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稅收優(yōu)惠是稅收分配活動(dòng)固有的一種特殊的表現(xiàn)形式,是政府為了保證管理意向和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在法定的范圍內(nèi),將本應(yīng)繳入國(guó)家財(cái)政收入的稅款,以稅收減免、抵免、扣除、豁免等優(yōu)惠形式,直接地讓渡給納稅人,以減輕納稅人的納稅負(fù)擔(dān)。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的中小企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位,但由于我國(guó)稅收法制等原因,我國(guó)的中小企業(yè)并不能有效地利用好這些稅收優(yōu)惠,在實(shí)際納稅過(guò)程中,卻經(jīng)常采取偷逃稅的方式。
一、我國(guó)中小企業(yè)的運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)中小企業(yè)取得空前發(fā)展,總體數(shù)量顯著增加,獲利能力明顯增強(qiáng)。調(diào)查表明,從2001年到2004年,中小企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了大跨度提高。其中,新增企業(yè)10萬(wàn)余家,增長(zhǎng)了61.05%;總資產(chǎn)規(guī)模也上升近六成,而工業(yè)增長(zhǎng)值,產(chǎn)品銷(xiāo)售收入及利稅總額均翻了一番??傂∑髽I(yè)數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3%、中國(guó)GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會(huì)銷(xiāo)售額的58.9%。由于中小企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)地位,中小企業(yè)并沒(méi)能獲得足夠的稅收優(yōu)惠。
根據(jù)筆者從成都市武侯區(qū)國(guó)稅局獲得的數(shù)據(jù)顯示:成都市武侯區(qū)共有中小型開(kāi)戶企業(yè)三萬(wàn)多家,占該區(qū)開(kāi)戶企業(yè)總數(shù)的80%。該區(qū)的三萬(wàn)多戶中小企業(yè)2000年至2007年共申請(qǐng)稅收優(yōu)惠397條。2006年至2007年有120家企業(yè)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠,新增或仍在享受稅收優(yōu)惠的項(xiàng)目168條。從成都市武侯區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠的情況來(lái)看,該區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠的比率較低。按全區(qū)三萬(wàn)戶中小企業(yè)計(jì)算,全區(qū)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠企業(yè)的比率為0.4%。,其中生產(chǎn)性外商投資申請(qǐng)的稅收優(yōu)惠57條,申請(qǐng)避孕藥品、廢舊物資回收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、飼料生產(chǎn)的低稅率優(yōu)惠分別為14、5、34、10條,申請(qǐng)享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠共12條。
通過(guò)以上對(duì)我國(guó)中小企業(yè)各種稅收負(fù)擔(dān)及申請(qǐng)稅收優(yōu)惠的數(shù)據(jù)分析。我們可以看出,我國(guó)中小企業(yè)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠的數(shù)量較低,不能有效地利用好國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策。
二、我國(guó)中小企業(yè)不能有效地利用好稅收優(yōu)惠政策的原因分析
1、我國(guó)的中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)差
目前,我國(guó)的中小企業(yè)由于一般都處在企業(yè)發(fā)展的初期,規(guī)模較小,財(cái)務(wù)制度不健全或不規(guī)范,給企業(yè)發(fā)展造成了一定的瓶頸,使得企業(yè)不能有效的利用好稅收優(yōu)惠。不少中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清,信息失真,財(cái)務(wù)管理混亂;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;企業(yè)設(shè)置賬外賬,弄虛作假,造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈等假象。
有些企業(yè)還沒(méi)有規(guī)范的帳務(wù)體系,不能每月根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)申報(bào)納稅,而只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)的銷(xiāo)售收入等數(shù)據(jù)估定企業(yè)應(yīng)納稅額。有些中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,沒(méi)有聘請(qǐng)財(cái)務(wù)人員建立賬本,只能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為小規(guī)模納稅人,承擔(dān)較重的稅負(fù),更無(wú)從談及申請(qǐng)稅收優(yōu)惠。
2、中小企業(yè)存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng),無(wú)法完全掌握國(guó)家的稅收政策
信息不對(duì)稱(chēng),是指在參與博弈的各方中間某些方擁有的信息,其他方并不擁有。稅收信息不對(duì)稱(chēng),就是指稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的經(jīng)濟(jì)稅源信息和納稅人自身所掌握的經(jīng)濟(jì)稅源信息存在差異。企業(yè)無(wú)法完全地了解國(guó)家的相關(guān)稅收信息、優(yōu)惠政策,增加了企業(yè)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠的成本。
稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人都是具有自身利益的相對(duì)獨(dú)立行為主體,有著各自具體的行為目標(biāo)。企業(yè)作為被征稅主體,一般不會(huì)對(duì)我國(guó)復(fù)雜的稅收法規(guī)作全面的了解和掌握,特別是中小企業(yè)由于人力資源的有限對(duì)稅收法規(guī)地掌握相對(duì)較差。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于稅收法規(guī)具有較強(qiáng)的掌握和了解,企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于稅法和稅收優(yōu)惠的掌握程度上就形成了信息不對(duì)稱(chēng)。因此就需要稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收法規(guī)的全面培訓(xùn)并且向企業(yè)提供相應(yīng)的咨詢(xún)服務(wù)。但稅務(wù)機(jī)關(guān)作為自利主體,可以采取行政不作為行為,不向企業(yè)提供有關(guān)稅收優(yōu)惠信息的服務(wù),使得企業(yè)始終不能有效掌握這些稅收優(yōu)惠,從而不能有效地行使這些稅收優(yōu)惠。
