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一、“十三五”工作總結(jié)
(一)目標任務(wù)完成情況。圍繞貧困家庭勞動力精準識別、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出、公益性崗位安置等就業(yè)扶貧幫扶重點工作,強力推進,注重落實,圓滿完成各項預(yù)定進度。組織開展技能培訓(xùn)1630人次,分行業(yè)舉辦“就業(yè)扶貧專場招聘會”93場次,開展現(xiàn)場招聘、網(wǎng)上招聘、送崗位下鄉(xiāng)村等活動63場,促進3.4萬余名貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),并逐步分別兌現(xiàn)求職創(chuàng)業(yè)補貼、單程交通補貼1023.098萬元,按季及時更新建檔立卡貧困勞動力信息24萬余條,更新率達95%以上,逐年加大農(nóng)村公益性崗位開發(fā),現(xiàn)已達1514個。以上目標任務(wù)每年均超額完成。
(二)特色經(jīng)驗做法
一是突出宣傳“廣泛性”,建好平臺推動政策普及。在全縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個社區(qū)、170個輻射能力強的重點村建立人社基層服務(wù)平臺291個,詳細采集貧困勞動力基本信息、就業(yè)意向、培訓(xùn)需求等情況,適時更新“一庫五名單”,實現(xiàn)貧困勞動力一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫,收錄貧困勞動力4.1857萬人。依托各類基層平臺,廣泛開展就業(yè)扶貧政策宣傳,在貧困村人口聚集區(qū)設(shè)立醒目宣傳牌210余塊,依托縣人力資源市場“點對點”宣傳發(fā)放資料90000余份,結(jié)合“大走訪”、“走基層”、“掛牌督戰(zhàn)”等活動,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社宣講就業(yè)扶貧政策7300余次,推動就業(yè)扶貧政策普及全覆蓋。
二是突出培訓(xùn)“精準性”,因人施訓(xùn)提高就業(yè)技能。精準掌握貧困勞動力就業(yè)現(xiàn)狀,部門幫扶責(zé)任人和鎮(zhèn)村聯(lián)動,緊盯重點對象宣傳引導(dǎo),廣泛動員其參加技能培訓(xùn),切實提高了培訓(xùn)的覆蓋面。精準掌握貧困勞動力培訓(xùn)意向,科學(xué)編制培訓(xùn)目錄,務(wù)實開發(fā)檸檬種植、農(nóng)村電商、竹器編織、居家保潔等實用工種,切實提高了培訓(xùn)的針對性。不斷精準培訓(xùn)方式,組建由專家、教師、技術(shù)人員為主的培訓(xùn)團隊,廣泛開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動,在班級制教學(xué)基礎(chǔ)上,探索師帶徒教學(xué)、以工代訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式,聯(lián)動推進縣農(nóng)廣校實用型培訓(xùn)、縣職教中心定單式培訓(xùn)、縣就業(yè)局轉(zhuǎn)移型培訓(xùn)和“農(nóng)民夜?!毖a充式培訓(xùn)、駐村農(nóng)技員點對點培訓(xùn),切實提高了培訓(xùn)實效性。目前,累計開展就業(yè)扶貧專班培訓(xùn)34期,技能培訓(xùn)貧困家庭勞動力1630人次,撥付培訓(xùn)資金142.12萬元,1427人成功實現(xiàn)就業(yè),培訓(xùn)后就業(yè)率達87.5%。
三是突出轉(zhuǎn)移“引導(dǎo)性”,政企聯(lián)動擴大轉(zhuǎn)移規(guī)模。抓住成德眉資同城化、雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等契機,與成都武侯區(qū)、重慶大足區(qū)等地深入開展區(qū)域勞務(wù)合作,建立落實輸出用工地、用工企業(yè)、勞務(wù)公司“三方合作”機制,推進崗位信息共享、網(wǎng)絡(luò)平臺共用、現(xiàn)場招聘共促,有序推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)體系,搭建轉(zhuǎn)移平臺,提供崗位信息,免費職業(yè)介紹,扎實開展送崗位信息下鄉(xiāng),積極開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“鞋服產(chǎn)業(yè)專場招聘”等系列活動,分區(qū)域、分行業(yè)舉辦“就業(yè)扶貧專場招聘會”。目前累計舉辦扶貧專題招聘會93場,提供就業(yè)崗位26萬個,吸引23萬人次入場應(yīng)聘,2.53萬人與用人單位達成就業(yè)意向。四是突出就業(yè)“靈活性”,主體帶動拓展吸納空間。突出發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動靈活就業(yè)作用,大力推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20余期,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款4217萬元、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼67萬元,帶動2300余人次貧困勞動力靈活就業(yè)。