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一、總體要求
牢固樹立生態(tài)文明理念,加大環(huán)境保護(hù)和污染整治力度,按照“全面排查、摸清底數(shù),梳理問(wèn)題、分類處理,認(rèn)真整改、確保安全”的總體思路,全面深入排查街道工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)。通過(guò)采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等措施,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
二、檢查內(nèi)容
(一)排污單位污染排放狀況。重點(diǎn)檢查火電、化工、印染、冶煉、造紙、電鍍、機(jī)械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),存在廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物等污染物集中處置單位。主要排查污染物治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、持證(排污許可證或排水許可證)排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況。
(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查街道新華工業(yè)園、富民創(chuàng)業(yè)園、南區(qū)工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行和環(huán)境防護(hù)距離落實(shí)情況,園區(qū)污水處理、集中供熱處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放情況,園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和落實(shí)情況。
(三)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況。全面排查企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)及“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情況。重點(diǎn)檢查未批先建、批建不符、久試未驗(yàn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(四)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點(diǎn)檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”、“預(yù)先報(bào)告”、“企業(yè)寧?kù)o日”等名義限制環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、阻撓環(huán)保突擊檢查;以加快項(xiàng)目建設(shè)為名擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻、違規(guī)或越權(quán)審批;違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為名違規(guī)減免排污費(fèi)或者協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等“土政策”清理廢除情況。
(五)重點(diǎn)環(huán)境案件化解和突出環(huán)境問(wèn)題整治情況。重點(diǎn)檢查近三年以來(lái)群眾反復(fù)舉報(bào)投訴的案件和長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境問(wèn)題化解情況;環(huán)保部和省通報(bào)、交辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的查處整改情況;媒體曝光重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問(wèn)題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則,采取企業(yè)自查、村(社區(qū))檢查、街道抽查的方式進(jìn)行。
(一)街道辦事處負(fù)責(zé)組織全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作,制定工作方案,指導(dǎo)、督促、調(diào)度相關(guān)村、社區(qū)開展大檢查工作,抽點(diǎn)地區(qū),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn),督促落實(shí)整改措施。
(二)村、社區(qū)按照街道統(tǒng)一部署,細(xì)化大檢查方案,全面組織開展大檢查,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展自查,審核匯總大檢查情況,上報(bào)街道環(huán)??啤?/p>
(三)各企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面自查,如實(shí)填報(bào)《環(huán)境保護(hù)大檢查企業(yè)自查申報(bào)表》,按時(shí)報(bào)所在地村、社區(qū),街道直管企業(yè)報(bào)環(huán)???。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(3月31日前)。完成全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案,并進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。
(二)企業(yè)自查階段(4月30日前)。村、社區(qū)采取向企業(yè)直接發(fā)送通知或召開會(huì)議等形式,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改。
(三)全面檢查階段(5月1日至9月30日)。村、社區(qū)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展全面檢查,街道組織力量進(jìn)行抽查督查。
(四)總結(jié)階段(10月1日至10月31日)??偨Y(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定長(zhǎng)效管理措施,切實(shí)做好檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的跟蹤督辦工作,迎接上級(jí)部門檢查。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大,村、社區(qū)要在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將大檢查與生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)。各地要制定具體的實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,要列出清單制定綜合方案,實(shí)施分類治理,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保大檢查取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。相關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,合力做好大檢查的相關(guān)工作,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。