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六中全會(huì)公報(bào)范文第1篇

我在對(duì)待志愿的問題上，曾經(jīng)走過一段彎路。

我是一個(gè)長工的兒子，解放前討過飯。我們家祖祖輩輩都是“睜眼瞎”。解放后，黨把我送進(jìn)學(xué)校。我記得很清楚，第一天上學(xué)時(shí)，父親激動(dòng)地對(duì)我說：“孩子，好好念書吧，這回也該咱們出頭露面了?！碑?dāng)時(shí)我想：要想“出頭露面”，就必須離開種莊稼這一行。于是，我就帶著“離開莊稼這一行”的出人頭地的思想進(jìn)了小學(xué)，又進(jìn)了中學(xué)。

解放前，我常聽老人們講“十年寒窗中狀元”的故事。所以我認(rèn)為：要想“出頭露面”“往上爬”，首先得“苦讀書”。因此，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)成績還勉強(qiáng)過得去。到了初中就不然了。由于學(xué)習(xí)目的不明確，整天拿出大部分時(shí)間去考慮志愿問題——干什么事情才能夠“出人頭地”？有時(shí)想當(dāng)科學(xué)家，四海揚(yáng)名很不錯(cuò)，于是死啃物理、化學(xué)，而把別的功課拋在一邊；有時(shí)又想當(dāng)作家，寫一本書，名利雙收，于是又拋下理化抓語文。結(jié)果是什么也沒弄好，還差點(diǎn)兒畢不了業(yè)。

升入高中以后，我還是風(fēng)一陣雨一陣地過多考慮“志愿”問題。尤其是黨提出“大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食”的方針以后，我的思想包袱更重了，我認(rèn)為“離開莊稼這一行”是不可能的了。于是放松了學(xué)習(xí)，無端地浪費(fèi)時(shí)間，整天游游蕩蕩，得過且過。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我想：種莊稼用不著什么文化知識(shí)。

組織上終于發(fā)現(xiàn)了我的思想問題，對(duì)我進(jìn)行了教育，幫助我分析批判了我的輕視農(nóng)業(yè)、個(gè)人名利思想，同時(shí)給我指出今后的努力方向——要學(xué)習(xí)著作，從中去樹立革命的世界觀。

學(xué)習(xí)了的著作以后，心里著實(shí)亮堂了，我對(duì)自己的思想又作了一次全面的檢查。我深知以前因?yàn)榭傁氤鋈祟^地，缺乏為勞動(dòng)人民服務(wù)的思想，當(dāng)然也就不愿回農(nóng)村，與廣大農(nóng)民在一起為建設(shè)新農(nóng)村而貢獻(xiàn)自己的力量。

六中全會(huì)公報(bào)范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)足跡人類發(fā)展指數(shù)可持續(xù)發(fā)展

一、引言

當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展已不僅僅是世界各國的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇，亦成為判斷、評(píng)價(jià)地區(qū)開發(fā)、運(yùn)行狀況的指標(biāo)。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出，和諧社會(huì)的構(gòu)建要堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，也就是要走可持續(xù)發(fā)展之路。在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展過程中，河北省面臨著人口、資源、生態(tài)、環(huán)境等各方面極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其迫切需要對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有清醒的認(rèn)識(shí)和定位。近年來，有不少學(xué)者對(duì)河北省可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究，提出了可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，進(jìn)行了測度評(píng)價(jià)、實(shí)證評(píng)估，并對(duì)可持續(xù)發(fā)展提出了對(duì)策。但是，大部分研究方法和測度手段都運(yùn)用了主成分分析方法、層次分析方法和距離綜合評(píng)價(jià)法，未能真切反映出作為資源型城市的河北各項(xiàng)資源的供給與消費(fèi)，同時(shí)未包含人文發(fā)展?fàn)顩r，不能反映和諧社會(huì)構(gòu)建的“人本思想”?；谝陨峡紤]，本文基于生態(tài)足跡定量評(píng)價(jià)方法，結(jié)合人類發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)方法，對(duì)河北省的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)與分析。

二、 方法、數(shù)據(jù)和結(jié)果

本文主要是運(yùn)用生態(tài)足跡定量評(píng)價(jià)方法和人類發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)方法。數(shù)據(jù)主要來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒、河北省統(tǒng)計(jì)年鑒、河北省國民發(fā)展公報(bào)、河北省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站所公布的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

1.生態(tài)足跡定量評(píng)價(jià)

生態(tài)足跡分析方法是一種定量測量人類對(duì)自然資源利用程度的評(píng)價(jià)方法，其主要包括生態(tài)足跡供給、生態(tài)足跡消費(fèi)和貿(mào)易調(diào)整3個(gè)部分。

（1)生態(tài)足跡供給

在計(jì)算生態(tài)足跡供給時(shí)，考慮到不同國家或地區(qū)間資源稟賦的差異以及單位面積同類型生物生產(chǎn)土地的生產(chǎn)力的差異，引入產(chǎn)量因子和均衡因子。同時(shí)，根據(jù)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED)的建議，扣除了12%的生物多樣性保護(hù)面積。公式如下：SEFI=∑(sefi=ai×ri×yi)（i=1,2,3……n）

其中，SEFI為生態(tài)足跡總供給，sefi為人均生態(tài)足跡供給，ai為人均生物生產(chǎn)面積，ri為均衡因子，yi為產(chǎn)量因子，i為生物生產(chǎn)性土地類型(在生態(tài)足跡計(jì)算中主要指6類:耕地、林地、草地、建筑用地、水域和CO2吸收用地。計(jì)算中，均衡因子、產(chǎn)量因子數(shù)值的使用都是根據(jù)世界自然基金會(huì)2002年的公報(bào)。