3、我國(guó)目前的稅收法律體系不規(guī)范
我國(guó)是一個(gè)缺少法制傳統(tǒng)的國(guó)家,習(xí)慣上把“皇糧國(guó)稅”視為天經(jīng)地義的事情,沒(méi)有納稅人權(quán)利保護(hù)的相關(guān)法律。在我國(guó)的稅收法律體系中,無(wú)論是在內(nèi)容上還是在操作上都沒(méi)有充分滿足納稅人保護(hù)自身權(quán)利的需要。《憲法》中也沒(méi)有規(guī)定納稅人的權(quán)利,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的納稅人權(quán)利保護(hù)法案和宣言。
稅收母法的缺位。我國(guó)稅收法律多是國(guó)家稅務(wù)總局以稅收法規(guī)的形式頒布的,而沒(méi)有一本系統(tǒng)的稅收基本法。立法基本由非立法機(jī)關(guān)國(guó)家稅務(wù)總局執(zhí)行,就造成了稅務(wù)機(jī)關(guān)自己制定的稅法自己執(zhí)行。
由于在稅收立法行政行為上的問(wèn)題,導(dǎo)致我國(guó)納稅人不能正常享受稅收權(quán)利。一方面,國(guó)家法律沒(méi)有為納稅人提供獲取納稅利益的法律基礎(chǔ);另一方面,我國(guó)納稅人納稅意識(shí)淡薄,缺乏獲得正常納稅權(quán)利的意識(shí),不能有效地申請(qǐng)并享受稅收優(yōu)惠。
4、部分稅收優(yōu)惠申請(qǐng)程序過(guò)于復(fù)雜
一、稅收與環(huán)境
(一)稅收的職能
稅收是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要,依照其社會(huì)職能,按照法律規(guī)定,參與國(guó)民收入中剩余產(chǎn)品分配的一種規(guī)范形式。稅收同其他財(cái)政收入方式相比,具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、且固定性的特征,稅收能調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,調(diào)整分配關(guān)系,保證行政、國(guó)防和教育等需要,是一個(gè)現(xiàn)代化社會(huì)和國(guó)家存在的最重要的經(jīng)濟(jì)模式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下稅收的職能可以歸納為資源分配、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展三大職能。
(二)稅收的地位
稅收在財(cái)政收入中占有主導(dǎo)地位,國(guó)家財(cái)政收入的90%以上來(lái)自稅收,稅收是財(cái)政政策調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。國(guó)家是靠實(shí)力說(shuō)話的,而國(guó)家的實(shí)力則主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,經(jīng)濟(jì)實(shí)力一個(gè)靠基礎(chǔ)(經(jīng)濟(jì)總量),另一個(gè)靠(經(jīng)濟(jì)效益)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)今世界的一個(gè)主題,稅收對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。在世界各國(guó),其中發(fā)展中國(guó)家,在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,普遍注重稅收手段的運(yùn)用。
(三)稅制的國(guó)際實(shí)踐
目前在國(guó)外,特別是OECD成員國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家,環(huán)保稅的征收是相當(dāng)普遍的,而開(kāi)征的具體稅種,開(kāi)征方法則是五光十色。但是從性質(zhì)來(lái)說(shuō),以SO2稅、NOX稅、碳稅、垃圾稅等排污稅最為典型。對(duì)原有稅制的“綠化”調(diào)整,主要以歐盟國(guó)家為代表,從內(nèi)容來(lái)看,主要包括兩個(gè)方面:(1)取消原有稅制中不符合環(huán)保要求、不利于可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定,如取消對(duì)煤等污染能源的稅收優(yōu)惠等;(2)對(duì)原有稅種采取新的有利于環(huán)保的稅收措施。但是從調(diào)整的稅種來(lái)看,比較突出的是消費(fèi)稅、所得稅和機(jī)動(dòng)車(chē)稅。
1.消費(fèi)稅的調(diào)整
主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(1)區(qū)分含鉛汽油與無(wú)鉛汽油,調(diào)高含鉛汽的消費(fèi)稅稅率,鼓勵(lì)使用無(wú)鉛汽油。歐盟國(guó)家已全部使用含鉛汽油高稅政策,并體現(xiàn)了良好的效果。
(2)提高污染型能源的消費(fèi)稅稅率。如法國(guó)、荷蘭、英國(guó)等國(guó)的能源產(chǎn)品的消費(fèi)稅都有不同程度的提高。
(3)稅率設(shè)計(jì)或調(diào)整時(shí)考慮污染因素。如比利時(shí)、芬蘭、盧森堡、葡萄牙等國(guó)的重油消費(fèi)稅征收都考慮重油的含硫量因素。因此,這種消費(fèi)稅實(shí)際上已具有SO2稅的性質(zhì)。
(4)在原有消費(fèi)稅基礎(chǔ)上,對(duì)能源另征能源稅,如德國(guó)的生態(tài)稅、英國(guó)的氣候變化稅都是屬于新征的特別能源稅。
(5)取消不符合環(huán)保要求的稅收優(yōu)惠,對(duì)清潔能源稅。例如:德國(guó)生態(tài)稅對(duì)利用可再生能源發(fā)電就給予免征生態(tài)稅優(yōu)惠,英國(guó)的氣候變化稅也對(duì)節(jié)能措施予以?xún)?yōu)惠鼓勵(lì)。
2.所得稅的調(diào)整
主要包括以下四個(gè)方面:
(1)環(huán)保投資優(yōu)惠,即對(duì)環(huán)保投資支出允許稅前扣除或給予一定比例的稅收抵免,如荷蘭對(duì)能提高能源使用效率的設(shè)備投資,投資額0.2~10600萬(wàn)歐元之間的,可按投資額的55%抵免公司所得稅。
(2)鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)的研究、研發(fā)。
(3)環(huán)保設(shè)備加速折舊。如荷蘭對(duì)列入規(guī)定的有利于環(huán)保改善的資產(chǎn)可實(shí)行折舊最高達(dá)100%的加速折舊;法國(guó)對(duì)節(jié)能設(shè)備、生產(chǎn)可再生能源的設(shè)備在2007年1月1日前購(gòu)置的可在購(gòu)置當(dāng)年100%提取折舊,馬來(lái)西亞則允許環(huán)保設(shè)備、廢物回收設(shè)備實(shí)行加速折舊。
(4)公交車(chē)私用的稅收措施調(diào)整。如今多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都將公交車(chē)私用作為職工的福利收入計(jì)征個(gè)人所得稅,同時(shí)鼓勵(lì)職工乘公共汽車(chē)上下班,以減少城市擁擠和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。
3.機(jī)動(dòng)車(chē)稅的調(diào)整
主要包括以下兩個(gè)方面:
(1)征年機(jī)動(dòng)車(chē)稅時(shí)對(duì)節(jié)能車(chē)予以?xún)?yōu)惠,如德國(guó)的年機(jī)動(dòng)車(chē)稅已改按機(jī)動(dòng)車(chē)的污染程度分檔征收,并規(guī)定電動(dòng)車(chē)免稅;英國(guó)、芬蘭都對(duì)低尾氣排放車(chē)輛減免年機(jī)動(dòng)車(chē)稅。
