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關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦行業(yè)協(xié)會反傾銷作用
一、貿(mào)易摩擦的概念
國際貿(mào)易理論界對“貿(mào)易摩擦”并未作專門的定義。綜合比較普遍的理解,“貿(mào)易摩擦”指各國(地區(qū))之間、各國(地區(qū))相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間、一國(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)與其它國家(地區(qū))政府之間發(fā)生的貿(mào)易爭端。由于當(dāng)今國際貿(mào)易包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易,因此“貿(mào)易摩擦”主要是指發(fā)生在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際爭端,它反映了世界各國家(地區(qū))在經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中的利益沖突.
二、我國貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀
目前,我國遭遇的貿(mào)易摩擦一方面是由于我國出口產(chǎn)品在進(jìn)口成員方遭受反傾銷等貿(mào)易救濟措施和貿(mào)易壁壘引起的,影響我國出口利益,如其它WTO成員方在對我國企業(yè)進(jìn)行的反傾銷調(diào)查中濫用非市場經(jīng)濟待遇,對我國出口產(chǎn)品進(jìn)行特殊保障措施調(diào)查:另一方面是由于我國已成為WTO成員,其它成員對我國政府的經(jīng)濟貿(mào)易政策和措施、貿(mào)易救濟措施提出的交涉。基本情況如下:
1貿(mào)易摩擦的數(shù)量居高不下
我國加入WTO后,針對我的傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段受到WTO規(guī)則的約束,越來越多的成員轉(zhuǎn)而采取WTO規(guī)則允許的貿(mào)易救濟措施。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,加入WTO前后的2001,2002年,國外對我發(fā)起反傾銷、保障措施案件的涉案金額分別為11.4和7.92億美元。2006年,共有39個國家和地區(qū)對我反傾銷和保障措施立案59起,涉案金額約62億美元,創(chuàng)歷年最高。不少WTO成員根據(jù)我國入世議定書第七條將中國視為“非市場經(jīng)濟”國家,使我國企業(yè)在反傾銷的傾銷調(diào)查中,一方面難以獲得企業(yè)獨立的反傾銷稅稅率,另一方面由于選擇“替代國”生產(chǎn)要素等的價格計算我國企業(yè)的傾銷幅度,導(dǎo)致較高反傾銷稅稅率。
2針對我國的特別保障措施調(diào)查有蔓延之勢
加入WTO后,相繼有韓、日、加、美、印、土、歐盟及秘魯?shù)?個WTO成員以我加入WTO議定書第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”為由,制定其國內(nèi)立法并為針對中國產(chǎn)品發(fā)起特保調(diào)查做準(zhǔn)備。自2002年8月13日印度對我出口的工業(yè)用縫紉機針發(fā)起第一例特保調(diào)查以來,截止2006年12月底,先后有印、美、土、歐盟及秘魯對我產(chǎn)品發(fā)起21起特保調(diào)查,涉案金額14.27億美元。
三貿(mào)易摩擦對我國經(jīng)濟的影響
經(jīng)濟全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,更加廣泛的國際合作和更為激烈的國際競爭并存,各國圍繞市場、資源等方面的爭奪更加激烈,國際貿(mào)易對世界經(jīng)濟的影響巨大。而全球生產(chǎn)能力相對過剩、世界政治經(jīng)濟形勢的變化導(dǎo)致貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生,貿(mào)易保護(hù)主義不時抬頭。很多國家為了保護(hù)本國重要產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和本國就業(yè),減少貿(mào)易逆差,頻繁采用反傾銷等貿(mào)易救濟措施和知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段,對我國產(chǎn)業(yè)利用國際市場、國際資源形成一定障礙。
1、貿(mào)易摩擦直接影響我國經(jīng)濟利益
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,自1979年至2004年5月底,共有34個國家和地區(qū)發(fā)起了637起針對或涉及我國產(chǎn)品的反傾銷、保障措施及特保措施調(diào)查案件,其中反傾銷案件573起,保障措施案件51起,特保案件11起,涉及4000多種商品,影響了我國約186億美元的出口貿(mào)易。這些貿(mào)易摩擦還進(jìn)一步使我出口產(chǎn)品喪失了潛在的貿(mào)易機會,而喪失貿(mào)易機會所帶來的間接損失要遠(yuǎn)大于涉案金額。
貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生,影響我國出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的國際信譽,對我國國際形象造成損害,貿(mào)易摩擦還會影響我國與當(dāng)事國及其它國家的經(jīng)濟關(guān)系,影響我國在國際發(fā)展中的外部環(huán)境。
2、貿(mào)易摩擦在宏觀上對我國外向型經(jīng)濟的發(fā)展帶來了負(fù)面效應(yīng)
貿(mào)易摩擦的不斷出現(xiàn),抑制了我潛在的產(chǎn)品出口,阻礙了我進(jìn)一步擴大出口、市場多元化等戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),同時,也使國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的建立及健康發(fā)展受到影響,國內(nèi)市場受到一定沖擊;影響了我國的投資環(huán)境。這些負(fù)面影響則是無法估量的。特別值得一提的是,在現(xiàn)階段我國就業(yè)問題、“三農(nóng)”問題尚未得到較好解決的情況下,在勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上發(fā)生的貿(mào)易摩擦可能會使產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民生活陷入困境,甚至?xí)<吧鐣€(wěn)定.
3、貿(mào)易摩擦影響我國的經(jīng)濟安全
由于我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展,國民經(jīng)濟對對外貿(mào)易的依賴程度非常高,外貿(mào)依存度從1978年的9.8%躍至2006年的70%貿(mào)易摩擦對出口的影響,勢必對國民經(jīng)濟發(fā)展帶來連鎖反應(yīng),應(yīng)對貿(mào)易摩擦事關(guān)國家經(jīng)濟安全。
涉及機電產(chǎn)品十分廣泛,所涉及的產(chǎn)品十分廣泛,除了上述10類設(shè)備外,加上與此有關(guān)的材料、組件,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個范圍。電子產(chǎn)品中包括了電視機、錄像機、收音機、個人電腦、傳真機等信息技術(shù)和通信設(shè)備,以及通過電訊以外的發(fā)送聲音和圖像技術(shù)的錄制和復(fù)制設(shè)備等。機械產(chǎn)品中包括了多種電器產(chǎn)品、部分監(jiān)測和控制器械、復(fù)印機、攝影機、割草機和部分機械加工設(shè)備,以及家電電器、照明設(shè)備和自動售貨機等。這些產(chǎn)品多數(shù)是我國出口的主導(dǎo)產(chǎn)品(據(jù)有關(guān)部門初步分析,上述產(chǎn)品將涵蓋我國200多個海關(guān)稅號)。