（2)生態(tài)足跡消費(fèi)

生態(tài)足跡消費(fèi)主要是生物資源賬戶、能源資源賬戶。

生物資源賬戶的計(jì)算方法采用聯(lián)合國糧農(nóng)組織1993年計(jì)算的有關(guān)生物資源的世界平均產(chǎn)量資料，計(jì)算公式如下:

EFi＝Pi/Yaverage

其中，EFi為i種資源消費(fèi)的足跡，Pi為i種生物資源的總產(chǎn)量，Yaverage為i種生物資源的全球平均產(chǎn)量。

河北省能源消耗主要涉及原煤、原油、天然氣和電力。能源資源賬戶在計(jì)算時(shí)，采用世界上單位化石燃料生產(chǎn)土地面積的平均發(fā)熱量為標(biāo)準(zhǔn)，將能源消費(fèi)所消耗的熱量折算成一定化石燃料土地面積。計(jì)算公式如下:

EFi=(ei×Pi)/Yaverage

其中，EFi為i種能源消費(fèi)的足跡，ei為i種能源的折能系數(shù)，Pi為i種能源的總產(chǎn)量，Yaverage為i種能源的全球平均足跡。

（3)貿(mào)易調(diào)整

受貿(mào)易影響，生態(tài)足跡是可以擴(kuò)越界限的，這就有必要進(jìn)行貿(mào)易調(diào)整。由于河北省貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料欠缺，作者只能做簡單的計(jì)算和調(diào)整，貿(mào)易調(diào)整數(shù)值有待商榷。但是，貿(mào)易數(shù)量相對(duì)來說較小，所以許多項(xiàng)目生態(tài)足跡貿(mào)易調(diào)整數(shù)值很小，甚至可以忽略不計(jì)，這一調(diào)整不會(huì)對(duì)總的結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)的影響。經(jīng)過調(diào)整后，2003年河北省人均生態(tài)足跡供需情況:人均耕地生態(tài)足跡為0.4363hm2，占人均生態(tài)足跡的26％;人均草地生態(tài)足跡為0.6154hm2，占人均生態(tài)足跡的36％;人均CO2吸收生態(tài)足跡為0.4113hm2，占人均生態(tài)足跡的24％;而人均林地、建筑、水域生態(tài)足跡總計(jì)為0.2421hm2，不足人均生態(tài)足跡的14％。特別需要指出的是:河北省人均生態(tài)足跡供給僅占人均生態(tài)足跡需求的25％，人均生態(tài)赤字高達(dá)1.2764hm2（詳見圖1）。

2.人類發(fā)展指數(shù)

人類發(fā)展指數(shù)主要是衡量一個(gè)國家在人類發(fā)展的3個(gè)基礎(chǔ)方面的發(fā)展水平，包括:體面生活指數(shù)，以人均GDP為尺度;健康指數(shù)，以平均預(yù)期壽命為標(biāo)準(zhǔn):教育成就指數(shù)，以成人識(shí)字率和綜合毛入學(xué)率為尺度。在這里，為了比較出河北省在我國各省市間社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平狀況，對(duì)聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)2003年各省市社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際水平，簡化了一套計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，這里稱之為國產(chǎn)人類發(fā)展指數(shù)指標(biāo)。具體計(jì)算公式如下:

預(yù)期壽命指數(shù)()公式:

成人識(shí)字率指數(shù)公式:

計(jì)算人均GDP指數(shù)(iPGDP)公式:

最后，利用公式:進(jìn)行計(jì)算。

每個(gè)指標(biāo)最低值和最高值設(shè)定:

人均實(shí)際GDP（人民幣）3603元――46718元

平均預(yù)期壽命（歲）64.37歲――78.14歲

成人識(shí)字率（%）45.14％――96.11％

在這里需要指出的是:（1）各指標(biāo)中最大值和最小值的選取都是采用了2003年我國各省份實(shí)際發(fā)生的最大值和最小值;（2）由于缺乏2003年我國各省份預(yù)期受命的確定值，這里選取《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2004）》中各省份2000年預(yù)期壽命數(shù)值;（3)由于缺乏綜合毛入學(xué)率的相關(guān)數(shù)據(jù)，僅以成人識(shí)字率來衡量教育成就指數(shù)。計(jì)算結(jié)果如圖2:

圖2中，中間的黑色實(shí)線代表的是2003年全國人類發(fā)展指數(shù)的平均水平0.578，由此我們可以發(fā)現(xiàn):河北省人類發(fā)展指數(shù)為0.648，在全國平均水平之上，位居12位，與全國最高水平的上海（0.987）相差0.339個(gè)百分點(diǎn)。其中，河北省的體面生活指數(shù)為0.14，位居全國11位;健康指數(shù)為0.2，位居全國11位;教育成就指數(shù)為0.31，位居全國8位。

三、結(jié)論與建議

生態(tài)足跡的計(jì)算能夠靜態(tài)地反映出一段時(shí)間內(nèi)生態(tài)消費(fèi)和生態(tài)承載力，能夠明確地反映人類生活、消費(fèi)方式等行為對(duì)生態(tài)自然環(huán)境產(chǎn)生的壓力，其對(duì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)制度和政策的制定具有積極意義。通過對(duì)河北省生態(tài)足跡和人類發(fā)展指數(shù)的計(jì)算與分析，可以看出：

1.隨著河北省經(jīng)濟(jì)的快速增長和人口的不斷增加，各種生產(chǎn)、消費(fèi)主要的土地類型是耕地、草地和能源用地，這是造成生態(tài)環(huán)境壓力的主要因素，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。同時(shí)，各種土地類型的人均生態(tài)足跡差異較大?？梢姡Y源、環(huán)境問題嚴(yán)重制約著河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，粗放型的傳統(tǒng)發(fā)展模式是不可持續(xù)的，將難以為繼。

