而且集裝箱堆碼場地小,面積4500平方米,加上貨場僅配置一臺40噸門吊設(shè)備,門吊吊具還不是防搖吊具,作業(yè)能力非常有限,已經(jīng)滿足不了運(yùn)輸要求。像我站這樣情況的,全局、全路還有很多,因此很有必要要加大對貨場裝卸設(shè)備設(shè)施的投入,來滿足市場和運(yùn)輸?shù)男枰?/p>
三、全過程跟蹤,做好鐵路裝卸特種設(shè)備的規(guī)范使用
鐵路裝卸特種設(shè)備是具有較大危險性的特殊設(shè)備,因此要高度重視鐵路裝卸特種設(shè)備的安全管理工作。各站要結(jié)合實(shí)際,從規(guī)章制度,人員資質(zhì),按章作業(yè),注冊檢驗(yàn),應(yīng)急救援等五個環(huán)節(jié)做好鐵路裝卸特種設(shè)備的全程控制工作,不斷消除,降低和控制特種設(shè)備使用的安全風(fēng)險,并按照不斷完善,持續(xù)改進(jìn)的要求,有效提高特種設(shè)備安全管理水平與能力,確保特種設(shè)備使用安全。
1、健全安全管理制度,推進(jìn)目標(biāo)管理化
根據(jù)《鐵路裝卸作業(yè)安全技術(shù)管理規(guī)則》《裝卸機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程》等規(guī)章,結(jié)合鐵路裝卸特種設(shè)備安全管理的實(shí)際需要,制定完善相應(yīng)的管理制度,卡控措施,應(yīng)急救援等安全管理制度,保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,對特種設(shè)備的日常使用狀況,維護(hù)保養(yǎng)以及運(yùn)行故障和事故進(jìn)行記錄,確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)安全可控。安全目標(biāo)的分解著重于展開,逐個落實(shí),使特種設(shè)備安全管理工作能夠簡便化,統(tǒng)一化,正規(guī)化地展開,對具體目標(biāo)要做到數(shù)據(jù)化,著重建立職工相互之間的責(zé)任感,激發(fā)基層潛在的積極性,創(chuàng)造性,努力實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全管理方法科學(xué)化,內(nèi)容規(guī)范化,基礎(chǔ)工作制度化。
2、加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn),建立安全考核機(jī)制
鐵路裝卸特種設(shè)備的作業(yè)人員要取得所屬省,市質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員操作證》須在有效期內(nèi),作業(yè)項目與證面所批準(zhǔn)的資格項目相一致。特種設(shè)備管理,維修人員也要取得相應(yīng)管理資格證書。加強(qiáng)安全技能教育,使員工熟練掌握《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》以及本崗位安全技能的應(yīng)知應(yīng)會。針對特種機(jī)械設(shè)備使用,維修技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié),要邀請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)能手、專家進(jìn)行維修理論和操作技能的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)建立相應(yīng)的考核措施,考核合格后頒發(fā)上崗證,使用,維修人員實(shí)行持證上崗。在更換新設(shè)備,采用新標(biāo)準(zhǔn)或新技術(shù)時組織崗前培訓(xùn),以保證使用,維修人員的專業(yè)知識和技能與時俱進(jìn)。
3、按章作業(yè),實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
要大力糾正。工作不違章就沒法干活的錯誤思想認(rèn)識,鐵路裝卸特種設(shè)備的作業(yè)一定要按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行,加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查,以勸阻教育和經(jīng)濟(jì)考核手段并用,積極引導(dǎo)員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)時要佩帶符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。特種設(shè)備作業(yè)人員班前要保證充足睡眠,班前和班中不準(zhǔn)飲酒,作業(yè)中禁止使用手機(jī),打雨傘及其他影響作業(yè)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的安全操作規(guī)程,如叉車作業(yè)要做到。五不叉、六禁止、三不開等規(guī)定。作業(yè)結(jié)束后設(shè)備以及工索具等要按照標(biāo)準(zhǔn)做到定點(diǎn)存放。