依托檸檬、蔬菜等特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導(dǎo)延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加就業(yè)容量,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)5.4萬余人次,特別是鴛大鎮(zhèn)薛燕平創(chuàng)立五鳳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,引進種植、養(yǎng)殖類企業(yè)10家,吸納貧困勞動力就業(yè)500余人次。突出發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)牽引作用,引導(dǎo)鴻星爾克、季茜鞋業(yè)等勞動密集型企業(yè)履行社會責(zé)任,建立貧困勞動力務(wù)工優(yōu)先機制,務(wù)實開發(fā)、及時工作崗位,重點吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。目前,全縣開發(fā)扶貧車間12個、扶貧基地4個,吸納就業(yè)4900余人次,兌現(xiàn)獎補資金48.5萬元。突出發(fā)揮農(nóng)村公益性崗位在靈活就業(yè)中的兜底作用,因地制宜開發(fā)清掃保潔、道路養(yǎng)護、治安巡防、社保協(xié)管和留守老人、兒童看護等崗位。目前,按貧困村不低于5個、非貧困村至少1名的標準,已開發(fā)扶貧公益性崗位1514個,發(fā)放崗位補貼資金1430余萬元。
(三)存在的困難問題。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對就業(yè)扶貧政策知曉度不高,創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策、專合社、種養(yǎng)殖大戶吸納貧困勞動力就業(yè)獎補政策落實較差??h就業(yè)局已印制有關(guān)宣傳資料,并在扶貧督戰(zhàn)過程中,張貼海報14000余張,發(fā)放宣傳資料7000余份,向鎮(zhèn)村兩級干部、部分專合社負責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶宣傳解讀就業(yè)扶貧政策。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社“一庫五名單”數(shù)據(jù)更新不及時,部分村資料存放錯亂,歸檔不及時,存在遺失等情況;針對這類問題,縣就業(yè)部門已統(tǒng)一制定并下發(fā)相關(guān)表冊,現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了數(shù)據(jù)更新,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社存在重視度不夠,整改推進滯后。
三是公益性崗位管理不規(guī)范??h在開發(fā)農(nóng)村公益性崗位時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社在理解文件時發(fā)生偏差,造成多數(shù)村社申請的崗位與貧困勞動力實際從事的崗位不相符合;部分村社公益性崗位人員考勤考核資料中存在邏輯關(guān)系、時間節(jié)點問題;縣就業(yè)局已把統(tǒng)一模版發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊,對問題現(xiàn)場指導(dǎo)整改,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社已基本整改到位。
二、2020年工作總結(jié)
(一)目標任務(wù)完成情況。全年完成貧困家庭技能培訓(xùn)407人,完成目標任務(wù)300人的122.1%;組織召開就業(yè)扶貧線上線下招聘會34場次,完成目標任務(wù)12場次的283.3%;開展送崗位信息下鄉(xiāng)活動12場次,完成目標任務(wù)12場次的100%;促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)34148人,完成目標任務(wù)10800人的316.2%;所有貧困村開發(fā)公益性崗位至少達到5個,非貧困村至少達到1個。
(二)重點工作