六中全會(huì)公報(bào)范文第3篇

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，始終是人類追求的社會(huì)理想。然而只有當(dāng)人類進(jìn)入法治時(shí)代，通過建立一整套能夠?qū)Ω鞣N錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系加以全面有效調(diào)整的法律機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的安定有序，在人與人之間形成一種穩(wěn)定性、確定性和規(guī)則性的良好狀態(tài)。而在各種社會(huì)關(guān)系中，最重要的一對(duì)關(guān)系是依賴于行政法所調(diào)整的政府與公眾、公共利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系。行政法通過對(duì)這種利益關(guān)系的調(diào)整，一方面維護(hù)和促進(jìn)兩者之間的一致性，另一方面化解和協(xié)調(diào)兩者之間的對(duì)立和沖突，從而不斷地追求公共利益與個(gè)人利益的和諧一致，實(shí)現(xiàn)兩者之間的利益協(xié)調(diào)。顯然，行政法的這種價(jià)值追求與和諧社會(huì)的內(nèi)核完全相契合，支撐和決定著和諧社會(huì)構(gòu)建的成功與否。為此，我們必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求出發(fā)，對(duì)現(xiàn)行行政法觀念及其制度實(shí)行根本性的變革，不斷加強(qiáng)政府法治建設(shè)。

十六屆六中全會(huì)公報(bào)中，說：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！?/p>

和諧社會(huì)首先必須是利益協(xié)調(diào)的社會(huì)，但在現(xiàn)實(shí)中，公共利益與個(gè)人利益之間關(guān)系既相一致又相沖突。與利益關(guān)系的一致與沖突相對(duì)應(yīng)，政府與公眾之間的行為分別呈現(xiàn)出“服務(wù)與合作”的互相信任關(guān)系和“命令與服從”的斗爭或?qū)龟P(guān)系兩種不同的狀態(tài)。既然我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和促進(jìn)利益關(guān)系的一致性，就決定著政府與公眾間關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一種服務(wù)與合作的相互信任關(guān)系，而不再是傳統(tǒng)意義上的命令與服從的對(duì)抗關(guān)系。政府在建構(gòu)和諧社會(huì)中扮演雙重角色：建構(gòu)和諧社會(huì)主要就是通過削減政府職能和重塑政府來理順社會(huì)關(guān)系；而作為改革和法治建設(shè)的推動(dòng)者，又需要政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，有所作為，而不能消極無為。政府之于建構(gòu)和諧社會(huì)的這種雙重屬性，就注定了全面推進(jìn)依法行政、努力建構(gòu)法治政府成為建構(gòu)和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。

即強(qiáng)調(diào)政府行使職權(quán)的目的不再僅僅是為了“管理”，而是使政府能夠更有效地為全體人民和整個(gè)社會(huì)提供最好的服務(wù)。這就要求我們的政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)改變過去那種高高在上的觀念，真正樹立起為民服務(wù)的觀念；不要把自己手里的職權(quán)看作一種絕對(duì)的命令和強(qiáng)制，而要看作是為公眾服務(wù)的職責(zé)；不要把公眾當(dāng)作敵人或小偷來防范和對(duì)待，而要充分信任我們的公眾，誠實(shí)地對(duì)待公眾，把公眾當(dāng)作行政的主人或參與者。只有這樣，才能在政府與公眾之間建立一種和諧一致的良好關(guān)系。

然而行政立法在發(fā)展的同時(shí)也還存在著諸多問題，如：行政法規(guī)、規(guī)章與法律的沖突；行政規(guī)章與行政法規(guī)的沖突；同位階行政法律規(guī)范之間的沖突；同一行政法律規(guī)范自身的相互矛盾等。

行政法規(guī)、規(guī)章的核心內(nèi)容是規(guī)定行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任，規(guī)定社會(huì)成員的權(quán)利與義務(wù)。行政立法主體在配置職權(quán)與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守“對(duì)等”規(guī)則，力求使職權(quán)與責(zé)任對(duì)等，權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。但是，我國行政立法內(nèi)容對(duì)法律責(zé)任尤其是對(duì)行政主體及其行政公務(wù)人員法律責(zé)任的規(guī)定較為薄弱，例如對(duì)直接責(zé)任人員過錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定較少、對(duì)行政侵權(quán)損害行為法律責(zé)任的規(guī)定較少、對(duì)行政主體及其行政公務(wù)人員應(yīng)以何種形式承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定較少等。

行政立法對(duì)法律責(zé)任規(guī)定的薄弱不僅減弱了行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政權(quán)力或行政行為的約束力量，不利于建立起權(quán)力與責(zé)任對(duì)等的政府，也不利于行政相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)。行政法規(guī)、規(guī)章的核心內(nèi)容是規(guī)定行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任，規(guī)定社會(huì)成員的權(quán)利與義務(wù)。

行政立法主體在配置職權(quán)與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守“對(duì)等”規(guī)則，力求使職權(quán)與責(zé)任對(duì)等，權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。但是，我國行政立法內(nèi)容對(duì)法律責(zé)任尤其是對(duì)行政主體及其行政公務(wù)人員法律責(zé)任的規(guī)定較為薄弱，例如對(duì)直接責(zé)任人員過錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定較少、對(duì)行政侵權(quán)損害行為法律責(zé)任的規(guī)定較少、對(duì)行政主體及其行政公務(wù)人員應(yīng)以何種形式承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定較少等。行政立法對(duì)法律責(zé)任規(guī)定的薄弱不僅減弱了行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政權(quán)力或行政行為的約束力量，不利于建立起權(quán)力與責(zé)任對(duì)等的政府，也不利于行政相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)。因此，我國行政立法需特別注意解決職權(quán)與責(zé)任的對(duì)等問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]《行政法與行政訴訟法教學(xué)法規(guī)》中國法制出版社2005年1月

