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【關(guān)鍵詞】:灌區(qū)節(jié)水改造工程;新技術(shù);應(yīng)用
中圖分類號(hào):TU991文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道,人口數(shù)量也呈上升化態(tài)勢(shì),特別是當(dāng)前正著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,用水量逐漸增多,進(jìn)而出現(xiàn)水資源短缺。在灌區(qū)開(kāi)展節(jié)水改造工程,采用新的技術(shù)工藝,既能緩解當(dāng)前缺水的局面,又能提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,很有必要研究灌區(qū)節(jié)水改造工程的新技術(shù)及其應(yīng)用。重點(diǎn)對(duì)聚丙烯纖維混凝土渠道防滲技術(shù)、量水技術(shù)和設(shè)備以及使用新工藝及管道輸送技術(shù)進(jìn)行探討。
一、灌區(qū)節(jié)水改造的重要性及灌區(qū)節(jié)水工程的特點(diǎn)
1.灌區(qū)節(jié)水改造的重要性
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)人均淡水占有量為世界平均水平四分之一,很明顯,我國(guó)是一個(gè)淡水資源相對(duì)貧乏的國(guó)家。與此同時(shí),我國(guó)還屬于農(nóng)業(yè)型大國(guó),不管是在南方地區(qū),還是在北方地區(qū),農(nóng)業(yè)灌溉既能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)量重要基礎(chǔ),尤其針對(duì)北方地區(qū)來(lái)說(shuō),假如不適用灌溉的方式來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的話,農(nóng)業(yè)就無(wú)從談及。真正解決好糧食問(wèn)題的關(guān)鍵是能確保農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)高產(chǎn),然而,農(nóng)作物高產(chǎn)的重要條件是農(nóng)業(yè)灌溉一切都是正常的。眾多周知,在進(jìn)行灌溉的整個(gè)過(guò)程中,對(duì)水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象非常普遍,所以,在灌區(qū)采用新的節(jié)水技術(shù)對(duì)灌區(qū)進(jìn)行改造,意義重大。
2.灌區(qū)節(jié)水改造工程的特點(diǎn)
(1)堅(jiān)持水資源保護(hù)與合理配置基本原則
堅(jiān)持水資源保護(hù)與合理配置基本原則,能從根本上科學(xué)調(diào)配利用水資源??茖W(xué)合理配置水資源是指在進(jìn)行灌區(qū)規(guī)劃的整個(gè)過(guò)程中,切實(shí)利用好地表水、回歸水、地下水和經(jīng)過(guò)再次處理后污水等等,有的時(shí)候還必須考慮引用江水、河水等開(kāi)展灌溉,在加以運(yùn)用的時(shí)候,需要切實(shí)考慮考慮到水資源之間的關(guān)系,綜合利用水資源,進(jìn)而推動(dòng)水資源循環(huán)的有效運(yùn)用。
(2)堅(jiān)持使用新技術(shù)以及多技術(shù)結(jié)合原則
在對(duì)灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造的整個(gè)過(guò)程中,需要對(duì)新的節(jié)水灌溉技術(shù)展開(kāi)全方位的研究,尤其需要對(duì)新灌溉方式展開(kāi)全面探索。此外,還需要堅(jiān)持多種技術(shù)相互結(jié)合的原則,也就是工程措施與非工程措施緊密結(jié)合原則。在運(yùn)用該原則的時(shí)候,綜合運(yùn)用田間灌溉技術(shù)、農(nóng)藝、生物節(jié)水技術(shù)和工程中的管道噴灌技術(shù)、渠道防滲技術(shù)、輸送技術(shù)和畦田改造技術(shù)進(jìn)行充分的結(jié)合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)水的良好效果。
二、灌區(qū)節(jié)水改造工程的新技術(shù)及其應(yīng)用
灌區(qū)節(jié)水改造工程技術(shù)的大量使用,既可以對(duì)當(dāng)前的水資源進(jìn)行全方位的利用,還能提升當(dāng)前水資源的使用率,采用新的灌區(qū)節(jié)水技術(shù),能進(jìn)一步提升輸水地的能力,并適當(dāng)減少在輸水地的整個(gè)過(guò)程中水資源滲漏,進(jìn)而大大提升灌區(qū)用水量,確保灌區(qū)在灌溉高峰來(lái)臨的時(shí)候,能保證供應(yīng)水量的充足性與穩(wěn)定性,提升農(nóng)作物產(chǎn)量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1.聚丙烯纖維混凝土渠道防滲技術(shù)
聚丙烯纖維混凝土渠道防滲技術(shù)采用最多的原材料為素混凝土與鋼筋混凝土?;炷烈r砌渠道防滲本身的抗沖效果不錯(cuò),一般情況下,能有效減少滲漏超過(guò)90%,其糙率小,強(qiáng)調(diào)相對(duì)高,并且輸水能力大。然而,采用普通混凝土澆筑最初階段出現(xiàn)塑性收縮,并且導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)龜裂。在外力和溫度應(yīng)力相互作用下,該龜裂能逐漸發(fā)展成碎裂或者是裂縫,鋼筋出現(xiàn)銹蝕。尤其是在凍融影響的多個(gè)條件西安,渠道土體凍脹能出現(xiàn)部分混凝土構(gòu)件表面有程度不同的裂縫,十分嚴(yán)重裂縫能發(fā)展成連續(xù)的貫穿性通縫。這既影響了防護(hù)體外觀整體性,并對(duì)混凝土構(gòu)件整體耐久性、穩(wěn)定性和防滲效果受到一定程度影響。纖維對(duì)混凝土早期收縮裂縫起遏制作用,能進(jìn)一步提升混凝土抗?jié)B性能、混凝土抗裂等,對(duì)不同襯砌結(jié)構(gòu)聚丙烯纖維混凝土阻裂性能與抗凍性、纖維混凝土U型槽阻裂性能進(jìn)行研究。首先,對(duì)纖維混凝土力學(xué)性能指標(biāo)展開(kāi)室內(nèi)試驗(yàn),之后對(duì)結(jié)構(gòu)不同的聚丙烯纖維混凝土阻裂性能、混凝土抗凍性能以及聚丙烯纖維混凝土U型槽內(nèi)的阻裂性展開(kāi)試驗(yàn)。在進(jìn)行室內(nèi)試驗(yàn)時(shí),重點(diǎn)對(duì)混凝土室內(nèi)的阻裂性能、配合比、干縮性以及混凝土的抗凍、強(qiáng)度、抗?jié)B等方面的性能。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的整個(gè)過(guò)程中,對(duì)不同襯砌結(jié)構(gòu)聚丙烯纖維混凝土的阻裂性能、混凝土抗凍展開(kāi)對(duì)比測(cè)試。還對(duì)素混凝土預(yù)制U型槽,纖維混凝土預(yù)制U型槽阻裂性能展開(kāi)對(duì)比研究。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)之后結(jié)果充分表明,聚丙烯纖維具備強(qiáng)抗裂能力,因?yàn)榧尤刖郾?,?shí)際上是對(duì)混凝土展開(kāi)微加筋,在微加筋發(fā)生作用情況下,混凝土拌和物在進(jìn)行凝結(jié)的整個(gè)過(guò)程中,能有效阻止溫度差所導(dǎo)致的微細(xì)裂縫,有效減少混凝土微裂縫,與此同時(shí),能進(jìn)一步減少混凝土出現(xiàn)裂縫的可能性,并有效改善混凝土抗凍、抗裂以及抗?jié)B性能。在對(duì)聚丙烯纖維混凝土研究結(jié)果充分表明,在凍脹相對(duì)較小的地方,大斷面輸水渠道使用聚丙烯纖維混凝土板,而那些小的斷面輸水渠道主要使用聚丙烯纖維UD50型防滲槽進(jìn)行防滲,不僅其外形美觀、耐久性強(qiáng)、糙率小、耐久性強(qiáng)、工程使用壽命長(zhǎng),并且經(jīng)濟(jì)效益高,造價(jià)較低,在北方凍害出現(xiàn)較為輕的地區(qū)能大面積的推廣使用。然而,在凍害非常嚴(yán)重的地區(qū),可采用纖維混凝土板和聚乙烯苯板防滲方式;但在凍害較輕或者是不出現(xiàn)凍害的地區(qū)并具備較好的經(jīng)濟(jì)條件,可采用鋼筋網(wǎng)、素混凝土與纖維相互結(jié)合的防滲方式;在凍害較輕或者是不出現(xiàn)凍害的地區(qū)并且經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)不好的地區(qū),可使用素混凝土和聚丙烯纖維混凝土結(jié)合的防滲方式。