目前我國產(chǎn)品尚不能滿足指令要求,產(chǎn)品含有的有害物質(zhì)大多超標(biāo)。同時,出口歐盟的電子電氣產(chǎn)品要付給專業(yè)回收公司的費用為單價的3%~5%。因此,歐盟采取的這一措施,必將對我國出口產(chǎn)品形成貿(mào)易壁壘,產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。而且歐盟的這一行動,很可能被美國、日本等其他主要貿(mào)易伙伴效仿,采取類似措施,對我國機電產(chǎn)品出口產(chǎn)生更為嚴(yán)重的影響。
四中國機電行業(yè)協(xié)會在應(yīng)對反傾銷中發(fā)揮的作用
1中國機電行業(yè)協(xié)會在應(yīng)對反傾銷中發(fā)揮作用的優(yōu)勢
首先,應(yīng)訴企業(yè)需要了解實地情況并在限定時間內(nèi)完成有關(guān)問卷和答辯,并就出口產(chǎn)品是否存在傾銷和是否對進(jìn)口國的同類產(chǎn)品造成實質(zhì)性損害進(jìn)行答辯。在這一過程中,還需要得到國外進(jìn)口商的幫助,以便了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。可見,單個企業(yè)即使想應(yīng)訴也很難在短時間內(nèi)完成這些工作,而一旦超過規(guī)定的應(yīng)訴時間,則被視為自動放棄,調(diào)查當(dāng)局就可單方面采取反傾銷措施。而行業(yè)協(xié)會則可以安排專門的部門、人員應(yīng)對反傾銷的調(diào)查、應(yīng)訴答辯,行業(yè)協(xié)會具有時間和人員上的優(yōu)勢。
其次,反傾銷官司程序煩瑣,持續(xù)時間漫長,而且聘請應(yīng)訴律師的費用也很高。企業(yè)一旦卷入,即便勝訴,所損失的金額也不少。這也導(dǎo)致了一些企業(yè)望而卻步,寧愿轉(zhuǎn)換市場,另找出路。而行業(yè)協(xié)會則可以集合企業(yè)成員共同籌集資金,在一定程度上克服了由于資金短缺而不愿應(yīng)訴的情況。
再次,由于反傾銷知識的欠缺,往往使得一些企業(yè)產(chǎn)生了畏難心理。很多企業(yè)經(jīng)常把反傾銷調(diào)查程序混同于一般的司法訴訟程序,擔(dān)心成為“被告”而上“法庭”,并承擔(dān)法律責(zé)任。86更有甚者連“傾銷”的概念都不清楚,只要看到自己產(chǎn)品的出口價格低于進(jìn)口國同類產(chǎn)品的市場價,就自認(rèn)其出口行為構(gòu)成傾銷。這樣,當(dāng)企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查時,必然手足無措,導(dǎo)致不敢應(yīng)訴或不知如何應(yīng)訴而錯失機會,并造成相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟損失。而代表同行企業(yè)的行業(yè)協(xié)會中不但包括該行業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的專家,而且有熟知反傾銷和WTO規(guī)則的法律人才,在這樣的知識人才儲備下,應(yīng)對反傾銷策略的做出應(yīng)是具有相當(dāng)力度和可行性的。
最后,目前更多的情況是,單個企業(yè)沒有應(yīng)訴的動力。因為反傾銷調(diào)查針對的是一國的某一產(chǎn)品而不是某一特定企業(yè)的產(chǎn)品,其所涉及的是整個行業(yè)的公共利益。如果應(yīng)訴勝利,行業(yè)內(nèi)其他沒有參與應(yīng)訴的企業(yè)同樣受益。在這種情況下,任何一個企業(yè)都會進(jìn)行投入與產(chǎn)出比的經(jīng)濟成本估算,則會發(fā)現(xiàn)應(yīng)訴的私人收益小于其社會收益,不應(yīng)訴是個體企業(yè)在非合作博弈中可以選擇的唯一均衡點。許多企業(yè)便產(chǎn)生“搭便車”(FreeRiding)87的機會主義心理,企圖坐享其成,通常采取不應(yīng)訴、能搭便車就搭的策略。由于,從經(jīng)濟學(xué)公共選擇理論來看,每一個體企業(yè)都有免費享有另一個體企業(yè)提供利益的占優(yōu)動機,應(yīng)訴本身具有較大外部性(Externalities)88,在一定意義上可以看作是一種“公共產(chǎn)品”(PublicGoods)。筆者認(rèn)為,公共產(chǎn)品應(yīng)該由公共性的組織提供,行業(yè)協(xié)會雖然是民間組織,但從整個行業(yè)的角度來看又具有一定的公共性。因此,作為整個行業(yè)的代表者,在應(yīng)對涉及整個行業(yè)利益的反傾銷中,行業(yè)協(xié)會應(yīng)是一個適當(dāng)?shù)倪x擇。它可以通過收取會費的形式來籌集資金、建立反傾銷基金,以專門用來建立信息渠道、配備反傾銷專業(yè)人員、牽頭聘請律師、組織企業(yè)應(yīng)訴、利用整個行業(yè)的資源來克服單個企業(yè)勢單力薄的不足,這就可以解決應(yīng)訴不及時的問題。另外,無論受益還是損失都由行業(yè)內(nèi)的企業(yè)分擔(dān),這就可能解決某些企業(yè)“搭便車”的問題。
2我國機電行業(yè)協(xié)會在反傾銷應(yīng)訴中具有重要作用
(1)反傾銷調(diào)查前
我國遭到反傾銷調(diào)查的主要原因之一是出口產(chǎn)品過于集中,國內(nèi)企業(yè)在國際市場上競相壓價,惡性競爭。行業(yè)協(xié)會可以通過其自律職能來協(xié)調(diào)本行業(yè)出口產(chǎn)品的數(shù)量、調(diào)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口布局、指導(dǎo)出口產(chǎn)品的價格水平,必要時可以限定最低價。以此實現(xiàn)在保持價格優(yōu)勢的同時又避免構(gòu)成傾銷,從而確保整個行業(yè)的利益。
(2)反傾銷調(diào)查中
首先,行業(yè)協(xié)會可以及時有效地組織企業(yè)應(yīng)訴。行業(yè)協(xié)會能夠在應(yīng)訴限定時間內(nèi)完成有關(guān)問卷,并就出口產(chǎn)品是否存在傾銷和是否對進(jìn)口國的同類產(chǎn)品造成實質(zhì)性損害進(jìn)行答辯。在這一過程中,應(yīng)積極主動尋求國外進(jìn)口商的幫助,以便了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況并聘請應(yīng)訴律師。
1. 全球電子商務(wù)的發(fā)展趨勢
——截至2011年12月31日,全球互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用人數(shù)達(dá)到22.67億人,已經(jīng)占到世界人口的32.7%。如此龐大的網(wǎng)民人數(shù)為電子商務(wù)的發(fā)展奠定了雄厚的交易基礎(chǔ)。
——根據(jù)Netcraft 調(diào)查,截至2012年1月底,在偵測時共收到全球582716657個站點的反饋信息,其中,活躍網(wǎng)站數(shù)量約1.8億個。從20世紀(jì)90年代末開始,全球互聯(lián)網(wǎng)站一直保持快速發(fā)展的勢頭。2010年8月以來,網(wǎng)站數(shù)量的增加速度更是越來越快。對全球經(jīng)濟的影響也越來越大。
——2008年全球電子商務(wù)市場交易規(guī)模首次突破10萬億美元大關(guān)。2010年,全球電子商務(wù)交易額接近20萬億美元,同比增長20.7%;2011年達(dá)到26.8萬億美元
——網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模接近1萬億美元網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)逐漸成為不可阻擋的消費潮流。電子商務(wù)正在促成新的消費模式和經(jīng)營模式的誕生和推廣。2010年全球網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模達(dá)9884億美元,同比增長16.9%;在2010年全球整體網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模中,西歐(23%)、美國(17%)和亞洲(30%)所占比總和達(dá)70%,呈現(xiàn)三足鼎立格局。
2. 中國外貿(mào)電子商務(wù)的發(fā)展目標(biāo)