4、做好注冊、檢查工作,依法管理鐵路裝卸特種設(shè)備
按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定,做好特種設(shè)備的注冊登記,檢驗(yàn),檢測工作。新的特種設(shè)備開始使用前,向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記,取得特種設(shè)備注冊登記表。車站要定期做好特種設(shè)備的檢驗(yàn),檢測工作,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的問題要立即向上級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理部門報告,同時按照相關(guān)要求做好特種設(shè)備的停止使用以及維修保護(hù)工作。做好特種設(shè)備檢驗(yàn),檢測結(jié)果的保存工作,以便監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽查,杜絕使用沒有檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。
5、制定應(yīng)急預(yù)案,做好事故救援工作
由于特種設(shè)備危險性大,容易發(fā)生事故,一旦發(fā)生事故將會造成無可挽回的損失,因此有必要建立特種設(shè)備事故專項應(yīng)急管理預(yù)案。每年進(jìn)行一次特種設(shè)備事故應(yīng)急演練和門吊防風(fēng)演練,要求相關(guān)操作,維修,管理人員必須全部參加。演練結(jié)束后應(yīng)將演練的情況作書面記錄并進(jìn)行總結(jié),對存在的問題逐一進(jìn)行整改。確保萬一特種設(shè)備事故發(fā)生后,職工能夠按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,迅速解除事故源,及時搶救傷員,搶修受損設(shè)備,盡量減少事故的損失和影響。
四、設(shè)備的維護(hù)
1、使用要求
為了延長設(shè)備的使用壽命,在使用方面要堅持“定人定機(jī)”制度,使得設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修、查均有專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)駕人員的教育學(xué)習(xí),讓其懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能,便于正常使用設(shè)備。結(jié)合設(shè)備露天使用的特性,還要做好現(xiàn)場作業(yè)的協(xié)調(diào)工作,使現(xiàn)場員、調(diào)度員等崗位人員時刻注意設(shè)備作業(yè)動態(tài),在環(huán)境惡劣時更為重要。
2、保養(yǎng)及時
設(shè)備的及時保養(yǎng)對延長其使用壽命是十分必要的,切不可只顧生產(chǎn)而忽視保養(yǎng)工作。因?yàn)楸pB(yǎng)能消除設(shè)備隱患,若不及時有效保養(yǎng),往往會使機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)大的故障,甚至發(fā)生事故。這樣既增加了維修成本,也造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3、強(qiáng)化計劃維修、加大技改力度、提高維修質(zhì)量生產(chǎn)和停機(jī)維護(hù)是一對矛盾。如何解決這一矛盾,做到既要保證生產(chǎn)順利、高效地進(jìn)行,又要保證設(shè)備有足夠的維護(hù)保養(yǎng)時間。這就要求我們不僅要有嫻熟的技術(shù)、較高的效率,還要對設(shè)備的技術(shù)狀況有全面準(zhǔn)確的認(rèn)識。由于對各類設(shè)備建立、健全各項檢查制度,就使得我們對設(shè)備的技術(shù)狀況有全面、準(zhǔn)確的掌握,設(shè)備維修保養(yǎng)計劃的編制就有準(zhǔn)確的依據(jù)。在設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計劃下,我們就可以根據(jù)具體情況,及時采購配件,制定維修工藝,并根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)情況,見縫插針,合理安排設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),做到生產(chǎn)和設(shè)備維護(hù)兩不誤。
五、鐵路貨運(yùn)組織改革,提供“門到門”運(yùn)輸服務(wù)