2. 開(kāi)發(fā)量水技術(shù)和設(shè)備
如果田間斗農(nóng)渠未建有量水設(shè)備,灌水是沒(méi)有辦法來(lái)計(jì)算的,灌多與灌少并沒(méi)有多大的差別,水資源浪費(fèi)情況十分嚴(yán)重。然而,因?yàn)橹碌奶镩g斗農(nóng)渠地面平、流量小、測(cè)水點(diǎn)多、渠道坡降小,不能使用復(fù)雜并且價(jià)格較貴的量水設(shè)備。但是農(nóng)業(yè)節(jié)水主體為農(nóng)民,正因?yàn)槊鎻V量比較大的量水點(diǎn)上,對(duì)水資源使用的管理單位以及農(nóng)戶對(duì)水量的測(cè)算以及計(jì)費(fèi)等需要做到簡(jiǎn)便、比較容易接受、精度合理以及直觀。當(dāng)前,支渠之下的田間斗農(nóng)渠是沒(méi)有現(xiàn)成量水建筑物,這勢(shì)必給灌溉水的計(jì)量帶來(lái)一定的困難,沒(méi)有辦法做到對(duì)總量進(jìn)行控制和定額管理。所以,切實(shí)解決支渠之下的斗、農(nóng)渠量水設(shè)備是開(kāi)展灌區(qū)內(nèi)量水根據(jù)立方收費(fèi)的重點(diǎn)。使用新材料對(duì)多種形式的田間量水設(shè)備裝配式結(jié)構(gòu),開(kāi)展性能測(cè)試和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),研制輕型裝配式田間渠道量水設(shè)備;農(nóng)渠標(biāo)準(zhǔn)化定型量水管嘴等,選取一個(gè)灌區(qū)當(dāng)作是示范點(diǎn)開(kāi)展全方位的推廣和使用,創(chuàng)建系統(tǒng)性量水技術(shù)系統(tǒng)。
3.使用新工藝及管道輸送技術(shù)
在開(kāi)展灌溉的整個(gè)進(jìn)程中,需要對(duì)土地進(jìn)行平整,并改造溝、畦的尺寸,土地平整度是實(shí)現(xiàn)灌水技術(shù)與灌水質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)現(xiàn)澆混凝土襯砌,渠道地板硅振搗能滿足強(qiáng)度的基本要求,但是邊坡振動(dòng)輕密度比較差,漿不容易出來(lái),面就不容易收;平整度差振得多,就會(huì)出現(xiàn)混凝土下滑,出現(xiàn)高低不平。與此同時(shí),對(duì)已經(jīng)拌制的混凝土熟料要求相對(duì)來(lái)講要高一些,做到干濕起到好處。在進(jìn)行新工藝使用的過(guò)程中,采用磨光機(jī)能有效克服這些不足之處,并且既將混凝土面磨平的同時(shí),還可以將混凝土原漿盡可的磨出,讓混凝土最后完成收面顯得較為簡(jiǎn)單,使用這一新工藝能有效縮短灌溉時(shí)間,進(jìn)而有效節(jié)約用水,提升農(nóng)作物產(chǎn)量。在開(kāi)展灌區(qū)節(jié)水工程改造的整個(gè)進(jìn)程中,能采用激光對(duì)土地進(jìn)行平整,并適當(dāng)改善畦的長(zhǎng)寬尺寸,進(jìn)而達(dá)到節(jié)水的效果。
此外,為了達(dá)到節(jié)水的目標(biāo),還可以使用管道輸水灌溉技術(shù)。使用管道輸水灌溉技術(shù)的方式,既可以有效節(jié)約大量的水資源,還具備了省時(shí)、省工以及省地等的優(yōu)勢(shì),在進(jìn)行管道輸送的整個(gè)過(guò)程中,能大大減少滲透以及水分蒸發(fā),并便于進(jìn)行耕作,然而,因?yàn)橥顿Y的數(shù)額相對(duì)較大,再加上技術(shù)要求上相對(duì)來(lái)講比較高,所以,該技術(shù)的使用范圍方面存在一定局限性。一般是采用井為基本單位來(lái)對(duì)管道輸送線路進(jìn)行布置,其中淺水井的話控制在大約4.7hm2,但深水井主要控制在13.3 hm2。使用管道輸送灌溉技術(shù)工程是由地下與地上兩個(gè)部分來(lái)形成的,地下一般是采用硬塑料板或使用混凝土管來(lái)組成,地上采用的是安裝進(jìn)氣閥水泵對(duì)出水進(jìn)行控制,采用該技術(shù)能大大結(jié)語(yǔ)水資源,并且維修管理上非常簡(jiǎn)單。
總之,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,灌區(qū)節(jié)水技術(shù)水平不斷提升,設(shè)計(jì)并運(yùn)用新的灌區(qū)節(jié)水技術(shù),采用諸如聚丙烯纖維混凝土渠道防滲技術(shù),量水技術(shù)和設(shè)備的開(kāi)發(fā),使用新工藝及管道輸送技術(shù)等,達(dá)到節(jié)約用水,并提升農(nóng)作物整體產(chǎn)量的目標(biāo),進(jìn)而提升農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不斷向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)生產(chǎn) 技術(shù)改造 工程項(xiàng)目 進(jìn)度管理
《國(guó)家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技術(shù)改造工作管理規(guī)定》(國(guó)家電網(wǎng)企管〔2014〕69 號(hào))指出,生產(chǎn)技術(shù)改造是利用成熟、先進(jìn)、適用的技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料等,對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)輔助設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行更新、完善和配套,提高其安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和滿足智能化、節(jié)能、環(huán)保等要求。電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)改造工程即是為了完成上述任務(wù),而進(jìn)行的項(xiàng)目前期、計(jì)劃、預(yù)算、實(shí)施、考核等全過(guò)程管理。改造范圍包括電廠設(shè)備、電網(wǎng)一次設(shè)備、廠站自動(dòng)化系統(tǒng)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、電力通信系統(tǒng)、自動(dòng)控制設(shè)備、電網(wǎng)(廠)生產(chǎn)建筑物、構(gòu)筑物等輔助及附屬設(shè)施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、非貿(mào)易結(jié)算電能計(jì)量裝置、監(jiān)測(cè)裝置等。
