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一、健全機構(gòu),明確責任
我局堅持把維護穩(wěn)定工作列入重要議事日程來抓。做到“單位主要領(lǐng)導親自動手,一級抓一級,一級包一級,一抓到底,層層落實”。在年初,我局成立了社會治安綜合治理領(lǐng)導小組,由局長任組長,副局長任副組長,辦公室主任兼綜治辦主任,各股室負責人為成員。為明確工作責任,各位副局長向局長簽訂了安全穩(wěn)定責任書,各股室負責人向分管領(lǐng)導簽訂責任書,各股室干職工向股室負責人簽訂了責任書,在單位內(nèi)部形成了一級抓一級,層層抓落實的良好綜治工作格局。
二、加強預(yù)防,排除隱患
堅持“預(yù)訪為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,做好綜治工作。為切實加強維穩(wěn)工作,進一步暢通渠道,把問題和矛盾解決在當?shù)兀揖职凑铡伴_門接訪、深入下訪、帶案約訪、跟蹤回訪”的工作方法,開展了機關(guān)干部下訪活動,并將了解掌握的情況,及時向縣分管領(lǐng)導匯報,與有關(guān)單位密切配合,預(yù)防上訪事件的發(fā)生做了以下工作:
1、我局抽調(diào)人員和有關(guān)單位一起深入九二工業(yè)基地、臺商創(chuàng)業(yè)基地和月亮灣新區(qū)了解撐握被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作的思想動態(tài),為建設(shè)好重點工程提出合理化建議和措施,積極做好失地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的工作,化解社會矛盾,加快我縣城市建設(shè)的進程。
2、切實做好“歷史遺留問題”有關(guān)社保方面的工作。在全國“兩會”期間對涉及社會養(yǎng)老保險方面關(guān)系群眾切身利益的案件,進行全面排查梳理,為預(yù)防上訪事件的發(fā)生,對涉及的群體比較多,參保對象情況較復雜的,我局派人及時跟蹤、撐握他們的思想動態(tài),本著高度負責的態(tài)度,強化責任,加強與各責任單位的相互配合,把政策落到實處,確保了此項工作順利進展,較圓滿地解決了歷史遺留問題。
3、認真做好接待工作。每天按排一位局領(lǐng)導接訪,對來信來訪人員所反映的問題,合理的能及時給予解決,對暫不能解決和不合理的,能做好耐心細致的解釋和教育疏導工作,使來訪人員都明理清心,消除誤解,平息怒氣,防止了到中央和省市上訪事件的發(fā)生,為我縣的經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了好的社會環(huán)境。
三、強化內(nèi)部管理,提高安全防控能力
1、我局緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,加強各項基礎(chǔ)工作的建設(shè),完善治安防控體系,狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實:一是建立健全了各項規(guī)章制度,實行獎罰分明,以制度來約束人;二是加強電腦等辦公電器設(shè)備的管理,我局明確了專人進行管理;三是明確了工作職責,做好行政保密工作;四是局辦公室完善了機動車輛管理制度,加強安全管理。我局始終把監(jiān)管工作作為一項重要的工作來抓,列入全局重要議事日程,局領(lǐng)導逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強調(diào)綜治和維穩(wěn)工作的重要性,讓每一位干職工增強責任意識、安全意識、法制意識;二是領(lǐng)導小組組織安全監(jiān)督檢查,安全隱患得到了及時排除,半年無安全事故,為改革發(fā)展創(chuàng)造了一個優(yōu)良穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強制度建設(shè)。不斷完善各項管理制度,進一步規(guī)范機關(guān)管理,確保安全無事故。對單位大院內(nèi),實行24小時值班制度,注重安全檢查,認真做好值班巡邏記錄,確保單位無安全事故發(fā)生。加強糾紛排查調(diào)解,化解各類糾紛矛盾。在重大節(jié)假日期間,做到早安排,早防治,確保無安全事故。
3、加強隊伍建設(shè)。一是以開展黨的群眾路線教育活動為契機,認真學習十精神和系列重要講話,轉(zhuǎn)變工作作風,切實抓好局機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)提升,以適應(yīng)新形勢綜合治理的要求,切實為廣大參保人員服務(wù);二是加強社?;鹭敃藛T管理,嚴格執(zhí)行《社保基金財務(wù)管理制度》,確保無違紀違規(guī)事件發(fā)生,確?;鸢踩?;三是加強單位內(nèi)部管理,做好單位內(nèi)部職工和家屬的計劃生育工作和流動人口的管理,積極配合縣計劃生育管理部門工作,隨時掌握了解變化情況。
四、加強宣傳教育,增強干部平安意識
(XX年年6月19日)
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標,積極創(chuàng)新工作措施,各項工作快速平穩(wěn)推進。
一、上半年工作進展情況
(一)目標完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率保持100%。
2、預(yù)計到6月末,全市基本養(yǎng)老保險擴面新增達7500人,完成市計劃的75%,參??倲?shù)可達30.6萬人,完成省計劃的99%;工傷保險擴面新增參保人員5000人,其中農(nóng)民工參保新增3000人,分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參??倲?shù)可達19.9萬人,其中農(nóng)民工參保達3.8萬人,分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴面新增參保人員2500人,完成市計劃的50%,參??倲?shù)達10.1萬人,完成省計劃的96%。