(2)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售稅的稅收優(yōu)惠,如意大利通過(guò)減免機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售稅的方式來(lái)鼓勵(lì)人們購(gòu)買(mǎi)環(huán)保車(chē)。
二、中國(guó)稅制綠化存在問(wèn)題
(一)環(huán)保稅缺位
我國(guó)還沒(méi)有真正意義上的環(huán)保稅種。具有稅收性質(zhì)的排污費(fèi),雖然征收內(nèi)容不斷完善,對(duì)促進(jìn)企事單位加強(qiáng)污治理、節(jié)約和綜合利用資源發(fā)揮了重要作用,但以收費(fèi)形式征收,征收阻力較大。排污費(fèi)征收困難,固然與某些企業(yè)和地方部門(mén)環(huán)保意志薄弱以及局部利益驅(qū)動(dòng)有關(guān),論文但也與征收形式有關(guān)。以費(fèi)而不是以稅來(lái)征收,所以常常給人一種收費(fèi)名目依然繁多,且常給企業(yè)“亂收費(fèi)”之感,汽車(chē)已是城市空氣污染和噪音最大來(lái)源,并沒(méi)有納入廢氣排污費(fèi)和噪音排污費(fèi)的征收范圍;再如固體污染物的排污征收仍主要限于礦物廢棄物,至于征收標(biāo)準(zhǔn)是否合理、得當(dāng),仍值得觀察。
然而資源稅的開(kāi)征與完善,確實(shí)發(fā)揮了一定的作用,但目前普遍認(rèn)為我國(guó)存在不足:(1)資源稅實(shí)行從量定額征收,且單位稅額偏低,未能考慮資源的環(huán)境價(jià)值,難以從開(kāi)采、利用自然資源的外部成本內(nèi)在化,因而不能真正有效地促使資源的可持續(xù)利用。(2)不同礦產(chǎn)、礦區(qū)的單位稅額確定缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn),因此存在某些不合理之處。(3)征收范圍仍然偏窂,對(duì)一些重要的非礦產(chǎn)資源如淡水資源、森林資源等并沒(méi)有納入征收范圍,變相刺激了非稅資源的掠奪性開(kāi)采和使用。
至于其他一些稅種,只能說(shuō)具有一定的環(huán)保作用,而且從稅制的內(nèi)容和環(huán)境的要求方面來(lái)看,都還有待完善和調(diào)整。
(二)現(xiàn)有的稅收政策多以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為中心,存在不少與經(jīng)濟(jì)、環(huán)保相沖突的優(yōu)惠政策
現(xiàn)有的稅收政策多以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為中心,存在不少經(jīng)濟(jì)、環(huán)保相沖突的優(yōu)惠措施,譬如對(duì)農(nóng)藥、化肥、塑料、煤炭業(yè)等污染產(chǎn)品和污染行業(yè)出于發(fā)展農(nóng)業(yè)和能源等經(jīng)濟(jì)原因而實(shí)行了不少優(yōu)惠政策;再如對(duì)能源項(xiàng)目的許多稅收優(yōu)惠并沒(méi)有區(qū)分污染型能源和清潔型能源。
(三)現(xiàn)有與環(huán)保有關(guān)的稅收措施比較零散,不規(guī)范、不系統(tǒng),缺乏穩(wěn)定性
從上面的政策推出在一定程度上會(huì)給人以“一事一議”的感覺(jué)。例如,利用煤矸石、煤泥、油母頁(yè)巖生產(chǎn)的電力實(shí)行增值稅減半征收,而利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力則實(shí)行增值稅現(xiàn)征現(xiàn)退政策;資源綜合利用生產(chǎn)的建材產(chǎn)品免增植稅,而水泥則實(shí)行增值稅現(xiàn)征現(xiàn)退政策。
(四)現(xiàn)行環(huán)保稅收措施的內(nèi)容不科學(xué)
(1)增值稅優(yōu)惠偏多,而且優(yōu)惠形式各不相同,有免稅、減征、即征即退、投資退還。
(2)所得稅政策調(diào)控力度不夠。所得稅政策具有較強(qiáng)的調(diào)控作用,但目前企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍偏窄,優(yōu)惠程度偏??;免征所得稅優(yōu)惠也僅限于年所得額30萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
(3)鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠不合理。對(duì)于符合鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)目錄的投資項(xiàng)目,除投資于西部的在2001-2010年期間可以享受減按15%稅率征企業(yè)所得稅外,其他的優(yōu)惠主要限于進(jìn)口環(huán)節(jié)免增值稅、關(guān)稅,購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備退還增值稅和投資的40%抵免企業(yè)所得稅三個(gè)方面,缺乏所得稅的直接優(yōu)惠,至于投資的增值稅優(yōu)惠實(shí)是對(duì)生產(chǎn)型增值稅不允許固定資產(chǎn)投資進(jìn)項(xiàng)抵扣的一種校正。
(4)稅收優(yōu)惠偏重于項(xiàng)目、設(shè)備產(chǎn)品,而對(duì)節(jié)能、清潔環(huán)保的消費(fèi)型產(chǎn)品的優(yōu)惠相對(duì)不足。
(五)消費(fèi)稅和有關(guān)的機(jī)動(dòng)車(chē)稅“環(huán)?;背潭炔粔?/p>
首先,現(xiàn)行消費(fèi)稅有關(guān)環(huán)保的稅目主要限于燃油、機(jī)動(dòng)車(chē)和輪胎,征收范圍偏窄,對(duì)電池、塑料包裝物等一次性污染產(chǎn)品和數(shù)量日益增多的污染性電子產(chǎn)品都沒(méi)有征稅;其次現(xiàn)行稅目中,污染型能源沒(méi)有包括煤和火電,機(jī)動(dòng)工具沒(méi)有包括船、飛機(jī)。
三、結(jié)論與建議
通過(guò)上述分析,我們可以對(duì)中國(guó)環(huán)保稅制的水平作一個(gè)總體判斷:已開(kāi)始有意志地運(yùn)用稅收手段促進(jìn)環(huán)保的發(fā)展,并采取許多有助于環(huán)保的稅收措施,但環(huán)保稅收政策缺乏系統(tǒng)性、整體性;對(duì)稅制已嘗試了一些環(huán)保化措施,但稅制的整體環(huán)保化程度還很低,可以加大對(duì)環(huán)保化施展作努力,如單獨(dú)立法,以加強(qiáng)環(huán)保稅收對(duì)財(cái)政收入的力度,并將保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧,以達(dá)到理想的目的。
關(guān)鍵詞:建筑排水安裝 質(zhì)量 管治
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一 建筑對(duì)排水裝入疑難簡(jiǎn)敘
1預(yù)埋件、預(yù)留孔洞疑問(wèn)
處理措施為:預(yù)先留孔洞需和土建同時(shí)施工,由于,工程實(shí)施進(jìn)程中土建和給排水欠缺專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)上不準(zhǔn)確,預(yù)先留的預(yù)埋洞口方位不確切問(wèn)題眾多,所以,給往后工程實(shí)施打鑿洞口等出現(xiàn)一連串不必要問(wèn)題。于是,不但結(jié)構(gòu)承載能力會(huì)減弱,而且給排水實(shí)施進(jìn)程中質(zhì)量與現(xiàn)實(shí)功效也會(huì)造成映射。因此,我們定制的同步施工程序方案是這樣的;為確保堅(jiān)實(shí),土建裝入完畢后層次模板綁結(jié)鋼筋時(shí),同時(shí)需要對(duì)照?qǐng)D紙?jiān)诹?、剪力墻壁、樓板上?biāo)示好方位預(yù)留槽、孔、洞、管道設(shè)施、等標(biāo)高規(guī)格,并在臨近的鋼筋上安裝好預(yù)埋件、預(yù)先制好的模盒。而且應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是:(1)當(dāng)預(yù)留孔吊線是水平面非同一平面時(shí)也必須達(dá)到基于九十度。(2)建議鋼管道在安裝預(yù)埋時(shí)也達(dá)到垂直。(3)對(duì)于澆筑混凝土程序中需有專(zhuān)人協(xié)作矯正監(jiān)視模盒并且防止管件錯(cuò)位。