電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱技改)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理指根據(jù)工程項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容、程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制里程碑計(jì)劃,并將該計(jì)劃付諸實(shí)施,在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃,直至工程竣工、交付使用。
一、傳統(tǒng)工程進(jìn)度管理方法
1.甘特圖,即橫道圖,主要應(yīng)用于項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度的安排。用線條標(biāo)出各項(xiàng)作業(yè)和工序的起、止時(shí)間和延續(xù)時(shí)間。適用于工程規(guī)模相對(duì)較小、工期相對(duì)較短的項(xiàng)目,可以將其普遍運(yùn)用于技改工程中的各個(gè)分項(xiàng)工程管理中。比如電氣安裝工程,從一次施工的構(gòu)、支架組立、設(shè)備吊裝、調(diào)試和試驗(yàn),到二次施工的二次屏柜組立就位、二次電纜敷設(shè)、剝皮、對(duì)芯、接線和最后的保護(hù)調(diào)試、試驗(yàn),都可以用甘特圖直觀地表現(xiàn)出來(lái),有利于工程進(jìn)度的有效控制。
2.行政干預(yù)法,即用行政手段控制進(jìn)度,是指上級(jí)主管部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或本公司項(xiàng)目管理部門的領(lǐng)導(dǎo),利用其行政地位和權(quán)力,通過(guò)進(jìn)度指令,進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核。利用激勵(lì)手段(獎(jiǎng)、罰、表?yè)P(yáng)、批評(píng))、監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行進(jìn)度控制管理。行政干預(yù)強(qiáng)調(diào)對(duì)各參建單位的協(xié)作管理,適用于各施工專業(yè)交叉作業(yè)、各工序交接時(shí)的預(yù)驗(yàn)收,接收方自然會(huì)對(duì)前期工程進(jìn)行多方面的檢查以發(fā)現(xiàn)其中不利于電氣施工的問(wèn)題、缺陷;工程施工牽涉到輸、變、配電以及調(diào)度、通信、信息等諸多專業(yè)、工種之間的協(xié)作配合,但由于所屬單位、專業(yè)不同,摩擦和矛盾難免,如果不及時(shí)進(jìn)行解決,很有可能就會(huì)延誤工期。
二、信息化管理新技術(shù)
是運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組織和安排工程活動(dòng)的一種有效的方法,它結(jié)合了生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(PMS)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、生產(chǎn)技改大修實(shí)用化管理平臺(tái)各大系統(tǒng)功能優(yōu)勢(shì),運(yùn)用在電網(wǎng)技改工程項(xiàng)目管理上,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行管理,即PMS系統(tǒng)中技改項(xiàng)目管理模塊上報(bào)項(xiàng)目年度計(jì)劃,ERP系統(tǒng)中生產(chǎn)資源計(jì)劃管理模塊對(duì)已下達(dá)的項(xiàng)目進(jìn)行流程跟蹤,生產(chǎn)技改大修實(shí)用化管理平臺(tái)對(duì)已下達(dá)的項(xiàng)目制定里程碑計(jì)劃,通過(guò)考核節(jié)點(diǎn)完成情況準(zhǔn)確控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
三、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
作為國(guó)家電網(wǎng)公司“SG186”工程應(yīng)用中最為龐大和復(fù)雜的應(yīng)用之一,旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司生產(chǎn)精細(xì)化管理的目標(biāo),建立以資產(chǎn)管理為核心,覆蓋公司總部、網(wǎng)省公司、地市公司三個(gè)層面、貫穿電網(wǎng)生產(chǎn)全過(guò)程的一體化生產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、運(yùn)行信息、檢修信息、管理信息的縱向貫通、橫向集成和資源共享。它主要承擔(dān)工程項(xiàng)目前期管理。
四、企業(yè)資源計(jì)劃管理(ERP)
是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策者及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。ERP系統(tǒng)集中信息技術(shù)與先進(jìn)的管理思想于一身,成為現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行模式,它主要承擔(dān)工程進(jìn)度管理,操作流程如下:
1.技改項(xiàng)目由上級(jí)生產(chǎn)技改項(xiàng)目主管部門在年度批次項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)后,下發(fā)批文,各項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目專責(zé)在收到批文三個(gè)工作日內(nèi),嚴(yán)格按照批文內(nèi)容,錄入項(xiàng)目初始預(yù)算和批復(fù)概算、設(shè)定里程碑計(jì)劃,并關(guān)聯(lián)重要的批復(fù)文件。
2.項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目管理專責(zé)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,創(chuàng)建項(xiàng)目的物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò),所有的物資和服務(wù)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)均需要按實(shí)際業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)到最底層的WBS節(jié)點(diǎn)并進(jìn)行逐項(xiàng)創(chuàng)建。項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)的說(shuō)明應(yīng)盡可能的詳實(shí)完整,反映實(shí)際業(yè)務(wù)情況,項(xiàng)目專責(zé)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的下達(dá),產(chǎn)生項(xiàng)目采購(gòu)申請(qǐng)。
