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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和《法律援助條例》為指導(dǎo),以援助貧困群眾、弱勢(shì)群體為宗旨,以貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”的通知》以及省人民政府《關(guān)于促進(jìn)法律援助工作健康發(fā)展意見的通知》為主線,以抓好法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障為重點(diǎn),全面推進(jìn)法律援助工作,確保經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律咨詢、、刑事辯護(hù)等無償?shù)姆煞?wù),以保證法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
法律援助中心是法律援助機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并組織實(shí)施本轄區(qū)的法律援助工作,受理、審批法律援助申請(qǐng),指派和監(jiān)督法律援助人員實(shí)施法律援助。律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所為指定法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé):接受法律援助中心的指派并按要求指定專職律師、公證員、法律服務(wù)工作者為受援人提供法律援助;監(jiān)督檢查法律援助人員辦理法律援助案件的質(zhì)量,并征求受援人對(duì)法律援助事宜的滿意度;負(fù)責(zé)督導(dǎo)承辦人員在案件結(jié)案時(shí),向法律援助中心提交有關(guān)的法律文書副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。
三、法律援助范圍
根據(jù)《條例》規(guī)定,法律援助范圍包括以下三個(gè)方面:
(一)公民對(duì)下列需要的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?;?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
(二)刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師的;公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬,自案件移送審查之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的;自訴案件的自訴人及其法定人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的。
(三)公訴人出庭公訴的案件,被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人,人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助;被告人是盲、聾、啞殘疾人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的,人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
四、法律援助程序
根據(jù)《法律援助條例》規(guī)定,實(shí)施法律援助主要分申請(qǐng)、審查、受理、終止和終結(jié)等環(huán)節(jié)進(jìn)行。
(一)法律援助申請(qǐng)
申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助,必須到所轄區(qū)域法律援助中心填寫《法律援助申請(qǐng)表》,并載明以下事項(xiàng):申請(qǐng)人的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況;申請(qǐng)法律援助的事實(shí)和理由;申請(qǐng)人提供的證明、證據(jù)材料清單。申請(qǐng)人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的,由其監(jiān)護(hù)人或法定人代為申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人或法定人應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有權(quán)的資格證明及人的基本情況。
(二)申請(qǐng)法律援助應(yīng)提交的材料
公民申請(qǐng)、刑事辯護(hù)的法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件和證明材料:身份證或者其他有效的身份證明,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)的證明;經(jīng)濟(jì)困難的證明;與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料;申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采取書面形式,填寫申請(qǐng)表;以書面形式提出申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由法律援助中心工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書面記錄。
