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依據(jù)國(guó)家和吉林省關(guān)于校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知精神,按照蛟河市教育局《中小學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)校園學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處理工作,營(yíng)造和諧、文明、平安的校園環(huán)境。在4月28—5月9日期間我校開(kāi)展了預(yù)防“學(xué)生欺凌”的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下
一、高度重視,完善規(guī)章制度
1.學(xué)校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員分工明確、責(zé)任清晰,有中層以上領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
組長(zhǎng): 范亞志(德育校長(zhǎng))(指導(dǎo)、監(jiān)督工作開(kāi)展)
副組長(zhǎng):張磊 (政教主任)(事件處理和信息報(bào)送)
成員:張家鵬(安全辦主任)(安全保障和事件排查)
張燁 (政教干事)(宣傳教育)
湯淼 (政教干事)(文本梳理)
全體班主任(學(xué)生事件處理及線(xiàn)索上報(bào)、排查等工作)
2.學(xué)校制定了學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,內(nèi)容具體詳實(shí)。
3.學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定了校園欺凌預(yù)防和處理意見(jiàn)和工作制度。并將相關(guān)內(nèi)容上墻,強(qiáng)化監(jiān)督與指導(dǎo)。
4.學(xué)校制定了校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,職責(zé)清晰。可以控制事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止,確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍及物資的調(diào)動(dòng),能及時(shí)向公安、醫(yī)院、教育局等應(yīng)急部門(mén)報(bào)告,并保持密切聯(lián)系,相關(guān)部門(mén)人員到達(dá)學(xué)校后,學(xué)校能配合這些部門(mén)指揮應(yīng)急救援工作。
二、主題鮮明、開(kāi)展專(zhuān)題教育
1. 學(xué)校以“引法進(jìn)校園”為平臺(tái),開(kāi)展以預(yù)防校園欺凌為專(zhuān)題的警示教育活動(dòng)2次。
2. 學(xué)校面向全體教職工開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題學(xué)習(xí),使教職工知曉國(guó)家、市、教育局相關(guān)政策法規(guī)要求、預(yù)防和處理欺凌的措施和方法。
3. 學(xué)校將校園欺凌治理工作與德育工作和安全教育有效結(jié)合,通過(guò)國(guó)旗下講話(huà)、班會(huì)、宣傳專(zhuān)欄等多種形式展開(kāi)教育,使學(xué)生明確“什么是,為什么,怎么做等相關(guān)問(wèn)題。”
4.加大在校學(xué)生心理健康的隱性排查工作,并設(shè)立專(zhuān)屬的信息檔案,定期進(jìn)行保密式的回訪和心理疏導(dǎo)。從而在學(xué)生心理健康上設(shè)好防線(xiàn),防止因心理問(wèn)題而誘發(fā)的惡性事件發(fā)生。
三、注重宣傳,加強(qiáng)排查
1. 學(xué)校充分利用校園廣播、班級(jí)手操報(bào)、班會(huì)、條幅、滾動(dòng)屏、微信群、宣傳手冊(cè)等形式進(jìn)行校園欺凌相關(guān)知識(shí)普及和專(zhuān)題宣傳。
2.學(xué)校印發(fā)相關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷和宣傳單,對(duì)在校學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教師,分批次、分階段進(jìn)行調(diào)查摸排,現(xiàn)已調(diào)查摸排900人次。同時(shí)強(qiáng)化心理咨詢(xún)室的的功能性,現(xiàn)以心理疏導(dǎo)學(xué)生50人次。
3.利用早自習(xí)和午自習(xí)時(shí)段,在全校各年段進(jìn)行了危險(xiǎn)物品和管制刀具檢查。并定期對(duì)學(xué)校外部設(shè)施和校園內(nèi)“危物”及時(shí)清理。謹(jǐn)防事件發(fā)生時(shí)成為事件惡化的“幫兇”。
4.加大力度排查校園周邊滯留人群基礎(chǔ)信息,聯(lián)動(dòng)河北街派出所對(duì)存在隱患人員及時(shí)驅(qū)離,將“人防”工作落到了實(shí)處。
通過(guò)本次校園學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),學(xué)校校容校貌煥然一新,校園大環(huán)境風(fēng)清氣正,呈現(xiàn)一派新氣象。在今后的教育教學(xué)工作中,學(xué)校會(huì)將預(yù)防校園欺凌工作繼續(xù)融入到課堂教學(xué)、德育、安全教育等常規(guī)活動(dòng)中,更加深入細(xì)致的做好這項(xiàng)工作,建設(shè)陽(yáng)光校園、平安校園。
為進(jìn)一步提高學(xué)生預(yù)防校園欺凌及暴力事件能力,杜絕校園惡性暴力事件的發(fā)生,我校采取各種有效措施對(duì)校園欺凌事件加以防范,加大校園及周邊區(qū)域欺凌事件的防范力度,多措并舉保師生安全。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化防范意識(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指導(dǎo)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),積極落實(shí),使每一個(gè)教師、同學(xué)在腦子中都緊繃安全意識(shí)這根弦。我校高度重視,將安全防范工作列入學(xué)校重要議事議程。召開(kāi)安全工作專(zhuān)題會(huì)議,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)校園安全防范措施和學(xué)生自身安全防范意識(shí),禁止外來(lái)人員入校等制度。通過(guò)會(huì)議的傳達(dá),讓全體教職工充分認(rèn)識(shí)到校園欺凌事件問(wèn)題的嚴(yán)重程度以及帶來(lái)的社會(huì)危害,從而增強(qiáng)自我保護(hù)的能力和意識(shí)。會(huì)后要求各班主任認(rèn)真組織召開(kāi)主題班會(huì),提高學(xué)生的安全意識(shí),強(qiáng)化安全防范教育和師生心理健康教育,提高師生應(yīng)對(duì)欺凌事件的能力。組織全校師生進(jìn)行防“校園欺凌”及暴力的知識(shí)講座,效果顯著。