一是強化政策和資金支持。細化落實現(xiàn)有就業(yè)扶貧政策,積極貫徹落實企業(yè)吸納就業(yè)、有組織勞務(wù)輸出、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、公益性崗位安置等就業(yè)扶貧“十五條措施”。出臺《關(guān)于申報非貧困村農(nóng)村公益性崗位人員的通知》(安人社發(fā)〔2020〕20號)、《關(guān)于申報就業(yè)扶貧有關(guān)補貼的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕1號)、《關(guān)于申報就業(yè)扶貧及疫情期間有關(guān)補貼的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕8號)、《關(guān)于做好農(nóng)村勞動力暨農(nóng)村貧困勞動力信息登記更新工作的實施方案》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕11號)、《關(guān)于申報就業(yè)扶貧及疫情期間吸納就業(yè)和縣外務(wù)工及求職補貼資金資料的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕21號)、《關(guān)于申報脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕32號)政策文件,爭取各項資金1383.5萬元。細化措施,強化政策資金保障,提高資金使用效益,確保就業(yè)扶貧政策落地落實。依托各類基層平臺,廣泛開展就業(yè)扶貧政策宣傳,在貧困村人口聚集區(qū)設(shè)立醒目宣傳牌210余塊,依托縣人力資源市場“點對點”宣傳發(fā)放資料90000余份,結(jié)合“大走訪”、“走基層”、“掛牌督戰(zhàn)”等活動,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社宣講就業(yè)扶貧政策7300余次,推動就業(yè)扶貧政策普及全覆蓋。
二是動態(tài)更新完善“一庫五名單”。依托縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”機制,及時更新農(nóng)村勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫和貧困家庭勞動力信息。在全縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個社區(qū)、170個輻射能力強的重點村建立人社基層服務(wù)平臺291個,詳細采集貧困勞動力基本信息、就業(yè)意向、培訓(xùn)需求等情況,適時更新“一庫五名單”,實現(xiàn)貧困勞動力一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫,收錄貧困勞動力4.1857萬人。按季度及時更新“一庫五名單”,完成信息更新40674條,更新率為97%,為精準就業(yè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
三是實施技能培訓(xùn)脫貧行動。精準掌握貧困勞動力就業(yè)現(xiàn)狀,部門幫扶責(zé)任人和鎮(zhèn)村聯(lián)動,緊盯重點對象宣傳引導(dǎo),廣泛動員其參加技能培訓(xùn),切實提高了培訓(xùn)的覆蓋面。精準掌握貧困勞動力培訓(xùn)意向,科學(xué)編制培訓(xùn)目錄,務(wù)實開發(fā)檸檬種植、農(nóng)村電商、竹器編織、居家保潔等實用工種,切實提高了培訓(xùn)的針對性。不斷精準培訓(xùn)方式,組建由專家、教師、技術(shù)人員為主的培訓(xùn)團隊,廣泛開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動,在班級制教學(xué)基礎(chǔ)上,探索師帶徒教學(xué)、以工代訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式,聯(lián)動推進縣農(nóng)廣校實用型培訓(xùn)、縣職教中心定單式培訓(xùn)、縣就業(yè)局轉(zhuǎn)移型培訓(xùn)和“農(nóng)民夜?!毖a充式培訓(xùn)、駐村農(nóng)技員點對點培訓(xùn),切實提高了培訓(xùn)實效性。目前,累計開展就業(yè)扶貧專班培訓(xùn)12期,技能培訓(xùn)貧困家庭勞動力343人次,結(jié)合勞務(wù)品牌培訓(xùn)64人,共計培訓(xùn)407人次,發(fā)放培訓(xùn)期間生活補貼7.9390萬元,撥付培訓(xùn)資金29.0555萬元,326人成功實現(xiàn)就業(yè),培訓(xùn)后就業(yè)率達80.1%。
四是大力促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。抓住成德眉資同城化、雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等契機,與成都武侯區(qū)、重慶大足區(qū)等地深入開展區(qū)域勞務(wù)合作,建立落實輸出用工地、用工企業(yè)、勞務(wù)公司“三方合作”機制,推進崗位信息共享、網(wǎng)絡(luò)平臺共用、現(xiàn)場招聘共促,有序推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)體系,搭建轉(zhuǎn)移平臺,提供崗位信息,免費職業(yè)介紹,扎實開展送崗位信息下鄉(xiāng),積極開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“鞋服產(chǎn)業(yè)專場招聘”等系列活動,分區(qū)域、分行業(yè)舉辦“就業(yè)扶貧專場招聘會”。目前累計舉辦扶貧專題招聘會34場,提供就業(yè)崗位11.3181萬個,就業(yè)招聘信息15萬余條,開展職業(yè)指導(dǎo)1.6萬余人次,吸引23萬人次入場應(yīng)聘,1.1萬人與用人單位達成就業(yè)意向。特別是今年疫情期間,與秀洲、嘉興、臺洲、嘉善、昆山等地達成勞務(wù)合作協(xié)議,實施“返崗春風(fēng)行動”,通過“點對點包車護送”等方式,組織輸送2.2萬余名貧困勞動力到廣東、江蘇、浙江、重慶、成都等地就業(yè),發(fā)放求職補貼和單程交通補貼1023.098萬元。