去年商務(wù)部了“十二五”期間電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見?!耙庖姟敝刑岬剑褐?015年,電子商務(wù)將成為企業(yè)拓展市場,推動“中國制造”轉(zhuǎn)型升級的有效手段。規(guī)模以上的企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)80%以上,應(yīng)用電子商務(wù)完成進(jìn)出口的貿(mào)易額占全國當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易額的10%以上。按照商務(wù)部2015年進(jìn)出口總額目標(biāo)定在4.8萬億美元的基礎(chǔ)上,電子商務(wù)應(yīng)完成4800億美元這個數(shù)字相當(dāng)于中國2000年的進(jìn)出口貿(mào)易總額。這樣的高比例,如果電子商務(wù)不以大型出口貿(mào)易企業(yè)中得到突破,有可能困難很大。據(jù)商務(wù)部今年8月份的統(tǒng)計全國在線對外貿(mào)易今年增長28%。據(jù)估計全國電子商務(wù)跨境平臺全年總進(jìn)出口額大概10多億美元,和現(xiàn)在的3萬多億的進(jìn)出口規(guī)模相差甚遠(yuǎn)。但是電子商務(wù)所具備的爆發(fā)性增長特點,沒有不可能完成的目標(biāo)。
3. 全球電子商務(wù)潮流下的外貿(mào)困境
中國外貿(mào)發(fā)展的增速逐年放緩已經(jīng)是一個不爭的事實,特別是在全球金融危機,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球電子商務(wù)的浪潮的嚴(yán)峻形勢下,中國外貿(mào)的發(fā)展將更加艱難。據(jù)海關(guān)總署8月10日公布的數(shù)據(jù)顯示:中國2012年7月的出口額比去年同期僅僅增長了1%,進(jìn)口增長4.7%,經(jīng)季節(jié)調(diào)整后分別為1.6%和1.2%。更糟糕的是,1-7月的加工貿(mào)易進(jìn)口額僅增長了0.6%,這意味著,未來幾個月中國的出口數(shù)據(jù)都不會好看。占整體貿(mào)易額近五成的加工貿(mào)易,其進(jìn)口指標(biāo)一向被視作中國出口的風(fēng)向標(biāo)。西方感恩節(jié)、圣誕節(jié)前夕的7-10月是中國商品出口的傳統(tǒng)旺季,出口引擎在此刻熄火,可見外需的狀況不樂觀。中國外貿(mào)全年的“保十”任務(wù)幾乎不可能完成。
4. 國際貿(mào)易電子商務(wù)的幾種常用商業(yè)模式
電子商務(wù)由于其跨區(qū)域和跨時空的特性,而且要面對看不見的消費者,因此在定義國際貿(mào)易電子商務(wù)和國內(nèi)貿(mào)易電子商務(wù)的概念時,其界限有點模糊。因此我們要以電子商務(wù)參與者在境內(nèi)或境外來定義是否參于國際貿(mào)易的電子商務(wù)模式。有時候我們會稱為“跨境”電子商務(wù)。一般來說電子商務(wù)參與者分為:供應(yīng)商(Business企業(yè),簡稱B)、電商平臺(Business企業(yè),簡稱B)還有消費者(Customer顧客,簡稱C),而有的時候個人供應(yīng)商也簡稱為C(Customer 顧客)。電子商務(wù)商業(yè)模式中的2個B(供應(yīng)商和平臺商)和2個C(消費者和個人供應(yīng)商)經(jīng)?;鞌囋谝黄?。使用起來如B2C使人們分不清到底參與者是誰,屬于哪個商業(yè)模式。因此,有的時候用B2B2C(供應(yīng)商—平臺商—消費者)或B2C2C(平臺商—個人賣家—消費者)來加以區(qū)別。這是由于電子商務(wù)的概念和應(yīng)用在不斷演化的結(jié)果所造成的。因此當(dāng)我們使用這些商業(yè)模式概念一定要考察其內(nèi)涵到底是什么。
4.1跨境網(wǎng)購服務(wù)類
跨境網(wǎng)購服務(wù)類是指具有國際背景的境內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè),為境內(nèi)外的產(chǎn)品供應(yīng)商提供給境內(nèi)外的消費者網(wǎng)購服務(wù)的平臺,也成為平臺商。有的為全球供應(yīng)商提供平臺服務(wù)如美國的亞馬遜和易貝,有的只為進(jìn)口或出口為目的供應(yīng)商提供平臺,如中國的速賣通和日本的樂酷天。
4.2跨境網(wǎng)購運行類
主要指電子商務(wù)企業(yè)利用自己的平臺或第三方的平臺為消費者提供網(wǎng)購服務(wù)。如美國的亞馬遜不但是為其他供應(yīng)商提供網(wǎng)購銷售的平臺服務(wù),自己也是一個獨立的電商銷售商。因此擁有自己獨立的支付和物流體系,而專業(yè)從事跨境出口業(yè)務(wù)的企業(yè)如深圳DX公司和杭州全麥公司,則是利用第三方網(wǎng)購平臺和第三方物流服務(wù)和支付服務(wù),面對全球消費者或小型批發(fā)商從事零售和批發(fā)業(yè)務(wù)。
4.3跨境信息服務(wù)類
是指為境內(nèi)外產(chǎn)品供應(yīng)商提供信息交流、產(chǎn)品、提供交易機會和買賣成交服務(wù)的B2B服務(wù)平臺。有綜合性行業(yè)的阿里巴巴和專業(yè)性較強的慧聰網(wǎng)、中國化工網(wǎng)等等。
4.4跨境信息應(yīng)用類
主要是傳統(tǒng)企業(yè)為了營銷推廣、上下游供應(yīng)鏈信息管理,本企業(yè)的產(chǎn)品展示,國內(nèi)外供應(yīng)商的貿(mào)易信息交流,從產(chǎn)品的報價、成交,發(fā)樣、生產(chǎn)、質(zhì)檢、庫存、出運、收匯等整個業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部管理以及為客戶或工廠提供業(yè)務(wù)進(jìn)程服務(wù)的企業(yè)之間信息管理功能。如東方股份,土畜產(chǎn)公司。
下面是按參與者分類的10種主要跨境電子商務(wù)的商業(yè)模式:見表1
從以上電子商務(wù)商務(wù)模式的劃分中,還可以細(xì)分為企業(yè)性質(zhì),經(jīng)營模式,物流,支付,IT技術(shù)支撐等服務(wù)配套,服務(wù)對象等,見表2:
5. 大型出口貿(mào)易企業(yè)的電子商務(wù)戰(zhàn)略選擇
5.1 戰(zhàn)略選擇:信息服務(wù)還是商業(yè)產(chǎn)業(yè)
從上述表中我們可以看到B2B電子商務(wù)模式不管是平臺商阿里巴巴,還是外貿(mào)出口企業(yè),只限于企業(yè)之間的信息的交流。電子商務(wù)只起到一個為企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式提供信息交流平臺的服務(wù)功能。作為中國電子商務(wù)的領(lǐng)路人,中國的電子商務(wù)能有今天,阿里巴巴功不可沒。阿里巴巴創(chuàng)業(yè)就是從服務(wù)于國際貿(mào)易的B2B信息平臺開始的?,F(xiàn)在10年過去了,但是國際貿(mào)易的B2B傳統(tǒng)模式至今沒有變,而由B2B引發(fā)的B2C、C2C(淘寶網(wǎng),天貓,一淘網(wǎng))潮流卻勢不可擋。以至于阿里巴巴被迫將B2B平臺從港交所退市和私有化,并主動進(jìn)行B2B業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。阿里巴巴集團(tuán)首席戰(zhàn)略官曾鳴認(rèn)為,B2B需要逐步從一個信息交互的交易市場,向供應(yīng)鏈交易的服務(wù)平臺去轉(zhuǎn)移。這說明電子商務(wù)的信息服務(wù)時代已經(jīng)過去。但是阿里巴巴所說的供應(yīng)鏈交易的服務(wù)平臺,目前還不知走向何處。早在2008年阿里巴巴就曾計劃幫助中小企業(yè)在日本和美國建立國際物流通道。但是由于阿里巴巴本身不是一個產(chǎn)品經(jīng)營性企業(yè),只是一個平臺商,沒有供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗,要靠一己之力解決國際貿(mào)易雙邊的出口,進(jìn)口,報關(guān)、稅收、外匯,物流,倉儲等諸多問題,還是有一定的難度。
5.2 產(chǎn)業(yè)選擇:供應(yīng)鏈還是平臺
電子商務(wù)之所以興起和發(fā)展是信息革命所引起的,但電子商務(wù)真正發(fā)展壯大成今天的規(guī)模,并且還在朝人們可以預(yù)計甚至不可預(yù)計的方向前進(jìn)。其核心離不開供應(yīng)鏈的革命。因為電子商務(wù)從一延生就決定了肩負(fù)起縮短供應(yīng)鏈并對其進(jìn)行革命的使命。
6. 供應(yīng)鏈戰(zhàn)略—出口跨境型B2C模式的優(yōu)劣勢分析
所謂出口跨境型B2C模式就是立足中國,面向全球的B2C外貿(mào)出口零售模式。它主要分為出口跨境型平臺(速賣通)和出口跨境型企業(yè)(DX,蘭亭集序)兩類。它們是在2008年金融危機時逐步開始發(fā)展起來的。到了2010年進(jìn)入了高峰期,如阿里巴巴的速賣通2011年銷售額增長了60倍。而據(jù)敦煌網(wǎng)公開的信息,目前已經(jīng)實現(xiàn)100多萬家國內(nèi)供應(yīng)商在線,2500萬種產(chǎn)品在線,遍布全球224個國家和地區(qū)的400萬買家的規(guī)模,每小時有10萬家買家定時在線采購,6秒鐘產(chǎn)生一張訂單。