2裝入套管疑問(wèn)
處理措施為:當(dāng)給排水管透過(guò)墻面和樓板,需提前具有金屬或塑料管?;诠こ虒?shí)施進(jìn)程中不專(zhuān)業(yè)裝入套管導(dǎo)致給排水管道處出現(xiàn)滲透現(xiàn)象。其預(yù)設(shè)應(yīng)注意:(1)當(dāng)位于樓板內(nèi)部裝入套管,最高應(yīng)超過(guò)裝修平面20mm,(2)當(dāng)位于洗手間和廚房部裝入套管,最高應(yīng)超過(guò)平底50mm,最低應(yīng)和樓板底面保持水平。(3)當(dāng)位于墻壁內(nèi)部裝入套管,首位端和裝修平面保持水平。(4)當(dāng)位于透過(guò)樓板的管和管道兩者間隙會(huì)采用,避水阻燃性材質(zhì),應(yīng)注意的是:套管內(nèi)部不可具有管道洽接部位。
3避匿供水管道疑問(wèn)
處理措施為:后部期間供水,如發(fā)生滲透問(wèn)題必須立刻修好。所以,當(dāng)樓板構(gòu)造、墻板內(nèi)部的暗供水管裝入完成后,應(yīng)在避匿以前做好水壓試驗(yàn),未進(jìn)行測(cè)試就做了避匿處理,測(cè)試達(dá)標(biāo)后才能避匿。
4出水管道受損和受污疑問(wèn)
處理措施為:等待工程結(jié)束后取除利用塑料布環(huán)繞保護(hù)已復(fù)位管道。原因是:UPVC塑料水管道外部是白顏色,材質(zhì)脆弱,在連續(xù)作業(yè)進(jìn)程中易受污,所以,施工進(jìn)程中對(duì)管道外部重點(diǎn)保養(yǎng)。
5出水管道滲漏和不暢疑問(wèn)
處理措施為:為了防止造成管道不暢及滲漏疑難的發(fā)生,所以,工程實(shí)施以前重點(diǎn)對(duì)原材質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)密檢測(cè)。源于工程實(shí)施方未應(yīng)用高性能材質(zhì),供應(yīng)商以假亂真,加之裝入前未進(jìn)行滲透測(cè)試,如此會(huì)把次等材質(zhì)用于工程,甚至工人不看圖紙施工。對(duì)于裝入管道時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):(1)裝入前期不但要仔細(xì)清理管內(nèi)異物,而且必須采用規(guī)范出水設(shè)備。(2)裝入中,要具有角度,且達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于出水管口需利用水泥砂漿封實(shí),也需利用各種手段避免管內(nèi)不暢。;(3)出現(xiàn)構(gòu)造要求一系列疑問(wèn)時(shí),遇到直管上無(wú)彎曲時(shí),應(yīng)遵從規(guī)定需在彎曲管頂部分布檢測(cè)處易于維修。其次,裝入出水管時(shí),立管測(cè)驗(yàn)口端應(yīng)采用物體牢固,直管和入地排水管不用立刻恰接,但需有效地堵塞立管透上層的樓板洞,若拆取暫時(shí)牢固物需檢測(cè)直管是否結(jié)實(shí)牢固。(4)對(duì)于土建裝入初步完成后,未通水管明制撐管前,要進(jìn)行測(cè)驗(yàn)直通管口與下層出水管是否恰接,必須做出管道試水測(cè)驗(yàn),以確保所有管道暢通無(wú)阻。(5)對(duì)于出水管裝入時(shí),等對(duì)各部分出水管做出試水測(cè)驗(yàn),若出現(xiàn)出水不暢,證明應(yīng)對(duì)水平出水不暢位置進(jìn)行檢測(cè),且立刻清理堵塞物。(6)為避免沙土、雜物等滑入排水管里,因此,對(duì)于室外多余的換氣管、雨水管口有效采取水泥砂漿進(jìn)行緊急處理,然而,為確保衛(wèi)生器具準(zhǔn)確無(wú)誤安置,需多次檢測(cè)土建者有無(wú)失誤將密封管口開(kāi)啟。(7)對(duì)于小便槽的構(gòu)造,應(yīng)避免土建裝飾面層時(shí)的砂石渣,砂石及雜物滑進(jìn)污水管,所以必須采取木制物品堵塞污水管。最后結(jié)束通水測(cè)驗(yàn),還需加固罩類(lèi)排水閥與防護(hù)手段。
6水表裝入疑問(wèn)
處理措施為:為管道件做好大小記號(hào),管道井大致樣件提前準(zhǔn)備好。對(duì)于水表裝入和管道恰接有一定的便捷性。 因?yàn)榻o用戶各層管道口是預(yù)留的,所以造成若選取塑料制的做撐管,多余撐管必須給予補(bǔ)救手段,而且安裝空隙塑料制管大于鋼管,造成管井空隙狹窄,水表鄰近位置或水表外和墻體空隙小,帶來(lái)抄水表與護(hù)理障礙,也妨礙水表工作質(zhì)量。
7通水水質(zhì)受污疑問(wèn)
處理措施為:設(shè)置日常水箱必須達(dá)到保持活水區(qū)狀態(tài),在對(duì)于通水管、換氣管口需進(jìn)行防蟲(chóng)措施,保護(hù)水源再遭受污。由于通水管道,水源等存儲(chǔ)裝置處于易污范圍,導(dǎo)致水源受污,映射用戶身體狀態(tài)。所以,遵循標(biāo)準(zhǔn)操作,日常污水排出管和通水管外部空隙必須大于1.0M,構(gòu)造物通水管和出水管平行純空隙必須不小于0.5M,形成九十度純空隙必須不小于0.15M,入地日常水池與凈糞器區(qū)、臟水井、漏水井、臟水處置構(gòu)造器、雜物點(diǎn)等受污區(qū)不可大于10M的純空隙。
8通水管道低溫受損疑問(wèn)
處理措施為:當(dāng)時(shí)根本無(wú)法供暖課題應(yīng)采取氣體測(cè)驗(yàn)壓力。由于冬季作業(yè),個(gè)別課題工程結(jié)束后低溫?zé)o法供熱,而通水管道測(cè)驗(yàn)壓力結(jié)束后卻存留很多水,會(huì)導(dǎo)致管道凍破,雖管道出水但也無(wú)法達(dá)到平面支管的水徹底排出。
9止回閥裝入疑問(wèn)
處理措施為:一般會(huì)出現(xiàn)消火栓工作無(wú)誤,但處于高層水槍卻給壓不足。此問(wèn)題多源于止回閥裝入問(wèn)題,重點(diǎn)原因是操作者非標(biāo)準(zhǔn)操作,或圖紙位置標(biāo)示錯(cuò)誤,以上兼可造成止回閥裝入錯(cuò)誤。
二 導(dǎo)致裝入質(zhì)量疑難的因素
1不合格的建構(gòu)材質(zhì)。
例材質(zhì)未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),就用于工程;個(gè)別單位未達(dá)到減少成本目的,大意工作標(biāo)準(zhǔn),假象減少成本造價(jià),造成操作單位采用次等材質(zhì)。
2非標(biāo)準(zhǔn)的操作順序。
管道操作和建構(gòu)操作同樣,都遵循本質(zhì)規(guī)則,此操作必須遵照標(biāo)準(zhǔn)順序?qū)嵤?,避免大意,譬如,若不遵循設(shè)計(jì)程序?qū)嵤┕艿姥b入,就會(huì)導(dǎo)致管道不能到達(dá)設(shè)計(jì)空隙。
3不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)。
對(duì)于構(gòu)造設(shè)計(jì),未對(duì)管道與工具設(shè)計(jì)裝入實(shí)施周密預(yù)算,造成不變準(zhǔn)的接口無(wú)法裝入,設(shè)備地點(diǎn)不精確,傾斜度、位置標(biāo)示等出現(xiàn)誤差。個(gè)別對(duì)管道操作中欠缺專(zhuān)業(yè)解說(shuō),導(dǎo)致操作質(zhì)量不合格。
4非正規(guī)的操作水準(zhǔn)。
然而,進(jìn)程中因操作質(zhì)量不合格占據(jù)大多數(shù)分支,操作水準(zhǔn)不足,多數(shù)技能操作員不理解工作工技,而混雜于一線工作;個(gè)別技術(shù)操作員未操作過(guò),以至于圖紙無(wú)法解讀就從事裝入;個(gè)別監(jiān)理人領(lǐng)導(dǎo)未進(jìn)行學(xué)習(xí),上崗證書(shū)都無(wú)。以上都映射到了給排水實(shí)施層次。
三 建筑給出水裝入質(zhì)量疑難管治方案