五是扎實推進貧困戶就近就地就業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及就業(yè)扶貧車間、扶貧基地等市場主體充分吸納貧困勞動力在“家門口”就業(yè)。突出發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)牽引作用,引導(dǎo)鴻星爾克、季茜鞋業(yè)等勞動密集型企業(yè)履行社會責(zé)任,建立貧困勞動力務(wù)工優(yōu)先機制,務(wù)實開發(fā)、及時工作崗位,重點吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。目前,全縣開發(fā)扶貧車間12個、扶貧基地4個,吸納就業(yè)4900余人次,兌現(xiàn)獎補資金27.2萬元。
六是扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。貫徹落實《市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十五條措施》,進一步強化要求保障、財政支持、融資信貸、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面政策支撐。突出發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動靈活就業(yè)作用,大力推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20余期,累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款4217萬元、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼67萬元,帶動2300余人次貧困勞動力靈活就業(yè)。
七是務(wù)實開發(fā)公益性崗位保障就業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村公益性崗位在靈活就業(yè)中的兜底作用,因地制宜開發(fā)清掃保潔、道路養(yǎng)護、治安巡防、社保協(xié)管和留守老人、兒童看護等崗位。目前,按貧困村不低于5個、非貧困村至少1名的標準,已開發(fā)扶貧公益性崗位1514個,發(fā)放崗位補貼資金373.34余萬元(未計算第四季度)。
八是開展就業(yè)扶貧工作“回頭看”。對全縣已退出的貧困村和已脫貧的貧困戶,繼續(xù)實施就業(yè)扶貧政策扶持,實行“脫貧不脫政策”,通過穩(wěn)定就業(yè)鞏固脫貧成果,進一步提升脫貧質(zhì)量。
(三)存在的問題。在2020年1月8日至12日縣接受脫貧攻堅省際交叉考核過程反饋的問題中涉及“培訓(xùn)對象不精準”問題。針對問題,全面查找問題根源,對以往參訓(xùn)的各類人員再次進行排查,所有數(shù)據(jù)與殘聯(lián)、扶貧辦、社保、工商等相關(guān)部門數(shù)據(jù)進行對比,清理疑點信息,并一一核實整改。共清查發(fā)現(xiàn)18名一級、二級殘疾人員參加不適合的項目進行培訓(xùn),已于3月26日對其培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人進行約談,并對所涉資金進行退回。
按照《關(guān)于報送2018年上半年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求,現(xiàn)將農(nóng)商行扶貧領(lǐng)域工作開展情況報告如下。
一、扶貧專項治理工作開展情況
2018年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年,農(nóng)商行按照政府、監(jiān)管部門的有關(guān)工作要求,不斷強化各項措施,全力推進金融扶貧工作,扎實開展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理工作。
2018年上半年,農(nóng)商行按照監(jiān)管部門的有關(guān)要求,及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的實施方案〉的通知》兩個文件,從思想認識不深入、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準、管理使用不規(guī)范等方面確定了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理內(nèi)容,并成立了由董事長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進。基層支行對建檔立卡貧困戶貸款建立檔案,實行單獨管理,總行對基層支行開展的工作進展進行調(diào)度。
二、主要做法及經(jīng)驗