二、健全制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
為保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,建立健全了校園安全防范制度,建立學(xué)校校園安全責(zé)任分解方案,建立學(xué)校“校園欺凌”及暴力事件應(yīng)急處置預(yù)案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),嚴(yán)格按照方案預(yù)案進(jìn)行工作,確保防范工作開(kāi)展得順利有序。
三、加強(qiáng)安全保衛(wèi)
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度,充實(shí)校園安全保衛(wèi)力量。對(duì)外來(lái)人員進(jìn)出校園實(shí)行嚴(yán)格登記制度;上課期間,學(xué)校大門(mén)一律落鎖,學(xué)生如有特殊情況需外出必須出具班主任的出門(mén)條;有家長(zhǎng)來(lái)校找學(xué)生,一律登記并檢查他在沒(méi)有攜帶暴力器具及危險(xiǎn)品體溫正常的情況下,方可進(jìn)入校園;精神病患者、社會(huì)閑雜人員一律不許進(jìn)入校園;任何車(chē)輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入校園。發(fā)生有人強(qiáng)行進(jìn)入的情況,校門(mén)值班人員要及時(shí)制止并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)禁學(xué)生將管制刀具等危險(xiǎn)品帶入校園。
四、加強(qiáng)教育,強(qiáng)化學(xué)生自護(hù)意識(shí)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,查找隱患,徹底消除不安全因素,確保我校師生人身安全,根據(jù)《廣元市教育局關(guān)于印發(fā)2019年全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(廣教函〔2019〕137號(hào)) 要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,決定自 2019年4月至12月,在我校深入開(kāi)展安全大檢查活動(dòng),為確保檢查活動(dòng)的順利進(jìn)行,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《四川省教育廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查和十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》、《廣元市教育局關(guān)于印發(fā)2019年全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》的精神為主線(xiàn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,以檢查學(xué)校各種安全隱患為重點(diǎn),以強(qiáng)化管理、監(jiān)督為手段,為認(rèn)真吸取教訓(xùn), 有效預(yù)防校園安全事故發(fā)生, 杜絕各類(lèi)安全事故為目的,恪守“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全警示,全面開(kāi)展自查自改,確保不留死角盲區(qū),不漏一個(gè)崗位,不落一個(gè)環(huán)節(jié),全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
二、主要任務(wù)
全面排查治理校園安全隱患,以及安全工作機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)本次活動(dòng)的深入開(kāi)展,使全體師生克服麻痹?xún)e幸心理,始終保持清醒的頭腦,時(shí)刻繃緊安全這根弦,消除思想上對(duì)安全認(rèn)識(shí)不高的傾向。加大安全隱患排查力度, 強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),提高師生應(yīng)急避險(xiǎn)能力,完善安全工作運(yùn)行機(jī)制,全面提高學(xué)校的安全工作水平,共享安全工作帶來(lái)的豐碩成果。主要內(nèi)容包括:
1.落實(shí)安全管理制度。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,把學(xué)校安全工作放在重要位置來(lái)抓;建立學(xué)校安全責(zé)任體系,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理部門(mén)、崗位人員的安全責(zé)任;建立健全學(xué)校安全隱患排查治理情況;完善各類(lèi)安全預(yù)案情況;健全學(xué)校各類(lèi)安全管理制度。
2.學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況。重點(diǎn)檢查體育器械、易燃易爆危險(xiǎn)藥品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。
3.消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要結(jié)合前期電氣火災(zāi)綜合治理,開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,全面排查消防隱患。集中整治學(xué)校食堂、學(xué)生公寓、教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、物資倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所,高低壓配電室、校園施工現(xiàn)場(chǎng)、油氣輸送管道、電網(wǎng)線(xiàn)路、網(wǎng)絡(luò)弱電間、水電氣設(shè)施等重點(diǎn)部位,以及違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)停放充電電動(dòng)自行車(chē)等問(wèn)題,切實(shí)消除火災(zāi)隱患,杜絕校園火災(zāi)事故。
