前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇醫(yī)院安全工作計(jì)劃范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),副院長(zhǎng)和各科室主任為副組長(zhǎng)及成員的領(lǐng)導(dǎo)小組建立后,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)的有關(guān)創(chuàng)建平安醫(yī)院文件,會(huì)議精神以“平安醫(yī)院”為目的,結(jié)合本單位具體情況逐項(xiàng)查對(duì)、核實(shí)、找出平安工作中的立足點(diǎn)和缺項(xiàng)、差距、研究如何及時(shí)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各盡其責(zé),掌握第一手實(shí)際勘察資料,有計(jì)劃有步驟的解所存在的問(wèn)題,確保安全工作落到實(shí)處。
二、建立安全通道指示
按上級(jí)文件與會(huì)議的要求,每一層樓都要建立安全通道指示標(biāo)牌,并設(shè)立指示燈,三樓設(shè)立戶外安全通道樓梯,以加強(qiáng)應(yīng)急處理,疏散人群的安全通道,保證人員在緊急情況下能盡快的有條不紊的撤離現(xiàn)場(chǎng)。
三、建立消防器材的備用
消防所用的干粉滅火器每層樓三至四個(gè)消防栓,并在每層樓自來(lái)水管道設(shè)有用消防水龍頭,在應(yīng)急情況下可以搶救。有器材、有水源、限度的保護(hù)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)。
四、人員疏散演練
按上級(jí)要求,要做好應(yīng)急疏散人員的演練以達(dá)到在緊急情況下不混亂、有條理、有組織、快速的疏導(dǎo),在今年,要求每半年演練,在演練中要總結(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題和人員疏散時(shí),首先要有領(lǐng)導(dǎo)指揮,醫(yī)護(hù)人員首先保護(hù)患者,尤其老幼人員,有次序、有組織、有規(guī)律的、及時(shí)、快捷的、疏散。在演練中克服慌張、恐懼、混亂的心理與行動(dòng),要達(dá)到一個(gè)整體行動(dòng)的目的。
五、建立揭示板
將安全工作細(xì)則上板,同時(shí)將單位的安全通道示意圖設(shè)立在板上,每個(gè)走廊,每個(gè)科室都安排負(fù)責(zé)人,以保證在緊急情況下,有組織,在統(tǒng)一指揮的情況下行動(dòng)。
六、建立安全工作自查考核細(xì)則與預(yù)案
建立單位應(yīng)急預(yù)案,按上級(jí)的要求,與單位實(shí)際情況相結(jié)合,建立有效的預(yù)案,并嚴(yán)格制定有效的自查自檢的安全細(xì)則考核措施,并按細(xì)則逐條去合理的安排單位安全工作的落實(shí)。
七、建立定期抽查制度
以單位和上級(jí)的要求,制定單位自查工作抽查制度,以科室為檢查的基礎(chǔ),從防火、防震、水災(zāi)、防盜和安全用電的定期檢查,出現(xiàn)違章及時(shí)糾正,或罰款,與保證安全工作運(yùn)行。
八、做好規(guī)范執(zhí)業(yè),確保醫(yī)療質(zhì)量安全
加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量管理年,持證上崗,定期抽查醫(yī)療質(zhì)量,依法執(zhí)業(yè),打擊非法行醫(yī)。提高執(zhí)業(yè)能力及執(zhí)業(yè)道德水準(zhǔn),排除執(zhí)業(yè)中存在的隱患。使醫(yī)院的每個(gè)科室都具備規(guī)范無(wú)菌操作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治法規(guī),使我院在消毒二次污處理,一人一針一管,一人器材一使用中規(guī)范的控制傳染病,提高服務(wù)質(zhì)量放在首位,依法執(zhí)業(yè)放在首位。并每季抽查記錄。
九、做好環(huán)境中的安全工作
(1)、值宿的或更夫,在使用火、電要嚴(yán)格防范,嚴(yán)禁使用大容量的電器,如電爐子、家用電器。
(2)、上下班和更夫接頭,四防工作要加強(qiáng)管理。
(3)、節(jié)假日要有領(lǐng)導(dǎo)帶班,作好四防工作。
(4)樓內(nèi)的門窗要有保險(xiǎn)鎖,要害科室要安全防護(hù)的窗門。
(5)、單位的周邊鄰居,要排查他們的安全情況,如單位的一樓是私人門市房和飯店,他們的房東轉(zhuǎn)租給他人后,在防火上薄弱,他們的隱患直接危害我們單位,要對(duì)這些門市房的經(jīng)營(yíng)者有一定約束和聯(lián)合檢查的措施,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,尤其應(yīng)事先排除隱患,防范未然。
(6)、鄰居的隱患要及時(shí)解決
(7)、室外的垃圾箱,洗浴的排污的廢氣和爐渣嚴(yán)重污染著周邊環(huán)境。
十、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件和有關(guān)突發(fā)事件案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
要組織全院職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)有關(guān)安全工作的政策、措施、及規(guī)范要求,在學(xué)習(xí)貫徹中認(rèn)真學(xué)習(xí)討論有關(guān)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高全院職工防范事故發(fā)生的思想覺(jué)悟和警惕性,認(rèn)真做好自己科室的安全工作。只有每個(gè)人,每一位職工都有安全意識(shí),才能達(dá)到全方位的創(chuàng)建“安全醫(yī)院”的目的。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)抓措施落實(shí)
安全生產(chǎn)事關(guān)改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山,各部門要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持克服麻痹松懈思想,厭倦情緒和形式主義、官僚主義,領(lǐng)導(dǎo)要深入科室、班組第一線進(jìn)行安全大檢查,幫助他們解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題,狠抓安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí),增強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù),及時(shí)消除隱患,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源,進(jìn)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,同時(shí)對(duì)關(guān)鍵部位要加強(qiáng)安全保衛(wèi)巡查工作。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和向市局遞交的《20XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任保證書(shū)》的要求,各部門、各科室要圍繞全年安全產(chǎn)生目標(biāo)、建立橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并結(jié)合自身實(shí)際,制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,逐級(jí)簽訂到科室、個(gè)人,嚴(yán)格履行責(zé)任追究制,獎(jiǎng)懲分明。
3、積極開(kāi)展消防安全專項(xiàng)活動(dòng),打造“生命暢通工程”
我院將以深化人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作,打造“生命暢通工程”為契機(jī),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,不斷提升單位消防安全管理水平,嚴(yán)防群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。認(rèn)真貫徹《市衛(wèi)生系統(tǒng)人員密集場(chǎng)所“生命暢通工程”消防安全活動(dòng)方案》,各司其職,各盡其責(zé),按方案布置的時(shí)間和要求,完成消防安全活動(dòng)任務(wù)。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