1. 2018年,農(nóng)商行繼續(xù)與當?shù)胤鲐氜k深化合作,繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶,為其注入資金,截止6月末,全行已累計發(fā)放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆,金額10.8萬元。上半年發(fā)放3筆,金額9.8萬元。
2. 開展貼心幫扶工作,農(nóng)商行于5月組織工作人員深入到包保的快大茂鎮(zhèn)下龍頭村,到貧困戶家中幫助打掃庭院,送去熱水壺等生活用品,并將之前已經(jīng)收集整理好的衣物交給貧困戶手中,包保工作得到進一步推廣、落實。
3. 召開金融精準扶貧工作會議,在今年5月,農(nóng)商行總行組織召開了由基層副行長、農(nóng)貸會計、優(yōu)秀信貸員參加的工作會議,對總行下發(fā)的《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的實施方案》進行了解讀,并講解近期上級部門下發(fā)的有關(guān)扶貧工作的通知內(nèi)容,使參會人員在思想上進一步對金融扶貧工作引起高度重視,并在實際工作中執(zhí)行落實好有關(guān)扶貧工作政策。
三、存在問題及建議
(一)存在問題
1. 目前全縣還有建檔立卡貧困戶582戶、貧困人口1066人,且多數(shù)是超齡、患重大疾病、沒有經(jīng)營項目、無償還能力的老人單身群體,要實現(xiàn)精準扶貧貸款增速不低于各項貸款增速著實存在困難。
2. 發(fā)放的扶貧小額信貸在到未收回出現(xiàn)風(fēng)險時,財政局繳存的風(fēng)險補償金非100%補償,需由銀行承擔一定的風(fēng)險比例,影響了金融機構(gòu)投放扶貧小額信貸的積極性。
(二)政策建議
1. 強化扶貧先扶志、智意識,加強對扶貧工作的充分重視,突出政府主導(dǎo),銀行、社會各方力量積極參與,形成脫貧攻堅形成合力,鼓勵、支持社會各界力量參與進來,發(fā)揮各自的能源效應(yīng)。
2. 發(fā)揮政府職能作用,以外出考察、經(jīng)驗引進、項目幫扶等,結(jié)合縣域?qū)嶋H因地制宜推廣農(nóng)業(yè)項目,提高扶貧項目的科學(xué)性和可行性以及對貧困人口的帶動作用。
四、下半年工作安排
下半年,農(nóng)商行將在上級部門、監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理工作,主要有以下內(nèi)容。
1.調(diào)度開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理情況,以下鄉(xiāng)督導(dǎo)方式保證此項工作推進,并根據(jù)實施步驟合理安排各項工作進度,做好總結(jié)及相關(guān)上報工作。
2. 開展全國扶貧日宣傳活動,在扶貧日當天繼續(xù)在營業(yè)網(wǎng)點開展扶貧政策宣傳工作,努力傳播國家惠民、利民的扶貧政策。
3. 深入開展包保幫扶工作,組織資金為包保村的貧困戶購買雞雛,發(fā)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目,增加貧困戶農(nóng)民收入。
4. 深化與扶貧辦的合作,對具有經(jīng)營項目、講誠信,符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額貼息貸款,幫助實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,爭取早日脫貧。
為實現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口擺脫貧困目標,我院深入貫徹中央、省、州、市關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等十五部委文件要求,結(jié)合市衛(wèi)生計生局2016—2020年健康扶貧工程及行業(yè)扶貧實施方案與元堡鎮(zhèn)扶貧工作實際,保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題,打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn),實施好健康扶貧工程,一年來通過全院干部職工的努力工作,取得了可喜的成績,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,明確分工
院領(lǐng)導(dǎo)對健康扶貧工作高度重視,召開院委會進行安排部署,成立了由黨支書記、院長為組長,副院長為副組長,院委會成員和科主任為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組;副院長覃艷同志主管健康扶貧工作及負責(zé)日常工作的落實。
二、認真動員,提高認識,全員參與
召開健康扶貧工作動員會,全院干部職工充分認識到開展此項工作是深入學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀和開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系的具體實踐。全體干部職工決心以實際行動完成扶貧工作任務(wù)。
三、完善工作制度、嚴明工作紀律
制定健康扶貧工作實施方案,完善了各項工作制度,全體工作人員工作作風(fēng)嚴謹,無違紀違章行為,為完成健康扶貧工作提供了有力的保障。
四、工作完成情況
任務(wù)完成情況如下:
