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1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀分析
1.1 我國(guó)政府在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中態(tài)度的表現(xiàn)
長(zhǎng)期以來,我國(guó)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)當(dāng)中,較為重視對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施。我國(guó)已經(jīng)明確提出,在城市化建設(shè)的過程中,堅(jiān)持以人為本,樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,并且要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人能夠全面的發(fā)展,從而不斷推動(dòng)我國(guó)改革發(fā)展。
1.2 對(duì)建設(shè)與監(jiān)理單位展開監(jiān)督工作
現(xiàn)階段,我國(guó)工程建設(shè)過程中,將法律法規(guī)作為監(jiān)督的重要依據(jù),尤其在建設(shè)以及監(jiān)理單位方面,它們是保證工程施工質(zhì)量的一個(gè)較為重要的環(huán)節(jié),并且,在工程質(zhì)量監(jiān)督當(dāng)中,是其中的重要內(nèi)容之一。當(dāng)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量展開監(jiān)督的時(shí)候,需要對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)的程序監(jiān)督作為重要的監(jiān)察方式,通過監(jiān)督管理工作的實(shí)施,提升建筑施工單位施工的質(zhì)量。并在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案以及文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理方面給予高度的重視。
1.3 目前我國(guó)社會(huì)在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的狀況分析
如今,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,如果要確保建筑設(shè)計(jì)能夠與大眾市場(chǎng)各方面的要求相符合,工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施是不可或缺的重要一部分。工程質(zhì)量在整個(gè)工程建設(shè)中占據(jù)著非常重要的位置,它不僅關(guān)系著建筑單位的企業(yè)形象,還關(guān)系著大眾對(duì)建筑的認(rèn)同感。為此,我國(guó)社會(huì)應(yīng)該給予建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體以及相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)高度重視,建立完善的工程質(zhì)量誠(chéng)信體系,有效提升建筑市場(chǎng)主體信用程度,這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下,屬于工程質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制最為重要的內(nèi)容之一。
2 影響水泥物理檢測(cè)的因素分析
在建筑工程施工當(dāng)中,對(duì)水泥進(jìn)行物理檢測(cè)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。實(shí)踐表明,水泥物理檢測(cè)當(dāng)中,會(huì)受到很多方面的因素影響,如:
2.1 受到水泥細(xì)度的影響
水泥細(xì)度是影響水泥物理檢測(cè)的重要因素,要確保水泥細(xì)度能夠符合建筑施工實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)要求,需要應(yīng)用負(fù)壓篩析法以及水篩法和手工篩法這幾個(gè)重要的方法。
首先,在負(fù)壓篩析法方面,應(yīng)該對(duì)其細(xì)度展開測(cè)試,負(fù)壓篩析法的使用,在這一環(huán)節(jié)中發(fā)揮著較為重要的作用。在測(cè)試細(xì)度的過程中,要確保篩析儀工作壓力能夠在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi),其數(shù)值在4000Pa到6000Pa之間。如果在測(cè)試的過程中,工作壓力不足,或者遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了規(guī)定值,都會(huì)影響測(cè)試結(jié)果,使測(cè)試結(jié)果不夠準(zhǔn)確。
其次,水泥細(xì)度的測(cè)試,手工篩析法也是一種經(jīng)常使用的方式,這種測(cè)定方式主要是在沒有負(fù)壓篩析儀以及水篩的狀況之下,展開的一種測(cè)定方式。這種方式在測(cè)定的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格的按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不僅需要對(duì)拍打速度進(jìn)行控制,還需要對(duì)其旋轉(zhuǎn)方向以及角度進(jìn)行控制,只有這樣,才能夠保證水泥細(xì)度測(cè)定的準(zhǔn)確性,從而為建筑工程施工帶來材料方面的保障,提升建筑工程施工監(jiān)督效率。
2.2 凝結(jié)時(shí)間以及膠砂強(qiáng)度的影響
水泥的檢測(cè)還受到凝結(jié)時(shí)間以及膠砂強(qiáng)度的影響。這兩個(gè)方面對(duì)水泥最終檢測(cè)的結(jié)果有著非常重要的影響。在水泥凝結(jié)時(shí)間測(cè)定中,需要確保水泥的標(biāo)準(zhǔn)稠度以及用水量,并且,初凝時(shí)間以及終凝時(shí)間也會(huì)影響水泥檢測(cè)的最終結(jié)果。另外,對(duì)水泥膠砂強(qiáng)度的檢測(cè),需要從抗折強(qiáng)度以及抗壓強(qiáng)度這兩個(gè)大的方面進(jìn)行檢測(cè),確保其強(qiáng)度能夠與建筑工程施工規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求相符合。在播料方面,需要嚴(yán)格的按照播料規(guī)定分兩層播平振實(shí)。在這一過程中需要注意的使,在第一次的每一個(gè)草種需要放入300g的膠砂,之后通過播料器的應(yīng)用將其播平,并且振實(shí)60此。在第二層的時(shí)候,需要攪拌在鍋內(nèi)壁附著的膠砂,在此之后,分別分成三份放入試模播平振實(shí)。在此之后,需要沿著模的長(zhǎng)度方向?qū)ζ溥M(jìn)行鋸割移動(dòng),移動(dòng)是要確保向另一端移動(dòng),并且在刮去多余膠砂的時(shí)候,確保不給已經(jīng)完成振動(dòng)密實(shí)水泥砂漿帶來干擾。