4.食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,深入開(kāi)展學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,狠抓源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、督促整改。重點(diǎn)整治學(xué)校食堂原料采購(gòu)儲(chǔ)存、從業(yè)人員健康、飯菜加工制作、售賣(mài)留樣、食品添加劑使用、餐廚設(shè)備用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置全過(guò)程,務(wù)必突出重點(diǎn)逐項(xiàng)排查,對(duì)學(xué)生集體用餐配送單位、校園小賣(mài)部、周邊小食品商店等要進(jìn)行許可或備案、登記,切實(shí)做到整治全覆蓋,監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。
5.應(yīng)急能力建設(shè)情況。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班以及信息報(bào)告制度;制定地震、火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏等突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定組織演練;制定健全輿情信息預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。
6.實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治。按照《全省教育系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(川教函[2019]186 號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理,強(qiáng)化?;犯鳝h(huán)節(jié)安全整治,加強(qiáng)易燃易爆重點(diǎn)部位安全檢查,強(qiáng)化師生員工安全教育培訓(xùn),堅(jiān)決消除隱患,杜絕實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。
7.防溺水專(zhuān)項(xiàng)整治。學(xué)校要持續(xù)抓好防溺水安全教育,教會(huì)學(xué)生做到“六不一會(huì)”,密切家校聯(lián)系,引導(dǎo)和督促家長(zhǎng)履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)。
8.預(yù)防學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理,加強(qiáng)中小學(xué)生思想品德教育和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),完善對(duì)學(xué)生不良行為早期干預(yù)機(jī)制,從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為的發(fā)生。密切家校溝通,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí),增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí),提高防范能力。加強(qiáng)部門(mén)合作,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件。
9.防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、氣象、水利、自然資源、地震等部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息,提前做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,讓學(xué)生普遍掌握防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),以應(yīng)對(duì)地震、泥石流、滑坡、洪水等自然災(zāi)害。
10.校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。聯(lián)合公安、交警、城管持續(xù)開(kāi)展“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治學(xué)校周邊的治安秩序、文化環(huán)境、交通秩序、安全防范、建筑設(shè)施等情況,結(jié)合教育系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),清理整頓校園周邊治安亂點(diǎn)亂象,嚴(yán)厲打擊侵害師生合法權(quán)益的違法行為,進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境,推進(jìn)平安校園建設(shè)。
三、活動(dòng)步驟
(一)全面部署(4月)。結(jié)合實(shí)際制定本校的安全生產(chǎn)大檢查方案,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)隱患排查階段(5月至7月)。要按照大檢查的部署要求,組織力量,對(duì)照檢查內(nèi)容,深入開(kāi)展隱患排查。要對(duì)每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié),全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,徹底整改隱患。
(三)集中整治階段(8月至10月)。要結(jié)合本地實(shí)際、秋季開(kāi)學(xué),采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,制定整改措施,立即整改。對(duì)重大事故隱患,要實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。同時(shí)要加強(qiáng)中秋、國(guó)慶節(jié)前和節(jié)日期間明察暗訪的頻次、問(wèn)題隱患的整治力度和應(yīng)急值守工作。
(四)鞏固提高階段(11月至12月)。全面總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查,針對(duì)管理工作中的不足和防范中的問(wèn)題,圍繞全面落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化事故防控工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,要從思想上認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。