(三)法律援助的審查與受理
法律援助中心收到法律援助申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查;認(rèn)為申請(qǐng)?zhí)峤坏淖C件、證明材料不齊全的,可以要求申請(qǐng)人做出必要的補(bǔ)充或者說明,申請(qǐng)人未按要求做出補(bǔ)充或者說明的,視為撤銷申請(qǐng);認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件和證明材料需要查證的,由法律援助中心向有關(guān)機(jī)關(guān)和單位進(jìn)行查證。
對(duì)符合法律援助條件的,法律援助中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定提供法律援助;對(duì)不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
(四)法律援助的終止與終結(jié)
辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向法律援助中心報(bào)告,法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助:受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化,不再符合法律援助條件的;案件終止審理或者已被撤銷的;受援人又自行委托律師或者其他人的;受援人要求終止法律援助的。
律師和法律服務(wù)工作者自法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向法律援助中心提交以下承辦案件的材料:法律援助中心指派函和反饋卡;委托協(xié)議及其他委托手續(xù);書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議(申訴)申請(qǐng)書、國(guó)家賠償申請(qǐng)書等法律文書副本;會(huì)見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄及其他有關(guān)調(diào)查材料;答辯書、辯護(hù)詞或者詞等法律文書;判決(裁定)書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理(復(fù)議)決定等法律文書副本;結(jié)案報(bào)告。法律援助中心審查后,將材料退還,由承辦人員所在的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所負(fù)責(zé)歸檔保管。并將原材料的復(fù)印件上交法律援助中心存檔。
五、法律援助人員的權(quán)利和義務(wù)
(一)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的專職律師、每名社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者每年應(yīng)義務(wù)辦理一至二件法律援助案件。
(二)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)積極支持社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù),并提供必要的工作方便。
(三)法律援助承辦人員接受指派后,應(yīng)于接到通知之日起二日內(nèi),到法律援助機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或終止辦理所承辦的法律援助事項(xiàng)。法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)和受援人通報(bào)法律援助事項(xiàng)的進(jìn)展情況。法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守法律援助案件所涉及的國(guó)家秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。
(四)法律援助人員在辦案過程中,發(fā)現(xiàn)受援人不具備援助條件的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)撤銷其受援資格。
(五)受援人不遵守法律規(guī)定或違反法律援助協(xié)議的,法律援助人員可以報(bào)經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),拒絕或中止法律援助。
(六)法律援助人員在執(zhí)行職務(wù)中必須接受法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
六、法律責(zé)任
(一)法律援助人員拒不履行或不適當(dāng)履行法律援助義務(wù)的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議有關(guān)司法行政部門給予相應(yīng)處罰。
(二)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所不積極支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù),有關(guān)司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)的建議,責(zé)令改正。