按照《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育,培訓(xùn)考核的有關(guān)規(guī)定,以考卷形式,對(duì)全院職工進(jìn)行考核,合格率須達(dá)到100%,醫(yī)院定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,通過(guò)出宣傳欄和院通報(bào)進(jìn)行安全知識(shí)宣傳,營(yíng)造出安全生產(chǎn)的良好氛圍,組織各單位特種行業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和考核,取得ic卡和特種設(shè)備上崗證,做到持證上崗;所有人員必須進(jìn)行“三級(jí)教育”,一人一卡。
5、認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作
堅(jiān)持“預(yù)防為主,確保重點(diǎn),打擊犯罪,保障安全”的工作方針,以“財(cái)會(huì)室”安全達(dá)標(biāo)為龍頭落實(shí)技防、設(shè)施防措施,積極開(kāi)展創(chuàng)建“安全合格財(cái)會(huì)室”、“安全合格藥庫(kù)房”、“安全合格微機(jī)房”、“安全合格門衛(wèi)”、“安全合格倉(cāng)庫(kù)”的活動(dòng),在“人防、技防、設(shè)施防”等方面不遺余力,不留死角,確保本單位人員生命和財(cái)產(chǎn)安全;要加強(qiáng)對(duì)本單位安全保衛(wèi)人員的教育管理工作,著力提高保衛(wèi)人員的法律素質(zhì)和實(shí)際工作能力,全面實(shí)施安全保衛(wèi)人員持證上崗制度。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)
(20__年4月30日)
同志們:
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是,全面貫徹落實(shí)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20__年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,研究分析當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì),部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“20__行動(dòng)”具體工作。
下面,我講三個(gè)方面。
一、去年來(lái)工作情況簡(jiǎn)要回顧
(一)20__年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)基本情況
20__年,全縣共發(fā)生各類事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟(jì)損失91.07萬(wàn)元,同比分別上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5??偟膩?lái)講,全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),沒(méi)有突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo),取得了市里對(duì)我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績(jī)。
20__年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年,全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故57起,死亡30人,其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起,死亡12人,發(fā)生一次死亡2人以上事故6起,死亡18人。全市全年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故2起,死亡2人,事故直接損失80余萬(wàn)元。我縣沒(méi)有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故,連續(xù)實(shí)現(xiàn)了5年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡的局面。
(二)20__年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”這一載體,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“20__行動(dòng)”工作,始終圍繞建立長(zhǎng)效管理機(jī)制這一目標(biāo),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)工作,取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面:
1、以“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”為載體,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“20__行動(dòng)”工作。
第一,抓好“20__行動(dòng)”危化品安全隱患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開(kāi)展的“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”,全面開(kāi)展?;钒踩[患治理“20__行動(dòng)”,從4月份開(kāi)始,召開(kāi)專題會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)整治方案,按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》,對(duì)全縣103家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展排查和分類,其中,A類企業(yè)50家,B類企業(yè)50家,C類企業(yè)3家,無(wú)D類企業(yè)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的3家C類企業(yè),按照《溫州市?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本條件》逐一落實(shí)整改措施,有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)2家沒(méi)有按照指令書(shū)要求整改到位的經(jīng)營(yíng)單位給予停業(yè)整頓,直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營(yíng),C類?;菲髽I(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到100。集中整治工作以后,“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容,建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理“兩個(gè)一次”制度,以建立一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容,認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”管理制度,全面推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳指導(dǎo)目錄》,提高了?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)效管理水平。
第二,抓好“20__行動(dòng)”安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)試點(diǎn)工作。去年8月份以來(lái),我局按照省市安監(jiān)局的工作部署,認(rèn)真組織開(kāi)展?;飞a(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,對(duì)列入省安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)(文成縣宏發(fā)氣體實(shí)業(yè)有限公司)我局多次進(jìn)行指導(dǎo),現(xiàn)已按要求完成各項(xiàng)工作并報(bào)市局組織驗(yàn)收。