2、要安排專(zhuān)人檢查,對(duì)學(xué)校的圍墻、線(xiàn)路和其它安全設(shè)施還有學(xué)校周邊治安環(huán)境等進(jìn)行定期安全檢查, 消除安全隱患, 杜絕不安全事故的發(fā)生。
3、確保信息暢通,強(qiáng)化安全問(wèn)責(zé)。值班值日領(lǐng)導(dǎo)教師要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,定期在校內(nèi)外巡查,出現(xiàn)問(wèn)題要第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)事情的情況要第一時(shí)間上報(bào)上市教育局。
防治校園暴力,這回出招挺細(xì)
日前,多部門(mén)聯(lián)合《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》不僅明確要“消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”,也提出了關(guān)注學(xué)生有無(wú)精神恍惚、推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋、多次實(shí)施暴力學(xué)生必要時(shí)轉(zhuǎn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校等具體舉措。專(zhuān)家指出,任何情境任何形式的暴力都不允許,必須做好早期發(fā)現(xiàn),懲戒和教育并舉,防止受害人受到二次傷害。
欺負(fù)弱小、敲詐勒索、言語(yǔ)和肢體傷害……屢屢發(fā)生的校園欺凌和校園暴力事件,影響了學(xué)生的身心健康和安全,受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
日前,繼國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》之后,教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門(mén),針對(duì)學(xué)生欺凌問(wèn)題聯(lián)合《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從有效預(yù)防、依法處置、形成合力3個(gè)方面,對(duì)防治中小學(xué)生欺凌和暴力提出了要求。
與以往不同,《意見(jiàn)》提出了非常具體的舉措,如“關(guān)注學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因”“禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校”“推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋”“對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),必要時(shí)轉(zhuǎn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校就讀”“依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任”等。
事前
消除“未成年人不需擔(dān)責(zé)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
《意見(jiàn)》提出,針對(duì)欺凌、暴力進(jìn)行全面教育,強(qiáng)調(diào)“消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”,意在堅(jiān)決對(duì)欺凌、暴力說(shuō)“不”。
“在施暴者的心中,欺凌行為常常被認(rèn)為是可以容忍的?!蹦暇煼洞髮W(xué)心理健康教育咨詢(xún)中心咨詢(xún)師裴濤分析,在這種錯(cuò)誤認(rèn)知的指導(dǎo)下,欺凌和暴力才會(huì)屢見(jiàn)不鮮。《意見(jiàn)》明確,任何情境下以任何形式訴諸暴力,都是不被允許的。只有在中小學(xué)生頭腦中樹(shù)立“欺凌害人害己”“違紀(jì)違法必究”的觀念,才能指導(dǎo)他們正確判斷身邊的欺凌、暴力現(xiàn)象,從根本上瓦解欺凌暴力行為滋生的土壤。
有效遏制校園暴力的發(fā)生,“心防”和“人防、物防、技防”同等重要。武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)程斯輝談到,在學(xué)校安全管理中,物防與技防已受到相對(duì)的重視,人防問(wèn)題也有相應(yīng)的責(zé)任制度規(guī)定。這次多部門(mén)出臺(tái)的防治學(xué)生欺凌與暴力的《意見(jiàn)》,將學(xué)校安全管理視為預(yù)防學(xué)生欺凌與暴力發(fā)生的重要舉措,凸顯了“心防”的重要性。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況,“特別要關(guān)注學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,對(duì)可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制”,程斯輝認(rèn)為,這正是旨在關(guān)注師生心理健康安全。此外,應(yīng)該對(duì)學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生、貧困生、心困生、留守生給予更多的關(guān)注與關(guān)愛(ài)。
事中
早期發(fā)現(xiàn),監(jiān)控上下學(xué)重要時(shí)段與路段
華東師范大學(xué)教育學(xué)部常務(wù)副主任范國(guó)睿認(rèn)為,每一起學(xué)生欺凌和暴力事件中,施暴者、被施暴者雙方都是受害者。被施暴者一方,身心受到傷害;施暴者一方,人格也會(huì)受到傷害。因此,對(duì)待中小學(xué)生欺凌和暴力事件,無(wú)論是用教育的方法還是法治的方法,根本目的都是為了學(xué)生的人格與心靈健康。在應(yīng)對(duì)策略上,應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用積極教育、早期預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)、依法懲處、心理疏導(dǎo)等方式。其中,現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)一環(huán),是不容忽視的。
那么,校園暴力事件正在發(fā)生時(shí),應(yīng)該如何干預(yù)呢?
