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第二季度來(lái)我在村委會(huì)、單位組織的大力支持下,認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé),較好地完成了社區(qū)民警各項(xiàng)工作任務(wù)。我就三個(gè)月來(lái)的社區(qū)工作情況向大家做述職:
村目前共有戶(hù),人口人,街道目前共有戶(hù),人口人。根據(jù)街道人口流動(dòng)量大,人口居住集中的特點(diǎn),工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪(fǎng)、調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析,并協(xié)調(diào)村居委會(huì)等部門(mén)加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作:
一是多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳手冊(cè),有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面,使每個(gè)居民都能看的到。
二是有效整合村和街道資源,建立了由村委會(huì)、社區(qū)積極分子參加的治安群防會(huì)組織,其中一項(xiàng)重要的工作就是加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳教育作為職責(zé)和任務(wù),要求齊抓共管。我針對(duì)街道和村的實(shí)際情況,組織召開(kāi)有居民、單位組織代表參加的社區(qū)治安座談會(huì),目地是提高防范意識(shí),加強(qiáng)管理。
三是發(fā)揮積極分子和村居委會(huì)的作用,在轄區(qū)內(nèi)及周邊進(jìn)行巡邏、防控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。我結(jié)合街道和村流動(dòng)人口大,對(duì)責(zé)任區(qū)的人、地、物、事、組織,有可能對(duì)社區(qū)治安造成隱患的問(wèn)題,進(jìn)行了深入細(xì)致的分析,將責(zé)任區(qū)存在的問(wèn)題反饋給所里并提出建議。所里根據(jù)我反饋的情況和建議,通過(guò)加強(qiáng)巡邏、主動(dòng)出擊,有效降低了發(fā)案率。
我在第二季度的社區(qū)警務(wù)工作中,能夠主動(dòng)受理居民群眾咨詢(xún)、求助。以全心全意為人民服務(wù)的宗旨為居民辦好事、辦事實(shí),幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。工作中能夠廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)存在的違法問(wèn)題和影響社區(qū)治安的情況敢于大膽管理。
一、當(dāng)年市場(chǎng)工作總結(jié),全國(guó)公務(wù)員共同天地
⒈情況概述
客觀地表述任務(wù)完成情況取得的成績(jī)要用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。
比如:今年公司下達(dá)的銷(xiāo)售任務(wù)指標(biāo)是多少,實(shí)際完成了銷(xiāo)售任務(wù)多少,超額完成任務(wù)或離任務(wù)的差距是多少,達(dá)到人均消費(fèi)者多少,與去年相比增長(zhǎng)率是多少,各項(xiàng)經(jīng)用開(kāi)支多少,完成利潤(rùn)多少。市場(chǎng)占有率多少,與去年相比增長(zhǎng)了多少,產(chǎn)品見(jiàn)貨率多少,是提高還是降低了。經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)情況如何,類(lèi)、類(lèi)、類(lèi)各有幾家,銷(xiāo)售隊(duì)伍情況如何等等。只報(bào)大賬和特別需要說(shuō)明的數(shù)據(jù),不需報(bào)細(xì)賬,否則成了數(shù)據(jù)分析報(bào)表。
⒉簡(jiǎn)要分析
針對(duì)上述的事實(shí)(數(shù)據(jù)),簡(jiǎn)要分析其原因,是行業(yè)形勢(shì)、競(jìng)品原因、公司政策、還是其它原因所致。
⒊特別說(shuō)明
若是成功的經(jīng)驗(yàn),對(duì)公司其它市場(chǎng)有指導(dǎo)意義的,需要簡(jiǎn)潔、生動(dòng)的表述成功的典型案例或經(jīng)驗(yàn)可讓公司宣傳鼓舞士氣或在其它市場(chǎng)推廣。若是區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)作上存在明顯的不足或嚴(yán)重的問(wèn)題,需要對(duì)不足之處和問(wèn)題進(jìn)行深刻的剖析,如網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建問(wèn)題、銷(xiāo)售隊(duì)伍問(wèn)題、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)問(wèn)題、消費(fèi)者溝通和啟動(dòng)問(wèn)題等,要找出問(wèn)題的根本性原因,分析清楚問(wèn)題出在那一個(gè)環(huán)節(jié)段上,如廣告促銷(xiāo)火候不到,差幾成。
二、明年工作計(jì)劃
⒈要全面
將總體的目標(biāo)任務(wù)分解成各個(gè)階段、各個(gè)區(qū)域的子目標(biāo)。將任務(wù)落實(shí)到人(經(jīng)銷(xiāo)商和對(duì)應(yīng)的銷(xiāo)售人員),對(duì)各種資源進(jìn)行合理的配置。最好用表格、數(shù)據(jù)說(shuō)明,力求仔細(xì)、認(rèn)真、全面、準(zhǔn)確?;蛘呖梢杂酶郊男问皆敿?xì)說(shuō)明,但是年終總結(jié)一定是少不了明年的打算,如果公司的習(xí)慣是單獨(dú)行文的,那么在報(bào)告里只要把簡(jiǎn)要的打算、主要的思路表現(xiàn)出來(lái)就可以了。
⒉要到位
目標(biāo)需要有措施的支持,通過(guò)什么措施、配置什么資源,達(dá)成什么目標(biāo)。先落實(shí)有把握的目標(biāo),期望達(dá)到的目標(biāo)要另行說(shuō)明,不能混為一談,否則就會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)感到不踏實(shí)、不到位、不放心的感覺(jué),自己也容易搞糊涂,誤將理想當(dāng)現(xiàn)實(shí)。,全國(guó)公務(wù)員共同天地
⒊要有突破和亮點(diǎn)
一、在運(yùn)行機(jī)制等軟環(huán)境建設(shè)上采取有效措施