(三)受援人無正當(dāng)理由拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助人員的,不得就同一事實(shí)和理由提出法律援助申請(qǐng)。
(四)受援人以不正當(dāng)方式獲得法律援助的,應(yīng)雙倍支付已獲得法律援助服務(wù)的全部費(fèi)用。
七、具體要求
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。做好法律援助工作不僅是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和省委、省政府“民心工程”的需要,也是黨和政府執(zhí)政為民在社會(huì)主義法制建設(shè)中的具體體現(xiàn)。各法律援助承辦單位要組織法律援助工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《法律援助條例》,充分認(rèn)識(shí)法律援助工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面所起到的重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感,盡職盡責(zé)地做好法律援助工作。
(二)搞好宣傳,提高法律援助的認(rèn)同度。要采取各種有效形式,加強(qiáng)對(duì)《法律援助條例》的宣傳,讓社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)法律援助工作有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)和全面的了解,引導(dǎo)他們依法有序地表達(dá)自己的訴求,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,讓更多的困難群眾得到必要的法律援助,提高法律援助工作在社會(huì)和人民群眾中的認(rèn)同度。
(三)嚴(yán)格管理,提高辦案的質(zhì)量。法律援助工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),盡職盡責(zé)地承辦好法律援助案件。要嚴(yán)格執(zhí)行《法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合法律援助條件的案件,要及時(shí)受理和承辦;對(duì)不符合法律援助條件的當(dāng)事人,要做好耐心細(xì)致的解釋工作,取得當(dāng)事人的理解。要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),熟練、準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用有關(guān)政策和規(guī)定,為符合法律援助條件的受援人提供優(yōu)質(zhì)法律援助。
在異形框架柱進(jìn)行箍筋綁扎的工藝之前,一定要嚴(yán)格對(duì)所有的柱子箍筋的數(shù)量完成計(jì)算。針對(duì)箍筋彎鉤和疊合位置一定要沿著柱子完成豎向的交錯(cuò)布局,同時(shí)對(duì)柱頂和梁柱等相關(guān)交接位置進(jìn)行箍筋時(shí)一定要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。在設(shè)計(jì)柱筋的保護(hù)層過程中一定要保證墊塊綁扎在住立筋的外皮之上,其中間距要建立在1000mm上下,而柱筋的保護(hù)層厚度必須設(shè)計(jì)在30mm之上,還要運(yùn)用有關(guān)工具把其進(jìn)行牢固,防止發(fā)生柱筋位移。如果柱的截面出現(xiàn)變化時(shí),此下層柱中鋼筋所露出的部分一定要在分部的扎梁鋼筋前完成收縮。另外異型框架柱和梁等的鋼筋綁扎一定要嚴(yán)格依據(jù)施工要求完成,同時(shí)綁扎的過程中必須注重縱橫框架柱和梁鋼筋位置,保證異形框架柱與梁的有效截面。還要注重對(duì)梁柱的接頭位置完成鋼筋的加密處理,注意不可出現(xiàn)漏綁或是少綁現(xiàn)象。在異形框架柱和主梁等交叉位置的綁筋方面而言,一定要遵循下述幾點(diǎn)要求。注意板的鋼筋一定要在上,而次梁鋼筋要在中間,主梁應(yīng)該在鋼筋之下。在雙向板中,其中短向筋一定要在下,而長(zhǎng)向筋一定要在上。對(duì)于梁柱節(jié)點(diǎn)位置因?yàn)槭艿降暮奢d作用相對(duì)較大,但是柱箍筋又是加密區(qū)同時(shí)主筋相對(duì)比較密集,導(dǎo)致施工難度相對(duì)較大。這樣在主梁的鋼筋綁扎之后一定要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙中的規(guī)格和間距完成箍筋的綁扎,尤其要保證柱和梁交接位置的中心箍。而在澆筑砼時(shí)必須安排專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)鋼筋的位置變化與變形必須及時(shí)選擇相應(yīng)對(duì)策完成修復(fù),保證鋼筋的間距和位置,從而滿足施工相關(guān)要求。
2異型柱施工工法在高層建筑工程施工過程中的運(yùn)用
2.1異型柱施工的工藝流程