《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了早期發(fā)現(xiàn)的重要性,“重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)校周邊、學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的動(dòng)態(tài)研判,對(duì)學(xué)生欺凌和暴力事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制,對(duì)青少年違法犯罪活動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控、軌跡追蹤及動(dòng)態(tài)管控。”
“早發(fā)現(xiàn),是迅速、妥善應(yīng)對(duì)欺凌和暴力事件的基礎(chǔ)和前提?!北本┙逃茖W(xué)研究院研究員耿申認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)全體教師和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),使教師和家長(zhǎng)能夠從學(xué)生的行為、情緒、衣著、用品等方面發(fā)現(xiàn)卷入欺凌和暴力事件的跡象,及早發(fā)現(xiàn)尚處隱秘期的欺凌和暴力現(xiàn)象,并且實(shí)施早期干預(yù),將欺凌和暴力遏制于萌芽階段。
范國(guó)睿指出:“《意》要求,在地方和區(qū)域?qū)用?,建立學(xué)校、家庭、社區(qū)(村)、公安、司法、媒體等各方面溝通協(xié)作機(jī)制,真正形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作合力?!贝伺e意在明確多元主體的共同責(zé)任,形成合力,不讓欺凌和暴力現(xiàn)象躲過(guò)各方的視線(xiàn)。
事后
懲戒教育結(jié)合,避免校園暴力擴(kuò)散成網(wǎng)絡(luò)欺凌
《意見(jiàn)》指出,“既做到真情關(guān)愛(ài)、真誠(chéng)幫助,力促學(xué)生內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化,又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。”裴濤分析說(shuō):“我們要懲戒和杜絕的是欺凌和暴力的行為現(xiàn)象,而不是要討伐和清算一個(gè)個(gè)迷失自己的孩子?!兑庖?jiàn)》的出發(fā)點(diǎn)是我們始終相信,每個(gè)孩子都可以通過(guò)教育改正錯(cuò)誤,成為一個(gè)更好的人?!?/p>
《意見(jiàn)》還提出:“對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,要充分了解其行為動(dòng)機(jī)和深層原因,有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶,給予其改過(guò)機(jī)會(huì),避免歧視性對(duì)待。”有專(zhuān)家分析,這提示了作為教育管理者,不是要對(duì)施暴學(xué)生一味批判、恐嚇、全盤(pán)否認(rèn),而是要幫助他們看到自身行為的不合理之處,理解自己施暴行為的前因后果,并學(xué)習(xí)用更加健康積極的方式實(shí)現(xiàn)合理的目標(biāo)。這樣才能懲教結(jié)合,立德樹(shù)人。
面臨日益頻仍的學(xué)生欺凌和暴力事件,世界多國(guó)都加強(qiáng)了立法等相關(guān)懲戒措施。
2002年,挪威政府總理、全國(guó)教師協(xié)會(huì)、各區(qū)反欺凌聯(lián)盟、全國(guó)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)和兒童監(jiān)察員代表共同發(fā)表了《反欺凌宣言》,對(duì)學(xué)生欺凌和暴力實(shí)行“零容忍方案”。
2003年,英國(guó)政府教育與技能部《反欺凌行動(dòng)》。多數(shù)中小學(xué)制定了專(zhuān)門(mén)針對(duì)欺凌的措施。
2013年,日本參議院審議通過(guò)《欺凌對(duì)策推進(jìn)基本法案》。
此外,美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府也都加強(qiáng)立法,通過(guò)制定欺凌行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)懲欺凌行為,遏制校園暴力。
范國(guó)睿建議修訂未成年人保護(hù)法及民法、刑法相關(guān)條款,增加“防治中小學(xué)生欺凌和暴力”等內(nèi)容,使中小學(xué)生承擔(dān)欺凌與暴力的相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí),借鑒相關(guān)國(guó)家的未成年人社區(qū)矯正制度,對(duì)于未成年犯罪者,采取非監(jiān)禁執(zhí)行,強(qiáng)制其參加一定時(shí)間的社區(qū)服務(wù);對(duì)監(jiān)護(hù)者進(jìn)行必要的懲戒,以強(qiáng)化其教育、監(jiān)護(hù)之責(zé)。
此外,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),在報(bào)告、宣傳及處置等各環(huán)節(jié),要“嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及其家庭的信息”“防止媒體過(guò)度渲染報(bào)道事件細(xì)節(jié),避免學(xué)生欺凌和暴力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌”。對(duì)此,裴濤認(rèn)為,中小學(xué)生遭受欺凌暴力傷害后會(huì)進(jìn)入心理創(chuàng)傷狀態(tài),安全感被破壞,各方面均不穩(wěn)定。任何疊加的危險(xiǎn),都可能造成更加難以挽回的傷害。必須通過(guò)反復(fù)確保所處環(huán)境的安全穩(wěn)定,才能逐步恢復(fù)正常。因此,隱私保護(hù)就顯得格外重要。
“雖然傳播有警示意義,但我們不能泄露孩子的隱私或揭開(kāi)孩子的傷疤,使他們受到二次傷害?!迸釢f(shuō),“無(wú)論如何,要將孩子的身心安全與合法權(quán)益放在首位。”
(來(lái)源:人民網(wǎng) 記者 趙婀娜/文)
記者調(diào)查
三問(wèn)校園暴力
打開(kāi)網(wǎng)站,輸入“校園暴力”幾個(gè)字,一大撥視頻蹦現(xiàn)在眼前:圍毆打罵、被逼、狂扇耳光、強(qiáng)吞穢物……每一段視頻都觸目驚心。
學(xué)校本應(yīng)是最陽(yáng)光、最安全的地方,但是當(dāng)種種“惡霸”行為不斷傷害孩子們的身心健康、沖擊社會(huì)的道德底線(xiàn)之時(shí),我們不禁要問(wèn),究竟是什么原因讓孩子變得暴戾?將施暴視頻公之于眾有利還是有弊?到底怎樣做才能有效地防治欺凌事件?
一問(wèn)施暴心理:為何暴力行為頻頻出現(xiàn),施暴學(xué)生不以為意?
