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關(guān)鍵詞:煤炭行業(yè);緊缺人才;校企合作;“訂單式”人才培養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、項(xiàng)目背景
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),中國(guó)作為一個(gè)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),能源安全已經(jīng)成為維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、政治安全乃至國(guó)家安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建成小康社會(huì)的必然要求。
煤炭是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源和工業(yè)原料,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國(guó)能源的國(guó)情是富煤貧油少氣,煤炭?jī)?chǔ)量占能源資源儲(chǔ)量的90%以上,因此在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),煤炭仍將是我國(guó)的主要能源。但我國(guó)煤炭工業(yè)與世界主要采煤國(guó)家相比,還存在著產(chǎn)業(yè)群分散,采掘機(jī)械化程度低,用人多,效率低,安全狀況不好,污染嚴(yán)重等問(wèn)題。導(dǎo)致了我國(guó)煤炭工業(yè)人力資源整體質(zhì)量偏低,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺口較大,特別是煤炭主體專(zhuān)業(yè)人才極為匱乏。
目前96%的煤炭企業(yè)缺機(jī)電專(zhuān)業(yè)人才,88%的煤炭企業(yè)缺采礦專(zhuān)業(yè)人才,地質(zhì)測(cè)量、通風(fēng)與安全、煤化工等專(zhuān)業(yè)人才也是異常緊缺,已成為制約煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”,和導(dǎo)致煤炭工業(yè)科技水平低、增長(zhǎng)方式粗放、安全事故多發(fā)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后的重要因素,嚴(yán)重影響了煤炭工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是能源安全構(gòu)成了極大威脅。
正是在這樣的背景下,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)成人教育一直堅(jiān)持立足行業(yè),辦有自己特色的繼續(xù)教育,通過(guò)高校和煤炭行業(yè)、煤炭企業(yè)的全面合作,采用“訂單式”人才培養(yǎng)模式,為煤炭行業(yè)主體專(zhuān)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)盡職盡力。在煤炭這一艱苦行業(yè),繼續(xù)教育使命光榮,責(zé)任重大。
二、合作單位及項(xiàng)目規(guī)模
學(xué)校成人教育充分發(fā)揮煤炭行業(yè)龍頭高校的優(yōu)勢(shì),與煤炭行業(yè)、企業(yè)廣泛合作,每年不間斷地為煤炭企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。目前已與國(guó)資委直接管理的特大型企業(yè)神華集團(tuán)、中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司、華電集團(tuán)等;省國(guó)資委管理的億噸級(jí)煤炭企業(yè)山西焦煤集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)、淮北礦業(yè)集團(tuán)、徐州礦務(wù)集團(tuán)等;地方煤炭企業(yè)和民營(yíng)煤炭企業(yè),甚至還有司法系統(tǒng)勞改企業(yè)等50多家企業(yè)建立了“校企合作”關(guān)系,采用“訂單式”人才培養(yǎng)的模式,為企業(yè)培養(yǎng)煤炭主體專(zhuān)業(yè)緊缺人才。
自2004年以來(lái),與學(xué)校簽訂“校企合作”協(xié)議的煤炭企業(yè)逐年增加,這些煤炭企業(yè)根據(jù)自身的人才需求情況,于每年春季或秋季將通過(guò)層層選拔的學(xué)生分層次、分專(zhuān)業(yè)送到學(xué)校進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn),平均每年送培人數(shù)約1000人。到目前為止,累計(jì)為煤炭企業(yè)脫產(chǎn)培養(yǎng)煤炭主體專(zhuān)業(yè)緊缺人才達(dá)萬(wàn)人,成為煤炭行業(yè)重要的“訂單式”人才培養(yǎng)基地,為煤炭行業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。
三、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式
(一)行業(yè)推廣
煤炭行業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)于2004年在中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司、淮北礦業(yè)集團(tuán)和山東里能集團(tuán)三個(gè)煤炭企業(yè)試點(diǎn),開(kāi)辦了專(zhuān)科層次的《測(cè)繪工程技術(shù)》、《煤礦開(kāi)采技術(shù)》、《礦井建設(shè)》、《機(jī)電一體化技術(shù)》四個(gè)專(zhuān)業(yè),共計(jì)接收企業(yè)委培學(xué)員250人。