3.項(xiàng)目具備開(kāi)工條件后,項(xiàng)目專責(zé)掛接項(xiàng)目開(kāi)工的許可文件,并標(biāo)記項(xiàng)目用戶狀態(tài)為“開(kāi)工”,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行下達(dá),并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度情況及時(shí)更新項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)的完成程度和日期。工程管理部門項(xiàng)目專責(zé)在收到施工單位和監(jiān)理單位提交的施工形象進(jìn)度后,五個(gè)工作日內(nèi)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行服務(wù)確認(rèn)。
4.項(xiàng)目竣工后,工程項(xiàng)目管理部門填寫工程完工通知單,并組織施工單位、設(shè)備管理部門、監(jiān)理單位等其它相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,出具設(shè)備清單(含建筑物清單),并將這些單據(jù)、表單遞交給項(xiàng)目結(jié)算部門,同時(shí)標(biāo)記項(xiàng)目用戶狀態(tài)為“完工”。
五、生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目實(shí)用化管理平臺(tái):
主要承擔(dān)工程計(jì)劃管理,包括電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)改造工程項(xiàng)目里程碑計(jì)劃各關(guān)鍵詞,即項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目狀態(tài)(在ERP系統(tǒng)中)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技改類型、項(xiàng)目類型、資產(chǎn)性質(zhì)、負(fù)責(zé)人、下達(dá)年度、開(kāi)工日期、計(jì)劃竣工日期等56種,里程碑計(jì)劃顯示了項(xiàng)目的路徑、開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間,通過(guò)注明每項(xiàng)工作任務(wù)的負(fù)責(zé)人,對(duì)于一些不熟悉項(xiàng)目的人,只要稍加研究里程碑計(jì)劃進(jìn)度安排,就能很快掌握項(xiàng)目計(jì)劃的整體狀況和目前的進(jìn)展情況。通過(guò)此信息系統(tǒng)考核工程項(xiàng)目完成率、節(jié)點(diǎn)完成率、資金完成率。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,信息化管理技術(shù)比較適合電網(wǎng)生產(chǎn)技改工程進(jìn)度全過(guò)程的管理,它很好地彌補(bǔ)了橫道圖的不足,能充分揭示工程項(xiàng)目中各工作之間的相互制約和相互依賴關(guān)系,明確反映出工程實(shí)施中的主要矛盾,并能對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,使其更加科學(xué)和精確.
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作者簡(jiǎn)介:
摘 要:近幾年來(lái),菏澤市節(jié)水工程的發(fā)展取得了顯著成績(jī),但在對(duì)發(fā)展節(jié)水工作的認(rèn)識(shí)、用水觀念、種植結(jié)構(gòu)、機(jī)井改制、管理體制等方面,存在一些問(wèn)題,影響了節(jié)水工程的進(jìn)一步發(fā)展。為此,提出通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)測(cè)水量水到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊工程設(shè)施、合理制定水價(jià),改革建設(shè)與管理體制和運(yùn)行機(jī)制等措施,促進(jìn)節(jié)水工程的發(fā)展,使有限的水資源發(fā)揮更大的作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)節(jié)水;發(fā)展;方法。
水是一種基礎(chǔ)性的自然資源。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每時(shí)每刻都消耗著水,受益于水,離開(kāi)水的支撐,社會(huì)發(fā)展就會(huì)停滯不前。菏澤屬于極度缺水地區(qū),年人均水資源擁有量?jī)H有243立方米。隨著菏澤市農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入,水資源短缺已制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。
1、節(jié)水工程發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.1發(fā)展現(xiàn)狀
菏澤市節(jié)水工程發(fā)展起步于20世紀(jì)八十年代末、九十年代初,去年結(jié)合菏澤市水資源短缺的實(shí)際,堅(jiān)持計(jì)劃用水與節(jié)水管理并重,合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、優(yōu)化配置。加快灌區(qū)改造著力提高水利用率。實(shí)施灌區(qū)“兩改一提高”,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、保障農(nóng)民增收、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重大舉措。今年,重點(diǎn)搞好閆潭、楊集、蘇泗莊、劉莊等四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)。大力普及推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),特別是沿黃四縣要在充分考慮農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)民摒棄大田漫灌的落后做法,著力發(fā)展噴灌、微灌以及小白龍等節(jié)水灌溉方法,新增節(jié)水灌溉面積達(dá)到2萬(wàn)畝。在工程建設(shè)的過(guò)程中,培養(yǎng)了一大批從事節(jié)水灌溉工程研究和推廣的科技人員,為科學(xué)規(guī)劃各種類型的節(jié)水工程打下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)輸水管網(wǎng)化、畦田標(biāo)準(zhǔn)化、灌水適宜化、管理自動(dòng)化創(chuàng)造了條件。根據(jù)農(nóng)作物種植特點(diǎn),采取了工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施和節(jié)水工程新技術(shù)相結(jié)合的綜合節(jié)水模式,既注重了傳統(tǒng)節(jié)水技術(shù)的運(yùn)用,又注重了記新技術(shù)和設(shè)備的改進(jìn)。
1.2當(dāng)前節(jié)水工程發(fā)展存在的問(wèn)題
1.2.1對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉認(rèn)識(shí)深度不夠