3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達到10.1人,完成省計劃的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保擴面長效機制為中心,全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴面目標責任管理,各縣(市)區(qū)召開會議層層分解目標,落實責任。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業(yè)實行領(lǐng)導包戶;市直34個聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費的企業(yè)依法制約;各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察;堅持擴面回訪,防止企業(yè)中斷繳費或不按規(guī)定繳費。三是全力抓好社保擴面企業(yè)欠費清理工作,5月份對全市擴面參保企業(yè)欠費情況進行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴面政策宣傳,營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標,深入推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進工作方案,召開專題會議進行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進的工作態(tài)勢。三是以推進社會化管理四項基礎(chǔ)工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務(wù)工作,力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即,統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡,統(tǒng)一退休人員自管組織,統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺,統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開展以社會化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動,營造推進工作氛圍。宏偉區(qū)、文圣區(qū)先后舉辦了社會化管理服務(wù)活動,直接參與的退休人員達XX多人,在社會上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關(guān)心的熱點問題為著力點,繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查,全市共抽樣XX人,抽樣合格率達到100%,為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作,調(diào)查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施,調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進行了全面清理,保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機,有力推進高風險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風險企業(yè)參加工傷保險狀況進行了全面調(diào)查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險,實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?;疬M行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會,明確了養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?;鹪趪覚z查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度,對相關(guān)地區(qū)進行了專項調(diào)研,目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點,穩(wěn)妥推進農(nóng)保工作。一是對全市農(nóng)保工作進行了全面調(diào)研,確定了“保障農(nóng)?;鸢踩?、確保農(nóng)保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系,宏偉區(qū)、太子河區(qū)農(nóng)保工作在審計監(jiān)督下,全部移交到社保經(jīng)辦機構(gòu),形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇審核制度,農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費率不足50%,個別地區(qū)生育保險繳費率僅為8%,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出,高風險企業(yè)參加工傷保險工作推進難度大,餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進展。
3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進行調(diào)整后,我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協(xié)作,保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作,確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作,為補發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。 共2頁,當前第1頁1
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業(yè)欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠,各地區(qū)欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施,積極推進餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風險企業(yè)參加工傷保險政策,實現(xiàn)參保的突破性進展。
3、提高基本養(yǎng)老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機,推進基本養(yǎng)老保險繳費工作。二是建立繳費企業(yè)月通報制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè),通過媒體公開曝光,督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業(yè),進行繳費專項監(jiān)察。
