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駐村農(nóng)技員工作計(jì)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞農(nóng)技推廣; 體系建設(shè); 機(jī)制創(chuàng)新; 四川郫縣

1現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)基本情況

郫縣位于成都平原腹心，都江堰自流灌溉之首，是古蜀文化的發(fā)祥地和天府之國的源頭,地勢平坦，氣候溫潤，物產(chǎn)豐富，被稱為“天府糧倉”，素有“銀郫縣”之美譽(yù)。全縣幅員432km2，轄14個(gè)鎮(zhèn)、175個(gè)村，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34萬，總耕地面積2.13萬公頃。主要農(nóng)作物為水稻、小麥、油菜、蔬菜、花卉，是國際都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，“中國盆景之鄉(xiāng)”、中國“農(nóng)家樂”旅游發(fā)源地。2006年農(nóng)民人均純收入5 212元。

1.2推廣體系現(xiàn)狀

2004年，按照市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精神，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)位條件及鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際，郫縣農(nóng)技推廣服務(wù)中心下設(shè)了糧油土肥站、植保經(jīng)作站、花卉辦、8個(gè)農(nóng)技片區(qū)站、4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)辦公室。全縣農(nóng)技推廣服務(wù)中心現(xiàn)有農(nóng)技人員73人，其中：縣級(jí)16人，農(nóng)技片區(qū)站42人，產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)辦15人。

在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)委的親自指導(dǎo)，縣委、政府親自督促，縣財(cái)政、人事等單位的積極參與下，2006年郫縣承擔(dān)并順利實(shí)施了農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制研究項(xiàng)目；同時(shí)全面啟動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。通過1年多的運(yùn)行, 基本達(dá)到了預(yù)期目的, 初步形成了一套較為完善、系統(tǒng)、操作性強(qiáng)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行新機(jī)制。2007年1月20~22日全國基層農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制研究項(xiàng)目總結(jié)會(huì)在成都舉行，農(nóng)業(yè)部和全國28個(gè)省市的領(lǐng)導(dǎo)及代表到郫縣考察了三道堰、友愛農(nóng)技服務(wù)片站，通過聽、看、問，“郫縣模式”得到了國家農(nóng)業(yè)部高度肯定，探索出的推廣體系和運(yùn)行模式為兄弟省、市農(nóng)業(yè)體制改革和機(jī)制運(yùn)行研究提供了參考。

2作法

2.1整合資源、健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全方位覆蓋的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

2.1.1充實(shí)片站人員，配強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)力量。隨著城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，為了讓專業(yè)技術(shù)人員沉下去，服務(wù)工作更到位，在片站（辦）人員編制和機(jī)構(gòu)不變的前提下，進(jìn)行了人員優(yōu)化調(diào)整，推出了“調(diào)、派、駐”三條措施。2006年以來，全縣8個(gè)片站和4個(gè)推進(jìn)辦進(jìn)行了人員編制的調(diào)整，由原來的每個(gè)片站5人，調(diào)整為4~6人不等；全局已下派27人到片站和推進(jìn)辦工作, 有20名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地工作, 從而加強(qiáng)了一線服務(wù)隊(duì)伍的力量，提升了基層農(nóng)技站的服務(wù)質(zhì)量和水平, 構(gòu)建了以縣農(nóng)技推廣中心為依托, 片站（辦）為紐帶, 農(nóng)戶（業(yè)主）為對(duì)象，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)手段的快捷高效農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

2.1.2整合社會(huì)資源，形成多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)格局。在推行公益服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)相對(duì)分離的同時(shí)，注意充分利用社會(huì)力量，以彌補(bǔ)公益服務(wù)的缺失。扶持和培育了一批農(nóng)村實(shí)用人才，鼓勵(lì)他們發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化道路。在農(nóng)資經(jīng)營戶的管理上，采取“硬件設(shè)施必須達(dá)標(biāo)、經(jīng)營人員持證上崗”的辦法，定期進(jìn)行培訓(xùn)和檢查，要求他們在經(jīng)銷農(nóng)資產(chǎn)品的同時(shí)，必須搞好技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)，對(duì)于擅自農(nóng)情信息和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等行為給予嚴(yán)厲的處罰，讓農(nóng)民接受技術(shù)“不出村、不過夜”。同時(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)建立示范基地，推廣新品種、使用新技術(shù)。

2.2適應(yīng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變觀念，探索雙向互動(dòng)的服務(wù)方式