節(jié)水灌溉是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要主管業(yè)務(wù)部門的全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,又要各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但是,一方面,個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部,還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理的重要性,甚至認(rèn)為節(jié)水灌溉工程沒(méi)有納入地方政府目標(biāo)考核的內(nèi)容,干與不干都不會(huì)影響他們的政績(jī)。另一方面,對(duì)節(jié)水灌溉宣傳不夠深入,群眾對(duì)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足,影響了節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。
1.2.2喝“大鍋水”,影響群眾發(fā)展節(jié)水工程的積極性
近年來(lái),菏澤市水利局正在準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)測(cè)水量水到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村莊的計(jì)劃,但由于各縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)條件制約,各縣(區(qū))僅在骨干渠道實(shí)現(xiàn)了計(jì)量供水、按方收費(fèi)。多數(shù)縣(區(qū))的水費(fèi)征收依然是按畝(或人)平攤,造成多數(shù)群眾千方百計(jì)開(kāi)大溝、挖深溝強(qiáng)引河水,灌水量達(dá)2700-3000立方米/平方公里,而井灌區(qū)用水量?jī)H為600-900立方米/平方公里,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面,群眾自己搞節(jié)水灌溉工程,節(jié)約了用水,增加了投資但水費(fèi)不少交,這種喝大鍋水的現(xiàn)象在一定程度上影響了群眾建設(shè)節(jié)水工程的積極性。
1.2.3種植結(jié)構(gòu)的不統(tǒng)一,制約了節(jié)水灌溉工程的發(fā)展
目前,農(nóng)村一家一戶的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式,種植結(jié)構(gòu)的不統(tǒng)一,使先進(jìn)的節(jié)水灌溉型式得不到適宜推廣。雖然搞了大面積的露地蔬菜微噴灌,但由于種植作物不同,灌水周期、需水量不同,使微噴灌得不到廣泛應(yīng)用,制約了節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。
1.2.4機(jī)井改制給節(jié)水灌溉發(fā)展帶來(lái)一定影響。
隨著小型水利工程改制的深入,機(jī)井也納入小型水利工程改制行列,使得各村集體井進(jìn)行了拍賣、租賃、承包、股份(聯(lián)戶井)等改制,使集體所有制井變?yōu)閱螒艋蚵?lián)戶形式的井,這樣給節(jié)水灌溉工程統(tǒng)一規(guī)劃和施工帶來(lái)了一定的難度。
1.2.5 管理體制不適應(yīng),投入不足
機(jī)井大多數(shù)由農(nóng)民聯(lián)戶自籌資金解決,沒(méi)有按照水利部門及水利站規(guī)劃統(tǒng)一布置,造成了群眾大量打新機(jī)井,亂開(kāi)采地下水的現(xiàn)象致使管理體制不順。而節(jié)水灌溉是一項(xiàng)一次性投資較大的工程,目前節(jié)水灌溉工程取得的主要效益是節(jié)水效益及社會(huì)生態(tài)效益,農(nóng)民得到的直接效益較少。由于菏澤市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)民群眾人均收入不高,農(nóng)民除有勞力投入外,即使通過(guò)“一事一議”,自籌資金也很有限,很難有大量投入,預(yù)期的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)任務(wù)難以完成。建后節(jié)水工程雖然制定了規(guī)章制度,但在農(nóng)閑季節(jié)仍無(wú)法避免人為的破壞,致使到使用季節(jié)無(wú)法正常使用,出現(xiàn)工程建后管理難的問(wèn)題。
1.2.6節(jié)水灌溉型式的選擇,也影響農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉工程發(fā)展的積極性。
國(guó)家或省級(jí)各種節(jié)水項(xiàng)目,為了探討各種節(jié)水類型的灌水方式,總要搞一些微噴灌、滴灌等工程,選擇地點(diǎn)往往在示范區(qū)主干道兩側(cè),以便發(fā)展觀光旅游業(yè)。有些領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為在主干道兩側(cè)發(fā)展高新技術(shù),可以帶動(dòng)其他地方搞好節(jié)水灌溉工程的積極性,而忽略了一些常年種植蔬菜的村莊更便于推廣高新技術(shù)的節(jié)水灌溉工程。這種高新技術(shù)如選擇地點(diǎn)不當(dāng),農(nóng)民雖然認(rèn)識(shí)到噴灌的優(yōu)越性,大棚蔬菜滴灌可以減少病蟲(chóng)害,但又不愿鋪設(shè)地面軟管,認(rèn)為這樣噴滴灌工程不解渴,致使工程發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。
2、對(duì)策與建議
2.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到,節(jié)水灌溉工程是一項(xiàng)涉及水電管理、組織機(jī)構(gòu)、成本核算等方面的系統(tǒng)工程。節(jié)水是一場(chǎng)革命,是一項(xiàng)全員參與的社會(huì)工程,是在建“社會(huì)”,而不僅是建水利,決不是水利部門一家的事,需要各級(jí)務(wù)部門的共同努力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增加水危機(jī)感和管理意識(shí),把節(jié)水灌溉工程管理使用列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略高度出發(fā),充分利用廣告牌、報(bào)紙、電視臺(tái)等各種宣傳媒體,向社會(huì)各界廣泛深入宣傳節(jié)水的重要性,培訓(xùn)基層領(lǐng)導(dǎo)節(jié)水灌溉的基本知識(shí),提高公眾的參與意識(shí)和節(jié)水意識(shí),將建設(shè)節(jié)水工程變?yōu)楣娮杂X(jué)行動(dòng),使節(jié)水工程健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。
2.2制定完善測(cè)水量水到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的工程設(shè)施,制定合理的水價(jià)
完善測(cè)水量水到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的工程設(shè)施,有效合理地調(diào)配農(nóng)田灌溉用水,做到按畝配方,按方收費(fèi),提高廣大農(nóng)民群眾節(jié)約用水的認(rèn)識(shí)和發(fā)展節(jié)水灌溉工程的積極性。另外,合理制定水價(jià)及水費(fèi)政策,將對(duì)節(jié)水灌溉工程發(fā)展起著重要作用,要把水資源作為商品統(tǒng)一進(jìn)行管理,開(kāi)采地下水和使用地表水統(tǒng)一水價(jià)。在近期還不能實(shí)現(xiàn)計(jì)量供水到村、到戶的情況下,一是按區(qū)域供水量大小重新計(jì)量水費(fèi),多用水的地方多交水費(fèi),用不著的地方不交或少交(因?yàn)辄S河水還補(bǔ)充地下水源)。二是制定激勵(lì)政策,即在收繳的水費(fèi)中提出一定比例的資金,用于對(duì)興建節(jié)水灌溉工程的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼和對(duì)實(shí)現(xiàn)管道化的村莊進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以此調(diào)動(dòng)廣大干部群眾興建節(jié)水灌溉工程的積極性,促進(jìn)節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。