異型柱施工的工藝主要原理就是對(duì)柱與墻的鋼筋進(jìn)行驗(yàn)收之后,同時(shí)進(jìn)行穿墻螺栓安全和模板的校正,最后進(jìn)行混凝土的澆筑。而在拆除模板的過程中一定要依據(jù)有關(guān)規(guī)定程序完成,在拆除模板之后要對(duì)結(jié)構(gòu)的棱角進(jìn)行保護(hù)。異型柱施工的工藝流程如下所述:完成施工之前的準(zhǔn)備工作,在進(jìn)行墻與柱的彈線工作之后,同時(shí)完成墻與柱的鋼筋綁扎以及模板的制作,然后對(duì)鋼筋進(jìn)行驗(yàn)收并且安裝模板,在對(duì)模板完成校正和加固后要進(jìn)行梁與鋼筋安裝等工作,完成隱蔽驗(yàn)收工作,對(duì)混凝土完成澆筑與養(yǎng)護(hù)工作,拆除模板,對(duì)構(gòu)建的外觀尺寸和軸線進(jìn)行有效檢驗(yàn)。
2.2操作要點(diǎn)分析
首先,做好準(zhǔn)備工作,材料與半成品以及成品驗(yàn)收一定要滿足有關(guān)規(guī)定需求,保證裝置的試運(yùn)行狀態(tài)良好,有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)工作人員一定要依據(jù)樣板對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制與管理。其次,異型柱鋼筋的綁扎要點(diǎn),而在異型柱的鋼筋綁扎之前,必須認(rèn)真計(jì)算出所有柱子的箍筋數(shù)量,然后沿著柱子完成箍筋彎鉤與疊合位置的縱向交錯(cuò)布局,同時(shí)柱頂與梁柱的交接位置的箍筋間距一定要滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。而在異型柱的鋼筋綁扎過程中必須嚴(yán)格依據(jù)施工要求,在綁扎過程中必須注重鋼筋的具置,保證異型柱相關(guān)有效截面。對(duì)于梁柱的接頭位置一定要完成鋼筋的加密處理。除此之外,對(duì)于縱向受力的鋼筋有關(guān)接頭一定要設(shè)置在部件受力相對(duì)薄弱的位置,在一定的區(qū)域中所有的縱向受力有關(guān)鋼筋的接頭數(shù)量不可超出一個(gè)。
2.3模板安裝和加固施工要點(diǎn)
在進(jìn)行組裝模板之前一定要對(duì)其完成打蠟和除銹以及拋光等工作,同時(shí)在安裝之前還要對(duì)模板完成準(zhǔn)確定位,進(jìn)行位置和垂直度的校正,在安裝模板過程中必須在相對(duì)清潔的模板內(nèi)側(cè)。而混凝土的異型柱模板是10mm厚度的竹膠板,選擇20mm×80mm的方木進(jìn)行加固,同時(shí)依據(jù)柱寬進(jìn)行間距填筑。另外,柱箍應(yīng)該選擇單根鋼管,依據(jù)的最大尺寸把異型柱組成方形或是長(zhǎng)方形,運(yùn)用比較短的鋼管完成陰角位置的定位,選擇鋼管的另外一端固定于垂直柱的箍上。
2.4混凝土工程項(xiàng)目的施工要點(diǎn)
異型柱的施工工藝對(duì)于混凝土的基礎(chǔ)砼強(qiáng)度有著相對(duì)較高的要求,必須保證基礎(chǔ)墊層和剪力墻及過梁砼的強(qiáng)度等級(jí)可以滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。選擇泵送混凝土的方式,尤其要把塌落度控制于160~180mm間。針對(duì)各層異型柱必須完成連續(xù)澆筑與分層振搗,防止形成施工縫。除此之外,在進(jìn)行拆模時(shí),必須保證混凝土的強(qiáng)度可以滿足有關(guān)要求,依據(jù)施工規(guī)定完成拆模。
3結(jié)語(yǔ)
一、發(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)20%以上;對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率年均遞增30%以上,至2015年達(dá)到地方財(cái)政總收入的10%以上;2015年,建筑集團(tuán)公司發(fā)展到3家以上,特級(jí)建筑施工企業(yè)1家以上,一級(jí)建筑施工企業(yè)10家以上,二級(jí)建筑施工企業(yè)80家以上。
二、政策措施
(一)鼓勵(lì)建筑企業(yè)做強(qiáng)做大。建筑企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組享受我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)資質(zhì)晉升為一級(jí)、特級(jí)的施工企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)建立市外市場(chǎng)推介機(jī)制。加強(qiáng)與市外的地方政府和行業(yè)管理部門的溝通和協(xié)作,幫助我市建筑企業(yè)開拓市外建筑市場(chǎng),為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)開通“綠色通道”,協(xié)助企業(yè)解決在施工所在地遇到的困難和問題。建筑施工企業(yè)在市外承建工程(項(xiàng)目)在我市繳納的企業(yè)所得稅,以2011年為基數(shù),受益地方財(cái)政按照地方留成增量部分的80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