而對于出口跨境B2C企業(yè)來說,現(xiàn)在國內(nèi)已有幾家獲得了資本的融資。如DX、蘭亭集勢和 米蘭等少數(shù)幾家企業(yè)。其中DX應(yīng)該是出口跨境B2C的龍頭老大。據(jù)公開的信息,2002年從易貝起家,2006年上線,2007開始營業(yè)。2010年4月被香港易寶(港股68086)收購。2010年出口額已達(dá)2億美元。2011年上半年稅后盈利7000萬港幣。如此驕人的成績,在所有的電商上市企業(yè)中是最賺錢的。而現(xiàn)在國內(nèi)的電商在盈利不多甚至虧損的情況下,還要用資本的錢大打價格戰(zhàn)。據(jù)說京東商城已經(jīng)瞄準(zhǔn)這個市場并意圖進(jìn)入這個領(lǐng)域。出口跨境型B2C模式已經(jīng)成為各路資本垂涎的一座潛藏已久并正待開啟的億萬金礦。
6.1優(yōu)勢分析
6.1.1中間商變零售商
原來我們的傳統(tǒng)外貿(mào)的前向供應(yīng)鏈?zhǔn)沁M(jìn)口商、批發(fā)商、渠道商、分銷商,最后是零售商??缇承虰2C電子商務(wù)模式一下子把中間商的環(huán)節(jié)延伸到零售環(huán)節(jié),打破了原來的國外渠道如進(jìn)口商,批發(fā)商,分銷商甚至零售商的壟斷,它面對的客戶群不單是消費者,還有個體批發(fā)商,個體零售商。甚至還可跨越到集團(tuán)渠道商。這種國際貿(mào)易多元身份的一體化,服務(wù)對象的多元化。其出口前景不可估量。國外市場巨大容量從此打開并取得爆發(fā)性擴張。
6.1.2推銷員變采購員
原來傳統(tǒng)外貿(mào)是到處求顧客給訂單,簽了訂單還要求工廠安排生產(chǎn)。產(chǎn)品既要質(zhì)量好、又要價格低,而且還要交貨及時??墒乾F(xiàn)在基本上所有的工廠都是自己對外接單。要工廠滿足以上條件根本不可能。有時還要和工廠搶同一個客人,而客人又想跨越外貿(mào)出口商,直接找工廠,以得到更低的價格。出口中間商的這種尷尬地位,只能迫使自己去找一些價格低,但質(zhì)量和交貨期不能保證的非主流的小工廠??墒切」S做大了,外貿(mào)又多了一個和自己平起平坐的競爭者。前面的場景又要重復(fù)出現(xiàn)。如此惡性循環(huán)下來,外貿(mào)中間商傷痕累累,不倒下也快瀕臨死亡了。但是,現(xiàn)在出口跨境B2C模式的出現(xiàn),以前那種“先推銷,后采購,客戶工廠已掛鉤”的局面將得到徹底地改變。中間商自己成了買家,不用再和工廠競爭,而是國外買家多了一個競爭者,工廠多了一條渠道。原來的推銷員成了采購員。在工廠面前,買方議價能力一下子提高了。完全可以讓工廠們自己去競爭,我們可以從中從容不迫地挑選質(zhì)量好、價格低、交貨及時的工廠。
6.1.3商業(yè)模式轉(zhuǎn)型快
杭州全麥公司是一家成功的跨境電子商務(wù)企業(yè),但它的前身是杭州好塞科技有限公司,公司成立之初并不是主營服裝跨境業(yè)務(wù),而是一家IT公司。原來公司的主業(yè)是為中國供應(yīng)商提銷售平臺,為國外小額批發(fā)商提供采購平臺,類似于敦煌網(wǎng)的第三方電子商務(wù)交易平臺的服務(wù)性企業(yè)。由平臺改變成現(xiàn)在的供應(yīng)鏈商業(yè)模式,應(yīng)該時間不長,現(xiàn)在公司設(shè)技術(shù)部、市場部、報關(guān)部、庫存部、在線部、營銷推廣部,項目中心各種語言組成,完全是一家以供應(yīng)鏈管理為中心的電子商務(wù)零售企業(yè)。一家非專業(yè)外貿(mào)公司如此之快改變原有的商業(yè)模式進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域,并取得了驕人的業(yè)績,不是這種跨境B2C模式,是難以想象的。而且現(xiàn)在國內(nèi)做的好幾家跨境B2C都不是專業(yè)外貿(mào)公司出身。
6.1.4單一出口變?nèi)虺隹?/p>
原來外貿(mào)公司出口屬大額貿(mào)易,因此,具有產(chǎn)品單一性和市場單一性的特征?,F(xiàn)在跨境B2C模式屬小額外貿(mào),面向全球,出口產(chǎn)品和國際市場都呈多元化趨勢。產(chǎn)品和市場多元化對外貿(mào)最大的好處是免受國際金融危機風(fēng)波的影響。因為國與國之間的危機爆發(fā)是有時差的。美國金融危機爆發(fā)了,需求減少了,還有歐盟國家和地區(qū)。歐債危機發(fā)生了,市場萎縮了,還有金磚國家的崛起。全球市場機會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何一個單一市場的機會。東邊不亮西邊亮。而這一點大額貿(mào)易出口是做不到的。只有跨境B2C可以做到。
6.1.5價格競爭力強且利潤空間大
由于跨境B2C模式直接的零售面對國外消費者,即使物流成本偏高,但是相對于本地的實體店零售價還是有很大的競爭力。以蘭亭集勢最具優(yōu)勢的婚紗產(chǎn)品為例,目前蘭亭集勢賣到國外的婚紗價位在200-300美元,相對于國外市場定制婚紗動輒1000美元的價格非常便宜,所以在國外市場上大受歡迎。
另外跨境B2C的利潤率普遍都在30%以上,有的甚至更高。這比大型出口零售業(yè)平均利潤3-5%的水平要高出幾倍。因為原來國外中間商,如進(jìn)口商,批發(fā)商和分銷商等的中間環(huán)節(jié)費用都節(jié)省下來了。
6.1.6符合定制化消費趨勢
當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展趨勢已正在逐步由B2C向C2B模式方式轉(zhuǎn)變。所謂C2B就是消費者向零售商定制產(chǎn)品。由零售商委托加工商為消費者生產(chǎn)。這是互聯(lián)網(wǎng)的個性化文化向商業(yè)領(lǐng)域滲透的表現(xiàn),即所謂的“長尾理論”。比如以經(jīng)營婚紗產(chǎn)品為主的跨境B2C企業(yè)蘭亭集勢,消費者可以根據(jù)自己的愛好定制個性化婚紗。蘭亭集勢收到定單后的15天內(nèi)就可以完成。由快遞送往全世界任何地方,一般只有3-5天。消費者在20天內(nèi)就可以收到完全為自己量身定制的產(chǎn)品。可見其市場的受歡迎度是相當(dāng)之高。
6.1.7資金周轉(zhuǎn)快且匯率風(fēng)險小
跨境B2C的最大優(yōu)勢是買家在網(wǎng)購時是預(yù)付全部貨款的。貨發(fā)出以后,沒有任何收不到貨款的風(fēng)險,而且貨款收到及時。這樣可以大大的減輕企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。資金周轉(zhuǎn)長和錢款貨物兩空是傳統(tǒng)出口企業(yè)最大的難題。這個難題在跨境B2C1模式得到了圓滿解決。這樣可以大大提高企業(yè)經(jīng)濟效益,另外還有一個風(fēng)險可以避免的就是匯率風(fēng)險?,F(xiàn)在由于經(jīng)濟危機頻發(fā),外匯的匯率走向不穩(wěn)定,有時人民幣有升值風(fēng)險,歐元有貶值風(fēng)險??缇矪2C的即時交易,即時支付完全避免了這種結(jié)構(gòu)性風(fēng)險給出口企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。
6.2 劣勢分析
6.2.1物流成本的高昂
出口跨境銷售的對象是消費者和小額批發(fā)商。產(chǎn)品運輸以小批量、多批種的國際快遞物流為主要方式。如全麥公司每天有1600單的流量,目前主要是利用國外第三物流快遞公司,即TNT、UPS、DHL和FEDEX四大國際快遞公司,或者通過國際平郵和國際空運運輸。如果以1公斤物品運到美國為例,海運費為1.30元、空運費為35元、快遞費為45元,最低和最高之間的差距達(dá)幾十倍。DX公司專做3C產(chǎn)品,一個價值2美元的東西,快遞費要50元左右。但還是比當(dāng)?shù)亓闶蹆r便宜,所以很好銷??墒牵绻@種商業(yè)模式普及了,競爭者多了,那么,物流成本高昂的缺陷就會顯現(xiàn)出來。
6.2.2產(chǎn)品類別的限制
由于物流成本的高昂,因此跨境電子商務(wù)主要經(jīng)營的產(chǎn)品一般是服裝類和3C電子產(chǎn)品。中國排名第一的DX公司經(jīng)營的就是3C產(chǎn)品,排名第二的蘭亭集序經(jīng)營的婚紗。如全麥公司經(jīng)營的服裝,由于物流成本的原因,全部走低價路線,每件服裝都控制在3-5美元左右,這實際上也限制了產(chǎn)品本身多檔次,多品種的發(fā)展空間。因為這類產(chǎn)品包裹體積小,相對的附加值較高,但對于家具、百貨、箱包、戶外休閑,運動,旅游產(chǎn)品以及,重量較重的機械、五金等來說,其物流成本會影響產(chǎn)品的銷售,這對于大型出口企業(yè)全方位的出口產(chǎn)品線局限性很大。