2.3搞好農(nóng)業(yè)區(qū)劃,完善配套設(shè)施
為了進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),政府部門應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況,劃分出純糧棉區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū),以便發(fā)揮噴灌噴幅大、滴灌輪灌組多的優(yōu)勢(shì)。另外,抓好現(xiàn)有節(jié)水灌溉設(shè)施的配套工作,切實(shí)做到電源、水源條件與節(jié)水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把改造輸變電設(shè)備,改善水源條件當(dāng)作一件大事來(lái)抓,在調(diào)查測(cè)試的基礎(chǔ)上,逐步淘汰更新電力設(shè)施和水量不足的機(jī)井,該整線的整線,該打井的打井,該配套的配套,為節(jié)水灌溉工程發(fā)展作好前期工作,使之與節(jié)水工程設(shè)計(jì)相配套。
2.4機(jī)井改制要因地制宜地實(shí)施
作為小型水利工程的一部分機(jī)井,實(shí)行拍賣、租賃、承包、股份制等管理體制改革,一定程度上減輕了國(guó)家對(duì)水源井的投資不足的問(wèn)題,帶動(dòng)了農(nóng)村水利工程的發(fā)展。對(duì)于村集體管理較好的機(jī)井應(yīng)該慎重處理,這部分機(jī)井多數(shù)由村委會(huì)與群眾代表“一事一議”籌資,按水利部門規(guī)劃統(tǒng)一打井,建后由村灌溉服務(wù)隊(duì)或集體統(tǒng)一管理,發(fā)展節(jié)水工程也是全村統(tǒng)一分期分批實(shí)施。定陶縣陳集鎮(zhèn)崔莊村的機(jī)井采用灌溉服務(wù)隊(duì)的形式,2003年全村實(shí)現(xiàn)管道化。定陶縣杜堂鄉(xiāng)的孫莊、八一等村統(tǒng)一管理的形式,2004年全村統(tǒng)一鋪設(shè)了管道,并采取IC卡智能灌溉管理機(jī),縮短了灌水周期3-5d。這種集體制的機(jī)井,便于節(jié)水工程的統(tǒng)一規(guī)劃,便于新型節(jié)水管理的推廣。
2.5改革水利管理體制,實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,需要有相應(yīng)的管理體制。在工程建設(shè)實(shí)踐中,建立起了邊建設(shè)邊管理,建設(shè)+管理 =效益 的節(jié)水灌溉工程管理運(yùn)行機(jī)制。積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌水技術(shù),加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,依法理順?biāo)Y源管理體制,徹底改變多龍管水的局面。菏澤市水利局作為該市水行政主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市水資源,應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)源服從于節(jié)流。建議在節(jié)水灌溉工程區(qū)內(nèi),除工程機(jī)井外,其他機(jī)井一律封閉;在節(jié)水灌溉工程區(qū)外,機(jī)井按裝水表,按畝配方,嚴(yán)格控制用水量。
論文關(guān)鍵詞:節(jié)水灌溉,管理體制,措施
1引言
榆林地處干旱半干旱,多年平均降水量398mm,多年平均水資源量32.01億m,人均水資源量910m,屬水資源短缺地區(qū),水資源不能滿足建設(shè)適合人類生存和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境用水的需求。灌溉用水是用水大戶,其用水量占全市總用水量的70%以上。發(fā)展節(jié)水灌溉是解決榆林水資源供需矛盾的重要途徑,榆林市在這方面已取得了可喜的成就,但隨著用水、生活用水和生態(tài)用水的增加以及農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)灌溉要求的提高,相應(yīng)地對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉也提出了更高的要求。另外,隨著管理體制改革的進(jìn)一步深化,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面臨著新形勢(shì)。
2節(jié)水灌溉取得的成就
2.1節(jié)水灌溉面積
榆林市近年來(lái)節(jié)水灌溉發(fā)展速度較快,十一五期間,全市新增節(jié)水灌溉面積17萬(wàn)畝,至2007年底,全市各種形式的節(jié)水灌溉面積已發(fā)展62.81萬(wàn)畝,其中:噴灌面積1.37萬(wàn)畝,微灌面積0.44萬(wàn)畝,低壓管道輸水灌溉面積7.25萬(wàn)畝,防滲渠道控制灌溉面積25.3萬(wàn)畝,其他工程節(jié)水灌溉面積24.84萬(wàn)畝。近幾年來(lái)圍繞大中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干項(xiàng)目等,建成了30多個(gè)不同規(guī)模的以節(jié)水灌溉技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)示范園,這些示范園初步形成了從輸水到灌水、從工程到管理、從微觀到宏觀的立體化、多樣化、系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水格局。
2.2節(jié)水灌溉技術(shù)
已由過(guò)去的單項(xiàng)節(jié)水技術(shù)研究發(fā)展到綜合節(jié)水技術(shù)體系研究,把工程節(jié)水技術(shù)、管理節(jié)水技術(shù)、農(nóng)藝節(jié)水措施作為農(nóng)業(yè)節(jié)水體系的組成部分開(kāi)展了綜合試驗(yàn)研究。根據(jù)全市各地經(jīng)濟(jì)條件的不同,提出了黃土丘陵區(qū)、井灌區(qū)、等不同類型的節(jié)水模式。涌現(xiàn)出米脂孟岔、靖邊東坑等一批節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)典型。
2.3節(jié)水灌溉設(shè)備
建成了節(jié)水設(shè)備開(kāi)發(fā)中試基地,研制或引進(jìn)了管灌、噴灌的系列配套管件,溫室大棚微灌成套設(shè)備,低壓噴水管噴灌成套設(shè)備,新型混凝土構(gòu)件成型機(jī)等。同時(shí)積極引進(jìn)和消化吸收高新技術(shù),引進(jìn)推廣使用了美國(guó)雨鳥(niǎo)、英特耐克、以色列艾森貝克、法國(guó)、澳大利亞、奧地利以及北京綠源等國(guó)內(nèi)外知名公司或廠家的幾十種節(jié)水灌溉設(shè)備,建成了一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范工程。
3面臨的形勢(shì)與存在問(wèn)題
3.1面臨的形勢(shì)