(三)鼓勵(lì)本市建筑企業(yè)參建政府及國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目(含國(guó)有企業(yè)投資占主體,下同)。對(duì)我市被省住建廳評(píng)為全省50強(qiáng)的建筑施工企業(yè),在全市范圍內(nèi),公開招標(biāo)免資格審查,直接參加投標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)問題的通知》,對(duì)政府及國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目公開招標(biāo)時(shí),不得任意抬高資質(zhì)等級(jí)和提出不合理、不公平的附加條件,排斥我市建筑施工企業(yè)。
(四)改善建筑企業(yè)融資環(huán)境。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)我市二級(jí)以上建筑企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)估,確定授信額度,切實(shí)幫助企業(yè)解決資金困難。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善建筑企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建企業(yè)金融信用體系,鼓勵(lì)建筑企業(yè)自身或聯(lián)合成立建筑行業(yè)貸款擔(dān)保公司。
(五)加強(qiáng)建筑企業(yè)人才培養(yǎng)。積極推行建筑執(zhí)業(yè)資格證書制度。鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)入大專院校參加各類管理培訓(xùn)班,提高企業(yè)管理水平和自身素質(zhì),政府有關(guān)部門每年組織一次建筑企業(yè)家赴知名院校參加專題培訓(xùn)班。市建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、中小企業(yè)等行政主管部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門對(duì)建筑類專業(yè)技術(shù)人員的支持和政策傾斜,為建筑類專業(yè)技術(shù)人員提供便捷服務(wù)。建筑企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資、薪金總額2.5%的部分準(zhǔn)予稅前扣除,超過部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后納稅年度扣除。其中60%的職工教育費(fèi)要用于一線職工的技能培訓(xùn)。
(六)打造建筑總部基地。政府規(guī)劃一定數(shù)量的土地用于建筑企業(yè)總部基地建設(shè)(包括配套企業(yè)及附屬設(shè)施),土地供應(yīng)統(tǒng)一采取招拍掛方式出讓。
(七)鼓勵(lì)市外建筑企業(yè)落戶我市。凡總部新落戶我市的市外建筑企業(yè),按其在市外承建工程(項(xiàng)目)在我市繳納的企業(yè)所得稅地方所得部分給予獎(jiǎng)勵(lì),第一、二年獎(jiǎng)勵(lì)80%,之后按照比前二年地方所得部分平均值的增量部分獎(jiǎng)勵(lì)80%。
(八)支持建筑企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)制度,對(duì)已列入創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃并獲得優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目,由建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)施工單位一定比例的優(yōu)質(zhì)工程經(jīng)費(fèi)。對(duì)于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、文明標(biāo)化工地的項(xiàng)目經(jīng)理除特殊工程外,在本市內(nèi)同一地區(qū)可以同時(shí)承接多個(gè)工程項(xiàng)目。
(九)加大對(duì)建筑企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。除上述獎(jiǎng)勵(lì)措施外,同時(shí)參照《關(guān)于印發(fā)市工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(撫府辦字號(hào))給予獎(jiǎng)勵(lì),凡涉稅獎(jiǎng)若有重復(fù),按照最高金額計(jì)算,不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。對(duì)年納稅連續(xù)幾年排名靠前的建筑企業(yè)法人及主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先給予政治待遇與榮譽(yù)。
【關(guān)鍵詞】民用住宅;建筑設(shè)計(jì);發(fā)展趨勢(shì)
一、 民用住宅建筑設(shè)計(jì)的原則
1.1場(chǎng)地適應(yīng)性原則
在民用住宅的建筑設(shè)計(jì)中,地基承載能力和防震能力需要與建筑的整體相結(jié)合,這樣的原則就叫做場(chǎng)地適應(yīng)性原則。
1.2空間整體原則
在民用住宅中,建筑的設(shè)計(jì)并不是一個(gè)單一的個(gè)體所存在,它是由很多個(gè)個(gè)體結(jié)構(gòu)組成在一起所形成的一種空間結(jié)構(gòu)體系。在建筑設(shè)計(jì)中,只有這些個(gè)體的結(jié)構(gòu)與一些相關(guān)的部件相結(jié)合在一起,能夠有效的融合,這樣才可以達(dá)到建筑設(shè)計(jì)的整體空間性與穩(wěn)定性。然而在民用住宅中,抗震能力與個(gè)體結(jié)構(gòu)的剛度和強(qiáng)度以及受力狀態(tài)是不能分開的。