3 水泥物理性能檢測(cè)在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的重要性分析
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中,水泥物理性的檢測(cè)發(fā)揮著較為重要的作用。水泥物理檢測(cè),不僅能夠?yàn)檎w工程施工的質(zhì)量帶來相應(yīng)的保證,還能夠通過物理檢測(cè)工作的實(shí)施,提升水泥的質(zhì)量,確保其強(qiáng)度等各個(gè)方面能夠與實(shí)際規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求相符合,從而延長(zhǎng)整體建筑的使用壽命,避免由于水泥質(zhì)量不過關(guān),從而出現(xiàn)建筑裂縫等方面的問題,最大限度的消除隱患,在保證施工質(zhì)量的前提之下,提升質(zhì)量監(jiān)督力度,并為建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益帶來有利的保障。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);管理;防范
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,事業(yè)單位在發(fā)展過程中逐漸開始面對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,并且不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)事業(yè)單位的影響以及對(duì)事業(yè)單位提出的要求也不盡相同,經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)內(nèi)容得到了一定的豐富,促使事業(yè)單位在綜合管理工作中不得不提升對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)問題的重視程度,通過采取一定的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提升管理質(zhì)量,促進(jìn)事業(yè)單位稅務(wù)工作能夠得到規(guī)范有序的進(jìn)行,為事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造條件。
一、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
受到傳統(tǒng)管理理念和稅務(wù)單位非營(yíng)利性的影響,事業(yè)單位的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理一直存在一定的問題,嚴(yán)重限制了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的強(qiáng)化,對(duì)事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也產(chǎn)生了相應(yīng)的不良影響。具體來說,事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面:
1.事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足
事業(yè)單位本身具有非營(yíng)利性質(zhì),因此在綜合管理工作中管理人員往往對(duì)稅務(wù)管理工作相對(duì)忽視,認(rèn)為稅務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位的影響相對(duì)較低,因此將工作重點(diǎn)放置到其他方面,在一定程度上導(dǎo)致事業(yè)單位稅務(wù)管理工作的作用無法得到充分的發(fā)揮,甚至出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)管理問題,對(duì)事業(yè)單位發(fā)展產(chǎn)生不良影響。可見,事業(yè)單位管理人員自身對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不足,對(duì)管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),最終導(dǎo)致事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果不理想,甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才相對(duì)匱乏
由于前期管理工作中事業(yè)單位對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作相對(duì)忽視,在一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)階段事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展缺乏優(yōu)秀的管理人才,工作人員綜合素質(zhì)普遍偏低,也對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作產(chǎn)生了一定的影響。同時(shí),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)自身管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,風(fēng)險(xiǎn)管理方面法律意識(shí)也相對(duì)缺乏,最終造成風(fēng)險(xiǎn)管理效果不理想,無法滿足新時(shí)期事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展對(duì)稅務(wù)工作的要求,進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生不良影響。同時(shí),人才匱乏的問題不僅對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展造成不良影響,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞,進(jìn)而致使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)流失現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴(yán)重限制事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二、新時(shí)期有效防范事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