第三,抓好?;窂臉I(yè)單位的安評(píng)工作。根據(jù)省安監(jiān)局“20__行動(dòng)”方案精神,和市局《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的通知》(溫安監(jiān)管[20__]101號(hào))規(guī)定,于20__年12月底我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、93家乙類?;?jīng)營(yíng)企業(yè)、1家劇使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的危化品使用企業(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都完成了安全評(píng)價(jià)工作。
2、以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理各項(xiàng)工作。
第一、全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了省局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證,93家乙類?;?jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了市局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證報(bào)批期間我局嚴(yán)把初審關(guān),按照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定,從嚴(yán)把關(guān)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量。同時(shí)我縣部分首批取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)三年有效期已經(jīng)到期,市局出臺(tái)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可審查換證工作的通知》(溫安監(jiān)管[20__]56號(hào))文件,我局按照文件要求督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行換證工作,去年我縣共換發(fā)證10家。
第二、穩(wěn)步執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的登記備案管理制度。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及省市有關(guān)文件精神,我縣夠成重大危險(xiǎn)源的7家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)、1家劇使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?;肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?;肥褂闷髽I(yè)都全部上報(bào)市局登記備案,備案率達(dá)100,同時(shí)對(duì)這10家企業(yè)我局進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保備案企業(yè)不發(fā)生?;芬鸬陌踩a(chǎn)事故。
第三、認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)凡未經(jīng)過(guò)“三同時(shí)”審驗(yàn)合格的項(xiàng)目,一律不得投入生產(chǎn)和使用,由此而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究業(yè)主單位和項(xiàng)目單位的責(zé)任。去年我縣新建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目一個(gè),設(shè)計(jì)方案經(jīng)我局初審后報(bào)市局審批,市局現(xiàn)已審查通過(guò)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,批準(zhǔn)予以進(jìn)入施工,接下來(lái)我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)按設(shè)計(jì)方案確保安全設(shè)施100到位。
第四、積極做好煙花爆竹安全管理各項(xiàng)工作。
縣安委會(huì)成立了文成縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立了煙花爆竹安全管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立煙花爆竹管理機(jī)構(gòu)。全年培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、管理人員共301人,發(fā)放煙花爆竹
宣傳資料1200多份,經(jīng)多次協(xié)調(diào)、反復(fù)醞釀修訂了《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,了《文成縣煙花爆竹安全管理通告》,組織煙花爆竹安全管理宣傳車在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳。春節(jié)前后煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)組織五次共計(jì)220人次對(duì)從事煙花爆竹非法活動(dòng)進(jìn)行打擊,共收繳非法煙花爆竹110件,予以銷毀。并對(duì)違反治安管理?xiàng)l例的兩位運(yùn)輸人員進(jìn)行刑拘。春節(jié)期間全縣共設(shè)煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營(yíng)點(diǎn)121家。20__年春節(jié)期間縣煙花爆竹批發(fā)公司銷售額與20__年同期相比增長(zhǎng)163。全年我縣沒(méi)有發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。二、當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)
從20__年全省發(fā)生的事故情況來(lái)看,危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生存在以下特點(diǎn):特點(diǎn)一,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用安全事故依然是事故多發(fā)環(huán)節(jié)。全省57起危險(xiǎn)化學(xué)品事故中,15起為危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,1起為危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸事故,9起為危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位發(fā)生的事故。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故數(shù)占危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)的近一半。特點(diǎn)二,試生產(chǎn)(中試)階段事故多發(fā)。由于試生產(chǎn)(中試)階段自身具有的探索性和安全生產(chǎn)工作的特殊性,造成危險(xiǎn)化學(xué)品事故在該階段呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。20__年有4起事故發(fā)生在試生產(chǎn)(中試)階段,共造成8人死亡,32人受傷。特點(diǎn)三,危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生呈現(xiàn)出一定的時(shí)間階段性。危險(xiǎn)化學(xué)品事故在3-4月份高發(fā),這兩個(gè)月我省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故14起,死亡人數(shù)16人,占事故總起數(shù)的24.6%,死亡人數(shù)的53.3%。特點(diǎn)四,受限空間傷亡事故時(shí)有發(fā)生。10月發(fā)生在杭鋼集團(tuán)公司制氧分公司內(nèi)的3人窒息死亡事故和11月余姚建青噴涂廠發(fā)生4人死亡1人受傷的閃爆事故,都是在受限空間發(fā)生的事故,教訓(xùn)慘痛。