一是對(duì)警務(wù)室開(kāi)展工作情況進(jìn)行不間斷地督導(dǎo)檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊(duì)按照科掛所分工加強(qiáng)對(duì)各所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度,每周至少要督導(dǎo)調(diào)度一次。局三基辦專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作檢查記錄》,與治安部門(mén)聯(lián)合對(duì)全局警務(wù)室建設(shè)及工作開(kāi)展情況每周進(jìn)行明查暗訪(fǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題,及時(shí)、全面地掌握工作實(shí)況,力促警務(wù)室各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。
二是改進(jìn)和完善警務(wù)室薄冊(cè)檔案。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,我局本著實(shí)用、實(shí)效的原則,對(duì)原有的30余本派出所基礎(chǔ)臺(tái)帳進(jìn)行了梳理、整合,根據(jù)現(xiàn)階段警務(wù)室開(kāi)展工作的需要,整合為16本警務(wù)室基礎(chǔ)檔案,既減輕了基層民警的記錄臺(tái)帳、整理檔案工作上的負(fù)擔(dān),又著重體現(xiàn)了警務(wù)室民警日常工作效率和質(zhì)量,現(xiàn)已在所有警務(wù)室施行。近期,我們正組織專(zhuān)人對(duì)警務(wù)室相關(guān)薄冊(cè)再次進(jìn)行整合、精減,最大限度為警務(wù)室民警減負(fù),讓他們能騰出更多的精力投身各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
三是積極探索警務(wù)室彈性工作運(yùn)行機(jī)制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制,局里根據(jù)警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀,研究出臺(tái)了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室彈性工作實(shí)施意見(jiàn)》、《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的意見(jiàn)》等一系列規(guī)定,指導(dǎo)全局面上工作。各派出所也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作彈性工作制度及相應(yīng)的考核辦法,并在具體實(shí)踐中及時(shí)調(diào)整。例如:xx派出所結(jié)合城區(qū)各個(gè)警務(wù)室轄區(qū)人口、地域、治安復(fù)雜狀況不同實(shí)際,堅(jiān)持“因地制宜”和“實(shí)用、實(shí)效、可操作”的原則,在工作中探索總結(jié)出社區(qū)警務(wù)工作“正時(shí)制、錯(cuò)時(shí)制、分時(shí)制、隔時(shí)制和定時(shí)制”“五個(gè)時(shí)制”,在社區(qū)警務(wù)彈性工作機(jī)制建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)的一步,推動(dòng)了全局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的健康深入開(kāi)展。
四是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高民警綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。民警下社區(qū)后,怎樣開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,采取什么方法,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等等,這也是我局警務(wù)室全面鋪開(kāi)后的工作重點(diǎn)。為此,我們根據(jù)工作實(shí)際,采取外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、分頭指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式,對(duì)民警公安業(yè)務(wù)和開(kāi)展群眾工作等基層工作能力進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份,我們組織全局各科室警種,對(duì)需要派出所警務(wù)室民警開(kāi)展的工作進(jìn)行了系統(tǒng)整合,出臺(tái)了《社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)工作內(nèi)容》,對(duì)各種業(yè)務(wù)工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,對(duì)指導(dǎo)警務(wù)室民警有效開(kāi)展工作起到了良好效果。近期,我們還準(zhǔn)備對(duì)社區(qū)民警開(kāi)展刑偵基礎(chǔ)、人口管理、情報(bào)信息、消防安全等方面業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)將陸續(xù)展開(kāi),確保民警勝任工作。
五是組織階段性考核驗(yàn)收。為檢驗(yàn)、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開(kāi)展情況,我局由三基辦牽頭,組織了xx個(gè)考核組,采取實(shí)地檢查等形式,對(duì)各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開(kāi)展情況、警務(wù)室建設(shè)情況進(jìn)行了一次同步考核驗(yàn)收,就社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的基本知識(shí)及應(yīng)掌握的轄區(qū)基本情況對(duì)各派出所長(zhǎng)及全體警務(wù)室民警組織了閉卷考試,并將考核考試作為各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作年度考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務(wù)現(xiàn)狀,召集治安、戶(hù)政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門(mén)全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開(kāi)講評(píng)會(huì)并組織考試,通過(guò)這些考試考核,要求各警種部門(mén)都要關(guān)注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,對(duì)全局各單位在抓警務(wù)室建設(shè)的認(rèn)識(shí)上和工作力度上都是一個(gè)很大的促動(dòng)。