1.事業(yè)單位逐步提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
事業(yè)單位在發(fā)展過程中要想有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,就應(yīng)該首先對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成正確的認(rèn)識(shí),在明確稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、形成機(jī)制和可能造成的危害基礎(chǔ)上,逐步采取一定的措施對(duì)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)加以培養(yǎng),促使風(fēng)險(xiǎn)管理人員能夠以積極主動(dòng)的態(tài)度防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而取得良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果。唯有如此,事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員才能夠以高度的責(zé)任感和自覺性積極主動(dòng)承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,促使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升,為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.事業(yè)單位應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)日常稅務(wù)管理工作的重視
事業(yè)單位在發(fā)展過程中要想有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)日常稅務(wù)工作的重視,只有全面保證日常稅務(wù)工作質(zhì)量,才能夠?yàn)槎悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理防范奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理取得良好的發(fā)展成效。
如對(duì)于涉及到企業(yè)所得稅事項(xiàng)的稅務(wù)管理工作,工作人員在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程中應(yīng)該對(duì)應(yīng)稅收入和非稅收入進(jìn)行合理的區(qū)分,對(duì)應(yīng)稅支出和非稅支出進(jìn)行合理的區(qū)分,并通過明確的計(jì)算明確事業(yè)單位的稅務(wù)問題,為事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范提供相應(yīng)的保障。如對(duì)于學(xué)校這一非盈利事業(yè)單位來說,學(xué)校在發(fā)展過程中取得的財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助就應(yīng)該納入到非應(yīng)稅收入的范圍,不得向?qū)W校征收企業(yè)所得稅。
此外,在涉及到增值稅事項(xiàng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,增值稅專用發(fā)票管理也是重要內(nèi)容,一旦出現(xiàn)管理失誤,極易造成巨大的損失。
結(jié)合具體案例進(jìn)行分析,某在校生5000人左右的學(xué)校在管理過程中被查出一直使用收款收據(jù)對(duì)學(xué)生的學(xué)費(fèi)進(jìn)行收取,稅務(wù)部門經(jīng)過調(diào)查后對(duì)其處以1萬元的罰款,并開展了聽證會(huì),對(duì)罰款項(xiàng)目加以明確,認(rèn)為學(xué)校未按照規(guī)定取得和未按照規(guī)定并開具發(fā)票的行為取得財(cái)政收入,因此分別處以5000元的罰款。學(xué)校使用收款收據(jù)的行為嚴(yán)重違反了日常稅務(wù)工作中發(fā)票管理的規(guī)定,因此按照規(guī)定對(duì)學(xué)校提出罰款的懲罰,既能夠維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,也可以保證稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法正確性??梢娛聵I(yè)單位要想獲得穩(wěn)定發(fā)展,避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的重視,為稅務(wù)工作的良性開展奠定基礎(chǔ)。
3.事業(yè)單位逐步提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范人員的綜合素質(zhì)
人是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),事業(yè)單位要想保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作能夠得到順利推進(jìn),就必須加強(qiáng)對(duì)人的重視,通過對(duì)稅務(wù)人員的綜合管理促使稅務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理能力得到顯著的提升,為事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的保障。因此事業(yè)單位在發(fā)展過程中應(yīng)該將提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范人員的綜合素質(zhì)作為重要內(nèi)容,促使事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理工作都能夠順利推進(jìn)。
三、結(jié)語
綜上所述,事業(yè)單位稅務(wù)管理工作對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生著極其重要的影響,只有事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理的重要性,將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作為事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容,才能夠有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此事業(yè)單位管理人員應(yīng)該保持對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的正確認(rèn)識(shí),并結(jié)合實(shí)際情況積極采取一定的管理措施,改善當(dāng)前管理現(xiàn)狀,為事業(yè)單位稅務(wù)工作的良性推進(jìn)以及事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的保障。