1.3功能適應(yīng)性原則
與其他建筑相比較,民用住宅建筑的設(shè)計(jì)有不同的空間特征。所以在建筑設(shè)計(jì)中擁有著不一樣的體系模式,同時(shí)民用住宅建筑和其他建筑間也存在著很大空間布置差異,比如內(nèi)部空間的不同特征和結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的不同。
1.4高度合理性原則
由于建筑在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的不同體系,導(dǎo)致其建筑的整體性能和力學(xué)的特征也不同,從而將會(huì)影響民用住宅建筑的高度范圍,在民用住宅建筑設(shè)計(jì)中,合理的高度范圍,才能體現(xiàn)出整個(gè)建筑的綜合性能。
二、民用住宅建筑的設(shè)計(jì)的主要方法及要點(diǎn)分析
1、民用住宅建筑的設(shè)計(jì)規(guī)范
在建筑設(shè)計(jì)中,民用住宅的設(shè)計(jì)規(guī)范不同,分為推薦性和強(qiáng)制性兩種形式,在如今的許多發(fā)達(dá)國(guó)家中,推薦性的設(shè)計(jì)是經(jīng)常被運(yùn)用到的,由于民用住宅建筑工程的結(jié)構(gòu)都有其自己的特點(diǎn),所有相關(guān)的建筑設(shè)計(jì)人員就不能全部按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),因此,設(shè)計(jì)人員就需要將相關(guān)規(guī)范最為指導(dǎo)性的依據(jù),按照自己的工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)知識(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。在推薦性規(guī)范的執(zhí)行情況下,所有的責(zé)任全部由設(shè)計(jì)人員承擔(dān)。目前在我國(guó),強(qiáng)制性規(guī)范是經(jīng)常被采用的,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)民用住宅建筑時(shí),一定要遵循法律,根據(jù)規(guī)范設(shè)計(jì),一旦設(shè)計(jì)人員沒有按照規(guī)范進(jìn)行建筑設(shè)計(jì),后果全部由相關(guān)的設(shè)計(jì)人員承擔(dān),這樣的規(guī)定下,就會(huì)造成設(shè)計(jì)人員在出現(xiàn)事故時(shí)推脫責(zé)任的現(xiàn)象[2]。
2、民用住宅建筑設(shè)計(jì)中的安全問題
在民用住宅中,建筑的安全問題影響著很多方面。要想使建筑的運(yùn)行達(dá)到安全的狀態(tài),就需要在安保體系方面進(jìn)行完善,提高工作人員的專業(yè)知識(shí),使其根據(jù)設(shè)計(jì)工程進(jìn)行安全設(shè)計(jì)與維護(hù),嚴(yán)格制定每一個(gè)階段的安全手冊(cè),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。除此之外,加強(qiáng)對(duì)人們的宣傳教育,完善監(jiān)督管理機(jī)制。
3、民用住宅建筑設(shè)計(jì)中的垃圾處理問題
在建筑工程中,由于民用住宅一般都是人口密集,在城市的繁華地段,這樣就會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)很多垃圾的現(xiàn)象。在這種情況下,相關(guān)建筑設(shè)計(jì)人員就需要根據(jù)民用住宅的具體情況設(shè)計(jì)垃圾通道,使居住的住戶可以經(jīng)過垃圾通道將生活垃圾集中在一起,然后再進(jìn)行統(tǒng)一的處理。如果在民用住宅建筑設(shè)計(jì)中沒有每一層設(shè)立垃圾通道,可以根據(jù)實(shí)際情況,由物業(yè)的清潔人員進(jìn)行每戶收集垃圾,之后再進(jìn)行統(tǒng)一的處理,這樣的方法看起來比較簡(jiǎn)單,但是在一定程度上會(huì)增加人力和財(cái)力,進(jìn)一步也影響著住宅小區(qū)的管理,因此采用垃圾通道處理是目前經(jīng)常采用的方法。
4、民用住宅建筑設(shè)計(jì)中的排煙問題
目前,在建筑設(shè)計(jì)中,最不容忽視的問題就是排煙問題,如果排煙一旦不暢,將會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生,而且在以往的事故中,因?yàn)闊煔庵舷⒒蚴侵卸驹斐蓚龅氖鹿式?jīng)常發(fā)生,發(fā)生這些事故的原因就在于,很多建筑設(shè)計(jì)只為了增大住宅的使用面積,將消防電梯與居住區(qū)電梯合并在一起,有的建筑樓梯間根本沒有自然排風(fēng)條件,同時(shí),一些住宅建筑的防火門一直在關(guān)閉狀態(tài),這些問題都將導(dǎo)致排煙不暢。
三、現(xiàn)代民用住宅建筑設(shè)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)
1、智能實(shí)用性
1.1生活舒適性