六是適時(shí)組織社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作觀摩。為進(jìn)一步統(tǒng)一全局思想,促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作深入開(kāi)展,我局適時(shí)組織黨委成員、科所隊(duì)長(zhǎng)對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行觀摩,采取突擊檢查、臨時(shí)通知的形式,觀摩各派出所一個(gè)警務(wù)室,觀摩結(jié)束后進(jìn)行評(píng)分,作為該所近階段社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的綜合測(cè)評(píng)成績(jī),與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作年度考核內(nèi)容。通過(guò)觀摩,全體人員更切身地感受了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作改革給公安工作帶來(lái)的實(shí)惠,進(jìn)一步統(tǒng)一了大家在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的認(rèn)識(shí),明確了工作目標(biāo),掌握了工作實(shí)情,檢驗(yàn)了工作實(shí)效,同時(shí) 也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和個(gè)別警種在抓社區(qū)警務(wù)工作上的差距,切實(shí)增強(qiáng)了全局上下對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
七是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的有關(guān)精神。我局把公安部、省廳和市局關(guān)于三基建設(shè)尤其是市局關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的十大突破事項(xiàng)100條、警務(wù)室民警工作規(guī)范等相關(guān)文件匯編成冊(cè),分發(fā)到全體社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警,人手一冊(cè),要求民警熟知熟記,領(lǐng)會(huì)精神,自覺(jué)執(zhí)行,并組織了2場(chǎng)專(zhuān)門(mén)考試,考試成績(jī)納入民警年度正規(guī)化考核范圍。又把公安部召開(kāi)的三基建設(shè)工作會(huì)議文件進(jìn)行了整理匯編,不同層面組織學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神,在日常工作中進(jìn)行貫徹。
八是積極爭(zhēng)取各方支持,為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提供保障。我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開(kāi)展以來(lái),得到了各級(jí)黨委政府、社區(qū)各界和廣大群眾的關(guān)心、支持和積極響應(yīng),市局配發(fā)的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區(qū)民警投入使用,各鎮(zhèn)區(qū)街黨委政府和警務(wù)室駐地村“兩委”主動(dòng)為各警務(wù)室解決了辦公用房和必要的辦公設(shè)施,為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作正常開(kāi)展提供了不少便利條件和財(cái)力物力保障。同時(shí),我們?cè)诰瘎?wù)室建設(shè)上,從未對(duì)警務(wù)室辦公面積等做硬性要求,對(duì)有些村為警務(wù)室單獨(dú)建辦公室的,我們積極動(dòng)員村里讓治保會(huì)與警務(wù)室合署辦公,帶動(dòng)基層治保會(huì)建設(shè)。企業(yè)內(nèi)保組織,我們實(shí)行了塊塊管理,在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作中要求民警一起抓,借社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略這個(gè)平臺(tái),把農(nóng)村治保會(huì)和廠(chǎng)企保衛(wèi)組織建設(shè)抓實(shí)抓牢。在內(nèi)部,我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式,加強(qiáng)各個(gè)層面與警務(wù)室民警的溝通,搞好服務(wù),要求科隊(duì)民警為派出所服務(wù),黨委成員為科隊(duì)服務(wù),共同促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作健康開(kāi)展。
二、社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作發(fā)揮作用情況
警務(wù)室成立以來(lái),社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、組織轄區(qū)巡邏防范等日常工作共提供社區(qū)穩(wěn)定信息xxx條,化解集體上訪(fǎng)等重大不穩(wěn)定因素苗頭x起,提供破案信息xx條,帶破刑事案件xx起,抓獲逃犯xx人(其中部級(jí)逃犯xx人),查處治安案件xx起。200x年x月xx日,xx市xx派出所接到報(bào)案:xx市xx廠(chǎng)被盜摩托車(chē)、銅板、照相機(jī)等物品,價(jià)值人民幣xxxx余元。接警后,xx警務(wù)室立即在轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)廢舊回收點(diǎn)展開(kāi)調(diào)查布控。據(jù)某廢舊回收點(diǎn)信息員提供的線(xiàn)索,警務(wù)室民警將正在銷(xiāo)臟的x名犯罪嫌疑人當(dāng)場(chǎng)抓獲。200x年x月x日早晨,xx派出所xx警務(wù)室民警在轄區(qū)入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn),xx村xx正在家中非法制造鞭炮,當(dāng)場(chǎng)查獲成品半成品鞭炮4000多頭,硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚,刑偵大隊(duì)偵查員找到xx派出所xx警務(wù)室民警xxx,讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男,xx歲,xx鎮(zhèn)xx村人)、xx(男,xx歲,xx小區(qū)人)。xxx根據(jù)在入戶(hù)走訪(fǎng)中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區(qū)x號(hào)樓x單元x號(hào)和他經(jīng)常出入x某家的線(xiàn)索,與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據(jù)姚道巖供述,民警又于當(dāng)晚以入戶(hù)走訪(fǎng)的名義進(jìn)入xx家中,將其抓獲。200x年x月x日,xx派出所xx警務(wù)室民警根據(jù)入戶(hù)走訪(fǎng)工作所獲信息,將涉嫌盜竊自行車(chē)的xx(男,xx歲,xx市xx鎮(zhèn)xx村)在xx街道xx村其租房?jī)?nèi)抓獲。經(jīng)審查,該交待于200x年x月至今,先后在xx、xx等地盜竊自行車(chē)x輛、電動(dòng)自行車(chē)x輛的犯罪事實(shí)。現(xiàn)該已被刑事拘留,此案正在進(jìn)一步審理中。
