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編者按：本論文主要從家電下鄉(xiāng)背景分析；農(nóng)村物流背景分析;家電下鄉(xiāng)與農(nóng)村物流等進行講述，包括了農(nóng)村物流與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通、農(nóng)村物流與農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)正處于升級價段、就大部分農(nóng)村地區(qū)而言，分散的、實力很小的、素質(zhì)不高的個體商業(yè)，組成了農(nóng)村流通體系的最主要的部分等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策農(nóng)村物流消費市場物流集成

論文摘要：家電下鄉(xiāng)是順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴大農(nóng)村消費，促進內(nèi)需和外需的協(xié)調(diào)發(fā)展，隨著家電下鄉(xiāng)的展開農(nóng)村物流關(guān)系也發(fā)生了一些變化。本文就家電下鄉(xiāng)與農(nóng)村物流關(guān)系發(fā)表自己的一些看法。

引言：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，國家出臺的一系列“三農(nóng)政策”，推動著農(nóng)村物流的不斷發(fā)展，并向現(xiàn)代物流的目標邁進。家電下鄉(xiāng)政策應(yīng)運而生。家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極擴大內(nèi)需的重要舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。簡單地說，就是農(nóng)民在指定的銷售網(wǎng)點購買指定規(guī)格和型號的家電產(chǎn)品，國家財政對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%的直接資金補貼（如購買一臺1000元的彩電，可獲補貼130元），以此提高農(nóng)民生活質(zhì)量，擴大農(nóng)村消費，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

一、家電下鄉(xiāng)背景分析

自1982年初第一個“一號文件”，國家就開始要求“恢復和加強供銷合作社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性”。隨后，正式開始了將供銷社辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的改革。1995年2月中央5號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》，以及隨后由內(nèi)貿(mào)部獨立出中華全國供銷合作總社，力圖扭轉(zhuǎn)農(nóng)民與供銷社“兩張皮”的狀況，改變基層供銷社大部分屬于危困型和保本微利型的被動局面。經(jīng)歷20多年的改革，供銷合作社已經(jīng)“社有民營”，名為實行責任制，實際上變成了掛供銷社招牌的“個體戶”。

當前，就大部分農(nóng)村地區(qū)而言，分散的、實力很小的、素質(zhì)不高的個體商業(yè)，組成了農(nóng)村流通體系的最主要的部分。這種現(xiàn)狀造就了假化肥、假種子、假農(nóng)藥的泛濫，誠信、優(yōu)質(zhì)難見，退貨、索賠無門。據(jù)了解，目前國內(nèi)有三分之一以上的農(nóng)民購買生產(chǎn)資料、消費資料要跑到縣以上的市場去找。據(jù)中國消費者協(xié)會的調(diào)查顯示，31.3%的農(nóng)民認為購買生活資料不方便，37.2%的農(nóng)民認為購買生產(chǎn)資料不方便。據(jù)測算，目前農(nóng)村居民人均固定商業(yè)面積不足0.1平方米，僅為北京、上海等大城市的十分之一,絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民消費主要靠原始的集貿(mào)市場和落后的代銷店、“夫妻店”實現(xiàn)。廣大農(nóng)村也是假冒偽劣產(chǎn)品泛濫最嚴重的地方，農(nóng)村消費物價指數(shù)持續(xù)高于城市，農(nóng)民收入增幅與農(nóng)村物價增幅反差較大。家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策應(yīng)運而生，縣級以下的三四級市場的農(nóng)民最渴望從家電下鄉(xiāng)政策中受益，這部分人群的比例占到了80%左右。

二、農(nóng)村物流背景分析

農(nóng)村物流與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通。

供應(yīng)物流有利于降低生產(chǎn)資料的采購成本，有利于抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不合理漲價，有利于保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量。物流信息可以用以指導農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的盲目性。物流運作有利于形成合理的專業(yè)分工，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和銷售水平，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織及流通組織的核心競爭力，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售的專業(yè)優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢。發(fā)展農(nóng)村物流有利于科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通方面的利用與推廣。供應(yīng)物流必須保證生產(chǎn)資料的科技含量，生產(chǎn)物流對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了新的科學要求，銷售物流也要求必須利用科學的手段對市場做出預測，并用科學的手段整合物流功能。發(fā)展農(nóng)村物流有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的組織創(chuàng)新。分散的單個農(nóng)戶很難自辦物流適應(yīng)市場變化，抵抗市場風險，因此現(xiàn)代物流需要物流主體與之相適應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者只有創(chuàng)新組織，才能適應(yīng)物流所要求的規(guī)模經(jīng)濟。