4、有效開展社會化管理服務(wù)工作。一是7月末前完成社會化管理四項基本工作試點,實現(xiàn)“四統(tǒng)一”標準;二是繼續(xù)推進兩縣(市)社會化管理平臺建設(shè),確保我市企業(yè)退休人員社會化管理水平的整體提高;三是在白塔區(qū)、文圣區(qū)推進社會化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)退休人員信息的動態(tài)管理。
一、各項任務(wù)指標完成情況
(一)社保擴面情況:
1、養(yǎng)老保險:1-5月份,全縣企業(yè)新增參保人員650人,其中首次參保523人;減少196人,其中退休88人;外地轉(zhuǎn)入6人。凈增454人,完成市下達任務(wù)的90.8%,到5月底,全縣企業(yè)共參保人數(shù)12875人,其中在職10343人,離退休2532人。全縣機關(guān)事業(yè)單位新增67人,其中首次參保12人;減少64人,其中退休33人。到5月底,共參保人員8541人,其中在職6917人,離退休1624人。
2、醫(yī)療保險:1-5月份,全縣新參保人數(shù)281人,完成市下達任務(wù)的40%,到5月底全縣共參加醫(yī)療保險人員14448人,其中在職參保11112人,退休人員參保3336人。
3、工傷保險:至5月底全縣工傷參保人數(shù)9572人。
(二)基金收支情況(1-5月份):
1、基本養(yǎng)老保險收支情況
(1)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費1621萬元(其中基本養(yǎng)老保險費收入1616萬元),完成年度任務(wù)2770萬元的58.5%;支出基金1211萬元(其中基本養(yǎng)老金支出1122萬元),當年結(jié)余410萬元,累計結(jié)余2200萬元?;鹬Ц赌芰_到10.43個月。
(2)機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險
共收取機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費1219萬元(其中基本養(yǎng)老保險費收入1214萬元),完成年度任務(wù)3016萬元的40.4%;支出基金1261萬元(其中基本養(yǎng)老金支出1218萬元),當年結(jié)余-42萬元,累計結(jié)余1029萬元。
2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
共發(fā)生利息收入0萬元,支出12萬元(其中基本養(yǎng)老金0萬元,退保金12萬元),當年結(jié)余-12萬元,累計結(jié)余28萬元。
3、后備基金(地方養(yǎng)老保險金)
發(fā)生利息收入0萬元,支出7萬元,當年結(jié)余-7萬元,累計結(jié)余1206萬元。
4、基本醫(yī)療保險
共收取基本醫(yī)療保險基金551萬元(其中統(tǒng)籌保險費收入356萬元),支出基金529萬元(其中統(tǒng)籌基金支出239萬元),當年結(jié)余22萬元(其中統(tǒng)籌基金結(jié)余117萬元,個人帳戶結(jié)余-95萬元(主要支付05年度的醫(yī)療費用)),累計結(jié)余2300萬元。其中統(tǒng)籌基金2113萬元),個人帳戶結(jié)余187萬元。
5、工傷保險
共收取工傷保險費20萬元,支出基金1萬元,當年結(jié)余19萬元,累計結(jié)余161萬元。
6、特殊人員醫(yī)療保險
該險種包括離休人員醫(yī)療保障基金、副縣以上退休人員醫(yī)療保障基金、特殊照顧人員醫(yī)療保障基金、傷殘人員醫(yī)療保障基金等。
1-5月份共收取特殊人員醫(yī)療保障基金100萬元,支出基金56萬元,當年結(jié)余44萬元,累計結(jié)余71萬元。
7、大病救助醫(yī)療保險
共收取大病救助醫(yī)療保險19萬元,支出基金29萬元,當年結(jié)余-10萬元,累計結(jié)余220萬元。
8、公務(wù)員醫(yī)療補助
共收取公務(wù)員醫(yī)療補助86萬元,支出基金90萬元,當年結(jié)余-4萬元,累計結(jié)余68萬元。
9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
共收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費282萬元,支出97萬元,當年結(jié)余185萬元,累計結(jié)余477萬元。
到目前為止,總累計結(jié)余資金7760萬元。
二、主要采取工作措施:
(一)、加大確保力度,鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果
全面推進養(yǎng)老保險費全收全支,是推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放進程,是社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。2006年在全面實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎(chǔ)上,把著力點放在規(guī)范發(fā)放上來。做到四個規(guī)范,即:規(guī)范數(shù)據(jù)庫資料,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,規(guī)范稽核辦法,規(guī)范發(fā)放職責。進一步夯實了社會化發(fā)放基礎(chǔ),上半年,全縣繼續(xù)鞏固社保機構(gòu)直接發(fā)放、銀行和郵寄等多種社會化發(fā)放方式,極大地方便了離退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金。上半年還及時落實增資政策,按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神,周密安排,精心準備,認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下,專職人員加班加點,多方籌措資金,及時為離退休人員辦理正常增資,僅一個星期時間,己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元,增資額達28萬多元,做到了不漏一人、不錯一分,確保了離退休人員養(yǎng)老金的提標、增資工作按時發(fā)放到位,保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。
(二)、維護職工權(quán)益,狠抓擴面續(xù)保不放松