參考文獻(xiàn):
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一、 當(dāng)前基層稽查工作中存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識(shí)的偏見束縛了稽查職能的發(fā)揮。
稅務(wù)稽查在稅務(wù)工作中占有重要的位置,這是人人都不否認(rèn)的,稅務(wù)稽查工作的重要性,尤其是稽查執(zhí)法的重要性,也都能大論一番。但在實(shí)際工作中稽查工作卻不盡人意,往往以任務(wù)型稽查代替了執(zhí)法型稽查。使稽查本身所特有的職能不能得到充分體現(xiàn)。譬如:將基層稽查作為一個(gè)征收單位,同其他征收單位一樣下達(dá)征收任務(wù),以完成稅收入庫(kù)任務(wù)的多少考核稽查工作的好壞。這樣就造成基層稽查的同志不能不以稅收入庫(kù)任務(wù)為目標(biāo),在稽查工作中,選大戶、查大戶,因而就是一些小戶得不到檢查,時(shí)間一長(zhǎng),就會(huì)形成一種大戶年年查,小戶查不到的情況。因此,在稽查環(huán)節(jié)對(duì)一些小戶就形成空檔。另外,我們喊了幾年的以查促管、以查促收,這句話本身沒錯(cuò),也很正確,但有一點(diǎn)必須引起我們注意那就是以查促收,而不是以查代收,以查促管而不是以查代管。但在實(shí)際工作中,稽查在充當(dāng)著代收、代管的角色,因?yàn)椴槌龅亩惪钣苫槿霂?kù),而發(fā)現(xiàn)的問題,管理環(huán)節(jié)又跟不上,所以造成同樣的問題年年查,年年有。因而失去了以查促收、以查促管的作用。同時(shí),由于以收入任務(wù)考核稽查工作,難免使稽查的同志不把任務(wù)放在首位。這就會(huì)給稽查這樣一個(gè)要求其執(zhí)法準(zhǔn)確性較強(qiáng)的部門,使其在執(zhí)法的質(zhì)量上受到影響。單純?yōu)榱硕愂杖蝿?wù)去查稅,催稅,有時(shí)會(huì)為了完成任務(wù)簡(jiǎn)化手續(xù)。這對(duì)于稽查這樣一個(gè)執(zhí)法性較強(qiáng)的部門來說是十分不應(yīng)該的,這樣也不利于我們稅收事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
(二)基層稽查內(nèi)部機(jī)構(gòu)的不完善,影響了稽查工作的開展。
目前,基層稽查均實(shí)行稽查“四分離”制度,即,選案、實(shí)施檢查、審理、執(zhí)法四個(gè)環(huán)節(jié),但真正落實(shí)到實(shí)處的并不多。因?yàn)閺幕鶎踊閬砜?,首先,從人?shù)上就沒有保證,有的基層稽查只設(shè)有5—6個(gè)人,多者十幾個(gè)人,這樣的人數(shù),很難說“四分離”做到位。但是,為了達(dá)到上級(jí)的要求,不得在變相地開展“四分離”工作。有的實(shí)行了“三分離”,有的實(shí)行了“二分離”,還有的內(nèi)部實(shí)行了交互審理式的“四分離”形式,造成“四分離”形同虛設(shè)。沒有真正的體現(xiàn)稽查“四分離”的作用和職能,從而制約了稽查工作的開展,影響了稽查職能及其作用的發(fā)揮。
(三) 層稽查硬件落實(shí)不到位,難于保證稽查效果。
基層稽查是我們稅收戰(zhàn)線上的偵察兵,作為偵察兵就應(yīng)相應(yīng)的具有較全面、先進(jìn)的裝備,以保證各項(xiàng)稽查工作的開展和其戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。但我們現(xiàn)在的基層稽查硬件的配備與實(shí)際工作要求不相適應(yīng)。一是微機(jī)配備不到位,有的單位雖然配備一、兩臺(tái)微機(jī),均是從征收單位替換下來,配給稽查的。這些落后的微機(jī)很難保證稽查文書的制作。二是交通通信工具配備不到位。稅務(wù)稽查要求在實(shí)際工作中,信息要靈,機(jī)動(dòng)要快,遇難有特殊情況,能拉得出、打得贏。但是在實(shí)際工作中,有得單位幾乎沒有交通、通信工具,這很難充分發(fā)揮稽查的作用。
二、充分發(fā)揮稽查職能的措施和建議
針對(duì)上述基層稽查現(xiàn)實(shí)中存在的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn):
(一) 改變觀念,正確認(rèn)識(shí)稽查工作的性質(zhì)和作用。
基層稽查是凈化稅收環(huán)境的重要工具,是打擊偷稅、抗稅行為的重拳。因此,它的職能主要體現(xiàn)在執(zhí)法的剛性上,是通過稅務(wù)稽查促進(jìn)稅務(wù)管理,凈化稅收環(huán)境。而不是充當(dāng)征收的角色。因此,要改變把稽查作為一個(gè)征收單位來使用的思想認(rèn)識(shí)。把任務(wù)型稽查變?yōu)閳?zhí)法型稽查。這樣才有利于稽查職能的充分發(fā)揮,也才有利于稅收事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和稅收秩序的根本好轉(zhuǎn)。如在實(shí)際工作中,一味地以完成任務(wù)來考核稽查工作,稽查就會(huì)很難免圍繞著完成任務(wù)開展工作。這樣就會(huì)弱化稽查打擊偷、抗稅的精力。束縛了稽查有效職能的發(fā)揮。
(二)要向基層稽查局充實(shí)稽查力量,充分發(fā)揮稽查的作用,確?;楣ぷ鞯拈_展。
作為一個(gè)基層稽查,要充分發(fā)揮其作用,必須要保證人員到位。沒有人員的保證,稽查的作用就很難發(fā)揮出來。目前根據(jù)稽查“四分離”的要求,基層稽查局比較恰當(dāng)?shù)娜藛T配備12人左右較適宜。這樣才能保證稽查“四分離”工作的正常開展。在這12人中,應(yīng)這樣進(jìn)行比較合理:一是選案環(huán)節(jié),選案一般一月進(jìn)行一次,一般由稽查局長(zhǎng)牽頭,召集基層征收,等相關(guān)部門進(jìn)行選案;二是實(shí)施環(huán)節(jié),實(shí)施環(huán)節(jié)要有6個(gè)人,分別組成三個(gè)檢查組,其職責(zé)是專門從事檢查工作;三是審理環(huán)節(jié)(綜合組)由3人組成,其主要職責(zé)是專門負(fù)責(zé)審理、資料管理和稽查局內(nèi)部的其他日常事務(wù)工作;四是執(zhí)行環(huán)節(jié),由3人組成,其主要職責(zé)是專門負(fù)責(zé)審理后各種文書的送達(dá),當(dāng)年查出稅款的催繳和久施不繳的強(qiáng)制執(zhí)行。上述稽查局內(nèi)部機(jī)構(gòu)的分設(shè),能最大地體現(xiàn)稽查的優(yōu)勢(shì),也才能真正體現(xiàn)稽查“四分離”的作用。
一、優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)