通過(guò)學(xué)校和煤炭企業(yè)的廣泛合作及煤炭企業(yè)之間的相互交流,煤炭主體專(zhuān)業(yè)緊缺人才“訂單式”人才培養(yǎng)模式很快被煤炭企業(yè)認(rèn)可,成為煤炭企業(yè)為本企業(yè)培養(yǎng)緊缺人才的主渠道。中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司、汾西礦業(yè)集團(tuán)、冀中能源邢臺(tái)礦務(wù)局、冀中能源峰峰礦務(wù)局、山西霍州煤電公司等企業(yè)幾乎每年不間斷地將企業(yè)優(yōu)秀青年及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員送往礦大培養(yǎng)。
目前,“訂單式”人才培養(yǎng)已經(jīng)從開(kāi)始的專(zhuān)科層次,拓展到專(zhuān)科、高中起點(diǎn)本科及專(zhuān)科起點(diǎn)本科層次,專(zhuān)業(yè)從原來(lái)的4個(gè)拓展到現(xiàn)在的15個(gè),平均每年新接收“訂單式”人才培養(yǎng)學(xué)生約1000人,在校規(guī)模達(dá)3000余人。
(二)生源結(jié)構(gòu)
煤炭行業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)的學(xué)員是通過(guò)“校企合作”的選拔方式嚴(yán)格篩選的,生源來(lái)自三個(gè)方面:一是煤炭企業(yè)面向社會(huì)招工招生的生源,二是煤炭企業(yè)生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年職工,三是煤炭企業(yè)未就業(yè)的職工子女以及非煤專(zhuān)業(yè)大學(xué)生(如醫(yī)學(xué)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在煤炭企業(yè)無(wú)法就業(yè),送入學(xué)校轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),學(xué)完再就業(yè))。
(三)經(jīng)費(fèi)來(lái)源
在職人員帶薪學(xué)習(xí),煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi),學(xué)成后調(diào)整到煤炭企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)崗位上工作;職工子女、社會(huì)青年和煤炭企業(yè)簽訂用人協(xié)議,學(xué)費(fèi)先由個(gè)人支付,學(xué)成后服務(wù)于煤炭企業(yè)者報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)并安排工作。
(四)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)
煤礦開(kāi)采技術(shù)、礦山機(jī)電(機(jī)電一體化技術(shù))、測(cè)繪工程技術(shù)、礦井建設(shè)、礦井通風(fēng)與安全、地質(zhì)測(cè)量、礦物加工工程、熱能動(dòng)力與裝置、選煤技術(shù)、采礦工程、機(jī)械電子工程、機(jī)械工程及自動(dòng)化、地質(zhì)工程、選礦工程、水文與水資源工程等本、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)。
(五)教學(xué)模式
所有煤炭行業(yè)“訂單式”培養(yǎng)的學(xué)員,采用的是“理論+實(shí)踐”的分段教學(xué)模式,一般專(zhuān)科為“2+0.5”、本科為“3+0.5”、專(zhuān)升本為“2+0.5”,“+”號(hào)前面表示學(xué)員在高校學(xué)習(xí)理論課程的時(shí)間,“+”號(hào)后面是學(xué)員回送培單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、論文設(shè)計(jì)的時(shí)間。理論教學(xué)時(shí)間根據(jù)不同企業(yè)、不同專(zhuān)業(yè)略有調(diào)整,回到企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間均為半年,如冀中能源邢臺(tái)礦務(wù)局專(zhuān)科層次的教學(xué)模式執(zhí)行的是“2.5+0.5”,本科層次的教學(xué)模式是“3.5+0.5”;汾西礦業(yè)集團(tuán)專(zhuān)升本層次的教學(xué)模式是“1.5+0.5”。
“訂單式”人才培養(yǎng)模式在三個(gè)方面體現(xiàn)人才培養(yǎng)的“工學(xué)結(jié)合”:一是課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容的“工學(xué)結(jié)合”?!坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、課程內(nèi)容等由高校與企業(yè)共同研究確定,以企業(yè)對(duì)人才的需求設(shè)專(zhuān)業(yè),根據(jù)崗位定課程。相同專(zhuān)業(yè)不同企業(yè)的專(zhuān)業(yè)模塊,其課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容各有不同,這充分體現(xiàn)了課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容“工學(xué)結(jié)合”的要求。