6.2.3支付體系困境
出口跨境型電子商務(wù)平臺面對全球200多個國家和地區(qū),用什么樣的支付體系是關(guān)鍵,阿里巴巴的支付寶雖然對國內(nèi)的網(wǎng)購是最受歡迎的,但是在國際上還不是主流網(wǎng)上支付工具。PayPal是全球最大的網(wǎng)上支付公司,在全球190多個國家都有用戶和商戶。因為80%以上的國外買家只使用PayPal在線跨境購物。2011年P(guān)ayPad全球總支付金額達(dá)1187億美元,相對于全球網(wǎng)購的十分之一,其中凈營收44億美元,從總支付金額來看,在中國地區(qū)已經(jīng)是PayPad全球第三大市場。
但不幸的是2012年8月以來,PayPal先后終止了與阿里巴巴的速賣通(跨境C2C第三方平臺)以及敦煌網(wǎng)(跨境B2B第三方平臺)的戰(zhàn)略合作。終止的原因沒有對外透露。據(jù)了解敦煌網(wǎng)是PayPad在亞太地區(qū)最大的合作者。2011年4月開始在移動電子商務(wù)平臺的合作,至今一年不到結(jié)束了合作。據(jù)敦煌網(wǎng)CEO介紹,目前全球還沒有一套完整的跨境B2B電子商務(wù)支付解決方案。
但是,即使通過papal和信用卡,買家支付美元只能到外貿(mào)公司的香港或離岸公司,并不能直接支付到國內(nèi)兌換為人民幣。初期小額外貿(mào)公司主要通過個人賬戶將外匯兌換為人民幣,但由于我國對外匯管制非常嚴(yán)格,單個用戶每年外匯兌換不能超過5萬美金。因此,一旦企業(yè)逐漸規(guī)?;?,企業(yè)資金回籠就面臨外匯兌換問題。
6.2.4售后服務(wù)的缺失
跨境電子商務(wù)面對消費者的最大困境是售后服務(wù)。國外消費者特別是歐美地區(qū)的消費者,有一套完整的零售售后體系“無理由退貨”是他們消費習(xí)慣和消費文化。而從網(wǎng)購得到的產(chǎn)品,不要說不可以無理由退貨,跨境物流、報關(guān)、稅收等一攬子跨境網(wǎng)購必須經(jīng)歷的過程足以讓任何一個消費者打消退貨這種念頭。因此也成了抑制對質(zhì)優(yōu)價低的中國制造產(chǎn)品的消費熱情。還有如果產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生問題,需要投訴時,巨大的時間成本足以使消費者望而卻步。這對于跨境網(wǎng)購市場的發(fā)展有很大的影響。
6.2.5“最后一公里”難題
現(xiàn)在所有的電子商務(wù)網(wǎng)購平臺都要解決一個從產(chǎn)品到消費者手中的“最后一公里”問題。網(wǎng)購的競爭就是時間的競爭。最近亞馬遜宣布在日本建立一個亞洲最大的物流中心,日本政府為了幫助日本最大的出口跨境電商平臺樂酷天擴大亞洲市場,鼓勵房地產(chǎn)商與其合作,在異地建造物流中心。其目的就是保證物流配送離消費者近,以縮短配送時間。這也是消費者享受網(wǎng)上購物樂趣的主要原因。中國跨境B2C,銷售在中國,但物流配送也在中國,離境外有多遠(yuǎn),時間就有多長。這會嚴(yán)重影響遠(yuǎn)距離地區(qū)消費者的網(wǎng)購熱情,以至于最后失去了競爭力。其實,現(xiàn)在大部分遠(yuǎn)距離跨境B2C還是以小額批發(fā)或團(tuán)購為主,不是零售。如果解決了最后一公里難題,那么零售額也可以上去,所得利潤還要多,市場容量還要大,這是對大型出口貿(mào)易企業(yè)來說是要重點考慮解決的難題。
6.2.6綜合性人才缺乏
跨境B2C對綜合型的人才結(jié)構(gòu)要求非常高。首先是具有產(chǎn)品行業(yè)背景的專家,對行業(yè)產(chǎn)品具有國際和國內(nèi)兩個市場的專業(yè)知識。第二是語言專家,特別是小語種語言,如法語、西班牙語和葡萄牙語等等。這些語言都是非洲和南美的官方語言。雖然是小語種,但是其覆蓋市場區(qū)域遼闊廣大。第三是國際化專業(yè)人才。所謂國際化人才是指具有所在國文化、習(xí)俗、語言、法律等專業(yè)知識的人才,這樣就能了解當(dāng)?shù)叵M者的思維方式和生活方式。因為全球零售、營銷策劃是關(guān)鍵。不同國家,不同的文化、不同的對象、不同的產(chǎn)品(如阿拉伯和歐美)要有針對性的營銷。即使是拍一張產(chǎn)品照片和加一點產(chǎn)品說明,各個國家和地區(qū)都有文化,習(xí)俗和愛好的不同。第四是供應(yīng)鏈管理專家。所有電商平臺成功都是供應(yīng)鏈管理的成功。全球零售從產(chǎn)品方案制定、采購、生產(chǎn)、運輸、庫存,出口,物流配送等一系列環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人才。
6.2.7體制壁壘
跨境電子商務(wù)企業(yè)的營銷手段和目前國內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)是有所不同的。他們主要通過兩個渠道,一個是全球最大的搜索引擎Google,一個是全球最大的社交網(wǎng)絡(luò)美國的facebook。但是這兩個國外網(wǎng)站,都是被政府監(jiān)管的。通過正常途徑在國內(nèi)是一般上不了這些國外的搜索引擎和社交網(wǎng)絡(luò)平臺,facebook屬限制級網(wǎng)站。上Google也是有限度的。這也許是全麥公司在國外設(shè)分公司的原因。而且,國內(nèi)外稍有點,整個網(wǎng)絡(luò)就會被屏蔽。全麥公司今年年初曾經(jīng)因此原因整個平臺體系停業(yè)了幾天,這就是跨境B2C的體制性風(fēng)險。
6.2.8.國內(nèi)政策法規(guī)的真空地帶和政府的難處
跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展也是近兩年來的事情。目前國內(nèi)的海關(guān)、外匯、商檢等政策法規(guī)還是按照傳統(tǒng)貿(mào)易的模式,對每筆交易進(jìn)行常規(guī)的報關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅等流程來操作,這對于小批貨、多品種、快速物流來說是致命性的障礙。全麥公司這么大的銷售額,但外國銷售收入由于沒有這方面的政策規(guī)定而進(jìn)不了公司賬戶等等,這些都已無法滿足日益增長的跨境電子商務(wù)模式的發(fā)展。還有一個問題需要注意的,隨著全球跨境電子商務(wù)的發(fā)展,各個國家已經(jīng)在研究跨境銷售和消費的稅收問題,這將為跨境電子商務(wù)又帶來新的障礙。
6.2.9 灰色身份問題
現(xiàn)在,據(jù)說跨境B2C出口型企業(yè)已經(jīng)有幾萬家,但每一家對自己的銷售額到底是多少是諱莫如深的。中國跨境出口型在線交易額到達(dá)多少,眾說紛紜,到2011年底有人說是100億元,有人說是100億美元,沒有官方數(shù)據(jù)。香港上市的中國跨境B2C出口企業(yè)董事長和創(chuàng)始人陳靈健永遠(yuǎn)是一個低調(diào)的人,從來不在公共場合露面。另外,還有很多口規(guī)模已達(dá)幾千萬美元的出口跨境B2C企業(yè),他們的網(wǎng)頁是如此低調(diào),區(qū)區(qū)幾個中文介紹,你甚至看不出他們的企業(yè)主營是什么??墒菗?jù)他們口頭介紹公司產(chǎn)品已達(dá)100多萬種,境外的網(wǎng)絡(luò)在哪里也查不到。這些企業(yè)沒有做大之前都很高調(diào),一旦做大,集體保持沉默。其實,這就是當(dāng)前跨境B2C出口企業(yè)的真實寫照。被稱為是一個“神秘的群體”。
7. 大型出口貿(mào)易企業(yè)的電子商務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展路線圖
7.1產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)的概念定位