自實(shí)行“一口價”運(yùn)輸收費(fèi),推出貨運(yùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,開展“實(shí)貨制”運(yùn)輸組織方式以來,解決了傳統(tǒng)鐵路受理手續(xù)繁雜、收費(fèi)分散等問題,為鐵路貨運(yùn)重新贏回市場提供了契機(jī)。
1、為方便貨主開通多渠道的受理方式。貨主可以通過直接到貨運(yùn)站,撥打貨運(yùn)站受理服務(wù)電話、12306客服電話或進(jìn)入中國鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)平臺自主選擇等多種方式提出運(yùn)輸需求,減少了貨主辦理運(yùn)輸?shù)臅r間成本,可以更好地為貨主服務(wù)。
2、為提高鐵路貨運(yùn)主動適應(yīng)市場的能力、保證運(yùn)輸高效暢通,推出“實(shí)貨制”運(yùn)輸組織方式。根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計劃,做到貨物隨到隨運(yùn),需要鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锱c鐵路貨運(yùn)能力的直接“見面”,使鐵路運(yùn)力這一公共資源更加公開、公平地服務(wù)于社會和廣大客戶。更重要的是,實(shí)行“實(shí)貨制”后,可以降低貨物運(yùn)輸過程中的人為干預(yù),進(jìn)一步提高運(yùn)輸安全度、提高市場流通速度。
3、為增強(qiáng)鐵路攬貨和服務(wù)能力,鐵路貨運(yùn)積極與市場接軌,向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù),為貨主提供“站到站”、“站到門”、“門到門”、“門到站”等多種選擇,廣泛開展全程物流“一條龍”服務(wù),對客戶提出的接取送達(dá)需求,只要具備條件,鐵路均提供服務(wù)。
4、為了減少客戶的運(yùn)輸成本,杜絕出現(xiàn)亂收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、不服務(wù)收費(fèi)和少服務(wù)多收費(fèi)等現(xiàn)象,貨運(yùn)改革實(shí)行全程“一口價”收費(fèi),明確收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)和條件,實(shí)行“一口報價,一張貨票核收”。所有收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家運(yùn)價政策,堅持依法合規(guī)收費(fèi),所有收費(fèi)明碼標(biāo)價。
5、為更好地促進(jìn)鐵路內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)配合,貨運(yùn)流程實(shí)行“前店后廠”的模式?!扒暗辍弊鳛檫\(yùn)輸服務(wù)的窗口,承擔(dān)著市場營銷的重任,而“后廠”作為運(yùn)輸組織環(huán)節(jié),側(cè)重于為敞開收貨和即時運(yùn)輸提供安全高效的運(yùn)力保障。而裝卸設(shè)備的有效管理和維護(hù),為“門到門”運(yùn)輸服務(wù)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
六、結(jié)束語
綜上所述,就貨運(yùn)改革后關(guān)于裝卸設(shè)備管理的探究這方面而言,貨運(yùn)的改革不僅為運(yùn)輸方面在時間的縮短上做出了貢獻(xiàn),還大大的提升了貨運(yùn)市場的競爭力,確保裝卸設(shè)備設(shè)施的完好性,為貨物運(yùn)輸提高堅實(shí)有力的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]張澍寧 設(shè)備管理與全集成信息化技術(shù)的研究 港口裝卸 2007(01):36-38
執(zhí)行力是一種現(xiàn)代管理理念,其核心是指集體或個人把上級的思路、觀念、決策、規(guī)劃付諸實(shí)施的能力。具體來說,執(zhí)行力就是一個企業(yè)中間層、執(zhí)行層理解并組織實(shí)施決策層所部署的工作任務(wù)的能力,其目的是提高企業(yè)的工作效率。
2 目前企業(yè)執(zhí)行力不到位的原因分析
(1)觀念滯后。目前國內(nèi)企業(yè)特別是國有企業(yè),對待執(zhí)行力建設(shè)問題,更多是停留在口頭上,真正高度重視,認(rèn)真研究,自覺運(yùn)用者少之又少。計劃經(jīng)濟(jì)體制下某些陳舊觀念仍然存在,干部職工安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)現(xiàn)象根深蒂固,團(tuán)隊意識差,缺少紀(jì)律約束,追求卓越績效理念不強(qiáng),企業(yè)許多戰(zhàn)略決策和措施得不到有效執(zhí)行。