農(nóng)村物流與農(nóng)民就業(yè)。

農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力，失業(yè)及隱性失業(yè)現(xiàn)象嚴重。發(fā)展農(nóng)村物流，有利于農(nóng)村新的社會分工的形成，有利于開辟新的就業(yè)門路，如配送、維修、市場調(diào)研等者日是新的就業(yè)增長點。這對于農(nóng)村剩余勞動力問題的解決將起到重要的作用，有利于保持農(nóng)村的安定局面。

農(nóng)村物流與農(nóng)民收入。

生產(chǎn)資料和生活資料因物流競爭和流通環(huán)節(jié)的減少而價格降低。新的就業(yè)增加一部分農(nóng)民的收入。最主要的是，農(nóng)產(chǎn)品的物流創(chuàng)造了時間價值和場所價值、尤其是加工附加價值，為顧客提供了滿意的服務(wù)，必然會為農(nóng)民創(chuàng)造合理的利潤。與物流相伴的資金周轉(zhuǎn)速度的加快降低了農(nóng)民的資金占用成本?？傊瑥某杀竞托б鎯蓚€角度來看，發(fā)展農(nóng)村物流都將增加或變相增加農(nóng)民的收入。

農(nóng)村物流與農(nóng)民生活。

農(nóng)民收入的增加有利于農(nóng)民生活水平的提高。農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、物流環(huán)境的改善、物流意識的提高，有利于城市及周邊地區(qū)的物品流入本地區(qū)，而且按照物流活動的規(guī)律和管理形式，流入的商品會以較低的價格、快捷的速度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足該地區(qū)農(nóng)民的生活消費需求，從而提高當?shù)剞r(nóng)民生活水平。

農(nóng)村物流與農(nóng)村城市化。

農(nóng)村的工業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，工業(yè)物流也是農(nóng)村地區(qū)物流的重要組成部分，尤其對工業(yè)基礎(chǔ)比較好的縣(市)，以物流的發(fā)展改造城鎮(zhèn)工業(yè)，會加快城鎮(zhèn)的發(fā)展和農(nóng)村城市化的步伐。其實，城市化應(yīng)包含兩方面的內(nèi)涵，一是城市的發(fā)展，吸引農(nóng)民進城成為市民，另一層含義是農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民生活水平、文明程度的提高。發(fā)展農(nóng)村物流、農(nóng)村環(huán)境的改善、科技手段的利用、信息化水平的提高、收入的增長、生活的富裕，都意味著新型農(nóng)民的形成、城鄉(xiāng)差別的縮小，這應(yīng)該是中國城市化的應(yīng)有之意。

三、家電下鄉(xiāng)與農(nóng)村物流

對經(jīng)濟寒冬中的家電下鄉(xiāng)企業(yè)來說，牛年的“春天”似乎來得很及時。根據(jù)財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等近日要求，從2月1日起，家電下鄉(xiāng)在原來14個省市的基礎(chǔ)上開始向全國推廣，產(chǎn)品也從原來的四個增至八個。而且家電下鄉(xiāng)補貼品種和消費者購買數(shù)量都進一步增加。

對于許多中標的家電下鄉(xiāng)的流通企業(yè)來說，這塊新市場的蛋糕也并不好吃，甚至因為利潤薄吃不消，原因何在？

飛躍電器郭群偉經(jīng)理告訴記者，與去年相比，家電下鄉(xiāng)活動的力度加大了，知名度也提高了，前來咨詢和購買家下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民也多了，但是競爭也更激烈了，利潤越來越薄了。除繳4%左右的稅費，配送是最大的成本。

