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[關鍵詞] 企業(yè) 資產(chǎn)管理 基礎性工作
企業(yè)資產(chǎn)是指企業(yè)占有或使用的,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源總和。它是企業(yè)正常運轉的物質基礎,是企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件。伴隨著我國經(jīng)濟體制的成功轉型,固定資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長的良好發(fā)展勢頭,企業(yè)固定資產(chǎn)的來源和去向呈現(xiàn)多元化的傾向,但各企業(yè)資產(chǎn)管理水平卻沒能及時適應經(jīng)濟體制轉型等原因,出現(xiàn)資產(chǎn)產(chǎn)權模糊、管理混亂、帳物不符、流失嚴重等問題。為提高企業(yè)的資產(chǎn)管理水平,以利于企業(yè)資產(chǎn)管理適應社會主義市場經(jīng)濟運行和企業(yè)內(nèi)部改革的深化,各專家、學者、資產(chǎn)管理者都在積極探討、實踐企業(yè)資產(chǎn)管理改革,筆者認為在這之中最不容忽視的應是企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎性工作,它是搞好企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎性條件,本文擬從以下三方面對如何加強企業(yè)基礎性工作加以探討。
一、加強資產(chǎn)規(guī)章制度建立工作
企業(yè)資產(chǎn)規(guī)章制度對資產(chǎn)管理各方面都是有所規(guī)定的,包括對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等不同種類資產(chǎn)的規(guī)章,還包括資產(chǎn)購置、驗收、日常管理、服務維護等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定,同時還有對資產(chǎn)管理崗位職責的規(guī)定。資產(chǎn)規(guī)章制度還應該是動態(tài)的能根據(jù)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新問題,適時的進行更新,比如各企業(yè)近年來出臺的各種對企業(yè)無形資產(chǎn)的管理規(guī)定,就很好的適應了現(xiàn)在企業(yè)無形資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,只有完備的資產(chǎn)管理制度,才能有效的規(guī)范資產(chǎn)管理工作,資產(chǎn)管理才能做到有章可循。
二、資產(chǎn)日常管理工作
資產(chǎn)日常管理主要是指除去資產(chǎn)購置、驗收、付款等與外界接觸相聯(lián)系的之外的管理流程。這是資產(chǎn)管理工作最基礎的工作,它主要包括資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)和資產(chǎn)庫房的管理工作,資產(chǎn)購置、驗收合格后便是為新到資產(chǎn)建帳、立卡工作,根據(jù)資產(chǎn)分類和資產(chǎn)使用單位、使用方向等指標,將新到資產(chǎn)相關數(shù)據(jù)、指標錄入到資產(chǎn)管理系統(tǒng),打印卡片,保管人簽字,完成新到資產(chǎn)的建帳、立卡工作;大型精密儀器設備還要設立專門的帳簿;資產(chǎn)維護在資產(chǎn)保修期間由廠家負責,保修期外則聯(lián)系相關單位維修;在資產(chǎn)使用過程中有資產(chǎn)調(diào)撥情況,使用到一定時限,又牽涉到資產(chǎn)的報廢工作;為了達到帳實相符,每月與財務核對一次資產(chǎn)報表,定期對資產(chǎn)進行盤點清查,按期完成資產(chǎn)定期和不定期的資產(chǎn)報表工作。