農(nóng)經(jīng)中心、環(huán)保、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,共同做好違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理工作;農(nóng)經(jīng)中心要加快淘汰化解落后產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。環(huán)??谱龊脜f(xié)調(diào)工作,提供技術(shù)支撐,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神和區(qū)、州、市黨委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,以“三嚴(yán)三實(shí)”精神為指導(dǎo),以“講政治、顧大局、守規(guī)矩”為主線,以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依法行政,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境”為主題,以提升依法行政水平和行政效能為目標(biāo),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力解決司法行政工作中存在的問(wèn)題,為加快推進(jìn)依法治市創(chuàng)造更加有利的條件。
二、評(píng)議內(nèi)容
(一)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的情況;
(二)貫徹落實(shí)市委重大決策部署的情況;
(三)貫徹執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議、決定,研究處理審議意見(jiàn)的情況,辦理代表建議、批評(píng)、意見(jiàn),開展法制宣傳教育的情況;
(四)履行部門職責(zé)的情況;
(五)改進(jìn)作風(fēng)的情況;
(六)市人大常委會(huì)或市人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評(píng)議的其他事項(xiàng)。
三、評(píng)議步驟
分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(8月8日—11日)
1、成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。成立市司法局評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)與市人大常委會(huì)辦公室和評(píng)議工作調(diào)查組的對(duì)接、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)評(píng)議工作的實(shí)施方案、整改方案及整改措施的制定、總結(jié)與匯報(bào)等文字材料;負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)議的人員、會(huì)場(chǎng)組織等工作;負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)議工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,下發(fā)通報(bào)。
2、制定評(píng)議工作計(jì)劃。制定評(píng)議工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)、時(shí)間、方法、步驟和工作要求等事項(xiàng),報(bào)送市人大常委會(huì)評(píng)議工作調(diào)查組審核備案。
完成時(shí)限:8月11日前
3、對(duì)接溝通。市司法局主要負(fù)責(zé)人與評(píng)議工作調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接,理解評(píng)議工作的目的、原則、程序和具體安排,統(tǒng)一思想、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,切實(shí)做好評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體司法行政干警和司法協(xié)理員學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策和相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)市人大常委會(huì)評(píng)議工作辦法、實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)講話,掌握評(píng)議工作的原則、方法、程序,遵守評(píng)議工作的要求、時(shí)間、紀(jì)律。
5、召開評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)。具體時(shí)間與市人大常委會(huì)評(píng)議工作調(diào)查組對(duì)接后適時(shí)召開。
(二)調(diào)查階段(8月12日—8月31日)
1、開展自查自評(píng)。召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步學(xué)習(xí)傳達(dá)評(píng)議工作會(huì)議精神,安排部署接受評(píng)議的具體工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作任務(wù),對(duì)照評(píng)議要求和內(nèi)容,深入查擺問(wèn)題。
完成時(shí)限:8月16日
2、向市人大評(píng)議工作調(diào)查組匯報(bào)工作。召開評(píng)議工作會(huì)議,由局長(zhǎng)向評(píng)議工作調(diào)查組匯報(bào)主要工作開展情況,評(píng)議工作調(diào)查組提出具體要求。
完成時(shí)限:8月16日
3、法律知識(shí)測(cè)試。由市人大評(píng)議工作調(diào)查組組織市司法局全體干警和司法協(xié)理員,對(duì)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行閉卷考試,補(bǔ)考不合格的,由市人大評(píng)議工作調(diào)查組向人大常委會(huì)主任會(huì)議提出處理意見(jiàn)。
完成時(shí)限:8月16日
4、意見(jiàn)收集反饋。由市人大評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取各種形式,廣泛征求各級(jí)人大代表、社會(huì)各界對(duì)市司法局工作的意見(jiàn)和建議,梳理匯總經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議審議后,由評(píng)議工作調(diào)查組向市司法局進(jìn)行反饋。
完成時(shí)限:8月31日
5、撰寫工作報(bào)告。根據(jù)反饋的意見(jiàn)和建議,市司法局結(jié)合實(shí)際撰寫工作報(bào)告,提請(qǐng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議審議。
完成時(shí)限:8月31日
(三)評(píng)議階段(9月1日—9月6日)
市人大常委會(huì)召開主任會(huì)議,審議市司法局的工作報(bào)告及評(píng)議工作調(diào)查組的評(píng)議調(diào)查報(bào)告,組織召開評(píng)議會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議意見(jiàn)和建議交市司法局進(jìn)行整改。
完成時(shí)限:9月6日
(四)整改階段(9月7日—12月6日)