納稅服務(wù)既是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法應(yīng)履行的義務(wù),又是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收管理的一項(xiàng)措施。作為執(zhí)法機(jī)關(guān),稅務(wù)部門要依法征稅、嚴(yán)格管理,同時(shí)稅務(wù)部門也承擔(dān)著保障納稅人合法權(quán)益的職責(zé),要為納稅人提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。做好納稅服務(wù),是加強(qiáng)稅收管理的重要內(nèi)容,是提高稅收征管質(zhì)量和效益的重要手段,是改善稅務(wù)部門形象的重要措施,是落實(shí)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨的體現(xiàn),是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要方面。
近年來,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)方式,納稅服務(wù)工作取得了顯著成效。從全國(guó)文明單位評(píng)比和精神文明先進(jìn)單位評(píng)選上,可以看出納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)工作是比較滿意的。2005年全國(guó)評(píng)選的1003家文明單位中,就有110多家來自稅務(wù)系統(tǒng),占總數(shù)的11%;在1100多家創(chuàng)建精神文明的先進(jìn)單位中,稅務(wù)機(jī)關(guān)占13%。在每年各地黨委政府行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,絕大多數(shù)國(guó)稅局、地稅局都名列前茅。這是各地黨委政府對(duì)稅務(wù)部門的鼓勵(lì),是廣大納稅人對(duì)稅務(wù)工作的肯定。當(dāng)然,納稅服務(wù)工作還有不少差距,如“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象仍然較為常見,有些地方甚至還存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況。我們要正視問題,看到差距,正確處理依法治稅和納稅服務(wù)的關(guān)系、稅收征管與納稅服務(wù)的關(guān)系,不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),不斷提高納稅服務(wù)水平,將納稅服務(wù)工作做得更好。
第一,要堅(jiān)持秉公執(zhí)法,依法征管。樹立正確的服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力踐行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨,依法治稅、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,誠(chéng)心誠(chéng)意地為納稅人服務(wù)。納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本要求,就是希望稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠秉公執(zhí)法,公平稅負(fù)。所以,依法征管,文明執(zhí)法,這是我們做好納稅服務(wù)工作的基本要求。
第二,進(jìn)一步優(yōu)化辦稅程序,加強(qiáng)稅法宣傳和納稅咨詢輔導(dǎo),為納稅人提供必要的辦稅條件,方便納稅人及時(shí)、足額納稅。要運(yùn)用信息化等先進(jìn)的手段,使納稅人各種辦稅事項(xiàng)更加便捷、成本更低。
第三,要注意加強(qiáng)與納稅人的交流,通過舉辦座談會(huì)、走訪納稅人、在辦稅服務(wù)廳建立信息咨詢窗口等方式加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系,聽取納稅人的意見,不斷改進(jìn)我們的工作。
第四,要切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。辦稅負(fù)擔(dān)重是納稅人反映較為集中的問題,比如,辦理涉稅事項(xiàng)申報(bào)資料較多,一些地方辦稅服務(wù)廳有時(shí)發(fā)生排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)的問題,等等。針對(duì)這些問題,要認(rèn)真分析其產(chǎn)生的原因,區(qū)別不同情況,采取措施逐一加以解決。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)稅收征管工作的規(guī)律,認(rèn)真分析和研究稅收征管程序中存在的問題,按照既有利于管理,又方便納稅人的基本要求,運(yùn)用科學(xué)化、精細(xì)化管理方法,優(yōu)化辦稅程序,強(qiáng)化窗口功能,提高工作效率,切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
要切實(shí)解決納稅人重復(fù)報(bào)送資料問題。目前稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報(bào)送的資料比較普遍的有三類:第一類是納稅申報(bào)表及相關(guān)附件。第二類是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,如資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、資金流量表。第三類是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收管理需要讓納稅人補(bǔ)充報(bào)送的資料,如重點(diǎn)稅源戶相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)表。另外,在辦理納稅人一些具體申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí),要求附送諸如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等有關(guān)資料。納稅人辦稅時(shí)要申報(bào)相關(guān)資料,這是法律規(guī)定的,是稅收管理工作必要的,現(xiàn)在的問題主要是重復(fù)申報(bào),加重了負(fù)擔(dān),對(duì)此納稅人反映比較多。重復(fù)報(bào)送的主要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及各種證件復(fù)印件。出現(xiàn)這種情況,既有多年來各種涉稅事項(xiàng)辦理要求累加出現(xiàn)重復(fù)的原因,也有部門工作協(xié)調(diào)不夠,信息沒有共享,多頭要求納稅人報(bào)送資料的原因。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取有效措施解決重復(fù)報(bào)送問題。要徹底清理要求納稅人報(bào)送的資料,去除重復(fù)。注意一個(gè)口子接受并及時(shí)錄入納稅人報(bào)送的相關(guān)資料,進(jìn)行“一戶式”存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)信息共享。在納稅人辦理稅務(wù)登記注冊(cè)時(shí)按規(guī)定報(bào)齊相關(guān)資料,以后辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)可運(yùn)用已有資料進(jìn)行審核,不再要求納稅人重復(fù)報(bào)送諸如身份證等復(fù)印件。要研究合理歸并稅種申報(bào)資料,減少納稅人重復(fù)報(bào)送。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念,善于用信息化手段整合和應(yīng)用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,切實(shí)減輕納稅人申報(bào)資料的負(fù)擔(dān)。