以上各環(huán)節(jié)就組成了資產(chǎn)日常管理的主要內(nèi)容,除此之外還有資產(chǎn)庫房的管理工作,庫房要嚴格出入庫手續(xù),及時的調(diào)配各項資產(chǎn)資源,保證學校各種活動的開展,力求使資產(chǎn)達到保值、增值的目的,并每月上報資產(chǎn)庫房在庫情況月報表,為領導確定資產(chǎn)相關方案提供依據(jù)。
加強固定資產(chǎn)日常保養(yǎng)和定期檢修,保證固定資產(chǎn)正常使用,延長固定資產(chǎn)使用期限,嚴格按照申報審批程序進行固定資產(chǎn)處置,對暫時閑置和不需要用的固定資產(chǎn)在內(nèi)部調(diào)撥、調(diào)劑,做到物盡其用,確實不需要的可以對外捐贈或者評估作價轉讓、出售,對使用期滿或者毀損的可以報廢處置。
日常管理工作中尤其是資產(chǎn)清查工作,通過資產(chǎn)清查可以更準確的掌握企業(yè)資產(chǎn)的總體現(xiàn)狀,摸清自己的家底,更重要的是能做到帳實相符、帳帳相符,為企業(yè)領導正確做出科學決策提供物質基礎。
三、資產(chǎn)檔案管理工作
資產(chǎn)檔案的收集整理是指資產(chǎn)管理部門對企業(yè)流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長短期投資進行管理的過程中所產(chǎn)生的各類文件進行全面收集,并按照一定的原則和方法,進行分類、編目、登記和加工整理過程。資產(chǎn)檔案是實行資產(chǎn)管理的重要依據(jù),切不可因為資產(chǎn)管理軟件化而忽視了相關檔案管理的重要性。資產(chǎn)檔案應包括兩方面,一是規(guī)章制度,二是深入到資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié),包括預算、購置、驗收、付款、登記、建卡、立帳、維護、調(diào)撥、轉讓、報廢等環(huán)節(jié),具體可包括資產(chǎn)預算申請表、購置申請、招投標書、購貨合同、使用說明書、驗收單、付款記錄、建帳登記表、大型精密儀器設備技術檔案、維護記錄、調(diào)撥表、轉讓表、報廢論證書、報廢處置表等。資產(chǎn)檔案工作貴在堅持,全面的資產(chǎn)檔案是考核企業(yè)資產(chǎn)效益的重要依據(jù)。
摘要:飛速發(fā)展的社會對各個醫(yī)療部門的檔案管理工作也提出了新的要求和挑戰(zhàn),因此,各個醫(yī)療部門需要密切結合當今社會發(fā)展的現(xiàn)狀,加強對檔案管理工作的創(chuàng)新以及研究,以更好地適應社會各方面的發(fā)展,提高其醫(yī)療服務水平。
關鍵詞 : 新時期 醫(yī)院 檔案管理
健全的檔案管理體系有助于醫(yī)療部門中各項工作的順利開展,提高工作效率,同時也有助于有效地減少甚至避免工作中的失誤,從而可以保證給予患者以科學、正確的醫(yī)療服務。為了進一步探析新時期如何加強醫(yī)院檔案管理工作這一社會性問題,本研究從加強創(chuàng)新、體現(xiàn)服務特色等角度對這一問題的解決途徑進行初步探索,期望為新時期有效地加強醫(yī)院檔案管理工作提供一定的有價值的參考。
一、加強創(chuàng)新
截至目前,一些醫(yī)療單位在實際的檔案管理工作中仍使用著傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新不足,應著重加強該方面的具體工作。首先,要不斷地更新立卷制度和工作程序, 要將以往較為繁瑣的操作程序進行簡化處理。其次,要充分利用現(xiàn)代技術。比如,可以充分借助于檔案管理程序對實際工作中所需要的文件檔案進行查找,以此,可以有效地提高實際工作效率,且準確性更強。
二、體現(xiàn)特色