(一)簽約服務(wù):
2018年已進行了全名簽約,貧困人口簽約率100%,附:《2018年元堡鄉(xiāng)簽約服務(wù)統(tǒng)計表》
(二) 貧困人口健康體檢:
1.進村全面體檢:我院從8月20日啟動健康扶貧體檢,截止11月6日共到了26個村,為1127人做了體檢,體檢項目成人包括常規(guī)體格檢查、血常規(guī)、肝功能、腎功能、心電圖、B超,兒童包括常規(guī)體格檢查、血常規(guī)和B超。
2.進校學(xué)生體檢:我院從12月5日開始進入元堡鄉(xiāng)各小學(xué)及中學(xué)為貧困學(xué)生進行健康扶貧體檢,截止12月16日共為554名貧困學(xué)生做了體檢,體檢項目包括常規(guī)體格檢查、血常規(guī)、肝功能、腎功能、心電圖、B超。
3.因各種原因部分貧困人口沒能參加我們衛(wèi)生院提的全面體檢,在2018年度里由各村醫(yī)還為794名貧困人口提供了一般體格檢查。
2018年度,我鄉(xiāng)貧困人口外出1408人,我院及各村衛(wèi)生室共為2475名貧困人口做了健康體檢,體檢率64%。為在家及2018年里曾經(jīng)在家的全部貧困戶均建了健康檔案,貧困人口建檔率100%。
附:《2018年元堡鄉(xiāng)健康扶貧體檢登記表》
(三)健康教育
制定健康教育年度工作計劃,向居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù),設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容,開展健康知識講座等健康教育活動,新增了群發(fā)微信短信健康教育內(nèi)容, 1~12月共更新宣傳欄175次;發(fā)放健康教育折頁21568份,發(fā)放健康教育處方26358張;播放健康教育音像資料共20種340天;開展個體化健康教育人數(shù)共17459人;開展咨詢活動10次,參加人次數(shù)2906人次;開展健康教育講座活動152次,參加人次數(shù)4465人次。健康小屋工作繼續(xù)有序開展。繼續(xù)鞏固完善了無煙單位創(chuàng)建工作。充分利用宣傳標語,宣傳展板、宣傳單和影像播放等多種形式,對廣大群眾開展健康教育活動。
(四) 慢性病管理:
我鄉(xiāng)貧困人口高血壓患者管理567人,規(guī)范管理555人,糖尿病患者78人,規(guī)范管理73人,結(jié)核病患者8人,規(guī)范管理8人,精神病患者90人,規(guī)范管理87人,未規(guī)范管理的均為外出人員。
(五) 貧困人口醫(yī)療救治:
1.2018年本院貧困人口住院總?cè)舜渭s2620余人次,住院總金額約608.2萬余元,統(tǒng)籌支出金額約525.8萬余元,大病保險報銷4394元,健康扶貧支出金額約68萬余元,醫(yī)院救助金額約4002元(政策內(nèi)救助金額4002元,民政救助約13.9萬余元。
第二次補償已到位,所有救治信息平臺均錄入完整。
2.門診特殊慢病申報:2018年底由尖刀班及村衛(wèi)生室摸底并搜集資料,衛(wèi)生院初篩并整理資料,已為本轄區(qū)121名貧困戶特殊慢性病患者申報門診費用報銷待遇,2019年3月醫(yī)保局將公示申報成功者名單。附《元堡鄉(xiāng)衛(wèi)生院初審登記表》
(六)村衛(wèi)生室建設(shè)
2018年我鄉(xiāng)擬建7個標準化村衛(wèi)生室,截止年底6個已完成,1個正在進行。參加州級骨干培訓(xùn)3期,共3人。全體村醫(yī)參加市級培訓(xùn)一次。
五、存在的問題
1、居民健康意識不強,對扶貧體檢認識不夠,不配合,不愿接受服務(wù),工作開展有一定的難度。
2、管理不夠,積極性不高,村醫(yī)工作強度大,資料完善難按時,上級考核排名不夠理想。
六、下一步工作安排及整改措施
(一)、加強組織管理,加強規(guī)范管理。在鞏固提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)模與數(shù)量的基礎(chǔ)上,加大質(zhì)量控制力度,注重服務(wù)的規(guī)范性和實效性。
(二)、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)指導(dǎo)
培訓(xùn)工作常態(tài)化,每月10日定期培訓(xùn)與下鄉(xiāng)及對資料的不定期培訓(xùn)相結(jié)合。公共衛(wèi)生科人員學(xué)習(xí)常態(tài)化,請進送出等學(xué)習(xí)相結(jié)合,提高自身工作能力及綜合素質(zhì),推動工作進一步向縱深發(fā)展。
(四)加大宣傳力度,提高老百姓健康意識,把工作做得更細致和完善,為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供基礎(chǔ),力爭讓工作走上一個新臺階。
(五)切實落實問題的整改。
對存在的問題列出清單,按照清單逐一銷號整改到位,確保不再出現(xiàn)同樣的問題。
長期以來,社會實踐活動一直被作為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的跨世紀合格人才的重要途徑。暑假我院團委根據(jù)上級有關(guān)文件精神,繼續(xù)在全院同學(xué)中開展形式多樣、豐富多彩的實踐活動,取得了令人可喜的成績?,F(xiàn)將總結(jié)匯報如下:
一、高度重視、認真組織版權(quán)所有!