(2)不注重制度建設(shè),管理起來無制度可依。制度建設(shè)是各項管理工作基礎(chǔ)。推行執(zhí)行力建設(shè),達(dá)到內(nèi)化于心、外化于形的目的,必須用有形的管理制度加以規(guī)范,使各項工作有章可依、有據(jù)可查。但現(xiàn)實(shí)工作中,由于不注重或無意識制度建設(shè),導(dǎo)致問題發(fā)生了無據(jù)可查、無法處罰現(xiàn)象比比皆是,末了靠領(lǐng)導(dǎo)拍腦瓜或口頭警告了之。
(3)制度制定不嚴(yán)密。許多制度不是經(jīng)過深思熟慮、集體研究后出臺,往往是迎合某種形勢或者個別領(lǐng)導(dǎo)意愿倉促出臺,未經(jīng)過認(rèn)真論證,導(dǎo)致制度朝令夕改,員工無所適從,或出臺的措施、制定的辦法不切實(shí)際,缺乏可操作性,不利于執(zhí)行。
(4)制度落實(shí)不到位。部分部門無視制度要求,對上級的規(guī)定和決議不落實(shí)、不執(zhí)行;個別干部“我”字當(dāng)頭,本位主義較強(qiáng),紀(jì)律觀念淡薄,有令不行,有禁不止;還有個別單位以會議落實(shí)會議,照本宣科,形式主義嚴(yán)重。
(5)缺乏責(zé)任追究機(jī)制。對日常工作中出現(xiàn)的執(zhí)行不徹底、執(zhí)行不到位的單位或個人,以及陽奉陰違、拒不執(zhí)行者,未實(shí)行責(zé)任追究制。導(dǎo)致干多干少一個樣,干與不干一個樣,干得標(biāo)準(zhǔn)與干得不標(biāo)準(zhǔn)一個樣。
3 加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的對策
(1)根本在制度。要克服制定制度時的盲目性,在規(guī)范一項工作前,認(rèn)真分析規(guī)范對象及其關(guān)聯(lián)工作的性質(zhì)、存在的機(jī)理和規(guī)律性,分析過去相關(guān)制度執(zhí)行過程中存在的問題,增加針對性和可操作性,注重制度制定過程的程序化、規(guī)范化。其次,依據(jù)全方位、精細(xì)化管理要求,對各崗位、各工種工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化,努力形成嚴(yán)密工作標(biāo)準(zhǔn)體系。再次,需要對原有各項管理制度進(jìn)行優(yōu)化整合,保留、增補(bǔ)可行、易操作部分,剔出繁瑣、不合理的規(guī)定。
(2)關(guān)鍵在考核。在考核過程中樹立嚴(yán)干部、嚴(yán)過程、嚴(yán)細(xì)節(jié)精神,實(shí)行精細(xì)化考核,把握四個重點(diǎn):一是對中層管理層考核。中層管理層既是領(lǐng)導(dǎo)的參謀,同時又是各項制度具體落實(shí)者、執(zhí)行者,在管理鏈中起至關(guān)重要作用。現(xiàn)實(shí)情況看,企業(yè)制度得不到有效執(zhí)行,多數(shù)問題就出在中層管理層身上。因此,要將管理重點(diǎn)放在中層身上,使其恪盡職守,成為管理工作中的中堅力量。二是建設(shè)一支精英管理隊伍。企業(yè)管理涉及安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等方方面面,要使各項制度不折不扣、規(guī)范化執(zhí)行,必須建立一支責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)的管理團(tuán)隊。這個團(tuán)隊要由熟悉各項業(yè)務(wù)、高素質(zhì)管理精英組成,作為決策層的大腦和眼睛去監(jiān)督和實(shí)施各項管理制度。三是對每個人、每個崗、每道工序、每個環(huán)節(jié)都制定考核標(biāo)準(zhǔn),建立全面考核體系,真正形成“縱到底、橫到邊”目標(biāo)責(zé)任體系。四是明確考核責(zé)任,進(jìn)行動態(tài)性、全過程考核,將考核結(jié)果定期通報,出現(xiàn)的問題嚴(yán)格處罰。
(3)成敗在落實(shí)。制度健全固然重要,但只有與落實(shí)統(tǒng)一起來,才能最終收到預(yù)期效果。提高執(zhí)行力建設(shè)絕非一日之功,是一個系統(tǒng)工程。要求企業(yè)在日常工作中,從小事做起,從點(diǎn)滴抓起,創(chuàng)新執(zhí)行模式,提高執(zhí)行能力,從而達(dá)到:①在執(zhí)行態(tài)度上,實(shí)現(xiàn)由被動執(zhí)行向主動執(zhí)行轉(zhuǎn)變;②在執(zhí)行動機(jī)上,實(shí)現(xiàn)由本位主義向整體利益轉(zhuǎn)變;③在執(zhí)行方式上,實(shí)現(xiàn)由常規(guī)執(zhí)行向創(chuàng)新執(zhí)行轉(zhuǎn)變。
(4)激勵與約束相結(jié)合。堅持以業(yè)績論英雄,建立競爭機(jī)制,公開選拔人才,推行績效管理,將個人收入與個人業(yè)績緊密結(jié)合,真正將“按勞分配”原則落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險抵押,將安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作與個人業(yè)績掛起鉤來,調(diào)動全體職工工作積極性。