各個醫(yī)療機構可以充分地借助于互聯(lián)網(wǎng)絡的強大力量,密切與其它檔案機構的相互關系, 以有效地實現(xiàn)各個檔案信息資源的共享。此外,各個醫(yī)療機構也可以對其自身的服務領域以及方式方法等進行拓展,以充分地拓寬檔案管理服務的渠道,提高其檔案服務水平。
三、提高人員素質
1.更新檔案管理人員的觀念
檔案管理工作創(chuàng)新的關鍵就在于不斷地適時更新檔案管理人員的觀念,不斷地增強其在實際工作中的創(chuàng)新意識。截至目前,各個醫(yī)療單位已經(jīng)逐漸開始實施全方位的機構改革,各部門中的檔案管理人員的數(shù)量也正在逐漸減少, 而隨之而來的則是相關人員的工作量及工作壓力的不斷增加。基于此, 各個醫(yī)療單位的檔案管理人員需要重新定位檔案管理工作的價值, 積極地轉變工作理念, 積極主動地進行檔案管理服務,以最大限度地實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益的最大化,同時也可以使各個醫(yī)療機構的檔案管理工作的社會價值得到明顯提升。
2.提高檔案管理人員的業(yè)務技能
各個醫(yī)療單位的檔案管理人員需要具備一定的檔案業(yè)務素養(yǎng)和技能, 要對各種醫(yī)療業(yè)務有著較高的熟悉度, 同時其自身的檔案管理能力以及檔案管理服務意識也需始終維持在較高的水平上。21世紀屬于知識經(jīng)濟時代,隨著網(wǎng)絡信息技術的飛速發(fā)展, 一些新型的檔案管理載體及方式方法也隨之應運而生。各個醫(yī)療機構的檔案管理人員一定要善于解放思想, 努力對檔案工作的思路和方法進行創(chuàng)新, 不斷地提出并解決各種新的問題, 始終堅持不斷創(chuàng)新檔案管理的業(yè)務方式。
3.拓寬檔案管理人員的視野
若各個醫(yī)療機構的檔案管理人員所具備的業(yè)務知識較少或者老化, 那么當其在實際工作中面臨諸多新情況時就無法及時地得到相應的解決方法, 業(yè)務改進或者創(chuàng)新便無從談起,不利于醫(yī)療機構檔案管理業(yè)務和服務水平的提高。這就要求檔案管理人員在實際工作中必須不斷加強學習,積極地拓寬自身視野,要全面地掌握新的社會背景和需求對檔案管理工作提出的具體要求,同時要加強檔案管理理論的學習與研究, 以促進其檔案管理工作由單一專業(yè)型逐漸向多樣復合型發(fā)生相應的轉變。
四、完善保密工作
1.加強庫房管理的保密工作
應避免將檔案庫房設在各個醫(yī)療機構的辦公樓底層, 同時應重點加固庫房的門窗,并要定期對器牢固程度進行檢查和維修, 以有效地預防盜竊;庫房和檔案管理人員的辦公室以及閱覽室均要實現(xiàn)有效的分開;分派專人負責檔案庫房的日常管理工作, 同時要不斷完善庫房管理的各項規(guī)章制度, 應嚴格限制人員隨意進出;要將各種絕密和非絕密檔案進行分別保管;庫房內(nèi)要設各種專業(yè)防盜器, 以有效地增強各種絕密檔案的保密性和安全性。
2.加強涉密檔案的保密工作
不斷增強相關管理人員的責任意識與保密意識,督促其始終保持嚴謹?shù)臋n案管理工作作風, 做事應有始有終,且要保證各種手續(xù)的清晰、有效;在實際日常生活中,檔案管理人員應始終堅持職業(yè)操守,任何場合都需守口如瓶, 要盡全力確保萬無一失;在實際檔案管理工作中,相關人員要依據(jù)各個涉密檔案的管理程序等做好本職工作,在調(diào)閱涉密檔案時,需嚴格進行程序化和手續(xù)化操作, 對工作中的各個環(huán)節(jié)準確地進行記錄,要嚴謹他人擅自調(diào)閱涉密檔案。
3.正確區(qū)分檔案的保管期限及其保密期限
要對各個檔案的內(nèi)容及其社會作用進行全面的評估,以明確各個檔案的實際保存價值, 并以此作為確定各個檔案的保管期限的重要參考和依據(jù)。同時,國家秘密事項也是設置各個檔案的保密期限時必須嚴格參照的一個重要指標, 這就意味著,如果相關檔案發(fā)生泄露現(xiàn)象,將會嚴重影響國家的各項安全,因此需引起檔案管理人員的高度重視。
五、堅持文檔一體化