要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,方便納稅人辦稅。這里要著重講講采取措施解決一些地方辦稅廳排隊(duì)擁擠問題。要認(rèn)真分析一下有些地方辦稅服務(wù)廳出現(xiàn)納稅人排隊(duì)問題的原因。目前大多數(shù)地方辦稅服務(wù)廳建于十年前,以后沒有增加。但這十年來,稅收收入增長(zhǎng)了6倍,納稅戶也增加了好幾倍,辦稅工作量大大增加,不少地方辦稅廳容量已經(jīng)不適應(yīng),加上10天申報(bào)期納稅人往往到最后兩三天來辦稅,這兩天人就更多了,即使辦理一戶申報(bào)納稅只要兩到三分鐘,已經(jīng)夠快的了,但因同時(shí)來的人太多,也會(huì)出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象。所以,要解決一些地方辦稅廳排隊(duì)問題,除了在納稅戶比較集中的城區(qū)稅務(wù)分局增設(shè)一些辦稅廳,加強(qiáng)辦稅廳管理,改善申報(bào)辦法等外,最現(xiàn)實(shí)也最有效的辦法就是要積極與納稅人協(xié)商,均衡分配納稅申報(bào)時(shí)間,有計(jì)劃地引導(dǎo)納稅人分期申報(bào)辦稅。充分運(yùn)用10天申報(bào)時(shí)間,均衡辦稅,錯(cuò)開高峰,避免擁擠。近年來,不少地方采用引導(dǎo)納稅的辦法,有效地解決了申報(bào)期后兩天辦稅廳排隊(duì)擁擠問題,納稅人很滿意,也都能積極配合,同時(shí)辦稅廳管理工作質(zhì)量和效率也提高了。目前還存在排隊(duì)過長(zhǎng)問題的地方,要盡快采取這個(gè)措施,認(rèn)真抓必有成效。要運(yùn)用科學(xué)化管理手段,合理分配前臺(tái)與后臺(tái)的管理工作,在優(yōu)化辦稅程序的同時(shí)強(qiáng)化征收管理,提高辦稅廳工作效率,提高納稅服務(wù)的水平。
要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作。各地國(guó)稅局、地稅局要積極采取措施,加強(qiáng)信息溝通,開展聯(lián)合辦證、聯(lián)合開設(shè)“12366”、聯(lián)合評(píng)定納稅信用等級(jí)、聯(lián)合開展稅務(wù)檢查等工作?;鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的日常檢查或調(diào)查了解情況,要統(tǒng)籌合理安排。檢查前要做好準(zhǔn)備工作,在檢查或調(diào)查時(shí),盡可能將相關(guān)情況都了解清楚,不要多頭、多次下戶檢查,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
二、加強(qiáng)稅源管理,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率
稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)工作,是提高稅收征管水平的重要措施。各地要切實(shí)加強(qiáng)稅源管理,建立健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)稅收管理水平的提高。
第一,要使納稅評(píng)估工作經(jīng)常化
納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)納稅申報(bào)的審核,是對(duì)納稅人應(yīng)稅能力和應(yīng)繳稅款的分析評(píng)估。它是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,是稅源管理的重要內(nèi)容和重要措施。要通過稅收經(jīng)濟(jì)分析,采用計(jì)算機(jī)和人工相結(jié)合的手段,對(duì)地區(qū)、行業(yè)以及相關(guān)稅種稅負(fù)狀況和增長(zhǎng)彈性進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)照企業(yè)納稅情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常問題。稅源管理部門對(duì)申報(bào)異常的企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)以及其他非正常戶要進(jìn)行深入的納稅評(píng)估,查找異常的原因。在評(píng)估時(shí),要注意運(yùn)用第三方信息,不能僅僅憑申報(bào)表評(píng)估申報(bào)數(shù)。過去,一些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估工作比較薄弱,必須不斷強(qiáng)化,一定要把納稅評(píng)估工作作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的經(jīng)常性工作來抓,努力提高稅源管理水平。
第二,要善于收集和運(yùn)用信息
掌握信息對(duì)于開展納稅評(píng)估工作具有重要作用。稅務(wù)部門要善于收集各方面涉稅信息,運(yùn)用信息進(jìn)行分析評(píng)估。要充分發(fā)揮管理信息系統(tǒng)的作用,讓稅收管理部門和管理人員更加快捷地查詢和應(yīng)用信息?;A(chǔ)信息掌握得越多,運(yùn)用得越好,納稅評(píng)估水平就越高。反過來,如果沒有基礎(chǔ)信息,納稅評(píng)估就失去了對(duì)象和依據(jù),評(píng)估效果就將大打折扣。今年初開展年收入12萬元以上個(gè)人申報(bào)納稅工作,做得比較好的地區(qū)都是基礎(chǔ)信息工作做得好。要利用多種手段拓展信息來源,加強(qiáng)部門之間信息溝通,稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)了解各方面情況,包括跟納稅人溝通,了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。稅收管理員要盡可能多地掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,為開展納稅評(píng)估,加強(qiáng)稅源管理奠定基礎(chǔ)。我要強(qiáng)調(diào)一下,地稅系統(tǒng)要盡快建立起涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)、個(gè)人收入情況的數(shù)據(jù)庫(kù)。