1、制定整改方案。在評(píng)議工作調(diào)查組的指導(dǎo)下,根據(jù)市人大常委會(huì)的評(píng)議意見(jiàn)和建議,制定市司法局整改方案。
完成時(shí)限:9月26日
2、認(rèn)真落實(shí)整改。根據(jù)整改方案,市司法局評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任人整改落實(shí)情況進(jìn)行督促,保證存在的問(wèn)題整改落到到位。
完成時(shí)限:12月6日
3、撰寫整改報(bào)告。根據(jù)整改情況撰寫整改落實(shí)情況報(bào)告(整改報(bào)告要對(duì)人大常委會(huì)評(píng)議意見(jiàn)逐條作出回應(yīng)),提請(qǐng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議審議。
完成時(shí)限:11月26日
4、報(bào)告整改情況。市司法局局長(zhǎng)向市人大常委會(huì)報(bào)告整改落實(shí)情況。由市人大常委會(huì)組織對(duì)市司法局整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),并向人大代表通報(bào)。
完成時(shí)限:11月26日
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。市人大評(píng)議工作是檢驗(yàn)市司法局工作成效、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升的有利契機(jī),全體干警要端正思想,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待評(píng)議工作,保證工作順利開展。
(二)精心組織,嚴(yán)格程序。市司法局評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照評(píng)議工作的原則、程序和步驟,扎實(shí)做好評(píng)議工作。
(三)認(rèn)真整改,確保成效。要認(rèn)真研究評(píng)議工作調(diào)查組提出的評(píng)議意見(jiàn),制定切實(shí)可行的整改措施,逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
區(qū)人大常委會(huì):
關(guān)于《區(qū)四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)法貫徹實(shí)施情況的報(bào)告的審議意見(jiàn)》(第2號(hào)、總第8號(hào))收悉?,F(xiàn)將整改意見(jiàn)報(bào)告如下:
一、進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
一是區(qū)安委會(huì)、區(qū)司法局將貫徹安全生產(chǎn)法納入“五·五普法”教育內(nèi)容,組織學(xué)習(xí)。二是進(jìn)一步加大宣傳、教育培訓(xùn)的力度,利用6月份全國(guó)第七個(gè)安全生產(chǎn)活動(dòng)月,廣泛開展一次安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)宣傳的熱潮,在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、街辦,普遍采取掛橫幅、寫標(biāo)語(yǔ)宣傳口號(hào)、辦宣傳廚窗、專欄、專題講座等,營(yíng)造宣傳氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。6月5日—6日開展一期廠長(zhǎng)(經(jīng)理)安全員參加的百人教育培訓(xùn)工作;利用現(xiàn)代傳媒開展短消息傳遞;組織5000名企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽。三是擬在9月份再組織一期廠長(zhǎng)(來(lái)源:文秘站)(經(jīng)理)、安全員和社區(qū)安全員參加的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是進(jìn)一步督促企業(yè)認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)的“三級(jí)”教育,增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防范技能。
二、完善監(jiān)管體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))街辦和職能部門的作用
健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、街道辦事處要進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),指定專門機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管工作,并保持工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。按屬地管理原則,切實(shí)履行職責(zé),行業(yè)主管部門按“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,履行監(jiān)管職能。根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、街道辦事處的實(shí)際現(xiàn)狀,區(qū)政府決定擬出臺(tái)《荊州市沙市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))安全生產(chǎn)管理辦法》(此稿正在征求意見(jiàn))。使屬地管理與“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”覆蓋全區(qū)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按各自職責(zé)、職能履行監(jiān)管。將進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故舉報(bào)制度,經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)的,舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生安全事故故意掩蓋、瞞報(bào)、延遲上報(bào),依法依規(guī)予以追究。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,成立了以王和平所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開班子會(huì)認(rèn)真梳理、分析群眾反映的意見(jiàn)和建議,并結(jié)合單位實(shí)際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會(huì),通報(bào)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況及自查整改措施,力求通過(guò)此次整頓,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求,把“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結(jié)合各自工作實(shí)際,查找存在的問(wèn)題與不足,每人寫出自查報(bào)告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營(yíng)戶中進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問(wèn)題:
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差,工作方法簡(jiǎn)單,執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學(xué)習(xí)氛圍不濃。
3、個(gè)別執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),并不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,使執(zhí)法人員在實(shí)踐中不斷提高執(zhí)法技能。
(二)加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度,制定“公務(wù)活動(dòng)十條禁令”、“禁酒令”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等,制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”,全體執(zhí)法人員佩證上崗,亮證執(zhí)法,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。多方聽取群眾意見(jiàn),提高服務(wù)質(zhì)量,著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監(jiān)督與指導(dǎo),執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
(四)狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),印發(fā)了《濟(jì)源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》,制定目標(biāo)考核責(zé)任書,將執(zhí)法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀(jì)律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查,凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
(五)認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),堅(jiān)持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營(yíng)戶中,發(fā)放調(diào)查表,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)整治,我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步得到規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會(huì)的認(rèn)知。
(六)加大執(zhí)法力度,深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應(yīng)急機(jī)制,認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴案件的查處工作,幾個(gè)月來(lái),共受理各類社會(huì)舉報(bào)投訴110余起,均及時(shí)派執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)查處理,極大地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)宜。同時(shí),以開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)為切入點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,截止目前,共開展放射衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、化妝品專項(xiàng)整治、月餅市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、保健食品專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)檢查活動(dòng)20余次,并結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,深入開展為期一個(gè)月的“五小”專項(xiàng)治理,以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂(lè)消費(fèi)環(huán)境。幾個(gè)月來(lái),共檢查經(jīng)營(yíng)戶4000余戶次,查獲沒(méi)收各類物品150余箱,貨值20余萬(wàn)元,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結(jié)案76起,罰款620__余元。
(七)重拳出擊,打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療市場(chǎng)
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推動(dòng)情況,壓緊壓實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府監(jiān)督相結(jié)合,集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治,有效防范遏制生產(chǎn)安全事故。為慶祝建黨100周年?duì)I造良好的安全環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞:“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防災(zāi)害、壓事故、保平安”工作目標(biāo),通過(guò)水利安全生產(chǎn)大排查大檢查整治工作,進(jìn)一步摸清水利工程問(wèn)題情況,分析問(wèn)題原因,提出治理措施,切實(shí)消除影響工程的安全隱患,防范化解安全生產(chǎn)重特大事故,減少安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、時(shí)間安排
(一)大排查時(shí)間:即日起至2021年6月21日
(二)大整治時(shí)間:即日起至2021年7月15日
四、方式方法
大排查、大整治行動(dòng)從兩個(gè)層面交叉進(jìn)行,同步開展。
(一)在建工程參建各方自查自糾、即查即改。項(xiàng)目業(yè)主單位要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開展安全隱患自查,要將水利執(zhí)法檢查中的重大隱患作為必查項(xiàng),通過(guò)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)作為和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,全面排查整治重大隱患。
(二)各股室各單位集中檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)守好自己的“責(zé)任田”。二是重點(diǎn)采取“雙隨機(jī)一公開”“四不兩直”等方式開展檢查,確保查實(shí)查深。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,排出各種干擾,敢于動(dòng)真碰硬,形成有力震懾。做到“全面覆蓋、不留死角”。
五、工作內(nèi)容
(一)大排查階段(6月21日完成)
本次水利安全生產(chǎn)大排查大整治內(nèi)容為:在建和已成的水利工程、水庫(kù)、渠道、水電站、農(nóng)村集中供水站、河道、堤防、水閘、防汛物資儲(chǔ)備、消防安全、食品安全等項(xiàng)目。