在以往的檔案管理工作中,文檔分離的情況較為常見,表現(xiàn)為檔案管理人員往往把文件的前兩個階段和后兩個階段分別視為文件和檔案, 在對其進行日常管理時,所采取的標準以及管理方法等并不一致, 造成文件在不同的運動階段中始終處于相對獨立的不良狀態(tài),致使一些價值和意義重大的賬外文件始終處于失控狀態(tài)。隨著電子信息技術的飛速發(fā)展和廣泛普及,應用計算機技術進行日常檔案管理時能夠有效地克服文檔相對獨立化的情況, 這就要求各個檔案管理工作人員必須盡早地介入文件的生命周期,使相對獨立的檔案和文件兩個部分逐漸形成為一個相互聯(lián)系的有機整體, 以有效地確保文件信息的完整性。
綜上, 檔案管理人員要全面地掌握新時期對檔案管理所提出的新的要求和挑戰(zhàn),并要充分地結合本醫(yī)療機構的實際情況, 對日常工作方法和方式進行有效的創(chuàng)新, 以更好地體現(xiàn)檔案管理工作的實際社會價值, 從而可以為人們提供更為優(yōu)質的檔案管理服務。
參考文獻
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關鍵詞:高校財務檔案 特點 改進措施
中圖分類號:G647文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)03-118-01
近年來,隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大,辦學層次的不斷提升,高校得到了前所未有的發(fā)展。當前,加強高校的內(nèi)涵建設,提高綜合管理水平成了高校健康、持續(xù)發(fā)展主要內(nèi)容,其中,加強高校財務檔案管理是一個重要的方面。本文介紹了高校財務檔案管理的特點,當前管理中存在的問題,探討改進財務檔案管理的幾個措施。
一、高校財務檔案管理的特點
1.高校的財務檔案既是高校檔案的重要組成部分,又是記錄和反映高校經(jīng)濟業(yè)務、財務狀況的重要史料和證據(jù)。財務檔案的真實性和完整性是體現(xiàn)高校綜合管理水平的一個重要方面。
2.財務檔案由財務部門歸集,一般是先在財務部門保存1~2年以后,才移交到學校綜合檔案室。這就涉及到財務檔案在財務部門的歸集、裝訂和保管存放,移交到檔案部門的內(nèi)容、移交時間、相關的借閱手續(xù)、保管存檔時間、過期檔案的銷毀手續(xù)和程序等。
3.在高校財務實務中,財務檔案主要包括兩方面的內(nèi)容:一方面是會計核算的專業(yè)材料,比如會計憑證類、會計賬簿類、財務報告類、工資津貼發(fā)放表、銀行存款對賬單及其余額調(diào)節(jié)表,以及會計檔案移交、保管、銷毀清冊等;另一方面,是財務收入票據(jù)類,比如行政事業(yè)單位非稅統(tǒng)一收入票據(jù)(學生學費收據(jù))、行政事業(yè)單位往來款票據(jù)、服務業(yè)統(tǒng)一收據(jù),以及校內(nèi)收據(jù)等。這兩方面的財務檔案構成了高校財務日常經(jīng)濟業(yè)務的收入和支出情況,完整地反映高校財務狀況。
4.隨著高校財務會計電算化的普及,會計檔案實行的是紙質檔案與磁性介質檔案并行的管理模式,歷年的會計數(shù)據(jù)不僅以打印的紙質形式保存,還以電磁信號的形式存儲在軟盤、硬盤、光盤等載體上。這就存在磁性介質檔案的保管要求和相應措施。
二、高校財務檔案管理的當前狀況
1.檔案管理意識淡薄,管理制度不完善。財務檔案是高校經(jīng)濟業(yè)務發(fā)展的歷史記錄,連接當前業(yè)務,并作為未來財務預算的重要依據(jù),是財務管理體系中的一個很重要的方面。但是,作為相關的領導和財務人員,在意識上普遍地對財務檔案管理的重要性認識不足、重視不夠,在高校財務工作人員少、工作繁雜的情況下,對財務檔案的收集、整理工作往往被忽視,缺乏相應的管理制度來規(guī)范日常系統(tǒng)的管理。