社保經(jīng)辦機構(gòu)積極主動參與、支持和配合企業(yè)改革順利進行。對那些己參保的企業(yè),主動介入做工作,確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作,全部實行社會化發(fā)放,從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問題。同時,做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作,解決好因企業(yè)改制而導致參保職工中斷養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)不上的問題。上半年還完成了企業(yè)社會保險費的登記、申報工作,完善了社會保險數(shù)據(jù)庫。通過全體干部的全面宣傳和動員,到5月底,全縣續(xù)保人數(shù)40人。
(三)、開展專項稽核,防止虛報冒領(lǐng)
一是做好2006年度繳費工資申報和人員的核對工作,向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知,對企業(yè)自查提出了具體要求;二是嚴格實行“三對照”,即將企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對,查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險,有無漏?;螂[瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報表,將企業(yè)工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對,查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為;將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機構(gòu)離退休人員花名冊進行核對,查有無虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。三是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理工作,協(xié)同醫(yī)療科到各定點機構(gòu)檢查53次。查處5起違規(guī)醫(yī)療案件,追回醫(yī)?;?萬元,審核扣除各定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)127627.50元。四是完成社會保險登記證的發(fā)、換證工作和供養(yǎng)人員健康申報稽核工作,共稽核供養(yǎng)人員260人,已做認證172人,死亡5人,從2006.4起暫停發(fā)放供養(yǎng)人員95人(7人在2006年之前已暫停),月暫停發(fā)放金額20675元。配合養(yǎng)老保險科做好退休人員因死亡未報多領(lǐng)養(yǎng)老金16人次,共計23165元。
(四)、醫(yī)療保險順利開展。一是重抓醫(yī)療費用審核。認真審核參保人員的醫(yī)藥費用報銷,組織人員到相關(guān)醫(yī)療單位去進行查實醫(yī)藥費用,避免了不合理的報銷,保證了醫(yī)療保險基金的公平、合理使用,維護廣大參保職工的醫(yī)療保障權(quán)益,確保參?;颊咦≡嘿M用能夠及時報銷。1-5月份,共結(jié)算報銷住院費用400人次。二是加強對三家醫(yī)院、三家中心衛(wèi)生院和六家定點藥店進行的用藥審核和拔付業(yè)務(wù)審核,審核人次63734。三是全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)報工作。到5月底,全縣共參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療197390人,共結(jié)算報銷住院費用605人次,送報494.425萬元,實報25萬元,核減金額397萬元。
(五)、加強基礎(chǔ)管理,規(guī)范業(yè)務(wù)工作
按照省下發(fā)的《湖北省社會保險基礎(chǔ)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》,全縣下大氣力建立健全社會保險的業(yè)務(wù)運行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會化服務(wù)、內(nèi)部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務(wù)管理制度,完善基金收支兩條線的管理辦法,主動加強與財政、審計部門的聯(lián)系,達到基金收支存運轉(zhuǎn)通暢的目標。二是加強了各種臺帳的管理,做好基金財務(wù)對帳日清月結(jié)。三是做好了與地稅的核定,對帳銜接工作,實現(xiàn)了企業(yè)主動到勞動保險經(jīng)辦機構(gòu)登記、申報、核定社會保險費,由企業(yè)主動到地稅部門繳費的良性運轉(zhuǎn)。四是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律規(guī)章制度,杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構(gòu)與財政、監(jiān)察、審計、銀行、稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系,搞好協(xié)調(diào)配合,確保六個環(huán)節(jié)的銜接和資金的暢通運轉(zhuǎn)。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持,合理合法地解決了本機構(gòu)的經(jīng)費,保證了各項工作的正常進行。在基礎(chǔ)管理方面,進一步規(guī)范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理,上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到100%。
(六)、開展文明創(chuàng)建,提高整體素質(zhì)
抓住社保辦理服務(wù)大廳建成投入使用這一契機,按照三優(yōu)文明窗口標準,積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動,不斷完善服務(wù)大廳前臺窗口建設(shè),努力提高工作效率,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,樹立社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導,按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯(lián)系社會保險工作實際,認真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進機關(guān)作風方面存在的突出問題,采取切實有效措施加強整改,樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象,干部職工的理論水平,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,機關(guān)組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)和制度建設(shè)得到全面加強。