前幾年以來(lái),我們?cè)谖kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面做了許多工作,取得了一定的成效,但我們應(yīng)該清醒地看到我縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)的形勢(shì)還不容樂(lè)觀,?;钒踩a(chǎn)隱患隨處可見(jiàn),小事故也時(shí)有發(fā)生,給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
一是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有得到完全落實(shí)。我縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以股份、個(gè)體企業(yè)居多,部份企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,法制觀念、安全意識(shí)淡薄,主體責(zé)任沒(méi)有有效落實(shí),這是成為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的內(nèi)源性根本原因。一方面,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)真履行法定職責(zé)。部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,不檢查、不考核責(zé)任制落實(shí)情況;沒(méi)有組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,有的無(wú)章可循,有的有章不循;沒(méi)有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,或有預(yù)案不演練,演練流于形式?jīng)]有真正從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),預(yù)案可操作性較差。另一方面,企業(yè)自身安全生產(chǎn)機(jī)制不健全,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位,造成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)。安全生產(chǎn)主體意識(shí)沒(méi)有落到實(shí)處,部分企業(yè)主還存在重生產(chǎn)、輕安全的行為。
二是安全投入不足導(dǎo)致企業(yè)本質(zhì)安全水平低。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備使用設(shè)施老化嚴(yán)重,倉(cāng)儲(chǔ)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特殊性,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的使用有效期限要比普通企業(yè)要短得多。部分企業(yè)不但沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)備設(shè)施使用有效期限報(bào)廢更新,更有甚者,部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位設(shè)備設(shè)施已經(jīng)超過(guò)使用有效期限仍在繼續(xù)使用,設(shè)備修修補(bǔ)補(bǔ)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象還有大量存在。壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。在全省因設(shè)備問(wèn)題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故屢見(jiàn)不鮮。
三是從業(yè)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致管理基礎(chǔ)薄弱。從業(yè)人員素質(zhì)不高。一方面,危化品從業(yè)企業(yè),對(duì)人員技術(shù)水平和管理能力要求較高。使用企業(yè)普遍缺乏懂化工、會(huì)管理的人才,安全管理水平低。另一方面,在危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)崗位操作工中,民工(外來(lái)務(wù)工人員)占很大比重。而這部分人群,由于缺乏工作穩(wěn)定性,“打零工”現(xiàn)象比較突出,缺乏必要安全培訓(xùn)和崗前教育,沒(méi)有真正掌握操作規(guī)程和基本的化工知識(shí),沒(méi)有做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),平常作業(yè)慌亂無(wú)章,應(yīng)急能力差。日常工作中“三違”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),最終變“三違”行為為工作習(xí)慣,成習(xí)慣性違章。而“三違”現(xiàn)象,特別是習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)事故主要直接原因。
四是從業(yè)單位違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是使用無(wú)證人員上崗作業(yè)。二是一部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不符合要求,有些甚至無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
五是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作仍然不到位。第一,由于安全監(jiān)管體制、機(jī)制本身存在的矛盾,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)的思想認(rèn)識(shí)和工作積極性還有待提高。當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在范圍廣、難度大、任務(wù)重問(wèn)題。面對(duì)繁重安全監(jiān)管任務(wù),部分安全監(jiān)管部門思想認(rèn)識(shí)不高,工作責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng),工作作風(fēng)不踏實(shí)、不過(guò)硬,還存在“等、靠、要、推”的思想;個(gè)別地方不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,主動(dòng)性差,開(kāi)拓能力不強(qiáng);在安全隱患治理過(guò)程中存在“怕得罪人”的思想。
三、20__年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作思路、目標(biāo)和措施
為全面貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,根據(jù)溫州市今年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)的總體部署,今年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的總體思路是:以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)施綜合監(jiān)管,確保危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故得到有效遏制。
工作目標(biāo):通過(guò)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患專項(xiàng)治理,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任,在確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故零死亡。