2.財務檔案沒有專人負責?!稌嫹ā芬?guī)定,出納人員不得兼任會計檔案管理。目前,高校財務部門普遍沒有安排專職人員管理財務檔案,一般情況下,往往是除了出納之外指定某個財務人員兼管資料檔案,分工不明確。以至于平時其他相關的財務人員手中都有檔案資料,各自為政。這對財務的內(nèi)部控制的實施,防止經(jīng)濟犯罪都有不利的影響。
3.財務檔案沒有專門的庫房。高校財務檔案移交到綜合檔案室之前,一般就存放在財務辦公室,有的財務資料存放零亂,有的容易潮濕、破損,本部門財務人員隨意查閱。有的財務部門因辦公條件有限,存放財務檔案的地方其他人員也可以隨意進出,與檔案庫房的防盜、防火、防高溫、防蟲、防潮、防光、防塵、防鼠等要求相差很遠,缺乏檔案資料存放的安全性,難以保證財務檔案的真實性和完整性。
三、改進高校財務檔案管理的措施
1.增強管理意識,加強財務檔案管理。高校檔案管理是提高內(nèi)涵建設的重要組成部分,是衡量高校綜合管理水平的標志之一。學校領導應該提高認識,把檔案管理工作納入學校整體發(fā)展規(guī)劃,高度重視財務檔案工作,明確領導責任制,建立和完善檔案管理網(wǎng)絡,根據(jù)高校規(guī)模明確專(兼)職人員負責有關文書工作,處理文件的收發(fā)、整理、歸檔,并做好財務檔案的日常管理、查閱接待、登記工作。
2.建立和完善檔案管理制度。當前,高校財務部門的檔案管理人員普遍沒有接受過檔案管理知識的專業(yè)系統(tǒng)培訓,財務部門也沒有具體的檔案管理制度。因此,建立和健全相關的財務檔案管理制度,比如:綜合性的規(guī)章制度,立卷歸檔、檔案保管制度,檔案保密、保衛(wèi)制度,開放檔案的利用制度,未開放檔案的利用制度,檔案專(兼)職人員的崗位責任制等,從根本上加強財務檔案的管理環(huán)境和制度建設,以保障財務檔案的日常管理規(guī)范、有章可循。
3.加強財務檔案的庫房建設。財務部門是高校的一個行政服務窗口,財務辦公室可以說是一個公共場所,并不適合作為檔案庫房。從檔案保密的角度來看,檔案庫房和辦公室應該盡量分開,門窗加固,以防盜竊。從檔案安全的角度來看,檔案庫房要求有防火、防潮、防塵、防熱、防磁、防凍等嚴密的措施。因此,加強財務檔案庫房建設是高校硬件建設的一個重要方面。
4.加強專職人員的配備。隨著高校規(guī)模的擴大,各種科研經(jīng)費的增多,會計核算和崗位設置的規(guī)范,會計電算化系統(tǒng)軟件的普遍應用,相應的財務檔案資料數(shù)量日益龐大,由會計人員兼任檔案管理顯然已無法滿足檔案管理和建設的發(fā)展要求。應該安排專職人員進行管理,負責財務檔案的日常管理,會計電算化系統(tǒng)軟件的日常維護,以及財務部門的日常查賬工作,確保財務檔案的安全性、完整性和檔案管理活動的規(guī)范性。
5.加強會計電子檔案的管理。會計電算化的財務數(shù)據(jù)日常要進行備份保存,財務系統(tǒng)要進行日常維護和及時升級,年終形成會計電子檔案存儲在磁性介質或光盤上。根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成電子檔案時應當實行雙備份,備份時注明形成檔案的時間和操作人員的姓名,并貼上寫保護封簽,存放在兩個不同的地方,防止意外事故發(fā)生引起整個財務電算化系統(tǒng)的毀滅與不可恢復性。同時,保存電子檔案的位置要遠離磁場,注意防磁、防潮、防塵、防火等,定期進行檢查,定期進行復制,防止由于磁性介質的損壞而使會計檔案丟失,造成無法挽回的損失。
6.提高管理人員的業(yè)務素質。財務工作的專業(yè)性和檔案管理工作的安全保密性,要求財務檔案管理人員綜合素質高,業(yè)務能力強,并且保持人員的相對穩(wěn)定。一方面,要求淡泊名利并充分認識財務檔案管理工作的重要性,具有腳踏實地、科學嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L;另一方面,不僅要熟悉財務部門的職責,會計檔案的分類,以及對不同的文件材料能按照管理要求進行科學的分類、整理、編目、立卷和歸檔。還要了解和掌握時事政策、財政稅務、財務系統(tǒng)的電腦操作等。所以,提高財務檔案管理人員的業(yè)務素質,要進行多途徑、多形式的培訓教育,在提高理論知識的同時,注重實際工作能力的培養(yǎng),多提供學習先進的機會,多提供創(chuàng)新實踐的平臺,以不斷地提高檔案管理水平。