[2]王連昌著：《行政法學(xué)》[M]中國政法大學(xué)出版社1999版

[3]周佑勇著：《行政法原論》[M]中國方正出版2000年版

六中全會(huì)公報(bào)范文第4篇

歲末，我們梳理這一年的進(jìn)步，是為把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的脈搏;我們盤點(diǎn)這一年的亮點(diǎn)，是為站得更高、看得更遠(yuǎn)。人民日?qǐng)?bào)“新興媒體”版和人民網(wǎng)研究院聯(lián)合“2012年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大動(dòng)向”，以饗讀者，以鑒過去，以期未來。

01

互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

首次有規(guī)劃

作為“20世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明之一”、“信息社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施”，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)今年擁有了第一個(gè)專題五年規(guī)劃。2012年5月，工業(yè)和信息化部《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確了“對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)持續(xù)提高”等七大發(fā)展目標(biāo)，將從網(wǎng)絡(luò)、市場、技術(shù)環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，使之更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生。《規(guī)劃》列出創(chuàng)新應(yīng)用體系、服務(wù)兩化融合、建設(shè)“寬帶中國”、推進(jìn)整體布局、突破關(guān)鍵技術(shù)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善監(jiān)管體系、健全制度手段、加強(qiáng)體系建設(shè)等九大任務(wù)，并將通過推動(dòng)完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財(cái)稅金融與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、培育和扶持互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)成長、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才體系建設(shè)等措施來保障任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

國家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)從未如此清晰。我們有理由期待一個(gè)廣覆蓋、高增長、創(chuàng)新多、環(huán)境優(yōu)的中國互聯(lián)網(wǎng)世界。

02

新聞網(wǎng)站上市

媒體改革加快

2012年伊始，近50家主流媒體網(wǎng)站加入了改制上市大潮。人民網(wǎng)一馬當(dāng)先，于4月27日成功登陸上海證券交易所，創(chuàng)造了中國資本市場的兩個(gè)第一：第一家在國內(nèi)A股上市的新聞網(wǎng)站，第一家在國內(nèi)A股整體上市的媒體企業(yè)。

早在2009年，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等10家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站就被列為轉(zhuǎn)企改制的試點(diǎn)單位。十七屆六中全會(huì)提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度、支持國有文化企業(yè)面向資本市場融資之后，涌現(xiàn)了百視通、大地傳媒、江蘇鳳凰、長江傳媒、浙報(bào)傳媒等一批上市文化企業(yè)。而今人民網(wǎng)上市，進(jìn)一步促進(jìn)了這場媒體改革。在十代表中，首次出現(xiàn)2名來自網(wǎng)絡(luò)媒體的代表，也反映出網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展受到的重視與支持。

有分析認(rèn)為，人民網(wǎng)的成功上市將引領(lǐng)主流媒體網(wǎng)站上市潮。通過上市加入市場競爭、商業(yè)化運(yùn)作、多元化發(fā)展，2013年，我們有望看到更有活力的新媒體“國家隊(duì)”。

03

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

迎來爆發(fā)期

2012年，微軟和蘋果幾乎全線更新產(chǎn)品;臉譜、雅虎、微軟、谷歌紛紛征戰(zhàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。2012年，手機(jī)首次超越臺(tái)式電腦，成為中國第一大上網(wǎng)終端。面對(duì)近4億的中國手機(jī)網(wǎng)民、近2000款智能手機(jī)和上百種平板電腦，去年不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“in”入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，今年再不入局就“out”了。

以百度、360、盛大、騰訊、新浪、網(wǎng)易、人人網(wǎng)為代表的一眾互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競相發(fā)力于移動(dòng)端，智能終端、云開放平臺(tái)、瀏覽器、移動(dòng)應(yīng)用、手機(jī)地圖、二維碼……從硬件到軟件，無不涉足。

隨著智能手機(jī)的普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)充分借助號(hào)碼唯一、定位到人的天然優(yōu)勢，導(dǎo)向一對(duì)一精準(zhǔn)營銷的個(gè)性化發(fā)展，帶領(lǐng)我們邁入個(gè)性化商業(yè)時(shí)代。

人的移動(dòng)性，決定了互聯(lián)網(wǎng)使用終端的移動(dòng)性。E時(shí)代，我們的生活除了衣、食、住、行，是否還要加上移動(dòng)上網(wǎng)?

04

寬帶中國

讓網(wǎng)速飛

科技在飛速發(fā)展，網(wǎng)速卻跟不上，根據(jù)Akamai公司數(shù)據(jù)顯示，去年我國平均網(wǎng)速1.4Mbps，落后于全球2.7Mbps的平均水平。2012年，為提升用戶網(wǎng)速，加快我國寬帶發(fā)展，工信部重點(diǎn)實(shí)施了寬帶普及提速工程，并與發(fā)改委等部門聯(lián)合研究“寬帶中國”戰(zhàn)略，近期還出臺(tái)了《寬帶速率測試方法·固定寬帶接入》和《寬帶速率測試方法·用戶上網(wǎng)體驗(yàn)》，以規(guī)范寬帶市場行為，給寬帶速率一個(gè)更為公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在中國加速布局。在今年國際電信聯(lián)盟(ITU)主辦的“2012年世界電信展”期間，我國政府首次正式公布了2.6GHz全TDD頻譜規(guī)劃方案，加速了國內(nèi)4G商用的進(jìn)程。杭州成為國內(nèi)首個(gè)向公眾開放4G網(wǎng)絡(luò)的城市。12月18日，中國移動(dòng)在香港啟動(dòng)了TD—LTE網(wǎng)絡(luò)商用，并與深圳實(shí)現(xiàn)4G信號(hào)互通……看來，一秒鐘下載歌曲、看視頻不卡殼的夢想很快可以實(shí)現(xiàn)了。