4 鶴煤鐵運(yùn)處執(zhí)行力建設(shè)之實(shí)踐
(1)樹立全新執(zhí)行力意識。意識決定行為,強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)首先要推進(jìn)觀念建設(shè),樹立執(zhí)行意識。鶴煤鐵運(yùn)處在強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)工作中,要求所有員工必須做到“四個須知”,即須知本單位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),須知本單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)和制度,須知本單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn),須知本單位存在的隱患和防范措施。所有單位要做到“八個到位”,即全員標(biāo)準(zhǔn)意識到位,教育培訓(xùn)到位,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位,技術(shù)技能到位,資金投入到位,檢查整改到位,考核獎罰到位,責(zé)任追究到位。在質(zhì)量管理上執(zhí)行“七零”(即安全工作零事故、設(shè)備運(yùn)行零故障、業(yè)務(wù)工作零差錯、維修質(zhì)量零缺陷、環(huán)境衛(wèi)生零死角、服務(wù)零投訴、行為零違章)工作規(guī)范。從規(guī)范管理入手,做到軟指標(biāo)硬化,硬指標(biāo)量化,定性與定量相結(jié)合,達(dá)到定性的規(guī)范化和定量的數(shù)據(jù)化,最終達(dá)到“事事有標(biāo)準(zhǔn),人人有規(guī)范,時時有監(jiān)控,處處有獎懲,精細(xì)化、明細(xì)化管理”。這“四個須知、八個到位、七零工作規(guī)范”,既是提高執(zhí)行力的必然要求,也是強(qiáng)化全員執(zhí)行力意識的理性選擇,受到全處員工高度認(rèn)同。
(2)建立目標(biāo)保證體系。將處奮斗目標(biāo)層層分解,縱向落實(shí)到班組、個人,橫向落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)專業(yè)人員,時間落實(shí)到年、月、日,真正形成縱到底、橫到邊目標(biāo)保證體系。
(3)完善管理體系。首先,該處依據(jù)《煤炭工業(yè)鐵路技術(shù)管理規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合鶴壁礦區(qū)鐵路運(yùn)輸設(shè)備具體情況、作業(yè)特點(diǎn),制定出《鶴壁礦區(qū)鐵路行車組織規(guī)則》,明確了各部門運(yùn)輸職責(zé),保證準(zhǔn)確、迅速、安全協(xié)調(diào)地完成煤炭運(yùn)輸任務(wù)。制定出《運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》,實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,逐級負(fù)責(zé)原則。根據(jù)各車站具體情況,完善了各車站《站細(xì)》。依據(jù)鐵道部《鐵路機(jī)車運(yùn)用管理規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn),制定出《鶴煤鐵運(yùn)處內(nèi)燃機(jī)車質(zhì)量保養(yǎng)管理辦法》,對內(nèi)燃機(jī)車用油范圍、乘務(wù)員自檢、機(jī)車文化狀態(tài)、檢查考核辦法給予明確規(guī)定,保證了礦區(qū)鐵路運(yùn)輸動力需要。其次,該處健全了以處長
負(fù)全面責(zé)任的安全生產(chǎn)管理體系。修訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全隱患排查及責(zé)任追究制度等30余項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并裝訂成冊下發(fā)到各基層單位。健全了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,對117個不同管理崗的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和30個工種的《安全操作規(guī)程》進(jìn)行了補(bǔ)充修訂。嚴(yán)格落實(shí)“六級隱患排查責(zé)任制”。六級隱患排查制度是該處長期堅持且行之有效的安全管理有效手段,是該處做好安全生產(chǎn)工作的有力保證,為全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5472天、創(chuàng)全國煤炭鐵路行業(yè)先進(jìn)水平起到了至關(guān)重要的作用。