2.2.1以農(nóng)戶需求為目標(biāo)，推行菜單服務(wù)方式。片站人員在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)農(nóng)戶需求確定服務(wù)項(xiàng)目，開展上門服務(wù)、定向服務(wù)，建立了科技人員直接聯(lián)系、科技成果直接推廣、生產(chǎn)技術(shù)直接指導(dǎo)的服務(wù)新機(jī)制。三道堰、安德片站于2006年3月、8月結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)部農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制研究，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了農(nóng)戶需求調(diào)查，在匯總、整理、分析的基礎(chǔ)上，制定了全年工作計(jì)劃，每人定點(diǎn)聯(lián)系了10戶科技示范戶、3個(gè)農(nóng)資銷售點(diǎn)、1個(gè)龍頭企業(yè)，通過這些渠道隨時(shí)了解和掌握農(nóng)戶需求，不斷修改和完善工作計(jì)劃，及時(shí)提供配套服務(wù)，此項(xiàng)工作受到了廣大農(nóng)戶的歡迎。

2.2.2針對(duì)技術(shù)難題，搭建專家技術(shù)支持平臺(tái)。就生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題，加強(qiáng)與省農(nóng)科院、川農(nóng)大、市農(nóng)科所等科研院校的合作，邀請(qǐng)專家前來開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助承擔(dān)起技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢、項(xiàng)目論證、技術(shù)攻關(guān)等服務(wù)工作，從而帶動(dòng)基層農(nóng)技人員提高理論水平和實(shí)際操作能力。安德農(nóng)技片站與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，在泉水村建立了水稻糧食豐產(chǎn)科技示范工程攻關(guān)田2.27hm2、核心區(qū)26.67hm2，試驗(yàn)示范了水稻新品種23個(gè)，實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一管理、病蟲害統(tǒng)一防治等，推廣應(yīng)用了旱育秧、連免高樁拋秧、平衡施肥等集成技術(shù)，經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收組現(xiàn)場收打，攻關(guān)田產(chǎn)量達(dá)11 805 kg/hm2、核心區(qū)產(chǎn)量達(dá)10 890kg/hm2，分別比全鎮(zhèn)平均產(chǎn)量增加3 540kg/hm2、2 625kg/hm2，達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)量指標(biāo)。2.2.3運(yùn)用現(xiàn)代科技，建立呼叫服務(wù)方式。為了改變服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象之間信息不對(duì)稱、傳遞不及時(shí)、利用不充分的現(xiàn)狀，以縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)中心為平臺(tái)，在全縣實(shí)施了“一個(gè)網(wǎng)站、一條熱線、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四項(xiàng)服務(wù)”工程。農(nóng)技人員主動(dòng)向社會(huì)作出了“一次呼叫、兩小時(shí)到位，免費(fèi)指導(dǎo)、全過程服務(wù)”的服務(wù)承諾。

2.3加大投入, 積極創(chuàng)新，確?？旖莞咝У姆?wù)質(zhì)量

2.3.1加大資金投入，推進(jìn)規(guī)范建設(shè)。根據(jù)片站工作職責(zé)、管理寬幅和工作任務(wù)，綜合測算片站服務(wù)人員工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際人數(shù)足額劃撥人平5 000元的辦公經(jīng)費(fèi)。片站（辦）工作人員生活和交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于局機(jī)關(guān)的20%，所有人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等由縣財(cái)政全額承擔(dān)。每個(gè)片站（辦）都落實(shí)了固定的辦公場所，配置了桌椅、電腦、電話等辦公用品，大多數(shù)片站還配置了汽車。每個(gè)農(nóng)技片站都做到了“五有”（有獨(dú)立的辦公場所、相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)和完善的規(guī)章制度），實(shí)現(xiàn)了“三化”（規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化）。

2.3.2實(shí)施分片包干，落實(shí)人員責(zé)任。根據(jù)片站管轄區(qū)域的寬幅、技術(shù)人員的數(shù)量，把片站人員分解落實(shí)到鎮(zhèn)村，建立了分片包干責(zé)任制。將專業(yè)技術(shù)人員的姓名、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾等統(tǒng)一制作成公示牌，在聯(lián)系村顯著位置向社會(huì)公示，促使服務(wù)人員深入基層調(diào)查研究，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，同時(shí)也方便了廣大農(nóng)戶。片站與服務(wù)區(qū)域鎮(zhèn)政府每月召開1次聯(lián)席會(huì)議，研究和討論服務(wù)農(nóng)業(yè)工作相關(guān)問題。農(nóng)技人員主動(dòng)參加服務(wù)區(qū)域鎮(zhèn)的涉農(nóng)工作會(huì)議，向鎮(zhèn)黨委和政府匯報(bào)涉農(nóng)工作，形成多方配合協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了片站與各鎮(zhèn)配合更加默契 ，管理與服務(wù)不脫節(jié)，片站不因服務(wù)區(qū)域過寬而導(dǎo)致服務(wù)工作難以到位。