二是實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的“工學(xué)結(jié)合”?!坝唵问健迸囵B(yǎng)的學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程中的實(shí)踐環(huán)節(jié)是在企業(yè)進(jìn)行的,在企業(yè)的工程師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下,通過(guò)“頂崗實(shí)習(xí)”結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)崗位消化吸收專(zhuān)業(yè)知識(shí),從而實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的“工學(xué)結(jié)合”。
三是畢業(yè)設(shè)計(jì)的“工學(xué)結(jié)合”?!坝唵问健迸囵B(yǎng)的學(xué)員以所在企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際和工程技術(shù)要求為背景擬定論文選題,在高校教師和企業(yè)工程技術(shù)人員共同指導(dǎo)下完成畢業(yè)論文,論文完成的過(guò)程就是解決企業(yè)實(shí)際技術(shù)問(wèn)題的過(guò)程,是“工學(xué)結(jié)合”的過(guò)程。
(六)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系
“平臺(tái)+模塊”的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,體現(xiàn)了“訂單式”人才培養(yǎng)的特點(diǎn),“平臺(tái)”體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次,包括:公共基礎(chǔ)課程平臺(tái),專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程平臺(tái),專(zhuān)業(yè)必修課程平臺(tái),專(zhuān)業(yè)選修課程平臺(tái),實(shí)踐環(huán)節(jié)平臺(tái);“模塊”就是每一個(gè)“平臺(tái)”具體課程的延伸,每一個(gè)課程模塊都對(duì)應(yīng)相應(yīng)的學(xué)分,每一個(gè)“平臺(tái)”都規(guī)定最低學(xué)分要求。不同企業(yè)相同專(zhuān)業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系是有區(qū)別的,“平臺(tái)”的搭建是一樣的,但“平臺(tái)”下面的課程“模塊”可以根據(jù)企業(yè)的不同要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,這就形成了適合企業(yè)個(gè)性要求的課程“訂單”。
(七)師資構(gòu)成
“訂單式”人才培養(yǎng)采用的是“雙師”型教師隊(duì)伍,理論教學(xué)中的公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課引進(jìn)兄弟院校和科研單位的優(yōu)秀教師、研究人員執(zhí)教,實(shí)現(xiàn)高校與高校、高校與社會(huì)教育資源的整合,同時(shí)把校外的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、技術(shù)發(fā)展思路以及管理理念帶到學(xué)校。
專(zhuān)業(yè)主干課程的教學(xué)任務(wù)由學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)院的教師承擔(dān),專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)把主講教師上崗關(guān),聘請(qǐng)中級(jí)及以上職稱的教師授課,不斷提高教學(xué)水平。
實(shí)踐環(huán)節(jié)由學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師布置任務(wù),企業(yè)的專(zhuān)家及工程師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),學(xué)校教師定期檢查學(xué)員實(shí)踐環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況,把企業(yè)專(zhuān)家、工程師吸納到兼職教師隊(duì)伍中來(lái),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。
(八)教學(xué)管理
采用學(xué)校與企業(yè)人力資源部門(mén)聯(lián)合管理的模式,在校學(xué)習(xí)理論課程階段,主要由高校進(jìn)行管理,企業(yè)定期派專(zhuān)人檢查指導(dǎo)工作,有的企業(yè)還派出專(zhuān)人跟班管理,與學(xué)員同吃同住,隨時(shí)了解學(xué)員的學(xué)習(xí)、生活情況;實(shí)習(xí)、論文設(shè)計(jì)階段由學(xué)校成立實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)小組,學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師任組長(zhǎng),指導(dǎo)教師由學(xué)校和企業(yè)共同組成。學(xué)員以所在企業(yè)的工程技術(shù)為背景擬定論文選題,企業(yè)工程師在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、材料的遴選、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作等,學(xué)校指導(dǎo)教師不定期地到現(xiàn)場(chǎng)檢查學(xué)員實(shí)踐環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況,論文完成的過(guò)程就是解決企業(yè)實(shí)際技術(shù)問(wèn)題的過(guò)程。