05

大數(shù)據(jù)興起

互聯(lián)網(wǎng)增值

大數(shù)據(jù)源于虛擬網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和現(xiàn)實(shí)世界的快速網(wǎng)絡(luò)化。隨著云時(shí)代的到來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，社交網(wǎng)絡(luò)的興起，智能聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的爆發(fā)式增長，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的感知，從未像2012年這樣強(qiáng)烈。大數(shù)據(jù)技術(shù)，使得從海量數(shù)據(jù)中快速提取有價(jià)值信息成為可能，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策，已成為一種時(shí)尚和新思路。

各信息與通信技術(shù)企業(yè)，特別是大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都開始對(duì)大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用進(jìn)行戰(zhàn)略布局。百度、騰訊、淘寶、中國移動(dòng)紛紛構(gòu)建各自的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，以容量與數(shù)據(jù)處理技術(shù)來衡量成就。據(jù)國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，未來中國大數(shù)據(jù)潛在市場規(guī)模有望近2萬億。

大數(shù)據(jù)技術(shù)由互聯(lián)網(wǎng)發(fā)端，是數(shù)字化發(fā)展的必然，它挖掘的是數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)乃至智慧;融合的是人文、社會(huì)、信息等諸多科學(xué);支撐的是精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、精妙發(fā)現(xiàn);更讓人類認(rèn)識(shí)自我、改造世界有了新的有力工具。

06

網(wǎng)購破萬億

競爭白熱化

11月11日“光棍節(jié)”撞上周末，引爆了電商行業(yè)“2012年最后一場價(jià)格戰(zhàn)”。天貓、蘇寧易購、易迅網(wǎng)、優(yōu)購網(wǎng)、京東、1號(hào)店、國美等多家電商引領(lǐng)購物狂潮?！半p十一”活動(dòng)當(dāng)天，支付寶有超過1億筆的交易量，成交額高達(dá)191億元。

電商之爭幾乎是貫穿2012年互聯(lián)網(wǎng)主旋律之一。且不必說京東、國美、蘇寧大戰(zhàn)，年初淘寶商城正式更名為“天貓”，意欲打造B2C(商家對(duì)顧客)終極地標(biāo)。10月，騰訊旗下電商易迅網(wǎng)宣布以10億元巨資殺入重慶和成都，旨在趕超京東商城。1號(hào)店轉(zhuǎn)由沃爾瑪控股，雙方深度整合。網(wǎng)易也推出保健品及營養(yǎng)品網(wǎng)銷平臺(tái)。2012年，淘寶和天貓的交易額突破1萬億元，相當(dāng)于2011年全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的5.4%。

電商混戰(zhàn)，“蝕本”促銷，誰會(huì)笑到最后?下一個(gè)戰(zhàn)場會(huì)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)嗎?我們拭目以待。

07

視頻網(wǎng)站合作

移動(dòng)中見未來

2012年，超過95%的中國網(wǎng)民在看網(wǎng)絡(luò)視頻，移動(dòng)視頻用戶激增，視頻成為中國互聯(lián)網(wǎng)第一大應(yīng)用。一度競爭白熱化的視頻網(wǎng)站回歸理性，從爭奪渠道轉(zhuǎn)為打造產(chǎn)品，通過購買、自制內(nèi)容尋求差異化發(fā)展。這些，在倫敦奧運(yùn)會(huì)期間尤為突出。

今年，各大視頻網(wǎng)站不約而同地選擇了合作戰(zhàn)略。優(yōu)酷和土豆合并占據(jù)了市場最大份額，愛奇藝、搜狐視頻、騰訊視頻共同組建了“視頻內(nèi)容合作組織”，PPTV聯(lián)手CIBN，樂視先后與游戲品牌多益網(wǎng)絡(luò)、京東商城達(dá)成戰(zhàn)略合作，56網(wǎng)則與人人網(wǎng)在PC端和移動(dòng)端深度整合。同時(shí)，布局移動(dòng)端成為眾視頻網(wǎng)站的共識(shí)。目前，約六成移動(dòng)數(shù)據(jù)總流量要?dú)w功于移動(dòng)視頻。

雖然誰主沉浮還是未知數(shù)，不過既然競爭帶給我們的是更多、更好、更新的片源，更自由的觀看方式，更為人性化的用戶體驗(yàn)，那就讓暴風(fēng)雨來得更猛烈一些吧!

08

微博微信領(lǐng)跑

社交媒體紅火

2012年，中國有多少人在用社交網(wǎng)絡(luò)?答案是超過4個(gè)億，接近全球社交網(wǎng)絡(luò)用戶的1/3。

微博走到2012年，已經(jīng)擁有了N個(gè)平臺(tái)和逾3億用戶。政務(wù)微博超過6萬個(gè)，傳統(tǒng)媒體“競折腰”，連國務(wù)院公報(bào)也宣告登陸，人民日?qǐng)?bào)微博更榮獲央視法治頻道“年度特別致敬媒體”獎(jiǎng)。十期間，微博成為黨代表和網(wǎng)友交流的重要工具。上百個(gè)外國政府機(jī)構(gòu)在中國開設(shè)微博。至于微博可能給企業(yè)帶來的效益，更是不可估量。微博已然成為中國最重要的社會(huì)化媒體。