為檢驗(yàn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作效果,我們對(duì)每個(gè)派出所每個(gè)警務(wù)室轄區(qū)每月刑事發(fā)案情況都進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行通報(bào)。從實(shí)際發(fā)案量看,去年至今,我市刑事發(fā)案同比去年下降xx%,印證了我們的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作正在不斷發(fā)揮作用,并且將在維護(hù)穩(wěn)定、壓減發(fā)案上發(fā)揮出越來(lái)越明顯的作用。
三、當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作存在的問(wèn)題及建議
就我市來(lái)說(shuō),社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作作為一個(gè)新生事物,改革才剛剛起步,還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有些是面上普遍存在的問(wèn)題,有些是具體問(wèn)題,都待我們?cè)诮窈蠊ぷ骷皶r(shí)加以解決。
一是民警業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。隨著社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的深入開(kāi)展,我們認(rèn)識(shí)到,警務(wù)室的“廟”設(shè)好了,“和尚”會(huì)不會(huì)“念經(jīng)”、怎么去念好這個(gè)“經(jīng)”是個(gè)大問(wèn)題。我們認(rèn)為,社區(qū)民警職責(zé)遠(yuǎn)不止這五項(xiàng)職責(zé),從警務(wù)室擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)看,民警應(yīng)該是個(gè)多面手、樣樣能,這就需要我們有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)基層民警各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),否則,工作質(zhì)量和效果就會(huì)大打折扣。同時(shí),我們還建議,上級(jí)各警種都要學(xué)習(xí)研究三基建設(shè)尤其是社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,決不能單打獨(dú)斗,制定的工作措施、標(biāo)準(zhǔn)必須與當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作框架相吻合。
二是運(yùn)行機(jī)制的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及到公安工作的方方面面,是個(gè)系統(tǒng)工程,外地同行的一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但更需要我們?cè)趯?shí)踐和實(shí)戰(zhàn)中去探索和完善。例如:如何解決好派出所日常值班執(zhí)勤與警務(wù)室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與日常勤務(wù)之間的矛盾、如何加強(qiáng)部門(mén)警種與社區(qū)民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應(yīng)急處置人員快速集結(jié)并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規(guī)范管理等等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)引起黨委的高度重視,現(xiàn)在正潛心研究并著力加以解決。
三是警務(wù)室設(shè)置數(shù)量的問(wèn)題。我們?cè)诖_定警務(wù)室數(shù)量時(shí),是根據(jù)現(xiàn)有警力情況以及人口、治安復(fù)雜情況等,在反復(fù)調(diào)研論證后做出的決定,在農(nóng)村除所長(zhǎng)外全部民警都有自己的警務(wù)室,目的就是強(qiáng)迫民警去接觸群眾,去學(xué)會(huì)做群眾工作、做基礎(chǔ)工作。目前我們的認(rèn)識(shí)還不一定科學(xué),在警務(wù)室建設(shè)初期我們就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在就有不少同志反映警務(wù)室的數(shù)量多了,我們通過(guò)對(duì)警務(wù)室建設(shè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)和不斷調(diào)研分析,于x月x日,在爭(zhēng)取上級(jí)支持的基礎(chǔ)上,我們將警務(wù)室數(shù)量由xxx處調(diào)整為xx處。
一、基本情況