第三,鶴煤鐵運(yùn)處依據(jù)鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《煤炭工業(yè)專用鐵路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》及各種鐵路管理規(guī)范、規(guī)則,結(jié)合鶴壁礦區(qū)鐵路實(shí)際,建立完善了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主,工作標(biāo)準(zhǔn),管理標(biāo)準(zhǔn)健全的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定出《調(diào)車工作規(guī)則》、《貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)10余種,管理標(biāo)準(zhǔn)80種,編制了23個工種“應(yīng)知應(yīng)會”。將專用鐵路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)各項考核指標(biāo)逐項分解,縱向落實(shí)到段、班組。制定出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化段考評細(xì)則,共五大項35小項。制定出標(biāo)準(zhǔn)化電務(wù)工區(qū)、工務(wù)工區(qū)、道口、車站、調(diào)車、列檢等22個班組考評細(xì)則,共160多項2.2萬字,內(nèi)容覆蓋車、機(jī)、工、電、輛各工種,保證了每道工序、每個工種都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。 (4)實(shí)行零缺陷管理。各單位每天工作完成情況實(shí)行一天一報,除報完成情況外,對發(fā)現(xiàn)的各種問題及隱患及時報調(diào)度室,由調(diào)度室值班人員在次日調(diào)度會上予以通報,安排有關(guān)單位予以解決。相關(guān)單位將問題解決后,將結(jié)果反饋給調(diào)度室,由調(diào)度值班人員登記備案,一事一結(jié)。每周三安全辦公檢查查出問題,限期整改。每月安委會除總結(jié)本月安全問題,安排部署下月安全任務(wù)外,對各項重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作中遇到的突出問題,及時研究解決,對執(zhí)行不力的單位及個人進(jìn)行責(zé)任追究并嚴(yán)厲查處。
(5)建立嚴(yán)密的檢查驗(yàn)收體系。關(guān)鍵在機(jī)制,成敗在考核。管理體系的建立為考評提供了依據(jù),但是如何建立有效的考核評估機(jī)制,是成敗之所在。鶴煤鐵運(yùn)處在充分醞釀基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際工作,建立起嚴(yán)密的考核評估機(jī)制。每月25日前,各科(段)進(jìn)行自檢,同時對當(dāng)月處、段動態(tài)檢查查出屬本單位的問題和隱患整改情況進(jìn)行復(fù)核(復(fù)核結(jié)果列入當(dāng)月自檢報告中)。次月5日前,由總工程師組織各職能科室按照各科(段)當(dāng)月工作計劃及各單位考評細(xì)則對各科(段)進(jìn)行考評。檢查采取“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,保留原始檢查記錄備查。驗(yàn)收必須全面,不能出現(xiàn)漏單位、漏項。查出問題,依據(jù)“五定”(定整改責(zé)任人、定復(fù)核人、定標(biāo)準(zhǔn)、定完成日期、定措施)原則落實(shí)整改。
(6)建立完善激勵機(jī)制。對執(zhí)行到位、完成月度任務(wù),季度內(nèi)未發(fā)生輕傷、一般及其以上事故,達(dá)到處、段(科、公司)規(guī)劃目標(biāo),材料支出不超計劃的單位,予以重獎。獎勵辦法如下:①各單位基礎(chǔ)分定為93分;②針對各單位不同情況,確定不同考核系數(shù);③分段獎勵。93<綜合得分≤95,每分獎50元;95<綜合得分≤98,每分獎100元;98<綜合得分,每分獎150元;④計算公式:獎勵金額=(實(shí)得分?jǐn)?shù)—93)×考核系數(shù)×每分獎勵。
對未達(dá)要求者進(jìn)行處罰:
90≤綜合得分<93,每分罰50元;85≤綜合得分<90,每分罰100元,80≤綜合得分<85,每分罰150元,以下每降5分分?jǐn)?shù)段,每分罰款遞加50元;
計算公式: 處罰金額=(實(shí)得分?jǐn)?shù)—93)×考核系數(shù)×每分處罰;
關(guān)鍵詞:公路;橋梁;養(yǎng)護(hù);施工;安全管理措施
中圖分類號:X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