總之,財務檔案管理是加強高校內(nèi)涵建設不可缺少的一個方面,在高校的教學評估中越來越體現(xiàn)出它的重要性。所以,根據(jù)財務檔案管理的特點,改進管理現(xiàn)狀,才能從根本上保證財務檔案的安全和完整。
參考文獻:
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從1982年起,檔案館為地下庫房(新館即將投入使用)。檔案館工作人員立足現(xiàn)實,采取了較 為可行的保護措施。1982年安裝了防盜鐵門,在每間庫房門口均設置了10厘米高的防水隔段,并陸續(xù)購置了除濕設力求;1991年建立了較為系統(tǒng)的溫濕度記錄,加強了對庫房溫濕度的 控制;加強庫房的日常管理,做好防塵防蟲、防有害氣體等各項工作,開展檔案的修復工作 ,修補、復制解放時期字跡褪變的檔案450余卷。二、檔案保護工作中存在的:
(一)庫房與設備不符合規(guī)范要求。檔案庫房與設備是保管檔案最基 本的物質基礎。地下庫房的弊端顯而易見:濕度高,不利于通風,不利于維護檔案的安全。 從維護檔案的設備上看,存在單一、老化的問題。新館的建成解決了檔案保護工作最基本、最首要的問題。
(二)檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。當前由于過分強調(diào)為建設服務,在一定程度上導致了保護意識的減弱,表現(xiàn)在實際行動上就 有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作,修補檔案未用專用漿糊,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
(三)檔案保護技術的培訓不夠,檔案保護技術人才缺乏。
1培訓不夠。檔案人員參加的檔案培訓,尤其是檔案保護技術專題的培訓相當有限。隨著 技術的,辦公自動化的普及,檔案的載體已呈現(xiàn)多樣化的趨勢,以膠片、磁性材料 為載體的檔案所占比例將有所增加。它們的保管、使用同紙制檔案發(fā)生了根本變化。檔案人 員如果不隨時補充知識,保護工作將無從談起。各有關單位組織的培訓不僅次數(shù)有限,而且由于資金、時間等原因難以保證參加。
2檔案保護技術的研究不夠。檔案人員不僅要做好檔案管理的日常工作,而且應加以、研究。在我局、館人員撰寫的論文、業(yè)務研究、調(diào)查報告中,很少有專門涉及檔案保護技 術課題的。
3檔案保護技術專業(yè)人員缺乏。近幾年,檔案館人員的學歷、職稱都有明顯提高,但具有 知識,又有豐富實踐經(jīng)驗的保護專業(yè)技術人員卻相當匱乏。檔案保護技術是一門綜合性 的技術,檔案專業(yè)人員雖有一定的理論知識,實際操作技能卻很有限。
出現(xiàn)以上問題,也有某些客觀原因:檔案館人員多是身兼數(shù)據(jù)職,征集、接收、整理、提供 利用都要參與,難以保證“專”;部分保護技術很少接觸,如裱糊、去酸等。
(四)制度不夠完善。檔案保護在檔案館的各項制度中都有所體現(xiàn),但從總體上講還存在著不深入、不細致的問題。在制度執(zhí)行方面也存在一定的疏漏,由于人 員少、時間緊,有的制度沒有嚴格執(zhí)行;工作只停留在表面上,缺乏必要的。
(五)財力投入不夠。保護是一項專業(yè)性較強的工作,檔案庫房溫濕度的控制、檔案的修復、專門檔案的特殊保護要求、專業(yè)培訓等都需要相關的設備和資金為 后盾。檔案并無專項保護資金,使檔案館除維持日常的管理工作外,難以有足夠的財力購置 較為先進的設備及進行保護技術的開發(fā)、利用。 如何進一步提高檔案保護工作水平,我認為應當加強以下幾方面的工作:
一、提高檔案保護意識。 認識提高了才能付諸行動。保護工作直接關系到檔案的壽命,一旦遭到破壞,為建設服務也只會成為空談。 加強培訓。 開展、組織多種形式的培訓、講座。因檔案保護工作的 技術性較強,培訓的不但要注重的指導,還要增強實際操作能力的培養(yǎng),