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),采取了一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。環(huán)保職能部門(mén)緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)和環(huán)保目標(biāo)積極開(kāi)展工作,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升;環(huán)保管理機(jī)制不斷完善;社會(huì)環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強(qiáng)。僅20__年,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),檢查水污染治理設(shè)施63臺(tái)(套),確保各項(xiàng)污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)95%以上;對(duì)163項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,確?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%;收集水、氣、聲各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)5478個(gè),例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2078個(gè),監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3400個(gè),質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)961個(gè),質(zhì)控合格率達(dá)到100%;檢查廢水處理裝置38臺(tái)套次,檢查廢氣處理裝置75臺(tái)套次,確保排放達(dá)標(biāo)率95%;環(huán)保監(jiān)測(cè)站順利通過(guò)省計(jì)量認(rèn)證及新開(kāi)項(xiàng)目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、油煙等擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審考核,服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過(guò)考核驗(yàn)收,北崮山、五所村等四個(gè)綠色社區(qū)通過(guò)復(fù)查。20__年,于家巷幼兒園通過(guò)省級(jí)“創(chuàng)綠”驗(yàn)收,三十九中、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過(guò)市級(jí)“創(chuàng)綠”驗(yàn)收。20__年,投入資金110萬(wàn)元完成6臺(tái)燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬(wàn)元資金對(duì)金陵新八村、新九村多家小餐飲店進(jìn)行污染治理;投入60余萬(wàn)元資金對(duì)區(qū)內(nèi)10家堆場(chǎng)和工地?fù)P塵進(jìn)行限期治理和有效控制;對(duì)區(qū)內(nèi)14家一級(jí)以上醫(yī)療單位廢物實(shí)行集中處置,處置率達(dá)100%。
3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達(dá)標(biāo)排放,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),全年排放廢水近40萬(wàn)噸,達(dá)標(biāo)率為95%。建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)一步規(guī)范,全年受理各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目294個(gè),許可建設(shè)項(xiàng)目266個(gè),28個(gè)項(xiàng)目被否決。排污費(fèi)征收指標(biāo)超額完成,全年征收排污費(fèi)282萬(wàn)元,征收企業(yè)475家。
4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20__年,共查處環(huán)境違法案件146件,結(jié)案84件,罰金42.28萬(wàn)元,檢查工地472人次,查處違法施工54起,施工噪聲罰款27萬(wàn)元。處理群眾投訴舉報(bào),現(xiàn)場(chǎng)處理率、辦結(jié)率和規(guī)定時(shí)限回復(fù)率達(dá)100%,辦理滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提高,狠抓執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,量化目標(biāo)任務(wù)考核,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。
二、存在問(wèn)題
1、全民環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)。不同程度存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)觀念,在建設(shè)項(xiàng)目審批上存在“先上車(chē)、后補(bǔ)票”,甚至“不補(bǔ)票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施,對(duì)環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應(yīng)付思想,甚至回避環(huán)境保護(hù)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,污染治理的責(zé)任落實(shí)不到位,資金落實(shí)困難。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關(guān),且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于粗放式,高排放污染企業(yè)多。一些引進(jìn)的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3、區(qū)內(nèi)污染整治任務(wù)繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等,經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),死灰復(fù)燃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相當(dāng)部分居民生活居住條件較差,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4、全市環(huán)保硬性指標(biāo)任務(wù)壓力大。企業(yè)排污費(fèi)征收指標(biāo)、環(huán)境違法行為查處罰款指標(biāo)任務(wù)完成困難多。指標(biāo)過(guò)高影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,企業(yè)不愿承受;指標(biāo)過(guò)低,完成不了任務(wù),達(dá)不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。