在建筑設(shè)計(jì)中,如果建筑的綠化和除噪效果,以及建筑的自然光作用和生活的環(huán)境達(dá)到一定的質(zhì)量水平時(shí),人們的生活才會(huì)感覺到舒適安逸。
1.2便捷高效性
近年來,在網(wǎng)絡(luò)化的生活信息時(shí)代,智能生活不僅對(duì)人們的生活有了更加的便捷,而且還節(jié)省了現(xiàn)代都市辦公手段的一些支出。在時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,加強(qiáng)民用建筑的設(shè)計(jì)發(fā)展是目前人們最關(guān)注的話題。隨著人們生活品質(zhì)不斷的提高,高科技的建筑設(shè)計(jì)成為了時(shí)展的趨勢(shì),可以有效便捷人們的家居工作空間。在辦公組織機(jī)構(gòu)的不斷進(jìn)步中,辦公資源和辦公設(shè)備的變化具有時(shí)代性[3]。
2、節(jié)能環(huán)保性
在民用住宅的設(shè)計(jì)中,節(jié)能環(huán)保的元素已經(jīng)成為建筑中需要高度重視的應(yīng)用。在建筑設(shè)計(jì)中,建筑的位置盡量選擇地理環(huán)境比較好,而且自然環(huán)境也優(yōu)美的地方,比如便捷的交通、質(zhì)量好的空氣氛圍、光線好等優(yōu)質(zhì)條件來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)民用住宅。此外,在建筑設(shè)計(jì)中,節(jié)能設(shè)計(jì)需要體現(xiàn)在整個(gè)民用住宅中,將環(huán)保技術(shù)運(yùn)用在建筑中,比如地?zé)岬脑O(shè)計(jì)、太陽(yáng)能的運(yùn)用以及回收雨水的系統(tǒng)等技術(shù),加強(qiáng)建筑的節(jié)能,在達(dá)到能耗低的基礎(chǔ)上,使得人們的居住環(huán)境舒適安逸。同時(shí),還要將節(jié)能環(huán)保運(yùn)用在空間環(huán)境中,在考慮空間的利用時(shí),合理進(jìn)行節(jié)能運(yùn)用[3]。
3、欣賞價(jià)值性
近年來,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們的生活質(zhì)量也在不斷地提升,審美的層次也在不斷地上升,如今的民用住宅不再是鋼筋混凝土的冰冷大樓,而是給人們視覺享受的便捷居住區(qū)。在民用住宅的設(shè)計(jì)中,實(shí)用和環(huán)保的建筑已經(jīng)得到人們的格外欣賞,同時(shí)推動(dòng)著城市的全面發(fā)展。
4、可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)
目前,我國(guó)在人口數(shù)量的不斷增加情況下,整個(gè)地球也面臨著相當(dāng)強(qiáng)烈的考驗(yàn),城市的環(huán)境不斷地破壞,同時(shí)資源也在逐漸地浪費(fèi)。作為民用住宅建筑的設(shè)計(jì)人員,可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)理念已經(jīng)成為工作中最重要的基礎(chǔ)意識(shí),在可持續(xù)建筑的設(shè)計(jì)中,節(jié)約能源、節(jié)約水資源、節(jié)約土地資源以及節(jié)約材料都是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的核心部分。首先,利用如太陽(yáng)能、風(fēng)能的可再生能源進(jìn)行民用住宅建筑設(shè)計(jì),運(yùn)用被動(dòng)式能源對(duì)氣候條件進(jìn)行詳細(xì)策略。比如使用特朗伯墻,實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼的效果。其次,分析民用住宅建筑設(shè)計(jì)的氣候特點(diǎn),使用因地制宜的方法進(jìn)行生態(tài)策略。比如建筑依山就勢(shì),坐北朝南,天井的設(shè)置,吊腳樓、外懸挑結(jié)構(gòu)等。再次,需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理的運(yùn)用,對(duì)廢舊材料進(jìn)行相應(yīng)的重復(fù)使用。比如上海世博會(huì)各國(guó)場(chǎng)館,可以將其進(jìn)行合理改造,變成旅館或公寓,達(dá)到完全的再利用效果。還有一些建筑垃圾,如果在設(shè)計(jì)方案之前就可以考慮這些問題,這些垃圾都可以進(jìn)行重復(fù)利用。此外,使用建筑的綠化進(jìn)行設(shè)計(jì),有效提高民用住宅建筑的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在建筑工程建設(shè)中,民用住宅是其最主要的部分,住宅建筑的設(shè)計(jì)水平直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量水平。目前,我國(guó)民用住宅的建筑設(shè)計(jì)水平正在不斷地向更高的地步邁進(jìn),隨著設(shè)計(jì)人員的觀念意識(shí)改變,設(shè)計(jì)的方法不斷的創(chuàng)新,我國(guó)的民用住宅將會(huì)更加舒適安全,達(dá)到節(jié)能建筑的效果,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李寧.民用住宅建筑設(shè)計(jì)中一些常見問題的分析[J].山西建筑,2013(13):19-21.