為了吸引顧客，飛躍電器加大了促銷的力度，如“買一臺也配送”，“延長‘三包’期限”等。雖然目前銷售情況不錯，但過高的物流成本擠去了利潤空間。目前，在三四級市場我們有三十多家分銷商，對這部分客戶我們可以集中配送，配送成本相對不是很高，但是如果直接“門到門”配送到農(nóng)戶家中，一臺家電的平均配送成本就高達40元左右。據(jù)一位經(jīng)銷商介紹，某品牌的電視機限價是2000左右，從縣級商的拿貨價大約1900元，扣除4%左右的稅費，加上運輸費用，他幾乎無利潤可言。

在一二級市場呼風喚雨的國美、蘇寧、五星等家電流通業(yè)的巨頭，在三四級市場猶如蛟龍進潛灘，在一二級市場百試不爽的物流模式，卻無法復制到農(nóng)村市場。三四級家電經(jīng)銷商規(guī)模不大，小批量的自營物流配送，較高的物流成本使國家的惠農(nóng)政策的效果大大折扣。第三方物流企業(yè)受困于配送數(shù)量有限和網(wǎng)絡(luò)布局不完善，涉足家電下鄉(xiāng)的欲望并不強烈。

四、農(nóng)村家電消費市場的對策及建議

（一）政策支持

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)村消費市場的環(huán)境

目前，農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)正處于升級價段，以“老三大件”為主要耐用消費對象的時代已經(jīng)結(jié)束，而以彩電、冰箱、收錄機、洗衣機等家用電器和農(nóng)業(yè)作業(yè)器械、運輸機械為主要消費對象的新的消費熱點正在形成。但是，由于長期以來農(nóng)業(yè)投入不足，供電、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)當今農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村市場發(fā)展的需要。因此，促進農(nóng)村家電需求的增長，當務(wù)之急是要完善同消費配套的基礎(chǔ)設(shè)施。其中關(guān)鍵問題是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，嚴重制約了農(nóng)村居民滿足消費需求的效率和效果，是阻礙農(nóng)村家電消費市場的最大的非制度性因素。鑒于此，加大對農(nóng)村的資金投入，特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)和科技的投入，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以保證農(nóng)村水、電、交通、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本到位。而農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善不僅方便了農(nóng)村居民的出行及信息流通，更重要的是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到重要的推動作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、水果蔬菜的流通、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的交通運輸業(yè)等的發(fā)展作用更為突出，同時還有利于促進對電話、電視、洗衣機等耐用消費品的需求。據(jù)有關(guān)專家測算，電價下降40%，并提高信號接收質(zhì)量，每百戶彩電擁有量將新增11.5臺。如果實現(xiàn)村村通自來水，洗衣機每百戶擁有量將新增22.6臺。

（二）組織支持

1.政府的支持

首先要大力發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，進一步深化農(nóng)村金融體系改革。現(xiàn)階段農(nóng)村融資渠道有限，正規(guī)金融缺位，資金市場運作極不規(guī)范。進一步深化農(nóng)村金融體系改革乃當務(wù)之急。農(nóng)村要探索建立一個由商業(yè)金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機構(gòu)組成的、具有相互競爭、內(nèi)部互補的農(nóng)村金融體系。同時要探索建立農(nóng)民貸款擔保體系，分散農(nóng)民貸款風險，健全融資渠道，進而啟動農(nóng)民長期抑制的消費需求。比如，農(nóng)民的住房消費、家庭耐用消費品消費、教育消費等。其次要加強對農(nóng)業(yè)的金融支持，完善農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融服務(wù)體系的支持，在當前農(nóng)村金融服務(wù)體系中，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村網(wǎng)點的撤并，管理權(quán)限上收;作為國家政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只承擔糧、棉、油收儲貸款業(yè)務(wù)，不與農(nóng)民個人發(fā)生信貸業(yè)務(wù)，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資無暇顧及;農(nóng)村信用社自身難以滿足農(nóng)民的借貸需求，這種金融供給抑制，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，對于農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)服務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)進行調(diào)整，特別是對農(nóng)村信用社體制的改革，發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。通過農(nóng)村信用社來推行小額信貸以滿足農(nóng)民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式，專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農(nóng)民提供信貸服務(wù)，以幫助他們擺脫貧困、增加收入。