設(shè)計(jì)是核心,設(shè)計(jì)階段直接映射投資的重要分支,且影響課題層次的直接因素。課題實(shí)施的層次在對(duì)于設(shè)計(jì)層次具有主導(dǎo)作用。所以,要時(shí)刻核對(duì)根據(jù)有無(wú)充足;精確資料可否無(wú)誤;設(shè)備型號(hào)和技藝分配有無(wú)合理;眾多管線和建筑物間有無(wú)問(wèn)題;設(shè)計(jì)有無(wú)標(biāo)準(zhǔn);且有益于正常實(shí)施,解說(shuō)有無(wú)完備,尺寸與標(biāo)示有無(wú)正確;眾課題設(shè)計(jì)間有無(wú)排斥。
人的活動(dòng)和材質(zhì)的等級(jí)有密切聯(lián)系,密切導(dǎo)致著給、排水實(shí)施的等級(jí),所以,管材的檢測(cè)是基礎(chǔ)核心,建筑實(shí)施中眾多給排水設(shè)施材質(zhì)的種類(lèi)、規(guī)大小、用途慎重,且用到很多。為保證等級(jí),減少造價(jià),和便捷往后檢修,所以同時(shí)做好檢測(cè)。對(duì)于用品購(gòu)置相關(guān)項(xiàng)目要遵循工程預(yù)備的數(shù)量多少、大小、規(guī)格做好準(zhǔn)備工作。購(gòu)置的材質(zhì)、設(shè)施必須具有應(yīng)有的品質(zhì)證明相關(guān)證件,個(gè)別些材質(zhì)且必須受本地質(zhì)量檢驗(yàn)單位或業(yè)務(wù)管理單位的驗(yàn)收查看。要確保材質(zhì)設(shè)施的運(yùn)載、護(hù)理、看管的層次把握,而且需要加強(qiáng)對(duì)購(gòu)回材質(zhì)、設(shè)施、嚴(yán)格加以保避水、避撞、避免腐化、避免破裂、等保護(hù)管理措施。
工程進(jìn)度步驟是確保高質(zhì)量結(jié)束工程實(shí)施中心要點(diǎn),實(shí)施工作層次的及時(shí)管治是裝入工作的關(guān)鍵。對(duì)于工程開(kāi)展前必須向所有工程部門(mén)技術(shù)操作者就工程大意,裝入標(biāo)準(zhǔn),隱藏檢修標(biāo)準(zhǔn)等層次把握、要點(diǎn)規(guī)定同時(shí)強(qiáng)調(diào)。實(shí)施工程時(shí)必須需要遵照國(guó)家相關(guān)定性規(guī)則,搭配有聯(lián)系的給排水裝入規(guī)定、設(shè)計(jì)圖示、嚴(yán)格且合格進(jìn)行工程實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)材檔次與工程實(shí)施檔次,調(diào)節(jié)工程實(shí)施中遇到的疑難,有效規(guī)范的實(shí)施好隱蔽工作的檢測(cè)、隨從等。
小結(jié)
為解決給排水工程水準(zhǔn)問(wèn)題,強(qiáng)烈要求注重材質(zhì)的選購(gòu)、工程操作者的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、以及需完全遵照工程標(biāo)準(zhǔn)順序進(jìn)行作業(yè)。其工作關(guān)鍵是重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量管治機(jī)構(gòu)的形成,并且要求工作管理嚴(yán)謹(jǐn)。概括性的說(shuō),就是仔細(xì)注重前期工程的準(zhǔn)備,有序支配分工,為達(dá)到提升工作質(zhì)量的目的、必須提高工程實(shí)施步伐、降低工程實(shí)施時(shí)間、為工程減少造價(jià)做出積淀。
參考文獻(xiàn)
[1] 秦俊.建筑工程給排水管道的施工管理.山西建筑,2011.33
[2] 潘家多.給水排水管道工程管材的應(yīng)用[J].特種結(jié)構(gòu),2012 03
一、引言 基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),良好的經(jīng)濟(jì)體制是保障其穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。自2007年起,為滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的需求,我國(guó)財(cái)政部門(mén)開(kāi)始實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施,這標(biāo)志著我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和世界接軌,同基于良好的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制得到有效的優(yōu)化,尤其是對(duì)于企業(yè)的稅收影響,以及有效地稅收籌劃
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)容上的主要特點(diǎn)和變化
基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)容上有了較大的變化,諸多的領(lǐng)域有了較大的改善。尤其是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的計(jì)量方式越來(lái)越多元化、多樣化與高標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步優(yōu)化了我國(guó)的財(cái)政管理體制。
1.會(huì)計(jì)的處理方式更加地多元化?;谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍逐漸的增多,進(jìn)而需要選擇多元化的會(huì)計(jì)方式,以便更好地處理不同的經(jīng)濟(jì)事故。而且,基于多樣化的會(huì)計(jì)政策,對(duì)企業(yè)的稅收造成了一定的影響。
2.企業(yè)的會(huì)計(jì)計(jì)量模式更加地多樣化。新準(zhǔn)則下的計(jì)量模式更加地全面,側(cè)重于企業(yè)的公允價(jià)值、成本、現(xiàn)值的計(jì)量。尤其對(duì)于公允價(jià)值而言,其是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的一大亮點(diǎn),其可以有效的放映出企業(yè)的資金和負(fù)載的情況,但其又會(huì)對(duì)企業(yè)的稅收造成一定的影響。
3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)法標(biāo)準(zhǔn)化。基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷開(kāi)放,企業(yè)的稅收體制需要逐漸的國(guó)際化。進(jìn)而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,特別采用國(guó)際通用的債務(wù)法來(lái)優(yōu)化我國(guó)的會(huì)計(jì)體制。也就是說(shuō),基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,我國(guó)的會(huì)計(jì)計(jì)量方式與國(guó)際接軌,以及我國(guó)企業(yè)的發(fā)展更加地開(kāi)放化
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)稅收的影響
基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)容上的較大變化,其在一定的程度上對(duì)企業(yè)的稅收造成一定的影響。尤其是在計(jì)量方式和政策的變化,對(duì)企業(yè)的稅收而言,是一場(chǎng)重要的稅收體制改革。
1.基于會(huì)計(jì)計(jì)量方式的改革,企業(yè)的稅收體制發(fā)生了一定的改變。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,關(guān)于計(jì)量方式的改變,使得企業(yè)的會(huì)計(jì)制度與新的準(zhǔn)則存在一定的沖突。尤其是對(duì)于存貨計(jì)量方式的改革,使得企業(yè)的會(huì)計(jì)制度由傳統(tǒng)的“先進(jìn)先出”的方式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;先進(jìn)后出”,進(jìn)而從一定程度上,規(guī)范了當(dāng)今企業(yè)的納稅,減少了企業(yè)在納稅的過(guò)程中,出現(xiàn)嚴(yán)重的逃稅問(wèn)題。