工作措施:
(一)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),開(kāi)展“20__行動(dòng)”。
為貫徹省市局危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“20__行動(dòng)”方案,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基礎(chǔ)。從今年4月起,到12月份,用9個(gè)月時(shí)間在我縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“20__行動(dòng)”。在“20__行動(dòng)”工作安排上,我縣結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下七方面工作:一是維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可工作嚴(yán)肅性,堅(jiān)決取締非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是有
計(jì)劃有重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患大排查,及時(shí)消除事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿江沿河設(shè)立企業(yè)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有儲(chǔ)罐、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施危化品使用企業(yè)、劇使用的企業(yè),煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患整改后又回潮反彈的,予以行政處罰和掛設(shè)“事故隱患整改告示牌”。三是全面貫徹實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家總局和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》規(guī)定,把好項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收安全審查關(guān),做到關(guān)口前移,提高危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排摸,做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作,及時(shí)跟蹤掌握本地重大危險(xiǎn)源變化情況。在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所要求設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和分析工作。六是分步實(shí)施對(duì)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站油罐HAN阻隔防爆技術(shù)改造工作。要根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、建設(shè)廳、交通廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)的通知》的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站必須要求其對(duì)油罐進(jìn)行HAN技術(shù)改造。七是根據(jù)溫州市《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的通知》(溫安監(jiān)管[20__]101號(hào))規(guī)定,深入開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作。在具體的工作步驟主要分四個(gè)階段:第一階段是動(dòng)員部署階段,4月底前完成。這個(gè)階段整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治工作。中石化及其下屬油庫(kù)、加油站(含加盟站、聯(lián)營(yíng)站)的專項(xiàng)整治工作由企業(yè)根據(jù)省公司要求部署開(kāi)展,縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要制訂一個(gè)具體的實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展廣泛的宣傳,并督促企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部組織全體人員召開(kāi)一次動(dòng)員大會(huì),舉行一次全員反“三違”宣傳活動(dòng),舉辦一次崗位操作人員宣傳培訓(xùn)。第二階段是自查自糾階段,時(shí)間安排在5-6月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在以往調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,組織力量重新核實(shí)并全面掌握本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的基本情況,我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況,確定本縣整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位,并督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾和整改工作。具體工作要求:一是開(kāi)展針對(duì)無(wú)證無(wú)照?;窂臉I(yè)單位的行政執(zhí)法行動(dòng),責(zé)令無(wú)證企業(yè)停止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依據(jù)《安全生產(chǎn)許可條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰,聯(lián)合相關(guān)部門,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,取締無(wú)證無(wú)照?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。5月20日前完成行政處罰工作,并上報(bào)該類企業(yè)名單。二是開(kāi)展安全隱患大排查,在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,要立即下發(fā)整改指令書(shū),要求企業(yè)將整改指令書(shū)復(fù)印并張貼在隱患現(xiàn)場(chǎng)醒目位置。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的企業(yè),要采取果斷措施,立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并在廠區(qū)醒目位置掛事故隱患告示牌。6月20日前上報(bào)整改指令書(shū)和事故隱患整改告示牌掛貼情況匯總表。三是5月20日前上報(bào)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在建或擬建情況和“三同時(shí)”執(zhí)行情況。中石化、中石油下屬加油站(含加盟站和聯(lián)營(yíng)站)由中石化、中石油(溫州公司)上報(bào),其余?;方ㄔO(shè)將目由所在地安監(jiān)中隊(duì)上報(bào)。四是6月20前完成重大危險(xiǎn)源排摸、登記、建檔工作,并對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。第二階段結(jié)束后,我局將適時(shí)組織有關(guān)人員結(jié)合夏季高溫危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“20__行動(dòng)”前階段工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。第三階段是限期整改階段,時(shí)間安排在7-10月份。主要的工作:一是各地要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促企業(yè)限期整改,逾期達(dá)不到要求的,一律依法予以停產(chǎn),對(duì)無(wú)法整改的,提請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。