前不久,北京航空旅游專(zhuān)修學(xué)院發(fā)生了一起校園暴力事件。兩名女生在宿舍內(nèi)遭到多名女同學(xué)毆打,導(dǎo)致嘴角撕裂、身體多處受傷。而更令人震驚的是,事發(fā)后,打人女生竟在微信朋友圈公然警車(chē)和警察照片,并配發(fā)“已經(jīng)對(duì)警車(chē)免疫”“這次幾日游?”等調(diào)侃性的文字。
在校@欺凌和暴力事件中,最可怕的,是施暴者的不以為然。有些孩子“天真地”認(rèn)為暴力行為是可以被接受的、是能夠解決問(wèn)題的;有些孩子想當(dāng)然地把暴力當(dāng)作一場(chǎng)“引起關(guān)注”或是“樹(shù)立威風(fēng)”的方式;還有些孩子主動(dòng)錄制視頻上傳網(wǎng)絡(luò),將暴力行為當(dāng)作一場(chǎng)“表演秀”……這些現(xiàn)象的出現(xiàn),折射出的是青少年價(jià)值觀的扭曲。
“青春期的孩子身心發(fā)育不完全,大腦的前額葉還不成熟,加之荷爾蒙激增,所以情緒不穩(wěn)定、容易暴躁失控、自我調(diào)節(jié)能力差是常見(jiàn)的現(xiàn)象。這也是導(dǎo)致青少年暴力行為多發(fā)的一個(gè)重要原因?!笔锥紟煼洞髮W(xué)心理素質(zhì)教育指導(dǎo)專(zhuān)家楊芷英認(rèn)為:“除去生理因素外,更主要的原因則是青少年對(duì)施暴行為的認(rèn)知出現(xiàn)了偏差。而偏差的出現(xiàn)與其所處的環(huán)境息息相關(guān),包括家庭、社會(huì)等諸多方面?!?/p>
“很大程度上,校園欺凌的根子在家庭?!敝袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō):“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多施暴的孩子有著相似的家庭背景:或是家境優(yōu)越,認(rèn)為不管出了什么事,家長(zhǎng)都可以擺平;或是家境惡劣,自己也有過(guò)被父母暴力對(duì)待的經(jīng)歷。孩子的成長(zhǎng)是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程,家長(zhǎng)處理問(wèn)題的方式,往往會(huì)引起孩子的模仿。”
“做事不講程序規(guī)則、處理問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴、缺乏民主協(xié)商意識(shí),諸如此類(lèi)的社會(huì)大環(huán)境,也會(huì)潛移默化地影響孩子,成為校園欺凌滋生的土壤?!眱?chǔ)朝暉解釋道:“比如電影電視劇中出現(xiàn)的用暴力解決問(wèn)題的情節(jié),網(wǎng)絡(luò)游戲里大量的打斗、殺人的情境,這些都會(huì)讓孩子形成一種‘心理免疫’。也就是說(shuō),當(dāng)孩子接受了、習(xí)慣了暴力的環(huán)境,暴力對(duì)他們就是一種正?,F(xiàn)象,一旦現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了矛盾,他們就會(huì)不自覺(jué)地將暴力行為應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。畢竟青少年心智發(fā)育不成熟,分辨能力不足,很容易產(chǎn)生思想上的混亂?!?/p>
二問(wèn)網(wǎng)絡(luò)傳播:施暴視頻是否應(yīng)該公之于眾,會(huì)不會(huì)造成二次傷害?