要積極推廣應(yīng)用稅控器具和有獎(jiǎng)發(fā)票。運(yùn)用稅控器具和有獎(jiǎng)發(fā)票,是擴(kuò)大信息渠道、加強(qiáng)稅源管理的重要措施,它不僅有利于流轉(zhuǎn)稅管理,也有利于所得稅管理。從目前稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用工作情況看,進(jìn)展比較慢,各地很不平衡。廣東、湖南、北京、上海、大連和吉林等省市已完成和正在進(jìn)行稅控收款機(jī)的選型招標(biāo)工作,湖南已完成試點(diǎn)工作并計(jì)劃今年年底以前在全省范圍內(nèi)推廣使用稅控收款機(jī)。希望其他地方抓緊開展選型招標(biāo)工作。各省市稅務(wù)機(jī)關(guān)都要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,加倍努力,切實(shí)抓好稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。
第三,要正確處理稅源管理與稅款征收、稅務(wù)稽查的關(guān)系
納稅評(píng)估是稅源管理的重要措施,也是稅務(wù)稽查的重要手段。搞好納稅評(píng)估、加強(qiáng)稅源管理與加強(qiáng)稅務(wù)稽查等,目的都是一樣的,都是為了提高稅收征管質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)這些方面工作的配合協(xié)調(diào),建立和健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)機(jī)制。稅源管理部門通過納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)存在的問題要及時(shí)處理。對(duì)于一般性問題,稅源管理部門依法做出處理,補(bǔ)繳稅款并督促其正常申報(bào)。對(duì)于涉嫌偷逃騙稅的問題,稅源管理部門要及時(shí)移交稽查?;椴块T對(duì)稅源管理部門移交的案件,要及時(shí)檢查。稅源管理部門通過納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題移送稽查,這是稅源管理的工作成績(jī)?;椴块T要堅(jiān)持以查促管的工作要求,通過查辦案件,懲處違法行為,查補(bǔ)稅收收入,促進(jìn)納稅人正常申報(bào)納稅,同時(shí),針對(duì)征管中存在的問題,提出加強(qiáng)管理的意見,促進(jìn)稅收征管工作。
稅源管理與稅款征收的關(guān)系也是相輔相承的。稅款征收好不好,稅源管理包括納稅評(píng)估等工作很重要。納稅評(píng)估工作做好了,就能促進(jìn)納稅人依法納稅申報(bào),征收率就能提高。納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人應(yīng)稅能力和應(yīng)繳稅款的分析評(píng)估,并與其申報(bào)情況進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)異常約談檢查,查明原因,從而促使納稅人依法正常申報(bào)。對(duì)涉嫌偷騙稅的問題,要進(jìn)行稽查并依法處理。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征收,不能簡(jiǎn)單地以評(píng)估分析數(shù)或行業(yè)平均稅負(fù)作為稅款征收的依據(jù)。某個(gè)企業(yè)稅負(fù)低并不意味著一定存在偷逃稅行為,必須查找原因,具體情況具體分析、處理。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮征管部門綜合管理作用
摘 要 稅務(wù)教育培訓(xùn)作為我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分,已經(jīng)受到了重視。但是,目前稅務(wù)培訓(xùn)管理模式不能夠滿足稅負(fù)工作的需求,因此作為一名稅務(wù)培訓(xùn)管理人員,應(yīng)該以現(xiàn)代的培訓(xùn)理念為指導(dǎo),逐步建立新的培訓(xùn)管理模式。在本文中,筆者根據(jù)自己多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探究了稅務(wù)培訓(xùn)教育管理模式的創(chuàng)新,從而為社會(huì)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的稅務(wù)人才。
關(guān)鍵詞 稅務(wù)培訓(xùn) 教育管理模式 創(chuàng)新
1.前言
隨著社會(huì)的發(fā)展,目前國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)最終歸結(jié)為人才的競(jìng)爭(zhēng),它為教育培訓(xùn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。在多種先進(jìn)觀念的影響下,教育培訓(xùn)已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家進(jìn)行人才競(jìng)爭(zhēng),最為普遍和重要的途徑之一。由于我們國(guó)家的成人教育培訓(xùn)事業(yè)才剛剛起步,因此在培訓(xùn)理念研究等各個(gè)方面還是一門的新的學(xué)科,特別是在運(yùn)用先進(jìn)的培訓(xùn)理念探索適應(yīng)各類公務(wù)員培訓(xùn)的培訓(xùn)管理模式和管理規(guī)律等方面,還不能夠滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)于人才的要求,這就需要我們堅(jiān)持不懈的進(jìn)行探究。對(duì)于稅務(wù)培訓(xùn)來講,也面臨了同樣的問題。這就要求稅務(wù)培訓(xùn)工作人員,要具備創(chuàng)新的意識(shí),積極主動(dòng)地探索培訓(xùn)管理質(zhì)量和培訓(xùn)模式,從而培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才。
2 .稅務(wù)培訓(xùn)教育管理模式的創(chuàng)新
2.1成人培訓(xùn)與普通教育的區(qū)別