二是我局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)、中石化(文成經(jīng)營(yíng)部)要督促加油站根據(jù)制定的油罐HAN技術(shù)改造方案對(duì)相關(guān)油罐進(jìn)行改造,做好施工記錄,并于10月底前完成改造。第四階段是檢查總結(jié)階段,時(shí)間安排在11月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要按照“20__行動(dòng)”的總體要求認(rèn)真進(jìn)行檢查和總結(jié)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)認(rèn)真做好并保存現(xiàn)場(chǎng)檢查原始記錄,建立并完善各類工作臺(tái)帳,每一匯總數(shù)據(jù)必須有原始記錄和數(shù)據(jù)作支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要在11月5日前完成“20__行動(dòng)”檢查總結(jié)工作,并將“20__行動(dòng)”工作總結(jié)及相關(guān)材料上報(bào)我局。
“20__行動(dòng)”過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、強(qiáng)化決心,牢固樹(shù)立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)。我局已成立“20__行動(dòng)”工作機(jī)構(gòu),建立了工作制度,制訂了具體實(shí)施方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“20__行動(dòng)”作為“安全執(zhí)法年”具體內(nèi)容,以貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線,嚴(yán)格按照“兩個(gè)一次”和“五個(gè)一”制度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中依法充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用各種媒體,深入廣泛地宣傳此次“20__行動(dòng)”的意義,不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí),加強(qiáng)從業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)防范能力,形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;在“20__行動(dòng)”期間,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理:死亡1人的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3個(gè)月并掛事故警示牌1年;死亡2人的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓6個(gè)月并掛事故警示牌2年;發(fā)生重特大事故企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓要1年以上,掛事故警示牌3年以上。
(二)開(kāi)拓創(chuàng)新,標(biāo)本兼治,夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
1、大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)部門的規(guī)定,今年全面推開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,我縣要緊跟省、市的步伐,確保全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)現(xiàn)省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不力的考核達(dá)不到60分的企業(yè),除給予通報(bào)批評(píng)外要依照相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真開(kāi)展整治。
2、繼續(xù)履行煙花爆竹安全監(jiān)管工作。第一,要做好煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的取證工作。我縣有1家批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)正在籌建之中,我們要督促企業(yè)加快工作進(jìn)度。第二,按照《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》,在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)工作,加大對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)力度。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)組織有關(guān)人員,加大打擊力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為。
3、探索實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度。建立區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)市局要求11個(gè)縣(市、區(qū))和溫州經(jīng)濟(jì)
開(kāi)發(fā)區(qū)今年要全部建立聯(lián)席會(huì)議制度,我縣正在建立全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)中搭建一個(gè)有利于相互學(xué)習(xí)、互相借鑒,互相監(jiān)督的合作平臺(tái),建立一種有利于信息互通、資源共享的合作模式,形成一項(xiàng)有利于密切配合、共同管理的合作機(jī)制。4、加快行政許可信息化建設(shè)。在現(xiàn)有的信息化行政許可審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快危險(xiǎn)化學(xué)品信息化建設(shè)步伐。一是要盡快完善危險(xiǎn)化學(xué)品行政審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和書(shū)面材料同步申報(bào),公平、公開(kāi)、公正辦事,提高行政效率。二是配合做好全省重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患監(jiān)督檢查管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管科學(xué)化,切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。
5、加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,組織力量開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作調(diào)研,為進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作積極建言獻(xiàn)策。
三、強(qiáng)化意識(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高?;繁O(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。