(一)深化法律援助規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化達(dá)標(biāo)率100%。
1、以《河北省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的頒布為契機(jī),積極與黨委、政府和有關(guān)部門溝通,全面解決機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和編制問題。
2、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷降低法律援助門檻,制定符合我市實(shí)際情況的法律援助具體范圍,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,使更多的困難群體都得到及時(shí)有效的法律援助。
3、加強(qiáng)資金管理,加大協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督力度,定期或不定期進(jìn)行抽查,確保專項(xiàng)資金??顚S?,保證辦案補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放,節(jié)約資源,提高資金使用率。
4、進(jìn)一步延伸法律援助觸角,繼續(xù)在市、縣直有關(guān)部門建立法律援助聯(lián)絡(luò)處,爭(zhēng)取在5%的村設(shè)立法律援助接待點(diǎn),制定法律援助聯(lián)絡(luò)處、工作站、接待點(diǎn)便民利民措施,有效暢通法律援助綠色通道。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高辦案數(shù)量和質(zhì)量
5、繼續(xù)開展社會(huì)主義法制理念教育,牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),以受援人是否滿意作為評(píng)價(jià)法援工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。
6、進(jìn)一步培養(yǎng)工作人員遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣,以優(yōu)質(zhì)的法律援助不斷向社會(huì)展示法援人廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌。
7、繼續(xù)深化法律援助規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)法律援助管理和實(shí)施兩大職能,在管理上進(jìn)一步加大力度,要建立健全法律援助專業(yè)及管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,推廣周例會(huì)制度、重大案件集體討論制度,拓寬視野,開拓思路,爭(zhēng)取法律援助機(jī)構(gòu)人員年內(nèi)全部取得律師執(zhí)業(yè)證或法律援助工作者證。
8、市、縣、區(qū)法律援助中心年承辦法律援助案件分別為120件、100件、70件;為切實(shí)提高辦案質(zhì)量,制定《法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,并在全市開展法律援助質(zhì)量年活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
9、加大法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)處管理力度,充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用,使其提供的案件數(shù)達(dá)到市、縣中心年辦案總數(shù)的30%,區(qū)中心年辦案總數(shù)的10%。
10、采取有效措施,積極為農(nóng)民工、殘疾人等特殊群體提供優(yōu)質(zhì)法律援助,努力探索工作經(jīng)驗(yàn)。整合法律援助資源,充分發(fā)揮相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和法律援助聯(lián)絡(luò)處、工作站的作用,調(diào)動(dòng)法律援助志愿者的積極性,努力營(yíng)造法律援助的良好氛圍。
11、建立法律援助激勵(lì)機(jī)制,注重培養(yǎng)法律援助專門人才,努力做到“拴心留人”。
(三)擴(kuò)大宣傳,提高公民的法律援助知曉率
12、年內(nèi)法律援助指導(dǎo)科有20篇文章被新聞媒體刊載,每月電臺(tái)有聲,完成2—3篇調(diào)研文章。市法律援助中心年內(nèi)完成法律援助案例連載工作。市、縣、區(qū)法律援助中心年內(nèi)確保分別有15篇、10篇、8篇信息見諸媒體,同時(shí)市、縣法律援助中心要有30篇案例、區(qū)法律援助中心15篇案例以及6篇稿件和1—2篇調(diào)研文章上報(bào)市局法律援助指導(dǎo)科。