半年來,通過全體人員的共同努力,社會保險各項工作基本實現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半,為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。但是,也存在一些問題。如:擴面工作進展不快;全縣社區(qū)管理工作有待進一步開展;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實可行的措施和辦法,盡快加以解決。下半年,各要根據(jù)年度工作目標內(nèi)容加大工作落實力度,為完成全年工作任務(wù)繼續(xù)努力,按照一二三的工作思路,著重應(yīng)抓好以下幾個方面的工作:
一個重點即抓住擴面工作的重點。按照《條例》要求繼續(xù)做好養(yǎng)擴面工作。重點抓好改制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織員工的養(yǎng)老保險登記、申報工作。做好失業(yè)人員斷保職工的續(xù)保工作,以擴面促征繳;充分發(fā)揮《泰順縣個體勞動者基本醫(yī)療保險辦法》出臺的優(yōu)勢,不斷加大基本醫(yī)療保險的擴面工作,大力開拓新的穩(wěn)定的社會保障資金來源渠道,增強社會保障的支撐能力。
一、基本情況
社區(qū)位于廣場東南側(cè),東臨沈大高速公路,南至雅威服裝廠,西臨青龍山大街,北靠長江路,社區(qū)總建筑面積約94888平方米,總戶數(shù)1561戶,人口總數(shù)5168人,勞動力總數(shù)1904人。其中穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)為756人,靈活就業(yè)人數(shù)為1117人。社區(qū)所轄單位10家,商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點46家,素質(zhì)教育基地1所(營口市鲅魚圈區(qū)中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學校),社區(qū)勞動保障站自成立以來建立了勞動保障管理制度、工作職責等各項制度并實現(xiàn)上墻,為社勞動保障平臺工作搭建了一個很好的平臺。
一、切實做好就業(yè)再就業(yè)工作
1、建立下崗失業(yè)人員電子臺帳,2月份我們把社區(qū)人力資源入戶調(diào)查作為上半年的工作重點,利用一個月的時間對轄區(qū)居民走訪調(diào)查,掌握他們的第一手資料。為勞動保障工作打好基礎(chǔ),每月根據(jù)臺帳的變動情況,及時上報社會保障信息表和就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計等月報表。
2、截止6月份下崗失業(yè)人員總數(shù)為32人,失業(yè)人員41人實現(xiàn)了再就業(yè)。
3、領(lǐng)取失業(yè)金人員審核。每月15日之前對領(lǐng)取失業(yè)金人員進行審核和認定,截止6月份領(lǐng)取失業(yè)金人員6人本月新增1人共計7人。
4為我轄區(qū)各企業(yè)和社區(qū)居民辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》共786人,領(lǐng)證人比的新增223人。
5、公益性崗位安置下崗失業(yè)人員2人,5月份新增人員1人,共計我社區(qū)公益性崗位人員總數(shù)3人。
6、積極采集用工信息128條,提供崗位個數(shù)241個,切實為下崗失業(yè)人員提供有效的服務(wù),發(fā)放宣傳單形式宣傳力,提高失業(yè)人員的就業(yè)率。
7、對小額擔保貸款政策積極落實,認真審核資料,嚴格把關(guān),今年我社區(qū)共有1人辦理了小額貸款為他們創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。
8、對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員基本情況登記造冊,建立臺帳,6月分社區(qū)共退休人員為706人。上半年新辦理退休人員7人。異地認定領(lǐng)取退休金人員為36人。
二、積極開展政策宣傳活動
1、4月15日,社區(qū)在宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的工作會議結(jié)束后,將通知張貼到社區(qū)各個門幢及各個宣傳欄,在5月16日截止前共辦理人員為96人,讓“五七工”、“家屬工”老有所養(yǎng),體會到國家對他們的關(guān)懷。
三、大力開展城鎮(zhèn)居民社會基本養(yǎng)老保險工作
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標,積極創(chuàng)新工作措施,各項工作快速平穩(wěn)推進。
一、上半年工作進展情況
(一)目標完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率保持100%。
2、預(yù)計到6月末,全市基本養(yǎng)老保險擴面新增達7500人,完成市計劃的75%,參保總數(shù)可達30.6萬人,完成省計劃的99%;工傷保險擴面新增參保人員5000人,其中農(nóng)民工參保新增3000人,分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參??倲?shù)可達19.9萬人,其中農(nóng)民工參保達3.8萬人,分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴面新增參保人員2500人,完成市計劃的50%,參??倲?shù)達10.1萬人,完成省計劃的96%。