2011年6月浙江省人民政府了《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》在國內(nèi)首次將電子商務(wù)服務(wù)業(yè)單獨列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并要求按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和打造“國際電子商務(wù)中心”,把電子商務(wù)提高到新興產(chǎn)業(yè)的高度。就是說電子商務(wù)不但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新的商業(yè)模式,而且它還具有產(chǎn)業(yè)的特性,一是固定資本(生產(chǎn)工具)的投入,如IT硬件、倉儲體系。二是生產(chǎn)和制造自己的產(chǎn)品或服務(wù),如建立自己的獨立平臺,而提供的商業(yè)模式,具有不可替代性。而商貿(mào)流通只要具備資金和人兩個條件,就可以從任何人手中購買任何產(chǎn)品和服務(wù),銷售給任何人,具有很大的替代性。產(chǎn)業(yè)一經(jīng)投入不可改變,如要改變將承受巨大的成本風(fēng)險。大型企業(yè)的電子商務(wù)戰(zhàn)略和小型企業(yè)的根本區(qū)別就在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式戰(zhàn)略的區(qū)別,大中型企業(yè)的電子商務(wù)要有自己的硬件投入和服務(wù)體系來發(fā)展電子商務(wù),這是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。小型企業(yè)只是依賴第三方平臺改變商業(yè)模式來做電子商務(wù),這就是產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)的概念定位。
7.2平臺戰(zhàn)略為目標(biāo)
7.2.1 從流量到品牌
從出口跨境型到出口境外本地型的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略目標(biāo)是擴大全球市場,短時間內(nèi)實現(xiàn)出口和零售銷售額的超越性突破,增加電子商務(wù)平臺的銷售流量。通過流量來擴大消費者群體,使平臺產(chǎn)生口碑效應(yīng),樹立平臺品牌。平臺除了自身努力提高服務(wù)質(zhì)量,增加銷售額,擴大市場容量之外,還有求助于資本的幫助,這是當(dāng)前電商平臺普遍所采取的資本戰(zhàn)略。資本投入一般在初始階段會較少,但一旦平臺運作起來,并具備獨一無二的商業(yè)模式,而且有一定的流量(不需要多)之后,資本就會蜂擁而至。資本的作用就是以營銷方法,對價格促銷作持續(xù)性的投入,(2012年8月15日開始,轟動全國的京東商城,蘇寧電器和國美電器開始的價格大戰(zhàn),就是資本們的博弈,他們的目的就是平臺流量,蘇寧電器是獨立電商,京東商城是平臺電商,但都得到了資本的眷顧)。平臺的流量有一個數(shù)量級的質(zhì)的提高,這時,我們就可以實施平臺戰(zhàn)略了。
7.2.2從獨立到開放性
開放性平臺也就是第三方平臺,是大型出口貿(mào)易企業(yè)電在子商務(wù)戰(zhàn)略的最高目標(biāo),它是以會員制方式吸引廣大的中小型企業(yè)參與到這個全球性的銷售平臺。利用平臺上的各種資源,如客戶資源,技術(shù)資源,物流倉儲資源、支付資源等等進(jìn)一步提高平臺在全球的知名度,逐漸向全方位的第三方平臺(如亞馬遜)方向發(fā)展。
這種平臺戰(zhàn)略的目標(biāo)可行性相當(dāng)大。因為首先可以向中國的B2B中小企業(yè)市場開放,在國外為中小型企業(yè)的產(chǎn)品提供海外倉儲服務(wù),解決了制約中小型企業(yè)進(jìn)行跨境電子商務(wù)的第一大難題。隨之而來的物流成本問題,配送時間問題,售后服務(wù)問題等一攬子問題都將得到解決。具有十分龐大的市場空間。以B2B跨境電商平臺敦煌網(wǎng)為例,這些問題至今未解決,根據(jù)它自己開展的信息來說明中小型企業(yè)的電子商務(wù)已逐漸形成的 趨勢,如果把這個無聊障礙排除在外,那么這種潮流將勢不可擋,由此C2C的市場及業(yè)務(wù)也會被激發(fā)出來,至此大型出口企業(yè)的電子商務(wù)戰(zhàn)略才算真正的成功。
7.3 電子商務(wù)戰(zhàn)略整合路線圖
7.3.1產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 IT和海外倉儲投入
7.3.2供應(yīng)鏈戰(zhàn)略 前向供應(yīng)鏈出口跨境型+后向供應(yīng)鏈出口本土型
7.3.3平臺戰(zhàn)略 出口跨境平臺型+出口本土平臺型
7.3.4資本戰(zhàn)略 扶持出口本土型增長
關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;機電產(chǎn)品;出口
一、我國機電產(chǎn)品出口發(fā)展現(xiàn)狀
自從1995年機電產(chǎn)品成為我國第一大支柱性出口商品以來,我國機電產(chǎn)品出口發(fā)展迅速,已經(jīng)連續(xù)12年位居我國出口貿(mào)易的首位。
由表1可以看出,機電產(chǎn)品出口總額逐年增加,由1995年的438.6億美元增加到2006年的5494.2億美元;占全國外貿(mào)總出口的比重也不斷提高,由1995年的29.5%上升到56.7%。但是,從增速來看,機電產(chǎn)品出口增速近幾年有所放緩。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口的影響
(一)我國機電產(chǎn)品出口面臨的主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘
目前我國機電產(chǎn)品的主要出口方向為美國、歐盟、日本等國家,出口所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是這些發(fā)達(dá)國家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等。
1、美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系內(nèi)容復(fù)雜,包括技術(shù)法規(guī)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)就有5萬多個。美國目前有55種認(rèn)證體系,其中對機電產(chǎn)品的主要有產(chǎn)品安全認(rèn)證UL認(rèn)證。UL認(rèn)證涉及到防火設(shè)備、電器用具、電氣工程材料、船用設(shè)備、自動和防盜機械設(shè)備等,有“UL”標(biāo)志的上述產(chǎn)品才能進(jìn)口。除UL證之外,美國還有軍用 MIL、電磁兼容FCC等具有較大影響的認(rèn)證體系。
2、歐盟是最早設(shè)置針對機電產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的地區(qū)。歐盟對機電產(chǎn)品主要實行CE認(rèn)證制度,只有帶有CE標(biāo)志的機電產(chǎn)品才能進(jìn)入歐盟市場。CE標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品的技術(shù)細(xì)節(jié)、安全性、衛(wèi)生和環(huán)保等方面做出了要求,涉及到的機電產(chǎn)品有電動工具、低壓電器、家用電器、音像設(shè)備、電信設(shè)備、移動無線設(shè)備、汽車等。對于歐盟各成員國市場上流通的大多數(shù)機電產(chǎn)品,還必須符合歐盟法規(guī)規(guī)定的低電壓指令(LVD)和電磁兼容指令(EMC)以及《報廢電子電氣設(shè)備指令》(WEEE)和《在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(RoHS)的要求。另外,歐盟內(nèi)部許多國家對某些產(chǎn)品還要求單獨認(rèn)證,如在德國,機電類產(chǎn)品的認(rèn)證還有TuV認(rèn)證、GS認(rèn)證、VDE認(rèn)證等。
3、日本JIS是日本國家級標(biāo)準(zhǔn)中最重要、最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),涉及機械、電器、汽車、鐵路、船舶、冶金、化工、紡織、礦山、醫(yī)療器械等幾十個行業(yè)。日本對機電產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要由技術(shù)法規(guī)和強制性JIS認(rèn)證(如電器產(chǎn)品和煤氣用具等)構(gòu)成。在電氣設(shè)備領(lǐng)域內(nèi),許多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國際標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)外國機電產(chǎn)品進(jìn)入日本市場時,不僅要求符合國際標(biāo)準(zhǔn),還要求與日本標(biāo)準(zhǔn)相符合。
(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口的主要影響