關鍵詞:檔案保護技術檔案災害預防措施
中圖分類號: G271 文獻標識碼: A 文章編號:
一、引言
檔案是黨和國家的寶貴財富,隨著科學技術的突飛猛進,新型檔案材料不斷涌現(xiàn),檔案保護技術不斷發(fā)展,如何采取科學的保護方法和合理的檔案災害預防措施,延長檔案的使用壽命,更好的發(fā)揮檔案在社會上的使用價值,是值得進一步探討的問題。
在檔案防護技術工作中應貫徹“以防為主,防治結合”的方針,因為檔案是不能再生的,也不能為任何復制品所替代;而且有部分檔案一旦受損,就難以恢復原貌,造成無法挽回的損失;再者,目前可保存的檔案大部分是完好的,要想使這部分檔案免遭損壞,只有做好保護和預防的工作,減少治的任務,否則是治不勝治。
二、檔案保護技術
檔案保護技術是研究檔案制成材料損壞規(guī)律及科學保護檔案技術方法的,它的任務是最大限度延長檔案的使用壽命。檔案保護技術有以下幾個方面:
(一)進一步加大檔案保護工作力度
一是大力加強檔案館舍建設。二是進一步加快國家重點檔案搶救和保護的步伐。三是對市縣檔案事業(yè)發(fā)展進行綜合評估。四是進一步加強檔案信息化建設,利用先進的技術和手段提高檔案保護工作的質量和水平。五是各地、各單位要加強對檔案工作的領導,積極抓好檔案設施設備建設,進一步改善檔案保管保護條件,為開展檔案保護工作創(chuàng)造所必需的基礎物質條件。
(二)加強對檔案庫房溫濕度的調(diào)節(jié)與控制
檔案庫房的溫濕度與檔案的壽命密切相關。不適宜的溫濕度不僅可以單獨地作用于檔案,而且能夠加速其他因素對檔案的破壞,為了使檔案庫的溫濕度符合保護檔案要求,需要注意采取一定的措施,對檔案庫的溫濕度進行控制和調(diào)節(jié)。
(三)提高檔案修復技術
在檔案的保管和利用過程中,由于理化因素及有害生物的影響,使檔案制成材料受到不同程序的損害,為了延長檔案的使用壽命,必須對破損的檔案進行修復。因此,修復是檔案保護中一項重要工作,必須提高檔案修復技術。
1、提高紙質檔案的去污技術。一是機械去污。機械去污是借助于手術刀等工具將污斑除去,使用時應使刀刃緊貼紙面,一般從紙的中心向邊緣移動手術刀,如有裂痕,應從紙基堅固部分向裂痕邊緣移動手術刀,最好使手術刀移動的方向與紙的方向一致。二是溶劑去污。溶劑去污利用溶劑的溶解力來清除污斑,這是一種物理去污法。三是氧化去污。氧化去污就是用氧化性的化學物質,使污斑中的色素氧化后變?yōu)闊o色,而達到去污目的。
2、提高紙質檔案的去酸技術。一是液相去酸。檔案紙張呈酸性,去酸的實質就是去除氫離子,從而達到去酸目的。二是氣相去酸法。把檔案置于堿性氣體或堿性蒸汽中去酸。
3、提高紙質檔案加固技術。一是涂料加固。在檔案紙張、字跡表面加一層涂料,使檔案紙張、字跡免受各種介質的影響及機械磨損。二是塑料薄膜加固。是在檔案正反兩面或一面加上一層透明的塑料薄膜,以提高紙張強度,保護字跡的清晰完整。三是絲網(wǎng)加固。是用蠶絲織成網(wǎng)狀,并噴上聚乙烯醇縮丁醛膠粘劑,在一定溫度、壓力下,使絲網(wǎng)與檔案粘合在一起的一種加固方法。
4、提高紙質檔案修裱技術。一是粘合劑。修裱是依靠粘合劑使檔案與修裱用紙牢固結合,從而達到增加紙張強度作用。二是修裱用紙。修裱用紙的質量會直接影響修裱的質量和檔案壽命,因此修裱用紙應符合如下要求: (1)紙中有害雜質少,有較好的耐久性;(2)纖維交織均勻,紙張薄而柔軟,并具有較高的干濕機械強度; (3)紙張呈中性或弱堿性; (4)紙張色白,白度在60%左右; (5)伸縮性小,吸收性低,使修裱后檔案易干、平整、不易崩裂。
5、提高紙質檔案字跡恢復與顯示技術。攝影顯示字跡,是利用字跡、紙張、污斑對不同波長的光產(chǎn)生不同程度的吸收、反射,從而加大字跡與紙張在膠片上的反差,使字跡顯現(xiàn)。
6、提高聲像檔案修復技術。(1)膠片檔案的修復技術。最常見有:膠片硬化、變形、韌性降低;畫面變黃、退色;沾上手印、油斑等各種污斑。 (2)磁記錄檔案修復技術。
(四)提高災后檔案的搶救技術