今年縣委提出開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),我們作為承擔(dān)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管理職能的這支隊(duì)伍要積極響應(yīng)縣委的號(hào)召,大力開(kāi)展行業(yè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。積極推動(dòng)工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,著力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1、堅(jiān)持教育先行,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的干部職工要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要,作為一種責(zé)任、一種境界,抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,努力成為有理論功底、懂法紀(jì)知識(shí)、精危化業(yè)務(wù)、能勝任本職工作的學(xué)習(xí)型干部,不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、建立健全制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)。遏制腐敗要從制度建設(shè)入手,堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,從根本上消除濫用權(quán)力的問(wèn)題。要抓緊健全完善規(guī)章制度,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了醫(yī)院消防安全管理的術(shù)語(yǔ)和定義、消防安全職責(zé)、消防安全制度和操作規(guī)程、場(chǎng)所設(shè)置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練、火災(zāi)事故處理、消防檔案、消防安全經(jīng)費(fèi)投入、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于醫(yī)院的消防工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本部分,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成的協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB12140 醫(yī)用高壓氧倉(cāng)
GB50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50045 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50067 汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50084 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50098 人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50222 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50354 建筑內(nèi)部裝修防火施工和驗(yàn)收規(guī)范
GA587 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理
JGJ49 綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下述術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 醫(yī)院
指根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(1994年2月26日國(guó)務(wù)院令第149號(hào))取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類從事疾病診斷、治療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
3.2 消防安全專門培訓(xùn)
指公安消防機(jī)構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)消防安全知識(shí)培訓(xùn)。
4消防組織機(jī)構(gòu)和人員
4.1 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作歸口管理職能部門。
4.2 確定各級(jí)各崗位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及專、兼職消防管理人員。
4.3 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
5 消防安全職責(zé)
5.1 一般規(guī)定
5.1.1 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下簡(jiǎn)稱消防法規(guī)),貫徹"預(yù)防為主、防消結(jié)合"的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
5.1.2 醫(yī)院應(yīng)建立完善消防安全管理體系,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)、權(quán)限,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
5.1.3 醫(yī)院應(yīng)將消防安全工作列入醫(yī)院目標(biāo)管理之中,經(jīng)常檢查,定期考評(píng)并自覺(jué)接受各級(jí)醫(yī)療行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
5.1.4 住院病床數(shù)大于50張的醫(yī)院是消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案,建立與當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)聯(lián)系制度,按時(shí)參加公安消防機(jī)構(gòu)組織的消防工作例會(huì),按時(shí)報(bào)送《重點(diǎn)單位消防工作月報(bào)表》,及時(shí)反映單位消防安全管理工作情況。
5.1.5 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作歸口管理職能部門,并確定專、兼職消防安全管理人員。消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
5.1.6 醫(yī)院在與租賃、承包、合作、委托管理(經(jīng)營(yíng))單位或個(gè)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任,租賃、承包、合作、委托管理(經(jīng)營(yíng))方應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)院各類消防安全管理規(guī)定。
5.2 消防安全責(zé)任人
醫(yī)院的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是醫(yī)院的消防安全責(zé)任人,對(duì)醫(yī)院的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。消防安全責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),掌握本單位的消防安全情況,為本醫(yī)院的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
b)將消防工作與本單位醫(yī)療、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃和消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案;
c)確定本單位逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
d)組織建立消防安全例會(huì)制度,每季度至少召開(kāi)一次消防安全工作會(huì)議;
e)每季度至少參加一次防火檢查,組織火災(zāi)隱患整改工作,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題,負(fù)責(zé)籌措整改資金;
f)批準(zhǔn)建立義務(wù)消防組織,組織制定符合本醫(yī)院實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
5.3 消防安全管理人