技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響是雙重的。一方面,它可以促進(jìn)我國采用國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級換代,提高產(chǎn)品質(zhì)量,有利于提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。另一方面,在短期內(nèi)對我國機電產(chǎn)品出口的消極影響更為明顯。
1、限制了我國機電產(chǎn)品的出口,影響了產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。我國最主要的貿(mào)易伙伴是美國、歐盟和日本,而這三個經(jīng)濟實體正是對我國出口機電產(chǎn)品實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國家和地區(qū)。比如,美國對電子產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置了《控制放射性的健康與安全法》,對汽車指定《空氣凈化法》和《防污染法》,不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品將拒之門外;歐盟CE標(biāo)志是工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的通行證,拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān);日本對機電產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),其中許多都高于國際標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)標(biāo)就不能進(jìn)入日本市場。
2、增加了企業(yè)的出口成本,削弱了產(chǎn)品的價格競爭力。為了達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的要求,出口企業(yè)要改進(jìn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善生產(chǎn)環(huán)境,提高檢測水平,獲得和維持相應(yīng)的國際認(rèn)證,這些都要付出巨大的額外成本,因而削弱了出口產(chǎn)品的價格競爭力。我國出口的機電產(chǎn)品,特別是彩電、空調(diào)器、微波爐、冰箱、洗衣機等在歐盟市場中占有重要地位。歐盟WEEE和RoHS兩項指令涉及到10大類20萬種規(guī)格的機電產(chǎn)品,對我國機電產(chǎn)品的出口造成了嚴(yán)重影響。為了突破這兩項指令,我國企業(yè)要付出額外成本,包括設(shè)計綠色產(chǎn)品的成本、改換產(chǎn)品標(biāo)簽的成本、產(chǎn)品標(biāo)簽上價格標(biāo)記成本及建立并完善回收體系的成本等,這些額外成本將使我國機電產(chǎn)品生產(chǎn)成本上漲10%。
(三)我國機電產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
1、出口市場過于集中。我國機電產(chǎn)品出口方向主要集中于歐盟、美國、日本等國,據(jù)統(tǒng)計,我國出口商品近75%銷往這些地區(qū),而它們恰恰是世界上科技水科最高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的國家和地區(qū)。機電產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國機電產(chǎn)品出口將不得不直面技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。
2、機電產(chǎn)品技術(shù)水平落后。我國機電行業(yè)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家一直存在相當(dāng)大的差距,出口的質(zhì)量和效益不高,高新技術(shù)產(chǎn)品、自主品牌等出口比例較小。我國機電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)雖得到了一定的改善,但仍然缺乏有后勁的支柱性產(chǎn)品,附加值低的勞動密集型和資本密集型出口產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。隨著全球機電行業(yè)技術(shù)水平和機電產(chǎn)品質(zhì)量水平的不斷提高,我國機電產(chǎn)品出口面臨的技術(shù)性門檻也隨之提高。
3、對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠重視我國缺乏一個健全完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)總體水平低,與國際標(biāo)準(zhǔn)差距很大。目前我國國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間相互交叉,界限不清,令企業(yè)無所適從。同時,由于缺乏有效的信息傳送渠道,加之技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身的不透明性,我國相當(dāng)多的企業(yè)對貿(mào)易對象國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化不能及時了解而遭遇出口限制。
三、我國機電產(chǎn)品出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策建議
(一)政府方面
1、完善技術(shù)法規(guī)體系。對技術(shù)法律和法規(guī)中違背國際慣例、與WTO協(xié)議相抵觸的部分,都應(yīng)予以調(diào)整、修訂或廢止,對技術(shù)細(xì)節(jié)則通過引用或納入適用的標(biāo)準(zhǔn)來解決。針對現(xiàn)存法律法規(guī)的缺陷,填補空白、充實完備立法,特別是專門性技術(shù)法規(guī),應(yīng)盡快完善我國機電產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保、質(zhì)檢、包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。
2、完善預(yù)警機制。應(yīng)完善政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會為主體的多層次預(yù)警機制,實現(xiàn)政府、企業(yè)和行業(yè)三方的良性互動。政府部門承擔(dān)整個預(yù)警機制的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,及時收集、整理、研究、跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘最新動態(tài),組織預(yù)警信息的風(fēng)險評估,及時預(yù)警信息,幫助和指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破壁壘。行業(yè)協(xié)會和商會要既面向政府又面向企業(yè),通過申訴、立案、調(diào)查、論證、采取措施等步驟,形成一個行業(yè)和產(chǎn)品保護(hù)的快速反應(yīng)機制。出口企業(yè)負(fù)責(zé)向政府部門或技術(shù)機構(gòu)提出預(yù)警信息需求,并向政府部門和技術(shù)機構(gòu)及時反饋以協(xié)助改進(jìn)。