1、水災后檔案的搶救。
紙質檔案一旦遭水淹后,易發(fā)生變形,生長霉菌,所以可采用清除污泥法和干燥法對檔案進行搶救。底片檔案遭水淹后,底片上的明膠容易發(fā)生溶化,劃傷、粘連等現(xiàn)象,應采用如下方法搶救。一是把水淹底片放在干凈的低溫水中,然后潔凈、用軟棉花輕輕擦洗底片上的污泥;二是堅膜處理。
2、火災后檔案的搶救。
有的紙質檔案在火災中雖經(jīng)焚燒,但尚未完全灰化,可采用兩種方法進行修復。一是加固炭化檔案法。由于炭化檔案紙張的機械強度幾乎完全喪失,因此,采用干托裱方法進行加固,使之具有一定強度,便于存放。二是翻拍顯示字跡,由于炭化檔案上的字跡難以辨認,可用照相機放在小型翻拍架上進行攝影復制。
三、檔案災害的預防
檔案災害的預防是貫徹“以防為主,防治結合”的檔案災害管理理念的重要舉措,而且檔案災害的預防也是檔案管理過程中最為經(jīng)濟有效的方法和措施。它依托于檔案館的日常工作,將各種檔案災害消除在萌芽狀態(tài)。檔案災害的預防主要包含三方面內(nèi)容:
(一)加強檔案館日常工作管理,將檔案災害消除在萌芽之中。日常管理主要是針對于那些小規(guī)模的緩發(fā)型的災害,這是檔案館立足于“自救”的一種策略。如,在日常工作中保持檔案庫房良好的溫濕度環(huán)境,保持庫房的干凈整潔,經(jīng)常為庫房通風等措施。同時在災害緊急應對過程中所需要的各種因素也是在日常管理過程中完成和完善的。例如,制定對抗災害的實施計劃;檔案數(shù)據(jù)信息的備份;對災害應急人員的培訓等。
(二)強化檔案災害的日常監(jiān)控,并作相應的預測分析,做到及時發(fā)現(xiàn)。做好對檔案館環(huán)境的監(jiān)控,及早發(fā)現(xiàn)問題。如在各庫房以及庫外科學設置溫濕度記錄儀表。庫房內(nèi)外溫濕度應定時測記,一般每天兩次,掌握溫濕度變化情況,隨時予以調(diào)節(jié)控制。根據(jù)庫房溫濕度變化的記錄,定期進行綜合分析,以便掌握庫房內(nèi)外溫濕度變化規(guī)律。制定綜合管理計劃,在檔案館的特殊部位(如特藏室、閱覽室)安裝閉路監(jiān)控設備等。另外,檔案館自身的災害監(jiān)測與監(jiān)控能力是有限的,憑借檔案館自身顯然不能掌握全面的信息。這就應該注意日常工作中加強檔案館與災害預測監(jiān)控部門的共建關系,拓寬檔案館有關災害信息的來源。檔案館日常監(jiān)控以及從有關部門得到的信息還應該進行有效的分析和處理,從中尋找檔案災害發(fā)生的規(guī)律,并從實際出發(fā),對檔案館所面臨的災害做出合理、準確的預測。檔案災害監(jiān)控數(shù)據(jù)的分析是采用“象限評估-等級定位”的方法。所謂的“象限評估-等級定位”就是將檔案館所得到的各種災害的數(shù)據(jù)納入到災害可能性象限上進行評估,然后用評估得到的結果與檔案災害預警系統(tǒng)進行匹配,最終輸出檔案館所面臨的災害情況,比較客觀有效的檔案災害預警信息。對于分布在第一象限中的災害類型可以只進行低層次的應對,“藍”、“綠”預警信息,而對于分布在第四象限中的災害類型應該進行重點應對,“紅”、“橙”預警信息,并進入災害應對準備階段。
(三)應急資金和物資的準備。應急資金是一筆由檔案館來掌握的可以隨時調(diào)配使用的救災資金。平時用于設備、器材的補充更新,以及人員的培訓等;在災害襲來時,用來租用各種應急設備、放置冷凍設備的場地及運輸工具,資助災害救援人員以及受損檔案的修復費用。應急物資就是檔案館在平時就應該維持一定數(shù)量的災害應對設備和工具,以便災害來臨時的緊急應對。應急物資主要包括以下幾個方面,一是搶險隊的供給;二是消防應急照明設備和應急通道;三是搶險人員防護工具及相關裝備;四是災害處理恢復設備與用具;五是災害應對處理情況記錄設備。同時應該加強對各種應急物資及設備的保養(yǎng)和維護,使各種容災設備始終處于良好的狀態(tài),確保其可用性。
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