3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達到10.1人,完成省計劃的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保擴面長效機制為中心,全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴面目標責任管理,各縣(市)區(qū)召開會議層層分解目標,落實責任。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業(yè)實行領(lǐng)導包戶;市直34個聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費的企業(yè)依法制約;各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察;堅持擴面回訪,防止企業(yè)中斷繳費或不按規(guī)定繳費。三是全力抓好社保擴面企業(yè)欠費清理工作,5月份對全市擴面參保企業(yè)欠費情況進行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴面政策宣傳,營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標,深入推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進工作方案,召開專題會議進行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進的工作態(tài)勢。三是以推進社會化管理四項基礎(chǔ)工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務(wù)工作,力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即,統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡,統(tǒng)一退休人員自管組織,統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺,統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開展以社會化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動,營造推進工作氛圍。宏偉區(qū)、文圣區(qū)先后舉辦了社會化管理服務(wù)活動,直接參與的退休人員達XX多人,在社會上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關(guān)心的熱點問題為著力點,繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查,全市共抽樣XX人,抽樣合格率達到100%,為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作,調(diào)查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施,調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進行了全面清理,保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機,有力推進高風險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風險企業(yè)參加工傷保險狀況進行了全面調(diào)查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險,實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農(nóng)保基金進行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會,明確了養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?;鹪趪覚z查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度,對相關(guān)地區(qū)進行了專項調(diào)研,目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點,穩(wěn)妥推進農(nóng)保工作。一是對全市農(nóng)保工作進行了全面調(diào)研,確定了“保障農(nóng)?;鸢踩?、確保農(nóng)保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系,宏偉區(qū)、太子河區(qū)農(nóng)保工作在審計監(jiān)督下,全部移交到社保經(jīng)辦機構(gòu),形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇審核制度,農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費率不足50%,個別地區(qū)生育保險繳費率僅為8%,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出,高風險企業(yè)參加工傷保險工作推進難度大,餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進展。
3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進行調(diào)整后,我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確?!惫ぷ鳌R皇钦J真做好與財政部門的協(xié)作,保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作,確?!昂檬罗k好”。二是準確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作,為補發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業(yè)欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠,各地區(qū)欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施,積極推進餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風險企業(yè)參加工傷保險政策,實現(xiàn)參保的突破性進展。
3、提高基本養(yǎng)老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機,推進基本養(yǎng)老保險繳費工作。二是建立繳費企業(yè)月通報制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè),通過媒體公開曝光,督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業(yè),進行繳費專項監(jiān)察。