1.在建水利工程安全大檢查。重點(diǎn)檢查工地現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全,發(fā)電機(jī)線路搭接使用安全、項(xiàng)目部用電、用火、用氣等安全,施工企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓(xùn)、安全措施保障,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的交通、運(yùn)輸車輛,特別是高邊坡、深基坑專項(xiàng)施工方案的編制,作業(yè)區(qū)域安全警示標(biāo)志設(shè)置,開展日常安全隱患排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管控,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、分色管理,并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報(bào)危險(xiǎn)源和管控措施等情況。(責(zé)任單位:項(xiàng)目業(yè)主單位)
2.水庫(kù)、渠道安全大檢查。重點(diǎn)檢查水庫(kù)大壩“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)情況、大壩安全調(diào)度運(yùn)行規(guī)程落實(shí)情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀況、水庫(kù)管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況,水庫(kù)安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目,水庫(kù)船只是否安全停岸。水庫(kù)管理用房基礎(chǔ)是否沉降,主體結(jié)構(gòu)有無(wú)傾斜;房屋墻體有無(wú)貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災(zāi)隱患等情況。(責(zé)任單位:灌排中心)
3.小水電安全大檢查。重點(diǎn)檢查各電站的輸配電線路,電機(jī)組運(yùn)行情況,控制系統(tǒng)操控情況,消防設(shè)施、器材是否完好,警示牌、標(biāo)志是否完善,規(guī)章制度是否完善,值班值守情況,應(yīng)急預(yù)案是否建立、可用等;小水電安全生產(chǎn)主體責(zé)任、崗位職責(zé)是否落實(shí),各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度是否上墻,值班制度、值班日記是否完整記錄,安全隱患是否排查登記,安全警示標(biāo)志是否建立等情況。(責(zé)任股室:水利和水保股)
4.農(nóng)村集中供水站安全大檢查。重點(diǎn)檢查全區(qū)各集中供水站點(diǎn)安全責(zé)任體系建立情況,泵房機(jī)組運(yùn)行情況,查看供水是否正常,水質(zhì)是否安全達(dá)標(biāo),管理人員是否在崗,有無(wú)開展管理房日常安全檢查登記(包括電路、閘閥安全排查)。(責(zé)任單位:水利和水保股)
5.河道、堤防、閘橋、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全大檢查。重點(diǎn)檢查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,檢查有無(wú)阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無(wú)裂縫、垮塌;堤頂?shù)缆酚袩o(wú)沉降;框格梁護(hù)坡有無(wú)沉陷;堤防附屬設(shè)施(涵洞、涵管、放水閘)運(yùn)行情況,有無(wú)淤堵,銹蝕等。重點(diǎn)檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運(yùn)行正常,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否運(yùn)行正常,電路電氣系統(tǒng)是否安全,值班值守是否24小時(shí)有人。檢查天然水域有無(wú)設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標(biāo)志牌,是否設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,是否落實(shí)檢測(cè)人員,是否有應(yīng)急儲(chǔ)備物資,鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。(責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心)
6.防汛物資儲(chǔ)備安全大檢查。開展防汛儲(chǔ)備物資安全檢查,安排專人負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資進(jìn)出庫(kù)和日常保管,對(duì)進(jìn)出庫(kù)物資分類造冊(cè),對(duì)庫(kù)存物資數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)登記,實(shí)施臺(tái)賬管理,同時(shí)加強(qiáng)鼠疫、蟲害的預(yù)防和治理,防洪物資是否配齊,確保物資儲(chǔ)備安全。(責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心)
7.消防安全大檢查。重點(diǎn)檢查辦公區(qū)域及食堂用電線路、用電設(shè)備,全面排查電氣設(shè)備使用和管理等方面存在隱患和問(wèn)題。檢查消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、消防安全通道是否暢通。(責(zé)任單位:局辦公室)
8.食品安全大檢查。重點(diǎn)檢查食堂食材是否新鮮,消洗設(shè)施是否齊全,是否開展一洗二清三消毒,是否開展防蟲防鼠疫措施,冷熱熟食是否分開使用案板,刀具碗筷等設(shè)施是否定期開展消毒,廚余垃圾是否按要求進(jìn)行處理等。(責(zé)任股室:辦公室)
9.危險(xiǎn)化學(xué)品大檢查。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、使用、存儲(chǔ)和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、主體責(zé)任不到位情況;應(yīng)急管理制度、預(yù)案制定不詳實(shí)情況。(責(zé)任單位:項(xiàng)目業(yè)主單位)
(二)大整治階段(7月15日前)
各股室、單位要建立大排查大整改專項(xiàng)行動(dòng)檢查表,及時(shí)上報(bào)匯總表及整改臺(tái)賬,明確整改措施,整改時(shí)限。做到立行立改,達(dá)到整改銷號(hào)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大隱患、隱患情況不明以及其他需要專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的,需書面報(bào)質(zhì)安站,由質(zhì)安站匯總情況后報(bào)局黨組討論研究。
六、工作要求
(一)提高站位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)開展好大排查大整治。要結(jié)合實(shí)際制定檢查方案,落實(shí)檢查人員,層層抓好落實(shí)。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見(jiàn) 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)廉潔文化 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