當(dāng)前,隨著交通壓力的不斷提高,對城市道路建設(shè)提出了更高的要求,而作為基礎(chǔ)設(shè)施的施工建設(shè)、城市道路、橋梁建設(shè)已經(jīng)成為了現(xiàn)代城市建設(shè)過程中的要點(diǎn)環(huán)節(jié)。要想建設(shè)出質(zhì)量水平高的公路與橋梁,就必須加強(qiáng)安全施工,而建成投入實(shí)際中使用后,還應(yīng)做好公路橋梁的后期管理與養(yǎng)護(hù)工作。本文首先指出了公路橋梁施工安全管理中存在的問題,其次,制定了有效的措施。
1.公路橋梁施工安全管理中存在的問題
1.1缺乏安全管理意識
具體體現(xiàn)在以下兩方面:一方面,施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作認(rèn)識不足,總是錯誤的認(rèn)為工程最要緊,安全工作可以放在工程之后來抓,根本未意識到安全生產(chǎn)對工程具有的重要作用,在管理機(jī)構(gòu)方面,由于未重視起安全工作,缺乏專門的管理機(jī)構(gòu),并且,也未構(gòu)建相應(yīng)的安全投資與安全培訓(xùn)等方面的制度,最終造成安全管理人員緊缺、管理混亂的情況發(fā)生。另一方面,工程施工人員和機(jī)械設(shè)備存在著不規(guī)范的動態(tài)管理現(xiàn)象,沒有全面的學(xué)習(xí)與掌握安全操作規(guī)范流程以及消防防火等方面的安全防護(hù)知識。并且,對出入施工現(xiàn)場的人員未進(jìn)行詳細(xì)的登記、起重設(shè)備缺乏足夠的管理資料;施工人員作業(yè)過程中不戴安全帽,隨意的亂搭電線,經(jīng)常不按照規(guī)定的操作流程辦事,總是靠著自己的工作經(jīng)驗(yàn)來。
1.2缺乏完善的安全技術(shù)與防護(hù)措施
首先,公路實(shí)際施工時,部分具有較大危險性的工程項目沒有一套完善的安全施工方案,所設(shè)計的安全技術(shù)方案和施工現(xiàn)場情況完全的背離,支架搭設(shè)毫無規(guī)范性、安全技術(shù)交底工作只是一種擺設(shè),施工通道與安全要求背道而馳;其次,臨時用電管理缺乏規(guī)范性,電線電纜的敷設(shè)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)定;還有部分項目臨時工棚搭建沒有嚴(yán)格按照安全要求進(jìn)行。
1.3安全設(shè)計、材料使用不達(dá)標(biāo)
當(dāng)前,有部分公路橋梁工程在制定施工安全標(biāo)準(zhǔn)時,僅僅對一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求作了相關(guān)規(guī)定。實(shí)際設(shè)計時,沒有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)詳細(xì)的制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),致使設(shè)計與工程發(fā)展間不相適應(yīng),未對用戶安全需求加以全面的考慮,也未時刻注意施工的核心部位;對于公路車流量、速度的要求以及在惡劣的自然環(huán)境下的公路橋梁施工缺乏詳細(xì)的規(guī)定,這樣一來,車輛行駛與惡劣的環(huán)境就會不同程度上對施工現(xiàn)場造成影響,導(dǎo)致施工安全管理難度加大,發(fā)生了諸多的問題需要采取有效措施解決。另外,由于沒有制定詳細(xì)的安全施工管理規(guī)則與流程,施工單位不按規(guī)章制度辦事、隨意指揮,無證施工、邊設(shè)計邊施工、隨意更換設(shè)備,拓寬路基,縮小成本,未使用相配套的安全措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等,這些現(xiàn)象將直接造成工程項目施工安全隱患、安全事故的發(fā)生。
2.提高公路與橋梁工程安全管理水平的措施
2.1培養(yǎng)人員良好的安全意識,強(qiáng)化安全管理
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)一批專業(yè)水平高的安全生產(chǎn)管理者,主要負(fù)責(zé)日常安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患問題,采取有效措施予以解決,對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督,以避免安全事故的發(fā)生。除此之外,還要加強(qiáng)員工安全教育,培養(yǎng)正確的安全防護(hù)意識、自我保護(hù)意識,充分掌握施工現(xiàn)場與工作崗位中潛在的危險因素、具體的防范措施以及安全事故應(yīng)急措施;不斷增強(qiáng)自身的安全操作技能,以確保施工安全有序的運(yùn)行下去。
2.2構(gòu)建一套完善的安全規(guī)章制度,對施工行為加以規(guī)范