與過(guò)去相比,發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的校園欺凌和暴力事件有著更易傳播、更易擴(kuò)散的新特點(diǎn)。當(dāng)人人都是自媒體的時(shí)候,一起發(fā)生在校園角落里的暴力事件,很有可能在下一秒就會(huì)眾人皆知。
而施暴視頻到公共平臺(tái)之后,由此帶來(lái)的傳播效果也會(huì)朝著不同的方向發(fā)展。效果可能是積極的,人們會(huì)對(duì)受虐者產(chǎn)生同情、對(duì)施暴者加以譴責(zé)、提高保護(hù)自我意識(shí)、告誡自己不可施以暴力等等。效果也可能是消極的,施暴者的引以為傲、叫囂者的更加囂張、學(xué)生們的主動(dòng)效仿,諸如此類(lèi)的問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái)。
“網(wǎng)絡(luò)的雙刃劍效應(yīng)必須引起我們的足夠重視?!蹦暇煼洞髮W(xué)心理健康教育咨詢(xún)中心咨詢(xún)師裴濤說(shuō):“在新媒體環(huán)境下,有一些視頻材料沒(méi)有經(jīng)過(guò)后期處理,直接把暴力現(xiàn)場(chǎng)展示在屏幕上,甚至過(guò)度渲染細(xì)節(jié),這些都是應(yīng)該嚴(yán)令禁止的。
因?yàn)楹⒆觽冊(cè)谟^看欺凌暴力視頻報(bào)道時(shí),往往缺少家長(zhǎng)或?qū)W校的合理引導(dǎo),這就很容易讓身心發(fā)展尚不成熟的觀看者,成為欺凌暴力的間接受害者。另一方面,這些視頻也很有可能造成‘觀察學(xué)習(xí)’效應(yīng),引起一部分學(xué)生的模仿行為,成為校園暴力的反面教材?!?/p>
“校園暴力事件的報(bào)道、視頻的,目的在‘警示’,而關(guān)鍵在‘怎么說(shuō)’?!睏钴朴⒄J(rèn)為:“暴力事件可以報(bào)道,典型事件也應(yīng)當(dāng)通報(bào),媒體可以做道德上的評(píng)價(jià),行為上的指導(dǎo),但一定要注意的是,不要過(guò)分渲染細(xì)節(jié),不要出現(xiàn)暴力打斗的具體場(chǎng)面,否則便可能適得其反?!?/p>
此外,從心理學(xué)角度看,青少年遭受欺凌暴力傷害后會(huì)進(jìn)入心理創(chuàng)傷狀態(tài),安全感被破壞,各方面均不穩(wěn)定,任何疊加的危險(xiǎn)都可能導(dǎo)致更加難以挽回的傷害。因此,此時(shí)的隱私保護(hù)就顯得格外重要。
裴濤說(shuō):“雖然施暴視頻的傳播具有警示意義,但我們不能期待尚處于精神崩潰邊緣的受害者都敢于暴露自己鮮血淋漓的傷口。對(duì)受害者而言,身心安全與合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)該是放在首要位置的,特別是要防止網(wǎng)絡(luò)傳播導(dǎo)致的事態(tài)蔓延,避免使受害學(xué)生再次受到傷害?!?/p>
三問(wèn)解決之道:是懲罰不夠還是教育不足,防治校園暴力的有效途徑何在?
在諸多校園欺凌事件中,“我沒(méi)成年”似乎成了施暴者有恃無(wú)恐的借口。
我國(guó)刑法規(guī)定,未滿(mǎn)14周歲或已滿(mǎn)14周歲故意傷害但沒(méi)有致人重傷的,不能構(gòu)成犯罪,這類(lèi)行為均作為一般民事糾紛,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。其他國(guó)家或地區(qū)的刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)相對(duì)較低,如法國(guó)是13歲,荷蘭、印度、加拿大、希臘、匈牙利、丹麥?zhǔn)?2歲,中國(guó)香港和美國(guó)紐約州是7歲。
作為世界各國(guó)普遍面臨的問(wèn)題,許多國(guó)家采取了立法的形式,加大對(duì)校園暴力的懲戒力度。“法律的約束是防治校園欺凌不可或缺的一環(huán)?!比A東師范大學(xué)教育學(xué)部教授范國(guó)睿建議:“修訂《未成年人保護(hù)法》及民法、刑法相關(guān)條款,增加‘防治中小學(xué)生欺凌和暴力’等內(nèi)容,適度降低刑事責(zé)任年齡起點(diǎn),使中小學(xué)生明確并承擔(dān)欺凌與暴力的相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí),借鑒相關(guān)國(guó)家的未成年人社區(qū)矯正制度,對(duì)于未成年犯罪者,采取非監(jiān)禁執(zhí)行,強(qiáng)制其參加一定時(shí)間的社區(qū)服務(wù)。此外,對(duì)未成年犯罪者的監(jiān)護(hù)者也進(jìn)行必要的懲戒,以強(qiáng)化其教育、監(jiān)護(hù)之責(zé)?!?/p>
但是,在我們對(duì)施暴者強(qiáng)烈譴責(zé)、嚴(yán)肅處理之余,也要正視這樣一個(gè)事實(shí),那就是有些施暴者也是另一種意義上的受害者。這些孩子或是迷失在暴力的情境之中、或是得不到正確的情緒疏導(dǎo)、或是本身也是暴力的受害者。而要從根本上杜絕校園欺凌和暴力,教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更為重要的責(zé)任。
“τ謨泄暴力行為的孩子,不要另眼相看,而應(yīng)該用愛(ài)的教育,讓孩子成為積極向上、充滿(mǎn)友愛(ài)精神的人。”北京石油學(xué)院附屬中學(xué)校長(zhǎng)孫玉柱說(shuō):“此外,通過(guò)教育引導(dǎo)、事前疏導(dǎo)的方式,將暴力從源頭上掐滅格外重要。作為學(xué)校,應(yīng)該加強(qiáng)心理健康教育、法制教育,讓學(xué)生懂規(guī)則、明事理、主動(dòng)拒絕不良行為。作為家長(zhǎng),則應(yīng)以身作則,以建設(shè)性的方式與孩子溝通交流,而不是張口就罵,抬手就打?!?/p>