2.基于股權(quán)投資方式的改變,企業(yè)的稅收方式發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,企業(yè)的投資模式的分類(lèi)更加的清晰,進(jìn)而對(duì)企業(yè)的股權(quán)投資造成了較大的改變。同時(shí),基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)成本效益的核算方式更加地多元化,而且把成本的核算的范圍有效地?cái)U(kuò)大,尤其是把控制型的經(jīng)濟(jì)效益歸納為成本核算的范圍,可以為企業(yè)節(jié)省大量的稅收支出。
3.基于公允價(jià)值的稅收介入,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量出現(xiàn)一定的波動(dòng)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,關(guān)于公允價(jià)值的計(jì)量方式,很好地把企業(yè)的賬目通過(guò)公允價(jià)值的方式進(jìn)行反應(yīng),進(jìn)而使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量出現(xiàn)較大地
波動(dòng)。同時(shí),基于公允價(jià)值,有效地把計(jì)量中的效益差也納入計(jì)量的范疇,進(jìn)而很好地提高企業(yè)的效益水平。也就是說(shuō),在公允價(jià)值的計(jì)量方式下,企業(yè)的稅收更加地全面。
四、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的稅收籌劃
基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)稅收的影響,企業(yè)需要進(jìn)行有效地稅收籌劃,以更好地保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.關(guān)于股權(quán)投資的稅收籌劃工作?;谛聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則的計(jì)量方式改變,其在成本的核算范圍上更加地廣闊。因而,企業(yè)要迎合好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的制度改變,首先需要做好股權(quán)投資的稅收籌劃,尤其是投資資金的份額確定,可以更加明確企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,那么這無(wú)疑對(duì)企業(yè)的稅收具有重要的影響。
2.關(guān)于存貨價(jià)的稅收籌劃工作。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為企業(yè)的稅收計(jì)價(jià),提供了諸多的計(jì)價(jià)方式,而且企業(yè)的計(jì)價(jià)方式是自由的,但是計(jì)價(jià)的方式一經(jīng)確定,就不能隨意的變更,因而企業(yè)在對(duì)于存貨價(jià)的籌劃時(shí),需要基于企業(yè)的發(fā)展模式,選擇合理的計(jì)價(jià)方式,進(jìn)而為企業(yè)贏取最大的經(jīng)濟(jì)利益。
3.關(guān)于企業(yè)的債務(wù)稅收籌劃工作。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)在債務(wù)重組的過(guò)程中,無(wú)論是盈利亦或者是虧損,其債務(wù)的金額都將納入稅收的范疇之內(nèi)。因而,企業(yè)在稅收的籌劃中,注重債務(wù)重組的籌劃,可以有效地減少稅收的支出。
五、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:所得稅會(huì)計(jì);存在問(wèn)題;發(fā)展措施
Abstract
Accountingforincometaxesistoexaminetheaccountingincomeandtaxableincomedifferencesinaccountingtheoryandmethods,isabranchoftheaccountingdiscipline.Forthepurposeoftaxation,accordingtoeconomicrationality,fairtax,pro-competitionregime,inaccordancewiththerelevanttaxlawsandregulations,determinetheamountoftaxableincomeforacertainperiodoftimetotheoperationofthebusiness,aswellasotherincomeforincometax.Accountingforincometaxeswastostudyhowtodealwithaccountingstandardsinaccordancewiththecalculationofpre-taxprofitsandthetaxcalculatedinaccordancewiththetaxableincomethedifferencebetweenaccountingtheoryandmethods.AccountingforincometaxeswasbornintheWestfieldofaccountingandbythelong-termresearchandpracticehavedevelopedmoremature.InChina,accountingforincometaxesarestillintheinitialstageofdevelopment.Inthispaper,thedevelopmentofChina''''saccountingforincometaxescausesthecontentsofaccountingforincometaxes,incometaxaccountingproblemsinthedevelopment,improveChina''''staxmeasures,suchastheaccountingaspectsofaccountingforincometaxontheestablishmentofappropriatenationalconditionsofChinatoexploreanumberofaccountingforincometaxes.
Keywords:incometaxaccounting;problems;developmentmeasures
所得稅會(huì)計(jì)是研究處理會(huì)計(jì)收益和應(yīng)稅收益差異的會(huì)計(jì)理論和方法,是會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)分支。所得稅會(huì)計(jì)就是研究如何處理按照會(huì)計(jì)制度計(jì)算的稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)(虧損)與按照稅法計(jì)算的應(yīng)納稅所得額(虧損)之間的差異的會(huì)計(jì)理論和方法。由于會(huì)計(jì)核算的結(jié)果即會(huì)計(jì)收益是計(jì)算應(yīng)納稅所得的前提,而計(jì)算應(yīng)繳所得稅必須以應(yīng)納稅所得為依據(jù),為了計(jì)算應(yīng)繳所得稅,必須對(duì)稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)按稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,使之成為應(yīng)納稅所得,這就產(chǎn)生了所得稅會(huì)計(jì)問(wèn)題。那么對(duì)于我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)改如何改善問(wèn)題,又如何發(fā)展呢?