假期前,院團委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會實踐活動的通知》,并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表,各系學(xué)生會(分團委)積極響應(yīng)、認真落實,根據(jù)自身專業(yè)特點,確定實踐方向,作好動員工作。廣大同學(xué)都以認真的姿態(tài)對待這次大學(xué)生社會實踐活動,熱情的參加了社會實踐活動,從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會交往能力,培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。
二、緊密結(jié)合實際,多形式開展社會實踐活動
今年我院的\\"三下鄉(xiāng)\\"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會實踐點的實際情況,各系因地制宜,根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險的,有房地產(chǎn)開發(fā)的,有市場營銷的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動的等等。
2.集體組織。組成社會實踐小分隊,分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車,他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的\\"三個代表\\"實踐服務(wù)團,電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊,旅游學(xué)院赴陽朔縣社會調(diào)查小分隊,資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊,土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊,材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團組成的文藝大篷車。
(二)從社會實踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務(wù)。各小分隊利用當?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當?shù)厝罕姷姆Q贊和好評,同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導(dǎo)活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié),中小學(xué)生處于無人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來,對他們進行文化輔導(dǎo)。
3.開展社會調(diào)查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了調(diào)查,來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫出幾分調(diào)查報告。
4.開展義務(wù)勞動,幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學(xué)們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動,一方面了解社會,另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護。組織學(xué)生積極參與\\"保護母親河\\"行動,進行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成\\"三個代表\\"服務(wù)團,赴河池地區(qū)開展考察實踐活動,加強對黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學(xué)生科技活動。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項,為迎接11月份我院的科技活動周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù),抓緊實驗。
總之,今年的社會實踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報告的總體情況來看,今年暑期社會實踐有幾個特點:(1)社會熱點問題調(diào)查;(2)結(jié)合專業(yè)進行社會實踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗,評比表彰
寫經(jīng)驗總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關(guān)于暑版權(quán)所有!假大學(xué)生社會實踐總結(jié)的通知。要求各系分團委、學(xué)生會在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對今年大學(xué)生社會實踐的內(nèi)容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學(xué)生社會實踐的意見,提交一分總結(jié)報告。同時,在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告,召開社會實踐交流會,同時,全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會實踐報告。
(四)經(jīng)驗和收獲
1.學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,廣大同學(xué)的積極參與,是我院大學(xué)生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來,學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會實踐活動作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式,每年撥出專項經(jīng)費用于社會實踐,并組成社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)社會實踐活動的展開,并把社會實踐列入教學(xué)計劃,形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗生活。
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況
縣由于優(yōu)越的地理位置、溫和的氣候,境內(nèi)適宜多種經(jīng)濟林木生長,是核桃、蘋果的最適生態(tài)區(qū)。自上世紀90年代初期以來,核桃就呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭,面積和產(chǎn)量的發(fā)展有增無減,是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的一個新渠道。
在全縣經(jīng)濟林果中,現(xiàn)有核桃資源集中分布于除熱打鄉(xiāng)以外的7鄉(xiāng)2鎮(zhèn),2016年全縣核桃產(chǎn)量近300噸,產(chǎn)值300余萬元,2017年全縣產(chǎn)量200多噸,核桃價格下滑,產(chǎn)值,100多萬元,2018年全縣核桃總產(chǎn)量近400噸,產(chǎn)值400多萬元,其中以正斗鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)模最大,主要分布于定曲河沿岸,現(xiàn)有掛果核桃5000多畝,2019年全縣核桃總產(chǎn)量近300噸,由于近年來核桃市場不景氣,鮮果在本縣內(nèi)銷量好,干果滯銷多,產(chǎn)值200多萬元。
我縣堅持把核桃產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣建設(shè)、新增鞏固退耕還林成果林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目以及造林補貼試點建設(shè)項目等建設(shè)資金,大力發(fā)展以核桃為主的特色林果產(chǎn)業(yè)。在省、州的大力支持和關(guān)心下,走出了一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的路子。