(來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》 記者 丁雅誦/文)
觀點(diǎn)聚焦
終止校園暴力要標(biāo)本兼治社會(huì)學(xué)校家庭須齊心
《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》亮點(diǎn)頗多,不僅對(duì)預(yù)防校園暴力的保護(hù)機(jī)制提出了新的思路,在學(xué)生心理健康教育、監(jiān)護(hù)人追責(zé)等環(huán)節(jié)也有明確表述。
近年來(lái)的校園暴力事件,可謂五花八門(mén)。一些施暴者為了炫耀或者其他原因,還將視頻傳到網(wǎng)絡(luò)上,花季少年的這等囂張和無(wú)所謂,不得不令我們深思:孩子們到底怎么了?我們?cè)撛趺崔k?這次《意見(jiàn)》的出臺(tái),就是要從根本上解決這個(gè)頑疾。
校園暴力的發(fā)生,首先體現(xiàn)的就是青少年法律意識(shí)淡薄,暴力實(shí)施者不懂法,受害者缺乏維權(quán)意識(shí),相配套的心理疏導(dǎo)、心理教育要么沒(méi)有,要么就是擺設(shè)。除了對(duì)學(xué)生的懲處和教育之外,本次《意見(jiàn)》加強(qiáng)了對(duì)家長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)制度。父母是孩子模仿學(xué)習(xí)的第一對(duì)象,不少施暴學(xué)生就來(lái)自于暴力家庭,未成年學(xué)生對(duì)他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成損害的,要依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。
很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),我們的教育中有幾個(gè)問(wèn)題極為突出:一是校園暴力事件的施暴方往往得不到有效懲處;二是在一些學(xué)校,老師對(duì)成績(jī)差的學(xué)生采取放任自流的態(tài)度,導(dǎo)致一些所謂的“差生”被邊緣化,他們往往消極地看待社會(huì),對(duì)周?chē)錆M(mǎn)破壞情緒。
創(chuàng)建一個(gè)和諧安定的學(xué)校環(huán)境,學(xué)法知法、依法治校工作尤為重要,本月我校開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。
一、提高思想認(rèn)識(shí)精心組織實(shí)施普法工作
學(xué)校對(duì)普法、依法治校工作高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案精心組織:
1.加強(qiáng)對(duì)普法、依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議研究討論重要工作。學(xué)校在學(xué)期的工作部署中都專(zhuān)門(mén)列出普法工作。定期學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)等,做到了認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。
2.積極推進(jìn)普法工作:學(xué)校聘請(qǐng)了羅崗司法所黃飛標(biāo)所長(zhǎng)為法制副校長(zhǎng),充分發(fā)揮黨支部、校行政、德育處、少先隊(duì)大隊(duì)部等部門(mén)的作用,形成了各方面齊抓共管的工作格局。
二、加強(qiáng)載體建設(shè)積極宣傳法律知識(shí)
為進(jìn)一步法制宣傳教育的任務(wù),不斷推進(jìn)依法治校的進(jìn)程,我校從抓載體建設(shè)開(kāi)始從確定法制宣傳教育的主要內(nèi)容入手,發(fā)揮學(xué)校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)把法制宣傳教育的任務(wù)落到實(shí)處。
1.建設(shè)好法制宣傳教育的有效載體
一是學(xué)習(xí)載體,學(xué)校把教職工理論學(xué)習(xí)法制內(nèi)容落實(shí)到政治學(xué)習(xí)之中,下發(fā)法律知識(shí)學(xué)習(xí)材料。二是活動(dòng)載體,法制報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、等形式開(kāi)展活動(dòng)。三是宣傳載體,充分利用校園宣傳欄、教室黑板報(bào)、班會(huì)等載體,從交通安全、拒絕、預(yù)防青少年犯罪等方面開(kāi)展法制教育工作。從而形成了立體式、全方位法制宣傳教育格局。
2.開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng),提高學(xué)生法律意識(shí)
11月8日上午興寧市檢察院一行到我校進(jìn)行法治進(jìn)校園活動(dòng),李宇婷檢察官為師生作了《保護(hù)自己 快樂(lè)成長(zhǎng)》的法制講座,李檢察官詳細(xì)為學(xué)生講了什么是校園欺凌,如何防校園欺凌、防及交通安全法規(guī)知識(shí),使學(xué)生懂得了如何保護(hù)自己,增強(qiáng)了法律法規(guī)意識(shí)。
普及法律知識(shí),堅(jiān)持依法治校,創(chuàng)建平安和諧校園,為學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展提供重要保證,我校將繼續(xù)努力,把普法依法治校工作做得更好。
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