值得注意的是，今年有逾八成的微博用戶通過移動(dòng)端登陸訪問。事實(shí)上，移動(dòng)社交應(yīng)用正以各種形式進(jìn)入我們的視野中、手機(jī)上。智能終端的多種特性似乎也為移動(dòng)社交提供了比有線互聯(lián)網(wǎng)社交更多的玩法。以去年誕生的微信為例，秒殺了短信甚至QQ，今年3月用戶突破1億，之后不到半年，用戶再增1億。

09

搜索行業(yè)自律

創(chuàng)新中求發(fā)展

先是谷歌、百度、搜狗三分天下，然后奇虎360改變了市場格局，一場搜索引擎大戰(zhàn)，引發(fā)了技術(shù)高低、行業(yè)協(xié)議、用戶隱私安全等問題的討論。2012年11月1日，在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)組織下，百度、搜狗、奇虎360、騰訊、網(wǎng)易、新浪、即刻搜索等12家企業(yè)簽署了《互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)自律公約》，承諾自覺遵從互聯(lián)網(wǎng)精神、遵守包括robots協(xié)議在內(nèi)的國際行業(yè)慣例、公平競爭、保護(hù)用戶權(quán)益等等。

君子協(xié)定平復(fù)了硝煙，凸顯創(chuàng)新才是硬道理。百度與蘋果、新浪、戴爾等公司達(dá)成合作，發(fā)力于移動(dòng)終端并調(diào)整了移動(dòng)搜索排序算法。即刻搜索注重權(quán)威，與國家食品藥品監(jiān)管局合作“藥品安全、即刻查詢”上線。搜狗搜索推出國內(nèi)首家知識(shí)庫搜索引擎“知立方”，為用戶呈現(xiàn)豐富又精準(zhǔn)的搜索結(jié)果……

期盼搜索引擎服務(wù)企業(yè)將《公約》進(jìn)行到底，通過不斷創(chuàng)新給用戶帶來更多福音。

10

移動(dòng)支付時(shí)代

催生銀行創(chuàng)新

今年，多家銀行下調(diào)網(wǎng)銀收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，打起價(jià)格戰(zhàn)。激烈的競爭更催生了大量新的業(yè)務(wù)品種，例如建行的“賬號(hào)支付”，農(nóng)行的B2C跨行支付平臺(tái)等等。此外，網(wǎng)絡(luò)化小微貸的創(chuàng)新與發(fā)展，也為眾多中小企業(yè)帶來福音。

六中全會(huì)公報(bào)范文第5篇

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神之際,省委、省政府決定召開這次全省人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作的高度重視,這次會(huì)議的召開必將對(duì)統(tǒng)籌解決人口題目、全面開創(chuàng)我省人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作新局面,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。下面,我就全省人口計(jì)生工作情況報(bào)告如下:

一、20*年我省人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作的主要進(jìn)展情況

20*年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全省上下的共同努力,我省低生養(yǎng)水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。據(jù)人口計(jì)生報(bào)表統(tǒng)計(jì),20*年全省出生52.77萬人,出生率為8.57‰,出生政策符合率為96.22%,圓滿完成年度人口計(jì)劃和工作目標(biāo)。多項(xiàng)工作得到國家的充分肯定,先后在國務(wù)院召開的全國農(nóng)村計(jì)劃生養(yǎng)工作會(huì)、全國人口計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)、全國人口計(jì)生糾風(fēng)工作座談會(huì)、全國人口計(jì)生新聞宣傳工作會(huì)、全國關(guān)愛女孩工作會(huì)上先容了經(jīng)驗(yàn),我省人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作保持良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)中心《決定》得到深進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹。全省上下高度重視,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹中心《決定》作為一件大事來抓,與貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、黨的十七大精神有機(jī)結(jié)合起來,緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際,科學(xué)制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,廣泛深進(jìn)開展有重點(diǎn)、分層次、多形式的活動(dòng),通過發(fā)表廣播電視講話、黨委中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳品、開展街頭咨詢、編排文藝節(jié)目等多種形式,在全省范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《決定》的*,部分市縣已出臺(tái)了貫徹落實(shí)中心《決定》的實(shí)施意見。武漢、荊州、黃石、咸寧等地由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部分參加,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《決定》進(jìn)行專題督查,促進(jìn)了《決定》精神的落實(shí)。

(二)“兩清一治”工作成效顯著。各市縣按照同一安排,認(rèn)真部署“違紀(jì)違法生養(yǎng)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兩清理和出生人口性別比綜合治理”工作(簡稱“兩清一治”),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實(shí)施方案,落實(shí)工作措施,推動(dòng)了這項(xiàng)工作的深進(jìn)開展。各地加大對(duì)“兩非”案件的查處力度,據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年1-10月,全省兩非案件共立案721例,結(jié)案677例,限制三年內(nèi)不得生養(yǎng)33例,收回二孩生養(yǎng)證390個(gè),相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)處分21人,行政處分80人,行政處罰415人,吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書19人,出生人口性別比升高的勢頭得到有效控制。

(三)活動(dòng)人口治理服務(wù)工作逐步加強(qiáng)?？偨Y(jié)推廣了襄樊、武漢、隨州等地以房管人的活動(dòng)人口治理的工作模式和經(jīng)驗(yàn),廣泛開展活動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)與公安、工商、勞動(dòng)、民政、建設(shè)、衛(wèi)生等部分的協(xié)調(diào)配合,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作的意見》,注重加強(qiáng)活動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)試點(diǎn)單位完成信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工作,認(rèn)真做好國家活動(dòng)人口信息交換平臺(tái)信息提交和反饋工作,我省在國家活動(dòng)人口信息反饋率達(dá)97.4%、反饋及時(shí)率為95.7%,均名列全國第二名,得到了國家的肯定。