普通教育往往是指學(xué)歷教育,它在于將學(xué)生當(dāng)做被動(dòng)的接受者,教師和課程才是教育的中心,主要職責(zé)就是教授學(xué)生某種學(xué)科的基本知識(shí),為學(xué)生將來不如社會(huì)進(jìn)行文化知識(shí)的儲(chǔ)備,而不是有針對(duì)性的進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)是指由施教機(jī)構(gòu)想學(xué)員提供有計(jì)劃、有組織的教育和學(xué)習(xí),改善學(xué)生從事崗位或者即將從事崗位的知識(shí)結(jié)構(gòu),從而不斷地提高工作者質(zhì)量??梢?,成人教育與普通教育兩者的辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)手段等當(dāng)面有明顯的區(qū)別。實(shí)踐證明,這樣的區(qū)別在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間并沒有引起人們的重視以及思路。因此,作為一名稅務(wù)培訓(xùn)的工作人員,必須要以現(xiàn)代稅務(wù)培訓(xùn)理念為指導(dǎo),且以培訓(xùn)項(xiàng)目的形式出現(xiàn)。這樣不僅有助于培養(yǎng)學(xué)員的稅務(wù)知識(shí),還有助于提高學(xué)員的時(shí)間能力,提高學(xué)員的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.2樹立新的稅務(wù)培訓(xùn)教育理念
2.2.1樹立“科教興稅”理念。在稅制改革和征管改革不斷深入、征管手段日益現(xiàn)代化的條件下,必須把人力資源的開發(fā)作為21世紀(jì)稅收事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、全局性的基礎(chǔ)工程。必須使主管稅務(wù)教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和人事、教育部門真正認(rèn)識(shí)到樹立“科教興稅”理念的重要性、必要性、緊迫性和可行性,排除思想障礙,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)將“科教興稅”理念貫穿到稅收中心工作中去,并要采取各種行之有效的措施予以保障,才能真正建立教育培訓(xùn)與使用緊密結(jié)合的良性循環(huán)機(jī)制。
2.2.2樹立素質(zhì)教育的理念。將提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)作為今后教育培訓(xùn)的中心工作來抓,全面推進(jìn)全系統(tǒng)以政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育。教育培訓(xùn)不能僅就稅務(wù)教育論稅務(wù)教育,應(yīng)當(dāng)從整體上、全方位地進(jìn)行探索和研究,把稅務(wù)教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的問題同社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展,同國(guó)家公務(wù)員制度、教育制度的改革和完善結(jié)合起來。為了保證我們培養(yǎng)的人才適應(yīng)新形勢(shì)稅收事業(yè)發(fā)展的需要,素質(zhì)教育要講究前瞻性、預(yù)見性和開拓性。
2.2.3樹立終身教育的理念。人類文明進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的日新月異,終身教育已成為一個(gè)國(guó)家、部門開發(fā)人力資源,參與競(jìng)爭(zhēng),求生存、謀發(fā)展的根本舉措。稅收肩負(fù)著為國(guó)聚財(cái)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控雙重職能,這對(duì)稅務(wù)工作者既是榮耀,更是挑戰(zhàn),為更好地完成國(guó)家賦予的各項(xiàng)工作任務(wù),稅務(wù)部門必須大力加強(qiáng)稅務(wù)教育培訓(xùn)工作,為稅務(wù)工作人員接受良好教育培訓(xùn)營(yíng)造更好的氛圍,提供更好的條件。作為公務(wù)員自身也有責(zé)任、有義務(wù)樹立終身學(xué)習(xí)的理念,主動(dòng)學(xué)習(xí),不斷獲取新知識(shí),掌握新技能,以適應(yīng)社會(huì)和稅收事業(yè)發(fā)展的需要。
2.3加強(qiáng)師資培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方法
目前從事稅務(wù)工作的人員學(xué)歷層次普遍較高,工作經(jīng)常也比較豐富,他們獲取信息的渠道也越來越多,學(xué)習(xí)能力也是非常強(qiáng)。因此,需要參與培訓(xùn)的稅務(wù)人員,都有非常明確的目標(biāo),即通過培訓(xùn)解決生活和工作中遇到的困難,提高自己的能力。但是,目前的稅務(wù)培訓(xùn)教師往往都是高等院校畢業(yè)之后直接登上講臺(tái),他雖然有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),卻沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而實(shí)踐證明,作為一名稅務(wù)培訓(xùn)工作人員,就必須要擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的時(shí)間經(jīng)驗(yàn),這就要要求我們要有計(jì)劃的安排部分教師到基層稅務(wù)部門實(shí)行掛職鍛煉。是把理論知識(shí)應(yīng)用到稅收實(shí)際工作和積累工作經(jīng)驗(yàn)的有效途徑,也是提高教師業(yè)務(wù)水平的有效途徑之一。
3.結(jié)束語
稅務(wù)工作人員與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián),稅收能否成功關(guān)乎如何完成為國(guó)聚財(cái)、為國(guó)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體向既定方針、政策、方向的大事。因此,必須牢牢樹立質(zhì)量效益的理念。追求質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,營(yíng)造人人有接受教育培訓(xùn)的緊迫感、人人有熱烈期盼提升自身能力的學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)干部踴躍參加教育培訓(xùn)的熱情。稅務(wù)施教機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展任重而道遠(yuǎn),我們要堅(jiān)定信心,加倍努力,直面挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)新,為稅務(wù)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展出一份力。
參考文獻(xiàn):
[1]黃平安. 稅務(wù)培訓(xùn)教育管理模式創(chuàng)新的探討.湖南稅務(wù)高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào). 2005.05.
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