榆林市水資源嚴(yán)重不足,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生”爭(zhēng)水現(xiàn)象較為突出。工業(yè)用水和生活用水在全市總用水量中所占比例雖然不高(約占25%),但其對(duì)用水保證率要求高,越是干旱年份或干旱季節(jié),工業(yè)用水和生活用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)灌溉用水的現(xiàn)象越突出,而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)用水將大幅度增加。過(guò)去以向農(nóng)業(yè)灌溉供水為主的水庫(kù),不同程度地轉(zhuǎn)為向城市或工業(yè)供水,因而可供農(nóng)業(yè)灌溉的用水量越來(lái)越少。
目前的狀況是一方面水資源明顯不足,另一方面,全市農(nóng)業(yè)灌溉中仍存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)水現(xiàn)象,水的利用效率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,全市灌溉水利用系數(shù)目前平均僅為0.45。在現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制下,農(nóng)業(yè)供水收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)供水和生活供水,隨著用水“多元化”的加劇,農(nóng)業(yè)用水的缺水局面有更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。
隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深化,農(nóng)民勞動(dòng)積累工和義務(wù)工被逐步取消,村內(nèi)所需勞務(wù)實(shí)行一事一議,節(jié)水灌溉工程資金面臨地方籌集和匹配困難難度增大,且不能向農(nóng)戶指令性攤派的新形勢(shì),發(fā)展節(jié)水灌溉如仍沿用過(guò)去的工作方式、工作習(xí)慣則難有成效。
3.2存在的突出問(wèn)題
一是節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備推廣力度小,噴、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)目前也僅局限用于經(jīng)濟(jì)作物,只是作為示范工程,有待于在更大范圍和更大規(guī)模推廣。二是全市灌區(qū)和節(jié)水灌溉工程都程度不同的存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明、管理職責(zé)不清、政事企不分、監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制缺乏、管理粗放、調(diào)度不靈活等問(wèn)題。三是受經(jīng)濟(jì)利益,水資源相對(duì)充足地區(qū)的農(nóng)民對(duì)搞節(jié)水灌溉積極性不高。四是資金投入不夠。已建灌溉工程維護(hù)資金不足、老化失修,灌溉面積及灌溉效益逐年衰減和降低;新建節(jié)水灌溉工程建設(shè)資金短缺,特別是配套資金往往不到位,達(dá)不到應(yīng)有的發(fā)展規(guī)模。五是有些地方在推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)過(guò)程中不能夠因地制宜規(guī)劃,可行性論證不夠,存在針對(duì)性差的問(wèn)題,致使有些節(jié)水工程不能正常發(fā)揮效益。六是節(jié)水灌溉工程設(shè)備質(zhì)量參差不齊,設(shè)備不配套,標(biāo)準(zhǔn)化、系列化程度差,維修服務(wù)跟不上。
4加快節(jié)水灌溉的措施
4.1改革現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制
采取的措施:對(duì)灌溉工程采取承包、租賃、拍賣及股份合作等形式;加大灌區(qū)用水者協(xié)會(huì)、供水協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社等各種群眾組織參與灌溉工程管理經(jīng)驗(yàn)的推廣和規(guī)范力度。
根據(jù)榆林的實(shí)際情況,供水單位可采取以下三種組織形式:一是按照《公司法》組建有限責(zé)任公司和股份公司;二是非公司法人性質(zhì)的非贏利企業(yè);三是事業(yè)單位實(shí)施企業(yè)化管理。廣泛吸收用水戶產(chǎn)參與灌區(qū)經(jīng)營(yíng)管理,明晰產(chǎn)權(quán),合理確定灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)與用水者協(xié)會(huì)的責(zé)、權(quán)、利,改革運(yùn)營(yíng)機(jī)制,以充分調(diào)動(dòng)與激發(fā)用水產(chǎn)參與管理的積極性。
4.2全面推行農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)懲機(jī)制
對(duì)灌溉超定額用水要加價(jià)收費(fèi),對(duì)節(jié)水灌溉工程要根據(jù)其節(jié)水效果并結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平給予補(bǔ)償,要使農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉的投資獲得不低于平均投資利潤(rùn),利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)節(jié)水灌溉發(fā)展。
4.3多渠道融資,加大投資力度
改革灌溉工程建設(shè)和維護(hù)的投資體制,積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村水利資金高效利用、滾動(dòng)使用的合理方式,開(kāi)辟股份制、股份合作制、合資、獨(dú)資等各種資金渠道,實(shí)行“多元化”融資,改變過(guò)去灌溉工程建設(shè)和維護(hù)過(guò)分依賴政府的局面。
4.4進(jìn)一步搞好節(jié)水灌溉規(guī)劃
要根據(jù)各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)、水資源、土壤、作物種植等具體條件,選擇適當(dāng)?shù)墓?jié)水灌溉技術(shù),因地制宜地制定發(fā)展規(guī)劃,切忌盲目引進(jìn)、盲目搞不適合當(dāng)?shù)赝茝V的“樣板工程”。要根據(jù)加入WTO后國(guó)際市場(chǎng)的需要,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
【關(guān)鍵詞】節(jié)水灌溉;工程建設(shè);問(wèn)題
采用節(jié)水灌溉的最大優(yōu)勢(shì)在于使用最少的水量進(jìn)行最大面積的灌溉,保證農(nóng)作物的總產(chǎn)值。在進(jìn)行節(jié)水灌溉的過(guò)程中,對(duì)水資源進(jìn)行充分的利用,優(yōu)化灌溉系統(tǒng),提高水資源的利用率。隨著我國(guó)節(jié)水灌溉的推廣,在我國(guó)的大部分地區(qū)建立了節(jié)水灌溉工程,但在一部分地區(qū)中仍存在著漫灌的灌溉方式,使得水資源的合理利用不能有效實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)的水資源的使用日益短缺的情況下,推廣節(jié)水技術(shù)具有重要的意義。
1 節(jié)水灌溉技術(shù)的選擇