(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作深進(jìn)開展。全面推行計(jì)劃生養(yǎng)生殖健康服務(wù)工作。20*年全省落實(shí)長效節(jié)育措施52.3萬例,為39.27萬名農(nóng)村適齡青年開展免費(fèi)婚檢。啟動(dòng)“關(guān)愛女性生殖健康免費(fèi)普查活動(dòng)”和“乳腺疾病普查活動(dòng)”,為14.9萬名育齡婦女進(jìn)行了乳腺疾病檢查。開展國際合作項(xiàng)目“幸福微笑”免費(fèi)手術(shù)活動(dòng),為136名唇腭裂患兒免費(fèi)施行了修復(fù)整形手術(shù)。繼續(xù)深進(jìn)開展全國、全省計(jì)劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位以及省級(jí)計(jì)劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)百佳計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)站創(chuàng)建活動(dòng),目前,我省已有19個(gè)縣(市、區(qū))獲國家級(jí)、62個(gè)縣(市、區(qū))榮獲省級(jí)計(jì)劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號(hào),有59個(gè)市縣計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)站、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站被授予優(yōu)質(zhì)服務(wù)站和百佳服務(wù)站稱號(hào)。全省計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)站形象化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程加快,目前有53個(gè)縣級(jí)站(20*年23個(gè)),563個(gè)鄉(xiāng)級(jí)站(20*年299個(gè))完成了“兩化”建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè),組織縣級(jí)以上計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1881名技術(shù)職員進(jìn)行崗位練兵理論考試。加大計(jì)劃生養(yǎng)生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品引進(jìn)推廣工作,早期宮頸癌篩查技術(shù)、藍(lán)氧婦科治療技術(shù)等在很多地方推廣應(yīng)用,深受育齡群眾歡迎。

(五)生養(yǎng)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。與省農(nóng)辦、省文明辦先后聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于在文明湖北建設(shè)中推進(jìn)生養(yǎng)文明建設(shè)的意見》,擴(kuò)大生養(yǎng)文明建設(shè)試點(diǎn),加夸大研和指導(dǎo),及時(shí)召開生養(yǎng)文明建設(shè)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí),繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng),充分利用5.29協(xié)會(huì)成立日、7.11世界人口日等紀(jì)念日,集中開展群眾性主題宣傳活動(dòng)。開展關(guān)愛女孩行動(dòng)專項(xiàng)督查,全省各縣(市、區(qū))都啟動(dòng)了生養(yǎng)關(guān)懷行動(dòng)。在80多個(gè)縣市實(shí)施生養(yǎng)文明幸福家園推進(jìn)計(jì)劃,全省命名表彰10個(gè)生養(yǎng)文昭示范村(社區(qū)),表彰19000多個(gè)生養(yǎng)文明建設(shè)示范戶,開展服務(wù)活動(dòng)63172次,捐助資金1869萬元,使272937戶計(jì)劃生養(yǎng)家庭沾恩,有力地促進(jìn)了人口計(jì)生工作、新農(nóng)村建設(shè)與*社會(huì)建設(shè)。

(六)利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立。農(nóng)村計(jì)劃生養(yǎng)家庭獎(jiǎng)扶制度全面推行,20*年為全省97289名農(nóng)村計(jì)劃生養(yǎng)老年夫妻發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金5837.34萬元。法定獎(jiǎng)勵(lì)政策得到落實(shí),為全省108.56萬人兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi),兌現(xiàn)金額12265萬元,落實(shí)較好的有49個(gè)縣市。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先政策不斷完善和配套,91個(gè)縣建立了關(guān)愛女孩專項(xiàng)資金,張羅資金達(dá)5805萬元。為114031名兩女結(jié)扎戶發(fā)放獎(jiǎng)金1880.9萬元。救助計(jì)劃生養(yǎng)特困家庭人數(shù)45595人,為113.8萬人辦理計(jì)劃生養(yǎng)系列保險(xiǎn),投保金額達(dá)7668萬元。全省獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障六位一體的計(jì)劃生養(yǎng)利益導(dǎo)向機(jī)制正在加快建立和完善。

(七)目標(biāo)治理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。認(rèn)真實(shí)施目標(biāo)治理責(zé)任制,實(shí)行“黨政線、部分線、計(jì)生線”三線考核,簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格考核結(jié)帳。改革完善考核方式,在加強(qiáng)平時(shí)抽查的基礎(chǔ)上,組織對(duì)17個(gè)市州黨政線和62個(gè)縣(市、區(qū))、5個(gè)開發(fā)區(qū)人口和計(jì)生工作情況進(jìn)行考核評(píng)估。在認(rèn)真考核的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決權(quán)”。20*年以來全省各地先后有265個(gè)單位、1414名個(gè)人被“一票否決”,荊州、黃岡等地召開了公然處理大會(huì),咸寧市委對(duì)咸安區(qū)違紀(jì)違法生養(yǎng)題目實(shí)行責(zé)任追究,起到了教育和震懾作用。

(八)人口計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。各市縣在加強(qiáng)計(jì)劃生養(yǎng)行政治理和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí),不斷加強(qiáng)活動(dòng)人口治理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和協(xié)會(huì)組織建設(shè),目前全省有51個(gè)縣(市、區(qū))成立了計(jì)劃生養(yǎng)執(zhí)法(支)大隊(duì)。有23499個(gè)村配備計(jì)劃生養(yǎng)專兼職女干部,配備率為88.6%,比往年同期增長了近7個(gè)百分點(diǎn);全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦共配備公務(wù)員3774名,均勻每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦配備2.8名公務(wù)員;全省955個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站有技術(shù)服務(wù)職員3229名,均勻每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站有技術(shù)服務(wù)職員3.4名。在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時(shí),全省上下高度重視干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作,并取得積極進(jìn)展。20*年全省各級(jí)舉辦各類培訓(xùn)班975期,培訓(xùn)職員達(dá)5.3萬多人次。目前全省各市州縣全部建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,在“兩清一治”工作中,接到群眾舉報(bào)2100多件,查實(shí)1512件,兌現(xiàn)獎(jiǎng)金62萬元。