具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn):(1)嚴(yán)格執(zhí)行并貫徹黨和國家勞動保護(hù)與安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,從而不斷提升施工項目安全管理水平以及促進(jìn)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2)針對現(xiàn)有公路橋梁施工,應(yīng)對其規(guī)章制度全面細(xì)化,構(gòu)建一套適應(yīng)于特殊條件的高效規(guī)章制度。(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育與管理工作,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。(4)應(yīng)到施工現(xiàn)場中,對各工種作業(yè)隊安全工作予以有效監(jiān)督和正確指導(dǎo),及時了解工程安全生產(chǎn)情況及其動態(tài),提出改進(jìn)意見,制定有效措施,從而保證安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
2.3定期對公路橋梁進(jìn)行質(zhì)量檢測
加強(qiáng)公路橋梁質(zhì)量檢測,只有這樣,才能及時的掌握與了解橋梁各構(gòu)部件實(shí)際狀況與完整率,準(zhǔn)確評定出橋梁的技術(shù)狀況,以評定結(jié)果為依據(jù),加強(qiáng)橋梁管理,并編制詳細(xì)完善的監(jiān)測方案與檢測周期,通過高效的措施,確保橋梁處于良好狀態(tài)下,安全有序的運(yùn)行。
另外,在對公路橋梁施工安全管理的同時,還應(yīng)加強(qiáng)公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,由于一些運(yùn)營高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管理與養(yǎng)護(hù)責(zé)任不夠明確,橋梁的技術(shù)資料不完整;還有部分運(yùn)營橋梁上跨鐵路,一些占用鐵路凈空的檢查、養(yǎng)護(hù)及維修工作無法和鐵路管理部門良好的協(xié)商,直接影響到了日常養(yǎng)護(hù)與管理工作效率的提高。
(1)配備專業(yè)的檢查人員;要想對橋梁的具體情況加以了解,就必須對其進(jìn)行全面的檢查,而這就需要配備專業(yè)的檢查人員,并且,在這些人員中,要有一部分具備橋梁的專業(yè)知識,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,對自己管理范疇內(nèi)的橋梁的病害歷史有一定的了解(指的是專業(yè)的常規(guī)維修隊伍,不得使用臨時拼湊的人員);還要在橋梁上安裝設(shè)置固定和活動的檢查設(shè)備,檢察人員必須隨身裝著觀察儀表。
(2)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作;首先,做好橋面清理、泄水孔疏通工作,確保橋梁的功能完好;其次,對橋梁中存在的脫落、露筋、裂縫等諸多的問題進(jìn)行全面的維修處理。最后,凡是箱梁梁體和空心板出現(xiàn)滲漏情況的橋梁必須打孔疏水,并且,還要第一時間疏通箱梁通氣孔,以保證箱體內(nèi)處于干燥通風(fēng)狀態(tài)下。
(3)嚴(yán)格遵循中小橋梁的定期檢查周期;通常情況下,定期檢查每年進(jìn)行一次,關(guān)于特殊檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求來定,并且,交由能力水平高的單位負(fù)責(zé)此項工作。檢查過程中,要對病害進(jìn)行全面分析,了解維修、中修、大修的具體工作量,然后,按輕重程度制定詳細(xì)的維修或中修、大修工作計劃與安排實(shí)際所需資金。另外,如在對過省干線橋梁日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)性突發(fā)病害問題,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時的將此情況報告給市處養(yǎng)路科,并同時采取相應(yīng)的管理與養(yǎng)護(hù)措施,防止安全事故的發(fā)生。
3.結(jié)論
綜上所述可知,當(dāng)前,我國公路和橋梁工程發(fā)展速度較快,呈現(xiàn)出了新的交通面貌。然而實(shí)際中,如果公路橋梁發(fā)生了垮塌等事故,不僅需要重復(fù)建設(shè),對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,還會產(chǎn)生出大量的安全事故,直接威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。所以,做好公路橋梁施工安全及舊橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作至關(guān)重要。
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