在目前使用的節(jié)水灌溉技術(shù)中,都有其自身的適用范圍。因此,在進(jìn)行技術(shù)的選擇時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行考慮,根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行技術(shù)的選擇,綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡孛病夂虻葪l件,保證灌溉的效果。例如:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、水資源缺少的地區(qū)可以選用噴灌或滴灌技術(shù);經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的地區(qū)則可以采用田間灌溉技術(shù),將土地劃分為小塊或采用細(xì)流的形式進(jìn)行灌溉。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物的灌溉時(shí)可以采用噴灌的形式,大農(nóng)田作物可以采用渠道的方式進(jìn)行防滲灌溉或低壓管道灌溉等。
在現(xiàn)行的灌溉技術(shù)的使用中,通常存在以下問(wèn)題:(1)不能夠選擇科學(xué)的灌溉方法和經(jīng)濟(jì)的灌溉方式。灌溉技術(shù)的選擇是否符合現(xiàn)實(shí)的需要,能否經(jīng)過(guò)農(nóng)民的允許和支持前提下進(jìn)行灌溉。(2)在進(jìn)行灌溉工程的修建時(shí),地點(diǎn)的選擇不合理,過(guò)于集中,。在有的節(jié)水灌溉工程中,存在低壓運(yùn)輸管道的灌溉系統(tǒng),但不能夠進(jìn)行合理的利用,而是重復(fù)修建灌溉工程,產(chǎn)生了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
在進(jìn)行灌溉工程的建設(shè)中,應(yīng)對(duì)實(shí)際情況做好充分調(diào)查,制定出合理的灌溉計(jì)劃,并在同一的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行灌溉的實(shí)施。減少人為的干預(yù),減少不合理灌溉的產(chǎn)生。
2 節(jié)水灌溉的標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行節(jié)水灌溉的過(guò)程中,由于對(duì)節(jié)水量并沒(méi)有進(jìn)行具體的要求,因此就難以衡量節(jié)水產(chǎn)生的效益,在一些節(jié)水工程的建設(shè)中,只是將投資的減少作為效益的參考,使得工程建設(shè)的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。例如:在有的灌溉工程中,地埋管道的長(zhǎng)度只有1m,而大部分管道使用的仍是移動(dòng)軟管,使得噴灌過(guò)程中的距離較遠(yuǎn),很容易產(chǎn)生漏噴的現(xiàn)象。有的灌溉工程中采用滴灌的形式,大大降低了節(jié)水的效果。實(shí)踐總結(jié)表明:如果不能夠采用科學(xué)的方式進(jìn)行節(jié)水灌溉,就會(huì)使得節(jié)水的效果受到嚴(yán)重的影響并在一定程度上增加了經(jīng)濟(jì)投入。
3 節(jié)水灌溉工程問(wèn)題解決方法
3.1 選擇優(yōu)質(zhì)的節(jié)水灌溉設(shè)備
在節(jié)水灌溉的不斷發(fā)展過(guò)程中,節(jié)水灌溉設(shè)備的選擇有著至關(guān)重要的作用,如果不能夠進(jìn)行正確的選擇,就會(huì)影響到工程效益的正常發(fā)揮。在進(jìn)行節(jié)水設(shè)備的選擇時(shí),要將節(jié)水設(shè)備的選擇作為工程中的重要環(huán)節(jié)。由于積水灌溉設(shè)備的供應(yīng)商較多,難以保證設(shè)備的質(zhì)量,因此在進(jìn)行設(shè)備的選用時(shí),要保證其經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè),并持有合格證書。
3.2 增加節(jié)水灌溉工程投入
促進(jìn)節(jié)水灌溉政策的大力實(shí)施,切實(shí)做好節(jié)水灌溉工作,提高農(nóng)業(yè)用水的利用程度,增加農(nóng)田的有效灌溉面積。首先,要加大相關(guān)的政策施行力度,擴(kuò)大灌溉的面積能夠有效的提高灌溉率,減少水費(fèi)的支出。其次,農(nóng)業(yè)節(jié)約的用水量可以有效利用到城市和工業(yè)用水中,帶來(lái)巨大的社會(huì)效益,對(duì)國(guó)家的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用。因此,在進(jìn)行節(jié)水灌溉的投入時(shí),要充分結(jié)合國(guó)家、集體和個(gè)人的利益,保證投入的平衡。
3.3 合理控制水價(jià),減少水浪費(fèi)
在我國(guó)雖然水資源較豐富,但由于人口眾多,人均水資源嚴(yán)重缺乏。在農(nóng)田水利的灌溉中,存在著嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。在進(jìn)行新技術(shù)的研究和使用過(guò)程中,由于受到地域的限制,推廣速度較慢。產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因在于我國(guó)的農(nóng)田灌溉用水的價(jià)格較低,部分地區(qū)用水灌溉不收水費(fèi),由于成本較少,因此,節(jié)水灌溉難以受到重視。在進(jìn)行灌溉的過(guò)程中,農(nóng)民會(huì)選擇節(jié)約設(shè)備花費(fèi),進(jìn)而會(huì)選擇漫灌的形式。節(jié)水灌溉設(shè)備難以進(jìn)行正常的使用,在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)難以進(jìn)行及時(shí)的維修和更新,節(jié)水帶來(lái)的效益并沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。對(duì)此,相關(guān)部門應(yīng)做好水價(jià)控制,使供水成本能夠起到控制農(nóng)業(yè)用水的作用,及時(shí)進(jìn)行水價(jià)的核定,采用經(jīng)濟(jì)的形式進(jìn)行用水的控制。
3.4 加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣
在我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉中,節(jié)水灌溉技術(shù)并沒(méi)有得到真正的推廣和大范圍的使用
在技術(shù)中仍然存在著明顯的問(wèn)題,因此,就需要采用相應(yīng)的方法提高對(duì)于灌溉技術(shù)的研究。
(1)加大對(duì)不同類型地區(qū)的節(jié)水灌溉的研究,其中包括:不同地區(qū)的節(jié)水灌溉選擇的方法,使用中產(chǎn)生問(wèn)題的解決方案和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等。
(2)高效利用農(nóng)業(yè)水資源,其中包括:農(nóng)業(yè)水資源對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的持續(xù)動(dòng)力,農(nóng)業(yè)水資源的合理使用調(diào)控、循環(huán)水利用技術(shù)的研究。
(3)節(jié)水灌溉技術(shù)的研發(fā)和新設(shè)備的使用,盡可能減少投資和使用能耗,實(shí)現(xiàn)噴灌的效益性。
參考文獻(xiàn)
[1]王天雄.談張掖市利用外資發(fā)展節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)與管理[J].水利建設(shè)與管理,2008(9)