一、所得稅會(huì)計(jì)涵義及成因
所謂所得稅會(huì)計(jì),通俗地說(shuō),就是研究如何對(duì)按照會(huì)計(jì)制度計(jì)算的稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)(或虧損)與按照稅法計(jì)算的應(yīng)稅所得(或虧損)之間的差異進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的理論和方法。
我國(guó)的所得稅制度是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷進(jìn)行確立和發(fā)展起來(lái)的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行,我國(guó)原有的稅制已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,影響稅收作用的發(fā)揮。因此,我國(guó)對(duì)稅制進(jìn)行了改革和調(diào)整。所得稅會(huì)計(jì)產(chǎn)生的根本原因是會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益之間存在差異所致。會(huì)計(jì)收益是指在一定的時(shí)期內(nèi),按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定核算的總收益或總虧損,一般就是財(cái)務(wù)報(bào)告中的稅前利潤(rùn)總額;而應(yīng)稅收益是指按照稅法和相關(guān)法律的規(guī)定計(jì)算出來(lái)的一定時(shí)期的應(yīng)稅所得。會(huì)計(jì)收益是依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定核算得出的,而應(yīng)稅收益是根據(jù)國(guó)家稅法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定計(jì)算確定的,由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法規(guī)定相對(duì)獨(dú)立,二者規(guī)范的對(duì)象不同,體現(xiàn)的要求也不同,往往存在差異,所以分別依據(jù)其計(jì)算的會(huì)計(jì)收益和應(yīng)稅收益存在差異是不可避免的。正是由于會(huì)計(jì)收益和應(yīng)稅收益差異的存在,所以產(chǎn)生了對(duì)二者之間的差異進(jìn)行處理的所得稅會(huì)計(jì)。
二、所得稅的性質(zhì)
所得稅是調(diào)節(jié)國(guó)家和企業(yè)間利益分配的重要手段,各國(guó)都比較重視對(duì)所得稅會(huì)計(jì)的規(guī)范?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則18號(hào)——所得稅》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):新準(zhǔn)則18)不僅充分考慮了我國(guó)的具體國(guó)情,而且考慮了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際接軌的客觀需要,對(duì)于規(guī)范我國(guó)企業(yè)所得稅各種行為,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。
(一)所得稅是一種宏觀費(fèi)用支出
它直接構(gòu)成國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源,是企業(yè)消耗社會(huì)資源等而應(yīng)發(fā)生的支出,而不是企業(yè)為取得某種資產(chǎn)或收入而發(fā)生的支出。
(二)所得稅是一種法定費(fèi)用
它的發(fā)生額取決于國(guó)家的所得稅法,具有無(wú)償性、固定性和強(qiáng)制性,這與由股東大會(huì)決定的按股權(quán)比例分配的利潤(rùn)不同。
對(duì)所得稅性質(zhì)的界定,不僅有利于企業(yè)管理者合理預(yù)測(cè)企業(yè)收益,而且有利于正確制定所得稅會(huì)計(jì)政策,報(bào)告有關(guān)所得稅的信息。
三、所得稅會(huì)計(jì)處理方法
會(huì)計(jì)所得與應(yīng)稅所得額,由于存在永久性和時(shí)間性的差異,因此,應(yīng)采用不同的會(huì)計(jì)處理方法。
(一)應(yīng)付稅款法
本期發(fā)生的納稅所得額和會(huì)計(jì)所得之間的差異,如在本期發(fā)生,而在以后期間不能轉(zhuǎn)回的,在計(jì)算所得稅時(shí),按稅規(guī)定計(jì)算的應(yīng)繳所得稅額,列作當(dāng)期的利潤(rùn)分配。
(二)納稅影響會(huì)分法
本期發(fā)生的納稅所得額和會(huì)計(jì)所得之間的差異,如在本期發(fā)生,而在以后期間可以轉(zhuǎn)回的,這種時(shí)間性差異對(duì)所得稅產(chǎn)生的影響,應(yīng)按照企業(yè)本期會(huì)計(jì)所得計(jì)算的應(yīng)繳所得稅列作利潤(rùn)分配,同時(shí)將時(shí)間性差異額,作為遞延稅款,設(shè)置“遞延稅款”科目,會(huì)計(jì)處理方法分為遞延法和債務(wù)法。遞延法是把本期由于時(shí)間性差異而發(fā)生的遞延稅款,保留到這一差異發(fā)生相反變化的以后期間予以轉(zhuǎn)銷(xiāo)。債務(wù)法是把本期由于時(shí)間性差異而發(fā)生的預(yù)計(jì)遞延稅款,保留到這一差異發(fā)生相反變化的以后期間予以轉(zhuǎn)銷(xiāo)。
(三)遞延法
是將本期暫時(shí)性性差異產(chǎn)生的影響所得稅的金額,遞延和分配到以后各期,并同時(shí)轉(zhuǎn)回原已確認(rèn)的暫時(shí)性差異對(duì)本期所得稅的影響金額。其特點(diǎn)是遞延稅款的賬面余額是按照產(chǎn)生暫時(shí)性差異時(shí)所適用的所得稅率計(jì)算,而不是現(xiàn)行稅率計(jì)算確認(rèn)的,在稅率變動(dòng)或開(kāi)征新稅時(shí),對(duì)遞延稅款的賬面余額不作調(diào)整,因而遞延稅款賬面余額不符合資產(chǎn)和負(fù)債的定義,也不代表收款的權(quán)利或付款的義務(wù);本期發(fā)生的暫時(shí)性差異影響所得稅的金額,用現(xiàn)行稅率計(jì)算,以前發(fā)生而在本期轉(zhuǎn)回的各項(xiàng)暫時(shí)性差異影響所得稅的金額,一般用原稅率計(jì)算。
(四)債務(wù)法
是將本期由于暫時(shí)性差異產(chǎn)生的影響所得稅的金額,遞延和分配到以后的各期,并同時(shí)轉(zhuǎn)回已確認(rèn)的暫時(shí)性差異的所得稅影響金額,在稅率變更或開(kāi)征新稅時(shí),需要調(diào)整遞延所得稅負(fù)債(資產(chǎn))的賬面余額。債務(wù)法的特點(diǎn)是:本期的暫時(shí)性差異預(yù)計(jì)對(duì)未來(lái)所得稅的影響金額在資產(chǎn)負(fù)債表上作為將來(lái)應(yīng)付稅款的債務(wù),或者作為代表預(yù)付未來(lái)稅款的資產(chǎn)。
四、我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
所得稅會(huì)計(jì)需要在它所依據(jù)的兩個(gè)尺度——會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則及所得稅法相對(duì)完善的前提下建立和發(fā)展?!皟蓜t”和新稅法已提供了這樣的條件,然而,無(wú)論是“兩則”還是新稅法都有許多亟待完善的地方。
(一)計(jì)稅差異性的受制
稅前賬面收益與應(yīng)稅收益的差異受制于稅收目的與財(cái)務(wù)報(bào)告目的的差異。稅收要依據(jù)國(guó)家的宏觀政策。同時(shí)要考慮可操作性。財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)而公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)及現(xiàn)金收支等情況,是為相關(guān)的投資者、債權(quán)人等進(jìn)行決策提供的可靠依據(jù)。因而,應(yīng)稅收益的確認(rèn),更多的應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制;而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的稅前賬面收益的確認(rèn)則往往遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制。
(二)沒(méi)有獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)
目前,我國(guó)還沒(méi)有獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn),許多規(guī)定還必須依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度制定。會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)及稅務(wù)等法規(guī)攪在一起的現(xiàn)象至今還沒(méi)有重要改觀,如在企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)中,關(guān)于固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定,業(yè)務(wù)招待的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),利潤(rùn)分配程序中的“被沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)損失、支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款”等,其實(shí)不是會(huì)計(jì)問(wèn)題,而是稅法應(yīng)規(guī)范的問(wèn)題。另外,長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算時(shí),企業(yè)所得稅是只對(duì)實(shí)際收到的股利計(jì)征,還是按股權(quán)投資比例計(jì)算的實(shí)際投資收益計(jì)征,所得稅法也未作出明確規(guī)定。因此可以看出,把兩者糅合在一起,不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為社會(huì)有關(guān)方面提供有用的決策信息,也不利于實(shí)現(xiàn)稅收對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。
(三)沒(méi)有健全的制度法規(guī)