5.3.1 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定消防安全管理人,消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。消防安全管理人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)擬訂年度消防工作計(jì)劃和消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
b)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
c)每月至少組織一次防火檢查,落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作;
d)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
e)組織建立和管理義務(wù)消防組織,每半年至少組織一次滅火技能培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練;
f)組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
g)至少每半年向消防安全責(zé)任人專題報(bào)告一次消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題;
h)醫(yī)院消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
5.3.2 未確定消防安全管理人的醫(yī)院,其消防安全管理職責(zé)由消防安全責(zé)任人履行。
5.4 專、兼職消防安全管理人員
醫(yī)院應(yīng)在消防安全工作歸口管理部門中設(shè)立專、兼職消防安全管理人員。專、兼職消防安全管理人員應(yīng)履行下列職責(zé):
a)了解消防法規(guī),熟悉本單位消防安全狀況并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;
b)提請(qǐng)確定消防安全重點(diǎn)部位,提出落實(shí)消防安全管理措施的建議;
c)實(shí)施日常防火檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,按規(guī)定程序落實(shí)整改措施,做好相關(guān)記錄;
d)熟悉本醫(yī)院各類消防器材的使用方法,做好醫(yī)院滅火器材、消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)工作;
e)編制醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)部門制定本部門滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期實(shí)施演練;
f)開(kāi)展消防宣傳,培訓(xùn)工作,普及防火、滅火、逃生的基本常識(shí)和技能;
g)記錄消防安全工作開(kāi)展情況,按時(shí)報(bào)送《重點(diǎn)單位消防工作月報(bào)表》,完善消防檔案;
h)完成醫(yī)院明確的其他消防安全管理工作,接受公安消防部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5.5 部門、病區(qū)消防安全責(zé)任人
職能科室、臨床科室、醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人及病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)是所在科室、病區(qū)的消防安全責(zé)任人。部門、病區(qū)消防安全責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)熟悉并掌握本責(zé)任區(qū)消防安全情況,貫徹執(zhí)行醫(yī)院安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,全面落實(shí)本責(zé)任區(qū)消防安全責(zé)任;
b)開(kāi)展員工消防安全宣傳教育活動(dòng),督導(dǎo)員工認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守安全用電、用火、用氣規(guī)定;
c)加強(qiáng)用電、用熱、用氣設(shè)備、設(shè)施及壓力容器、易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理,及時(shí)制止特殊工種崗位無(wú)證人員上崗操作;
d)落實(shí)每日防火巡查工作,確保本責(zé)任區(qū)疏散通道、安全出口暢通,滅火器材、消防設(shè)施及疏散指示標(biāo)志完好有效;
在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)公司年初綜治工作會(huì)議精神,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,多措并舉,精心組織,狠抓落實(shí),積極開(kāi)展綜治宣傳活動(dòng),以維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定為重點(diǎn),推進(jìn)醫(yī)院建設(shè),確保綜治責(zé)任目標(biāo)落實(shí),為促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,較好的完成了上半年各項(xiàng)綜治工作任務(wù)?,F(xiàn)將年綜治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理,全面落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
今年以來(lái),始終把社會(huì)治安綜合治理擺在中心工作的首要位置來(lái)抓,年初制定了綜治工作計(jì)劃,強(qiáng)化了綜治工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),形成各科室主任具體負(fù)責(zé),職工在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的綜治責(zé)任體系。目標(biāo)明確、層層落實(shí)、責(zé)任到位,各科室各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,有效地促進(jìn)了綜治工作的開(kāi)展。
二、強(qiáng)化綜治宣傳教育,著力提升職工隊(duì)伍素質(zhì)
醫(yī)院始終以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),開(kāi)展經(jīng)常性和針對(duì)性的綜治及法制宣傳教育。醫(yī)院開(kāi)展了綜治宣傳活動(dòng),醫(yī)院緊密結(jié)合實(shí)際情況,組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)板報(bào)、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)及組織職工參加消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)和消防演習(xí)等多種形式,不斷加大宣傳力度,營(yíng)造了濃厚的氛圍。
三、突出工作重點(diǎn),全力維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定
1、強(qiáng)化安全監(jiān)督,強(qiáng)化醫(yī)院安全管理。在今年“元旦、春節(jié)”“兩會(huì)”重大節(jié)日會(huì)議期間,醫(yī)院根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署,集中開(kāi)展安全工作大檢查。成立安全檢查小組,對(duì)醫(yī)院可能存在的安全隱患,認(rèn)真逐項(xiàng)開(kāi)展檢查,徹底排查安全隱患,確保了醫(yī)院在“元旦、春節(jié)”“兩會(huì)”重大節(jié)日會(huì)議期間的正常運(yùn)行。
醫(yī)院工作制度 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)講話 醫(yī)院工作計(jì)劃 醫(yī)院績(jī)效管理 醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 醫(yī)院考察報(bào)告 醫(yī)院服務(wù)理念 醫(yī)院工作總結(jié) 醫(yī)院人文建設(shè) 醫(yī)院值周總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