5、總體環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入不足。市財(cái)政壓力大,環(huán)保隊(duì)伍人頭經(jīng)費(fèi)缺額近60萬(wàn)元。財(cái)政對(duì)環(huán)保投入占gdp比例還相對(duì)較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)缺乏,環(huán)保部門(mén)作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者,承受了大量的人力、物力和資金壓力,需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6、全市環(huán)保配套設(shè)施不完善。污水管網(wǎng)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。方家營(yíng)城北污水處理廠(chǎng)在下關(guān),但下關(guān)的城市污水卻很少進(jìn)入處理廠(chǎng)處理。
三、幾點(diǎn)
建議1、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)環(huán)保宣傳。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求,是保障人民群眾身體健康、提高生活質(zhì)量的有力保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,把環(huán)境保護(hù)擺上政府工作的重要議事日程,把環(huán)境指標(biāo)納入政府年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核和干部政績(jī)考核范圍。采取多種形式,加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的宣傳教育,讓全社會(huì)了解和懂得新時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義,讓環(huán)保走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭,形成人人關(guān)心環(huán)保,人人參與環(huán)保,人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2、制定環(huán)保規(guī)劃,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“十一五”規(guī)劃實(shí)施,制定我區(qū)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)合理地確定我區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,建設(shè)項(xiàng)目審批必須有環(huán)保部門(mén)參與,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,禁止無(wú)證和超總量排污,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位要嚴(yán)格實(shí)行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,將目標(biāo)層層落實(shí)到各有關(guān)部門(mén),任務(wù)分解到各單位,實(shí)行年度考核、公布考核結(jié)果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改革環(huán)保辦法。下決心對(duì)一些低效益、高排放、重污染企業(yè),通過(guò)新一輪城市規(guī)劃,進(jìn)行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造,引進(jìn)和培育低消耗、高環(huán)保,有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步,改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù),建立企業(yè)保護(hù)環(huán)境激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全面實(shí)施城市污水、生活垃圾處理收費(fèi)政策。
黨的十報(bào)告指出:“提高人民物質(zhì)文化生活水平,是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利,多解民生之憂(yōu),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,努力讓人民過(guò)上更好生活?!蹦暇┦幸詣?dòng)遷拆違治亂整破為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治行動(dòng),既是落實(shí)市第十三次黨代會(huì)提出的辦好青奧盛會(huì)、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都的具體舉措,也是實(shí)踐十精神,完善城市功能、提升城市品質(zhì)、優(yōu)化宜居環(huán)境、造福廣大群眾的民生工程。為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更好地完成全市第二輪環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體部署,我們對(duì)秦淮區(qū)第一輪環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查研究,走訪(fǎng)了政府有關(guān)部門(mén),與社區(qū)代表座談,現(xiàn)場(chǎng)查看整治效果,以網(wǎng)上和書(shū)面兩種形式發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。在認(rèn)真分析有關(guān)反饋信息基礎(chǔ)上,建議應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)群眾有序參與,著眼全局,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)建設(shè)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,努力把民生工程做成“民心工程”。
一、環(huán)境綜合整治主要情況