完備的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度可以保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為稅收提供可靠、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息,為所得稅會(huì)計(jì)實(shí)施打下良好的基礎(chǔ),而健全完善的稅收法規(guī)能使得所得稅會(huì)計(jì)有法可依。然而目前我國(guó)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則少,實(shí)施范圍有限。稅法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)體系還沒(méi)有完全獨(dú)立,所得稅法比較簡(jiǎn)單,剛性不強(qiáng),不能自成一體。這些都不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與所得稅會(huì)計(jì)的分離與發(fā)展。
(四)《規(guī)定》還不完善
1994年6月財(cái)政部頒布了我國(guó)《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》,對(duì)會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益之間差異的產(chǎn)生、調(diào)整、轉(zhuǎn)銷(xiāo)等作出了規(guī)定。在《規(guī)定》中將原列入利潤(rùn)分配的所得稅改作費(fèi)用支出列入損益類(lèi)科目,并對(duì)應(yīng)稅收益與會(huì)計(jì)收益之間的差異即時(shí)間性差異和永久性差異給出了兩種會(huì)計(jì)處理方法:所得稅影響會(huì)計(jì)法和應(yīng)付稅款法。采用所得稅影響會(huì)計(jì)法時(shí),既可用遞延法,也可用負(fù)債法,但《現(xiàn)定》對(duì)所得稅影響會(huì)計(jì)法的應(yīng)用加有限制條件,即當(dāng)稅前會(huì)計(jì)收益小于應(yīng)稅收益時(shí),只有在以后時(shí)間性差異轉(zhuǎn)回的時(shí)期內(nèi)有足夠的應(yīng)稅收益于以轉(zhuǎn)銷(xiāo)的企業(yè),才能夠采用所得稅影響會(huì)計(jì)法,否則,只能采用應(yīng)付稅款法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
總之,我國(guó)對(duì)所得稅的會(huì)計(jì)處理規(guī)定還是粗線條的。隨著具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施,新的情況很快就會(huì)出現(xiàn),如《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一投資》中對(duì)長(zhǎng)期投資重估價(jià),基本上是按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定處理,這就必須才“資產(chǎn)重估”涉及到的所得稅問(wèn)題作出處理規(guī)定,同樣,對(duì)聯(lián)營(yíng)公司和子公司投資采用權(quán)益法處理產(chǎn)生的暫時(shí)性差異問(wèn)題也必須作出處理規(guī)定。
五、完善我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)的措施
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,建立與完善所得稅會(huì)計(jì)制度尤為重要,很好的運(yùn)用所得稅會(huì)計(jì),對(duì)于緩解征納雙方矛盾,保證所得稅按時(shí)足額入庫(kù),促進(jìn)我國(guó)稅收征管和會(huì)計(jì)處理與國(guó)際慣例接軌有著極其重要的意義。因此研究完善所得稅會(huì)計(jì)是迫在眉睫的課題。
(一)重視所得稅的合理避稅策劃,強(qiáng)化所得稅會(huì)計(jì)觀念
重視所得稅的合理避稅策劃,強(qiáng)化所得稅會(huì)計(jì)觀念;而稅務(wù)部門(mén)則應(yīng)認(rèn)真研究稅務(wù)會(huì)計(jì)方法,加強(qiáng)稅務(wù)立法工作,制定縝密合理的稅收政策,加強(qiáng)反避稅工作。只有通過(guò)不斷的避稅和反避稅斗爭(zhēng),所得稅會(huì)計(jì)才能不斷地發(fā)展并得以完善。應(yīng)稅收益是根據(jù)會(huì)計(jì)收益調(diào)整得到的,完善的所得稅會(huì)計(jì),可確保企業(yè)履行納稅義務(wù)。所得稅是企業(yè)的一項(xiàng)重要支出,凈收益是衡量企業(yè)成就的主要尺度。而如何節(jié)約支出,增加收入,是今天的企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要決策。所得稅對(duì)企業(yè)的組織形式、財(cái)務(wù)安排、交易方式等都有影響,企業(yè)進(jìn)行決策時(shí)不能不考慮所得稅這一重要因素。嚴(yán)格的所得稅會(huì)計(jì)核算,能確保企業(yè)作出正確的經(jīng)營(yíng)決策。
(二)制定與國(guó)際接軌的所得稅會(huì)計(jì)規(guī)范
從目前國(guó)際會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,無(wú)論在理論上還是在實(shí)務(wù)上,均傾向于遞延所得稅會(huì)計(jì)處理方法。美國(guó)學(xué)者F.D喬伊和V.B貝維希對(duì)24個(gè)國(guó)家的l000家大型企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行了分析研究認(rèn)為,雖然傳統(tǒng)上遞延所得稅會(huì)計(jì)只用于美、加、英、澳等國(guó)家的公司,但它似乎在國(guó)際上得到認(rèn)可。24個(gè)國(guó)家中不贊成這種會(huì)計(jì)做法的只有比利時(shí)、芬蘭、意大利、挪威、瑞典和瑞士6個(gè)國(guó)家的公司,占國(guó)家總數(shù)25%。連傳統(tǒng)上屬于大陸法系的德、法等國(guó)家的公司,也傾向于采用這種所得稅會(huì)計(jì)處理方法。許多學(xué)者認(rèn)為,向遞延所得稅會(huì)計(jì)處理方法邁進(jìn),將是所得稅會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)廣泛進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)理論與方法的研究
在我國(guó),對(duì)于所得稅會(huì)計(jì)的研究雖然正逐漸加深,但是總體來(lái)說(shuō)還顯得不夠,研究范圍也僅限于業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理,對(duì)于所得稅的處理重視不夠。應(yīng)該加大所得稅會(huì)計(jì)的宣傳力度,通過(guò)研討會(huì)、報(bào)刊雜志等多種途徑廣泛開(kāi)展所得稅會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)活動(dòng),進(jìn)一步研討與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例基本協(xié)調(diào)且具有中國(guó)特色的所得稅會(huì)計(jì)發(fā)展思路。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等共同探討所得稅會(huì)計(jì)的發(fā)展方向,使其符合國(guó)情,易于操作。
(四)健全所得稅會(huì)計(jì)人力資源
企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)與納稅利潤(rùn)不一致表現(xiàn)在許多方面,如折舊費(fèi)用、工資及三項(xiàng)費(fèi)用支出、投資收益、試營(yíng)收入、利息支出、罰款支出、捐贈(zèng)支出、國(guó)撥補(bǔ)貼、虧損彌補(bǔ)、減免稅收入等等,核算起來(lái),工作量很大?,F(xiàn)在,部分企業(yè)由于沒(méi)有配備專(zhuān)職或兼職稅務(wù)會(huì)計(jì)人員,稅務(wù)專(zhuān)管員的時(shí)間精力也有限,只是部分企業(yè)的納稅利潤(rùn)不真實(shí),導(dǎo)致國(guó)家稅源流失。因此,國(guó)家有必要明確規(guī)定,企業(yè)必須配備專(zhuān)職或兼職稅務(wù)會(huì)計(jì)人員,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上,另帳反映企業(yè)稅款的實(shí)現(xiàn)和上繳情況。這樣,既有利于國(guó)家加強(qiáng)稅收征管,減少稅源流失,也有利于企業(yè)重視對(duì)稅務(wù)策劃的研究,加強(qiáng)納稅核算與管理。
六、結(jié)論
目前,所得稅會(huì)計(jì)是我國(guó)會(huì)計(jì)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),還處于起步發(fā)展階段,在會(huì)計(jì)制度和所得稅制度相對(duì)獨(dú)立的條件下,會(huì)計(jì)利潤(rùn)與納稅所得的差異日趨擴(kuò)大。我國(guó)必須建立一套適合我國(guó)國(guó)情的所得稅會(huì)計(jì)理論,盡可能地縮小我國(guó)與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差距。這樣既可以使我國(guó)所得稅會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)尋求發(fā)展,又可實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的接軌。
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致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫(xiě)作過(guò)程,無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫(xiě)作期間,老師為我提供了種種專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒(méi)有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來(lái)的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé),在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí),并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
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