同時(shí),我省人口和計(jì)劃生養(yǎng)的法制建設(shè)、信息化建設(shè),以及計(jì)劃生養(yǎng)避孕藥具發(fā)放、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣和計(jì)劃生養(yǎng)協(xié)會(huì)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

上述成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級(jí)黨委、政府高度重視和各有關(guān)部分大力支持的結(jié)果,也是廣大計(jì)劃生養(yǎng)工作者艱苦努力和廣大人民群眾積極參與的結(jié)果。這些成績來之不易,為我省今后人口和計(jì)劃生養(yǎng)事業(yè)的深進(jìn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我省人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作面臨的形勢和壓力

在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,在新的形勢下,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口轉(zhuǎn)變,在構(gòu)建*湖北的進(jìn)程中,我省人口形勢仍然十分嚴(yán)重,面臨的人口壓力更大,矛盾更加突出,情況更為復(fù)雜,任務(wù)十分艱巨。

(一)穩(wěn)定低生養(yǎng)水平是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。一是受人口慣性增長和雙獨(dú)生養(yǎng)政策的雙重影響,政策內(nèi)出生人數(shù)逐年增加。隨著上個(gè)世紀(jì)80年代第三次生養(yǎng)高峰時(shí)出生的孩子陸續(xù)進(jìn)進(jìn)婚育期,全省出生人口將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào),近五年來,我省人口自然增長率逐年上升。二是群眾生養(yǎng)意愿與現(xiàn)行生養(yǎng)政策之間仍然存在一定的差距,生養(yǎng)男孩的偏好在部分市縣仍較為嚴(yán)重。生養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變,決非一朝一夕能夠完成。三是受多種因素的影響,我省政策外生養(yǎng)開始反彈,近幾年政策外生養(yǎng)人數(shù)逐年增加。20*年部分市州縣符合政策生養(yǎng)率出現(xiàn)下降。從全省清理清查的情況看,特別是黨員干部、名人、富人超生逐年增多,負(fù)面影響較大。

(二)出生人口性別比持續(xù)高位運(yùn)行有礙于*社會(huì)建設(shè)。我省出生人口性別比升高的勢頭固然得到有效控制,但依然在高位運(yùn)行。孕情治理難、B超和終止妊娠手術(shù)及引流產(chǎn)藥物治理難、“兩非”案件發(fā)現(xiàn)及調(diào)查處理難的題目已成為治理出生人口性別比失衡題目的主要障礙,加之法律不健全,少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)熟悉不到位,社會(huì)保障制度不完善,獎(jiǎng)勵(lì)政策不落實(shí),措施不得力,導(dǎo)致出生人口性別比長期偏高,同時(shí)農(nóng)村大量育齡婦女外流,將造成婚姻的地域擠壓,沖擊老少邊窮農(nóng)村,形成更為嚴(yán)重的社會(huì)題目。

(三)活動(dòng)人口規(guī)模龐大給計(jì)劃生養(yǎng)治理服務(wù)帶來更大壓力。人動(dòng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,但也帶來無法回避的題目,如留守兒童多、計(jì)劃生養(yǎng)難治理等題目,特別是農(nóng)村大量育齡人群流向城市,有的居無定所、業(yè)無定崗、出無定時(shí)、流無定向,給計(jì)劃生養(yǎng)治理帶來相當(dāng)大的難度,活動(dòng)人口孕情難把握、治理難落實(shí)、處罰難到位,政策外生養(yǎng)和選擇性別生養(yǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)普惠政策與計(jì)劃生養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策缺乏有效銜接。當(dāng)前實(shí)行的一系列普惠性政策,體現(xiàn)了對(duì)民生的關(guān)注,深受群眾的歡迎,但有些政策,不能體現(xiàn)向計(jì)劃生養(yǎng)家庭的普惠優(yōu)先,甚至使超生的家庭獲益更多,客觀上削弱了計(jì)劃生養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的積極效應(yīng),使少數(shù)群眾產(chǎn)生了“多生孩子多享受社會(huì)福利”的錯(cuò)誤熟悉。另一方面,一些地方財(cái)政投進(jìn)不足,導(dǎo)致法律法規(guī)政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策不能落實(shí),影響了計(jì)劃生養(yǎng)工作的開展和群眾實(shí)行計(jì)劃生養(yǎng)的積極性。

(五)人口和計(jì)劃生養(yǎng)基層基礎(chǔ)工作面臨新的挑戰(zhàn)。一是少數(shù)地方在連續(xù)多年完成人口計(jì)劃,進(jìn)進(jìn)低生養(yǎng)水平后,出現(xiàn)盲目樂觀和麻痹松懈情緒,特別是少數(shù)市縣對(duì)人口和計(jì)劃生養(yǎng)的重視程度、工作力度和調(diào)控手段弱化,統(tǒng)籌解決人口題目的決心不大、措施不力。二是由于法制建設(shè)滯后、工作手段缺失,有的縣市的人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作陷于“老辦法不能用、新辦法不管用”的困境,特別是一些基礎(chǔ)較差的地方,工作難度大,干部職工存在畏難和厭戰(zhàn)情緒。三是有的縣市基層基礎(chǔ)工作比較薄弱,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站,村組社區(qū)計(jì)劃生養(yǎng)女專干和信息員等機(jī)構(gòu)和職員配備上落實(shí)不夠。以錢養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)不到位,日常治理滯后,導(dǎo)致計(jì)劃生養(yǎng)治理服務(wù)不夠落實(shí),出現(xiàn)生養(yǎng)反彈。