二、2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進基本情況
1、基地完成情況
2020年由于沒有產(chǎn)業(yè)建設(shè)計劃任務(wù),完成往年度核桃基地補植補栽1000畝,發(fā)放核桃、光核桃苗木近萬株。
2、林農(nóng)培訓(xùn)情況
為充分發(fā)揮林草科技在脫貧攻堅戰(zhàn)中的優(yōu)勢和作用,按照“立足縣情、結(jié)合實際、突出重點、講求實效、推廣技術(shù)、培養(yǎng)人才、致富林農(nóng)”的原則,通過多種形式的林農(nóng)培訓(xùn),培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營”的新農(nóng)民,以“科技在手、科技扶智、產(chǎn)業(yè)增收”為重點,以貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體,大力推進林業(yè)科技精準扶貧,使林業(yè)科技成為林農(nóng)脫貧的強大動力。從指導(dǎo)思想、基本原則、活動總體安排、人才培養(yǎng)計劃、工作措施、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,結(jié)合本縣實際,切實抓好林農(nóng)培訓(xùn)年度工作目標任務(wù)。
根據(jù)《藏族自治州林業(yè)和草原局關(guān)于開展2020年林農(nóng)培訓(xùn)的通知》中的目標任務(wù),制定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的具體實施方案。圍繞核桃種類識別;優(yōu)樹選擇;品種選擇;種子處理;育苗技術(shù);栽培管理;改良土壤;病蟲害防治等實用技術(shù)、簡便操作方法和基本理論與實用技術(shù);林政資源管理、林業(yè)法律法規(guī)、林果業(yè)產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策;林果業(yè)發(fā)展的市場信息和營銷等多方面的內(nèi)容進行了全面細致的傳授與講解。
2020年結(jié)合“林業(yè)扶貧建設(shè)”、“送科技下鄉(xiāng)”及“科技萬里行”專家服務(wù)團來開展技術(shù)指導(dǎo)的契機,對核桃種源鑒別、嫁接、后期管護,林政資源管理、林業(yè)法律法規(guī),天然林資源保護、造林,食用林產(chǎn)品安全及鑒別等知識進行了培訓(xùn),上半年共完成3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)技術(shù)培訓(xùn)4期,培訓(xùn)林農(nóng)200余人次,發(fā)放宣傳資料200余份。
三、新型經(jīng)營主體開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
我縣農(nóng)民專合組織的逐漸成熟,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)?;窒吗B(yǎng)殖、銷售價格保障、市場風(fēng)險降低及提高農(nóng)牧民進入市場的競爭能力等方面都發(fā)揮了積極有效的作用,是連接市場與農(nóng)戶之間的橋梁紐帶。專合組織的發(fā)展在新技術(shù)和新品種的引進、試驗、示范、推廣方面起到了積極的帶頭作用,實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)扶貧、助農(nóng)增收”。
四、森林生態(tài)旅游工作
縣有著豐富的旅游資源,有眾多的雪山、海子,有原始的森林和豐富的動植物資源,有成群的牛羊和迷人的高原風(fēng)光。這些資源組合形成了獨具特色的景點。處于四個世界級景區(qū)——云南香格里拉、稻城亞丁、理塘格聶神山、巴塘措普湖的中心地帶,是連接四大景區(qū)的樞紐。盡管具有得天獨厚的地理區(qū)域優(yōu)勢和豐富的機具開發(fā)潛力的旅游資源,但是,沒有一個a級旅游旅游景區(qū),旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善,服務(wù)質(zhì)量不高,接待能力差,因此至今尚未能成為高端旅游目的地。每年所接待的游客中,大部分都是過境游客,生態(tài)旅游資源潛力亟待開發(fā)和挖掘。
五、林產(chǎn)品加工情況
縣域內(nèi)工業(yè)發(fā)展總體水平較低,全縣過去林副產(chǎn)品加工規(guī)模較小、加工方式簡單,僅限于對林產(chǎn)品進行簡單包裝銷售,年產(chǎn)值僅在百萬元左右。隨著產(chǎn)業(yè)片區(qū)的發(fā)展形成規(guī)模產(chǎn)出,將加大投入力度,擴大生產(chǎn)規(guī)模,采取合作、引資等輔助方式,在鎮(zhèn)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(縣萬畝果園區(qū)),目前已完成一期種植和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二期將重點投入農(nóng)產(chǎn)品加工和觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),在縣委政府和州林業(yè)局的大力支持下,縣天然綠色食品開發(fā)有限責(zé)任公司,是一家致力于松茸、牛肝菌、羊肚菌等野生食用菌的開發(fā)研究,從而進一步達到各類菌類的精、深加工和藏香露有機蘋果醋加工的企業(yè),年加工松茸干片18000余斤,銷售總產(chǎn)值1600余萬元,有效帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展及當?shù)刎毨舻脑鍪铡?/p>
六、采取的主要措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確
我縣縣委、縣政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標,堅持把核桃產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搶抓機遇,不斷加大培育開發(fā)力度,在省、州的大力支持和關(guān)心下,走出了一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的路子。
2、加大科技投入,提高經(jīng)濟效益
我縣努力強化科技意識,把科技作為加快林果產(chǎn)業(yè)化進程的“加速器”,采取多種措施,大力推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù),加速了林果產(chǎn)業(yè)化的步伐。主動與省農(nóng)、林科院攀親結(jié)緣,聘請專家到指導(dǎo),依靠農(nóng)、林科院的科技、人才、信息優(yōu)勢,將大批先進實用技術(shù)轉(zhuǎn)化到林果業(yè)上,提高了林果業(yè)的科技含量。我縣注重發(fā)揮本地技術(shù)人才的作用。一是通過對林農(nóng)的大力培訓(xùn),培養(yǎng)了一批農(nóng)村技術(shù)骨干和技術(shù)明白人。二是從政策、資金等方面給予傾斜,積極鼓勵科技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)服務(wù)。通過以上措施,各工程點的管理水平大為提高,實現(xiàn)了林果優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的目標。
七、下步打算
1、圍繞發(fā)展目標,進一步抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強下半年對林果基地的后期管護工作,加強新技術(shù)推廣運用,建立比較完善的科技化服務(wù)體系。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我縣精準扶貧工作,組建專門技術(shù)服務(wù)隊伍,出臺優(yōu)惠扶持政策,組建一套工作班子,建立健全組織實施體系,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取財政資金扶持,鼓勵引導(dǎo)信貸資金、社會資本投入核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計拓寬投入渠道。