(九)質(zhì)量保障
對(duì)企業(yè)送培的學(xué)員采取的是成人脫產(chǎn)班的管理辦法,專(zhuān)門(mén)的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)保障教學(xué)的正常運(yùn)行;專(zhuān)門(mén)的學(xué)生工作部門(mén)保障學(xué)員的思想工作及開(kāi)展豐富的課余文化生活;專(zhuān)職班主任進(jìn)行日常管理,確保學(xué)員在校期間的安全穩(wěn)定。教學(xué)監(jiān)控采取隨堂聽(tīng)課、期中教學(xué)檢查、督導(dǎo)指定聽(tīng)課、任課教師例會(huì)、學(xué)習(xí)委員例會(huì)等多種形式、多種渠道反饋信息,確保教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)入實(shí)踐環(huán)節(jié)后,主要由送培單位進(jìn)行管理,送培單位根據(jù)學(xué)校對(duì)學(xué)員實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)要求,組織所屬相關(guān)單位有關(guān)人員分組管理。自始至終保持送培單位與學(xué)校的溝通聯(lián)系。
四、項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)
一是生源組織的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了招生、招工相結(jié)合。
二是根據(jù)企業(yè)的需求制定培養(yǎng)方案,從確定教學(xué)模式并到學(xué)校脫產(chǎn)培訓(xùn),與傳統(tǒng)的函授、夜大學(xué)教育相比加快了人才培養(yǎng)的進(jìn)程,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)需求的“零距離”。
三是創(chuàng)新了企業(yè)人力資源部門(mén)、企業(yè)用人單位及高校共同參與的管理模式。
四是創(chuàng)新了“平臺(tái)+模塊”式“訂單式”人才培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,實(shí)現(xiàn)了煤炭行業(yè)學(xué)歷及非學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)分積累、學(xué)分互認(rèn)及學(xué)分轉(zhuǎn)換。
五是“訂單式”人才培養(yǎng)真正做到培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃、管理過(guò)程的“校企合作”及課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)的“工學(xué)結(jié)合”。
六是實(shí)現(xiàn)“理論與實(shí)踐”、“課程與崗位”、“畢業(yè)與就業(yè)”的無(wú)縫對(duì)接。
五、項(xiàng)目評(píng)價(jià)
2006年,《教育部簡(jiǎn)報(bào)》第177期報(bào)道了中國(guó)礦業(yè)大學(xué)從五個(gè)方面為煤炭行業(yè)培養(yǎng)緊缺人才的情況,其中就有學(xué)校成人教育《校企合作“訂單式”培養(yǎng)煤炭企業(yè)應(yīng)用型人才》的報(bào)道。
2006年,《中國(guó)煤炭報(bào)》刊登了中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)開(kāi)展校企合作“訂單式”人才培養(yǎng)的報(bào)道:“通過(guò)校企合作‘訂單式’脫產(chǎn)批量培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)第一線的技術(shù)人員,是解決中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司當(dāng)前技術(shù)人才短缺所采取的重大舉措,是中國(guó)中煤能源集團(tuán)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在需求,是解決企業(yè)生產(chǎn)一線人才匱乏的有效手段和途徑”。
2006年,在教育部召開(kāi)的成人高校招生統(tǒng)考20周年紀(jì)念大會(huì)上,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)作為全國(guó)普通高校的惟一代表,作了題為《立足行業(yè)、面向地方,辦有特色的成人教育》的專(zhuān)題發(fā)言。
2010年9月,在教育部學(xué)生司召開(kāi)的《2010年全國(guó)成人高等教育招生考試工作會(huì)議》上,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)又一次作為全國(guó)高校的唯一代表作了大會(huì)典型發(fā)言。
2012年,在教育部舉辦的“高校繼續(xù)教育改革發(fā)展研討會(huì)暨高校繼續(xù)教育服務(wù)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)發(fā)展論壇”會(huì)議上,作為50所“高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)”項(xiàng)目選出的4所發(fā)言高校之一,作了“行業(yè)繼續(xù)教育體制、機(jī)制及人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐”的匯報(bào)發(fā)言,其中就包含“訂單式”人才培養(yǎng)模式的探索及實(shí)踐。
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