2013年8月份以來(lái),秦淮區(qū)委、區(qū)政府以十精神為指導(dǎo),以解民憂(yōu)、謀民利、提高城市綜合品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞市環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體部署,加強(qiáng)組織推進(jìn),共實(shí)施動(dòng)遷項(xiàng)目16個(gè),總完成率達(dá)94.9%;拆違6103處、74.5萬(wàn)平方米;搬遷城中村危舊房居民4732戶(hù)、工企單位152家,簽約數(shù)位列全市第一;整治5條干道、148條街巷,完成街巷(片區(qū))雨污分流107 條,出新小區(qū)6 個(gè),出新房屋293幢,整治高視點(diǎn)下房屋56幢,清路治亂36條,實(shí)施干道交通整治22條,更新書(shū)報(bào)亭156 個(gè),維護(hù)維修樓宇景觀照明21幢,拆除戶(hù)外廣告58塊,提升優(yōu)化干道綠化17條,整治廣場(chǎng)游園21個(gè),端掉小廣告印制黑窩點(diǎn)26 個(gè),查處違規(guī)渣土車(chē)117輛,整治各類(lèi)占道攤點(diǎn)900個(gè),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)京滬高鐵沿線(xiàn)整治工作,圓滿(mǎn)完成了第一輪環(huán)境綜合整治任務(wù)。大明路汽配城、城東污水處理廠(chǎng)三期按時(shí)完成動(dòng)遷拆違,南捕廳剩余地塊動(dòng)遷完成率突破74%,李府街拓寬改造后面貌一新,科巷菜場(chǎng)提檔改造后衛(wèi)生狀況有了明顯改善,全區(qū)環(huán)境整體面貌得到了較大提升,取得了全市中心片區(qū)考核第一名的好成績(jī),受到了市委市政府的表彰。
二、群眾不滿(mǎn)意的具體問(wèn)題
在取得成績(jī)的同時(shí),我們?nèi)詰?yīng)看到不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然政府投入了大量的人力、財(cái)力推動(dòng)環(huán)境綜合整治工作,但群眾仍對(duì)此項(xiàng)工作抱有意見(jiàn),主要反映在以下幾個(gè)方面:
1.宣傳解釋不到位,群眾不明情況
一些項(xiàng)目和工程事先沒(méi)有充分地宣傳和公示,個(gè)別小區(qū)出新項(xiàng)目,75%的受調(diào)查住戶(hù)對(duì)施工原因、施工目的、施工時(shí)長(zhǎng)不了解;一些涉及歷史遺留問(wèn)題的拆違工作,沒(méi)有及時(shí)公布相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有做認(rèn)真的研究和處理,群眾對(duì)拆違人員前后不一的說(shuō)法表示不滿(mǎn);一些動(dòng)遷項(xiàng)目,沒(méi)有及時(shí)公布動(dòng)遷戶(hù)的補(bǔ)償結(jié)果和房源信息,導(dǎo)致小道消息、不實(shí)信息亂傳,擾亂了動(dòng)遷秩序。
2.配套措施跟不上,工作虎頭蛇尾
有些違建拆除后,綠化或其他建設(shè)沒(méi)能及時(shí)跟上,拆違后的空地?zé)o人管理,成為新的衛(wèi)生死角;有的道路整治后沒(méi)有及時(shí)辦理移交,路燈已嚴(yán)重?fù)p壞;有的小區(qū)出新后,物業(yè)管理沒(méi)到位,綠化無(wú)人管養(yǎng)、新修設(shè)施破損失竊;有的街巷雨污分流工程完成后,卻因干管還沒(méi)有埋設(shè),不能連接到污水管網(wǎng)而成為擺設(shè)。
3.施工組織不科學(xué),群眾利益受損
有的道路重復(fù)開(kāi)挖,原有路面破損嚴(yán)重;有的片區(qū)內(nèi)幾條道路同時(shí)施工,居民出行困難;有的施工期已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了公示的時(shí)間,有的工程中途停工,圍擋長(zhǎng)期困擾居民出行;有的工地為趕進(jìn)度半夜施工,噪聲擾民;有的開(kāi)挖后不做覆蓋,揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查顯示,85%的受調(diào)查對(duì)象抱怨施工嚴(yán)重影響了居民的正常生活,其中55%的人反映有路面重復(fù)施工的現(xiàn)象,77%的人對(duì)施工揚(yáng)塵表示不滿(mǎn)。
4.工程質(zhì)量有問(wèn)題,缺乏人性關(guān)懷
有的污水支管標(biāo)高比干管標(biāo)高要低;有的雨水管壁太薄,有的施工水泥一捏就碎;有的居民樓“平改坡”后屋頂出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象;有的小區(qū)20米道路3盞路燈,有的樓前樓后黑燈瞎火;有的不顧居民的切實(shí)需要,拆掉車(chē)棚建花壇;有的新修道路止步于居民樓前最后一米,居民對(duì)此很有意見(jiàn)。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
群眾反映的問(wèn)題雖然瑣碎,但是客觀地反映出環(huán)境綜合整治工作中的不足,我們認(rèn)為以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因是:
1.服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)
環(huán)境綜合整治工作,出發(fā)點(diǎn)是為了提高城市品質(zhì),根本目的是改善市民生活環(huán)境。但有些職能部門(mén)、施工單位僅以完成上級(jí)交派任務(wù)為最高目標(biāo),只唯上、不顧下,只認(rèn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)、不問(wèn)群眾需要,所以才出現(xiàn)宣傳解釋不到位,群眾不了解、不理解、不配合的結(jié)果;才會(huì)出現(xiàn)群眾不知政策,小道消息亂傳;才會(huì)出現(xiàn)有的地方路燈扎堆、有的地方黑燈瞎火;才會(huì)出現(xiàn)拆了居民最需要的車(chē)棚建花壇;才會(huì)出現(xiàn)新修道路止步于居民樓最后一米的現(xiàn)象。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全
環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)綜合性工程,往往一個(gè)片區(qū)項(xiàng)目涉及到拆違、雨污分流、街巷整治、小區(qū)出新等多項(xiàng)工程。很多情況下,統(tǒng)籌機(jī)制的不完善、協(xié)調(diào)的不充分,以及前期施工方案制定的不細(xì)致,導(dǎo)致拆違、雨污分流與管線(xiàn)建設(shè)、街巷整治、小區(qū)出新等相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目之間聯(lián)動(dòng)不力、施工環(huán)節(jié)脫節(jié),才會(huì)出現(xiàn)重復(fù)開(kāi)挖、拉鏈馬路、施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、中途停工、片區(qū)內(nèi)多條道路同時(shí)施工影響居民生活的問(wèn)題。
3.項(xiàng)目管控力度不足
群眾反映的工程設(shè)計(jì)不合理、偷工減料、不規(guī)范施工問(wèn)題,說(shuō)明有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上把關(guān)不嚴(yán)、施工管理粗放,履行職責(zé)缺位,也真實(shí)反映了目前環(huán)境綜合整治工作中存在的重項(xiàng)目進(jìn)度、輕工程質(zhì)量問(wèn)題。