2.3.3開展社會(huì)評(píng)價(jià)，創(chuàng)新管理方式。片站（辦）及服務(wù)人員不僅要接受縣局的考核，還要接受鎮(zhèn)黨委、政府的考評(píng)，同時(shí)必須接受服務(wù)對(duì)象的定期測評(píng)。把值班情況、管理水平、協(xié)調(diào)配合、服務(wù)效率、工作實(shí)績、廉潔自律等主要服務(wù)工作要素納入片站（辦）的社會(huì)評(píng)價(jià)體系；把專業(yè)技術(shù)水平和能力、敬業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等主要服務(wù)工作要素納入片站（辦）技術(shù)人員的社會(huì)評(píng)價(jià)體系。通過目標(biāo)考核，大家覺得干好干壞就是不一樣，站員的服務(wù)態(tài)度發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，工作積極熱情、有耐心，較好地完成了下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

3啟示

3.1 機(jī)構(gòu)穩(wěn)定是農(nóng)技推廣的保障

有的地方在鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，不重視農(nóng)技推廣體系建設(shè)，致使出現(xiàn)了“線斷”、“網(wǎng)破”、“人散”的局面；然而郫縣在進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，高度重視基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，雖然撤消了原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，但建立了公益性的片區(qū)農(nóng)技站，人、財(cái)、物交由縣一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門管理，所需經(jīng)費(fèi)全額納入縣財(cái)政預(yù)算。實(shí)現(xiàn)了“五有”“三化”。郫縣三道堰農(nóng)技推廣服務(wù)片站，是由原紅光、三道堰、古城鎮(zhèn)3個(gè)農(nóng)技站整合建立的，自從2005年片區(qū)站建立以來，雖然農(nóng)技推廣人員由過去3個(gè)農(nóng)技站18人精簡到6人，但隊(duì)伍更加精干了，能夠?qū)Ｐ膹氖峦茝V工作。2年來,片區(qū)站通過分片包村、責(zé)任到人、主動(dòng)作出服務(wù)承諾、開展技術(shù)培訓(xùn)，以及需求服務(wù)、呼叫服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等形式，將新品種、新技術(shù)及時(shí)送到農(nóng)民手中，對(duì)接了農(nóng)技推廣的“最后一千米”。

3.2機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)技推廣的動(dòng)力

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革要按照“因地制宜，分類指導(dǎo)；總體規(guī)劃，分步實(shí)施；典型引路，穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，著力推進(jìn)四個(gè)方面的創(chuàng)新。

3.2.1推廣觀念的創(chuàng)新。面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。從以政府為主的農(nóng)技推廣逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo)、多元化發(fā)展的農(nóng)技推廣；從以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)技推廣，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)提供綜合服務(wù)的農(nóng)技推廣；從以技術(shù)為主線的農(nóng)技推廣，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)民需求為主線的農(nóng)技推廣；從以提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)為主的農(nóng)技推廣，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┥a(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息等系列服務(wù)的農(nóng)技推廣。

3.2.2推廣體制的創(chuàng)新。要根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過改革創(chuàng)新，逐步構(gòu)建一個(gè)以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、廣泛參與的新型農(nóng)技推廣體系。對(duì)于基層農(nóng)技推廣的改革，要按公益性、區(qū)域性、綜合性、層次性的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，使其成為技術(shù)集成的基地、技術(shù)展示窗口、技術(shù)培訓(xùn)的平臺(tái)。

3.2.3運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。探索建立對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員的科學(xué)考評(píng)制度，改變年底“算總賬”的傳統(tǒng)方法，試行績效掛鉤、重獎(jiǎng)實(shí)績突出機(jī)構(gòu)和人員的管理方法。變身份管理為崗位管理，引入競爭機(jī)制――競爭上崗、持證上崗。變對(duì)上負(fù)責(zé)為主為對(duì)下負(fù)責(zé)為主，以對(duì)下負(fù)責(zé)的實(shí)績作為考核的基本依據(jù)，特別是要由服務(wù)對(duì)象――農(nóng)民評(píng)價(jià)其工作業(yè)績。

3.2.4方式方法的創(chuàng)新。除積極組織示范指導(dǎo)與咨詢培訓(xùn)相結(jié)合的常規(guī)推廣外，要大力推行基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，逐步形成農(nóng)技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的技術(shù)推廣模式; 加大參與式（組織農(nóng)民參與推廣的全過程）、培訓(xùn)式（組織專家培訓(xùn)農(nóng)技員和農(nóng)民）、帶動(dòng)式（利用實(shí)施重大項(xiàng)目或企業(yè)參與帶動(dòng)社會(huì)化服務(wù)）、示范式（建立展示示范區(qū)、科技示范場）等新型農(nóng)技推廣方式方法的應(yīng)用力度。