2.企業(yè)的支持

首先企業(yè)要樹立先進的市場營銷觀念，明確發(fā)展方向。企業(yè)要面向農(nóng)村，重視農(nóng)村家電消費市場的開發(fā)，深入農(nóng)村家電消費市場調(diào)研，在商品的品種、功能、價格、款式以及包裝上要符合農(nóng)村消費市場的需求，開發(fā)適合農(nóng)村消費市場的產(chǎn)品，同時還要做好相關(guān)的產(chǎn)品配套服務(wù)，形成品牌比較優(yōu)勢，爭取在服務(wù)三農(nóng)和本土化經(jīng)營中實現(xiàn)雙贏。企業(yè)進農(nóng)村不僅能帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，還能更新農(nóng)民的消費觀念，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)和自身素質(zhì)，改善城鄉(xiāng)居民的購物環(huán)境。如湖北省一家土生土長的民營商貿(mào)企業(yè)，近幾年來，在江漢平原的鄉(xiāng)村刮起了“超市旋風”，到目前已經(jīng)有160多家連鎖店，其中79家設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是村里。其設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的超市經(jīng)營狀況良好，沒有一家虧損，平均每1000平方米純利潤在10萬元以上，效益好于中等城市和縣城[4]。

其次企業(yè)要建立、健全農(nóng)村各營業(yè)網(wǎng)點的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查得知，很多農(nóng)民消費者提出農(nóng)村家電維修網(wǎng)點太少，維修費用太高，維修技術(shù)人員水平太低，而且有的地方配件不足等直接影響了人們的購買欲望。因此，維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全程度，決定著品牌的市場占有率。

3.農(nóng)村居民的支持

長久以來，農(nóng)村的消費觀念就是輕消費，重積累；再加上農(nóng)村信息不靈，農(nóng)村盲目消費、盲目攀比，婚喪嫁娶講排場、鋪張浪費、搞封建迷信等現(xiàn)象比較普遍。有些地區(qū)農(nóng)民即使有錢，也不能接受城市的現(xiàn)代消費方式，對名優(yōu)商品的了解較少，致使假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村的銷售比較旺盛。因此，要激活農(nóng)村家電消費市場，就要通過輿淪宣傳工具，通過“電視村”、“電話村”等示范作用，通過補貼、賒銷等手段，加以正確引導，引導農(nóng)民購買名優(yōu)商品，提高消費的質(zhì)量，讓農(nóng)民要樹立科學的消費觀，從而促進農(nóng)村家電消費市場的發(fā)展。

（三）制度支持

1.完善農(nóng)村社會保障體系和健全相關(guān)法律制度，消除農(nóng)民的后顧之憂

根據(jù)凱恩斯的理論，貨幣儲蓄動機之一就是預防性動機。由于農(nóng)村社會保障體系還沒有健全，農(nóng)民預防性動機較強，導致農(nóng)民寧愿手持貨幣，也不愿即期消費。因此，國家應(yīng)積極、穩(wěn)妥地建立和完善農(nóng)村社會保障體系，解除農(nóng)民的后顧之憂，促使農(nóng)民放心消費。而針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重風險約束，政府還應(yīng)該站在切實保障農(nóng)民利益的角度上，積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，適度發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險。

2.完善消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律，加強對農(nóng)民消費者的消費意識教育

農(nóng)村消費者的利益不容侵犯，農(nóng)村家電市場雖然前景廣闊，但這個市場尤其是農(nóng)村消費者的心理承受能力也非常脆弱，將農(nóng)村當成城市淘汰家電產(chǎn)品的收容站，這樣的做法無異于殺雞取卵，最終受損的將是整個家電產(chǎn)業(yè)。

3.制定相關(guān)監(jiān)督制度

2007年12月23日，財政部與商務(wù)部聯(lián)合宣布，旨在擴大中國農(nóng)村消費的“家電下鄉(xiāng)”工作將在山東、河南和四川三省率先試點。三省農(nóng)民將可以買到專為農(nóng)村市場生產(chǎn)的限價家電產(chǎn)品，同時還可以從財政部門申領(lǐng)“家電下鄉(xiāng)”補貼。如何確保該政策落實到農(nóng)民身上，這就要國家有關(guān)部門指定相關(guān)的監(jiān)督制度以保證農(nóng)民享受到優(yōu)惠政策。