四、幾點(diǎn)建議
環(huán)境綜合整治是有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目,是受到市民廣泛歡迎的“民生工程”,涉及面廣、任務(wù)量大,出現(xiàn)一些問(wèn)題不要緊,關(guān)鍵是如何在下一步工作中吸取經(jīng)驗(yàn)、改正不足,真正把“民生工程”做成“民心工程”。
1.要做好宣傳,群眾參與,不要“剃頭挑子一頭熱”
黨的十八屆三中全會(huì)指出:社會(huì)治理要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。近期,秦淮區(qū)成立了城市治理委員會(huì),通過(guò)有序的引導(dǎo),支持公眾參與全區(qū)城市管理重大決策和部署的制定,參與市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,參與城市管理標(biāo)準(zhǔn)、要求的確定。城市環(huán)境綜合整治工作,應(yīng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)《南京市城市治理?xiàng)l例》,充分依托和利用好城市治理委員會(huì)這一平臺(tái),做好宣傳,發(fā)動(dòng)群眾有序參與,共同推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
一是做好宣傳。應(yīng)切實(shí)利用各種宣傳媒體,大張旗鼓宣傳環(huán)境綜合整治重要性和必要性;應(yīng)結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的思想發(fā)動(dòng)活動(dòng);應(yīng)做到信息公開(kāi),積極向群眾宣傳動(dòng)遷拆違的政策、標(biāo)準(zhǔn),做好解釋、妥善處理好歷史遺留問(wèn)題,主動(dòng)公示有關(guān)工程項(xiàng)目的目的、工期等情況,讓群眾能主動(dòng)配合、積極參與有關(guān)工作,提高整治效果。二是問(wèn)需于民。應(yīng)堅(jiān)持好我黨“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作路線(xiàn),充分發(fā)揮好街道和社區(qū)緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),暢通居民與相關(guān)部門(mén)的交流渠道,廣泛征求居民對(duì)改善生活生產(chǎn)環(huán)境的具體要求,促進(jìn)環(huán)境綜合整治工作由單純的“政府配餐”型向“政府配餐”與“群眾點(diǎn)菜”相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,標(biāo)本兼治,真正提供群眾需要的服務(wù),減少“面子工程”對(duì)政府形象的損害。三是問(wèn)計(jì)于民。施工設(shè)計(jì)、施工組織既應(yīng)走專(zhuān)家路線(xiàn),從技術(shù)上把關(guān),也應(yīng)走群眾路線(xiàn)。群眾最了解實(shí)際情況,只有把群眾的意見(jiàn)融入到施工設(shè)計(jì)、組織方案中,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能以最合適的方式落實(shí)群眾需要。
2.要著眼全局,統(tǒng)籌安排,不要成為“拍腦袋工程”
城市環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作,直接關(guān)系到城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民的生活便利,組織者只有著眼全局、具有較高的統(tǒng)籌水平,才能增強(qiáng)決策的科學(xué)性。一是應(yīng)增強(qiáng)計(jì)劃性。目前我區(qū)雨污分流、小區(qū)出新、道路整治任務(wù)量很大,在資金有限的情況下,應(yīng)結(jié)合區(qū)情特點(diǎn),根據(jù)秦淮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,堅(jiān)持“實(shí)事求是、量力而行”的原則,抓住主要矛盾,突出危舊房改造、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、“窗口”地區(qū)整治、群眾生活環(huán)境改善等重點(diǎn),集中主要力量,分清輕重緩急,有計(jì)劃、有秩序地逐步實(shí)施,整治一片、見(jiàn)效一片,避免出現(xiàn)“四面出擊”、戰(zhàn)線(xiàn)太長(zhǎng)現(xiàn)象,最大限度減少對(duì)群眾生活的影響。二是應(yīng)增強(qiáng)系統(tǒng)性。由于雨污分流、小區(qū)出新、水電氣敷設(shè)工程建設(shè)主體各不相同,容易出現(xiàn)項(xiàng)目聯(lián)接環(huán)節(jié)脫節(jié)、各行其是、推諉扯皮現(xiàn)象,綜合協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo),重視各工程項(xiàng)目相關(guān)性研究,完善項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其應(yīng)重視項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響,將市民生活需要、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)做為項(xiàng)目實(shí)施的重要因素加以考慮,改變單個(gè)任務(wù)逐一下達(dá)為區(qū)域性實(shí)施方案的整體下達(dá)。應(yīng)堅(jiān)持建管并重,完善建后移交、建后管理的銜接機(jī)制。應(yīng)改變城市管理重突擊、輕長(zhǎng)效的痼疾,建立完善的城市治理長(zhǎng)效機(jī)制。三是應(yīng)完善環(huán)保機(jī)制。根據(jù)市里下達(dá)的第二輪環(huán)境綜合整治目標(biāo),區(qū)域河道水環(huán)境、大氣環(huán)境、建設(shè)工地環(huán)境整治,以及生活污水、生活垃圾的集中處理都納入整治內(nèi)容,都與環(huán)境保護(hù)有著重要的關(guān)聯(lián),因此應(yīng)盡快將區(qū)環(huán)保局納入指揮部成員單位,將環(huán)境評(píng)價(jià)的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)列為督查、考核的重要指標(biāo),確保各項(xiàng)目施工組織、竣工驗(yàn)收都能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
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