3、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一要適應(yīng)出口貿(mào)易需要,調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。加快生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的步伐,調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成,由側(cè)重傳統(tǒng)工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,由單純的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向與管理標(biāo)準(zhǔn)化并重,還要盡量縮短制定標(biāo)準(zhǔn)的周期。二要推廣和采用國際標(biāo)準(zhǔn),提高整體標(biāo)準(zhǔn)水平。凡是符合我國國情、有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)國家經(jīng)濟和環(huán)境利益的國際標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該加速采用為我國標(biāo)準(zhǔn),使我國標(biāo)準(zhǔn)化體系與國際標(biāo)準(zhǔn)相兼容,盡快提高機電行業(yè)的整體標(biāo)準(zhǔn)水平。三要參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,加強國際合作和協(xié)調(diào)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改和協(xié)調(diào)工作,把我國的意見和要求充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去,力爭將我國已具優(yōu)勢的機電產(chǎn)品的項目標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)。另外,應(yīng)當(dāng)加強國際合作,與其他國家在標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行上進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),推進(jìn)我國認(rèn)證機構(gòu)與國際權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)的相互認(rèn)可機制。
(二)企業(yè)方面
1、努力提升技術(shù)水平,提高產(chǎn)品技術(shù)含量。以質(zhì)取勝是機電產(chǎn)品突破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。為此,企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)的同時,要重視技術(shù)創(chuàng)新,完善創(chuàng)新機制,加大對研發(fā)的投入,重點開發(fā)高新技術(shù)、高附加值的機電產(chǎn)品,發(fā)展綠色機電產(chǎn)品,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,提升出口產(chǎn)品的國際競爭力。
2、不斷提高管理水平,積極參與國際認(rèn)證。企業(yè)要采用現(xiàn)代管理方法和手段,建立與國際標(biāo)準(zhǔn)相符的生產(chǎn)管理體系,加強和改善企業(yè)質(zhì)量管理,強化經(jīng)營全過程的環(huán)境控制和技術(shù)達(dá)標(biāo)管理,將質(zhì)量經(jīng)營的理念貫徹到產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)。還要增強認(rèn)證意識,積極申請ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。
3、實施市場多元化戰(zhàn)略,努力開拓新市場。在鞏固和深層次開拓現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家市場的基礎(chǔ)上,大力開拓新市場,包括東歐各國、東南亞、中東以及拉美等,努力拓展暫時還不成熟的市場,這樣不僅可以減少由于出口市場過于集中而可能導(dǎo)致的出口波動風(fēng)險,而且可以繞開部分國家嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
4、通過對外直接投資,繞過技術(shù)性貿(mào)易壁壘。除了直接跨越壁壘以外,機電企業(yè)還可以采取迂回戰(zhàn)術(shù),實施“走出去”戰(zhàn)略,采取對國外市場直接投資等方式進(jìn)行跨國經(jīng)營,通過收購、兼并、投資等手段,在消費國就地生產(chǎn)、加工、銷售,讓“銷地”變“產(chǎn)地”。這樣可以降低成本,使出口商品適應(yīng)和滿足進(jìn)口國的要求,同時也可以加強對發(fā)達(dá)國家技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的研究。
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【關(guān)鍵詞】金融危機;機電產(chǎn)品;出口經(jīng)營
中國機電產(chǎn)品作為我國出口產(chǎn)品的支柱,雖然近年來有很大的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國家相比,產(chǎn)品技術(shù)仍有一定差距,尤其是在在金融危機的影響下,頻頻遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘導(dǎo)致出口發(fā)展緩慢。為使我國機電產(chǎn)品的出口水平達(dá)到其他發(fā)達(dá)國家的機電出口水平,研究目前我國機電產(chǎn)品出口存在的主要問題,并提出相應(yīng)的策略變得至關(guān)重要。
一、我國機電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀
1.機電產(chǎn)品的出口額持續(xù)增長
我國機電產(chǎn)品從1995年成為我國第一大支柱性出口商品以來,已經(jīng)連續(xù)12年位居我國出口貿(mào)易的首位?!笆晃濉逼陂g,我國機電產(chǎn)品出口累計完成3.72萬億美元,出口額從2005年的4267.5億美元增長到2010年的9334.3億美元,5年間增長118.7%,年均增長率為17%。2006年超過日本,上市到世界第二,2008年超過德國,一躍成為全球第一大機電產(chǎn)品出口國。
根據(jù)表1,我們可以看到,我國機電產(chǎn)品的出口額是持續(xù)上漲的,比上年同期都是增長的,在全球貿(mào)易貨物交易量中占有很大的比例,但是2011-2012年,增長速度明顯減慢。
2.機電產(chǎn)品的出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化
首先電子電器產(chǎn)品仍為我國第一大機電出口類別,但增速放緩,占比下降。其次交通工具出口實現(xiàn)歷史性飛躍,成為我國機電產(chǎn)品出口的第二大類。汽車出口在資質(zhì)管理模式下健康快速發(fā)展。鐵路裝備快步完成出口起步和騰飛。承接世界造船產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我國成為世界第一大船舶出口國。最后機械設(shè)備出口穩(wěn)定增長,工程機械及零部件、農(nóng)用機械等出口增長較快。
3.機電產(chǎn)品出口的市場繼續(xù)向多元化方向發(fā)展
2012年,我國機電產(chǎn)品出口已覆蓋全球224個國家和地區(qū)。其中出口額超過100億美元的國家和地區(qū)13個,出口額超過10億美元的國家和地區(qū)50個。我國的機電產(chǎn)品與亞洲,歐洲和北美洲貿(mào)易穩(wěn)定增長,與拉美和非洲貿(mào)易的迅速發(fā)展成為新的亮點。對亞洲市場的出口占比46.2%,增長27.4%;對歐洲和北美洲的出口分別增長了28.1%和26.5%。我國與拉美和非洲貿(mào)易額雖然較小,但增長十分迅速,分別增長了62.2%和47%。
二、我國機電產(chǎn)品出口存在的問題分析
1.產(chǎn)品自主創(chuàng)新不足
由于我們并不擁有核心技術(shù),絕大部分出口是使用以貼牌形式的加工貿(mào)易,機電產(chǎn)品名牌更是少之又少。主要就是我國機電產(chǎn)品出口的檔次較低,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的機電產(chǎn)品在出口中所占比重不高。產(chǎn)品沒有具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系,創(chuàng)新能力,不強核心技術(shù)缺乏,科技含量附加值高的產(chǎn)品不多。
2.企業(yè)自身存在的缺陷
國內(nèi)機電生產(chǎn)企業(yè)在將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的能力較差,在國際競爭中仍然依靠價格手段。而且機電生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力低,非價格競爭手段薄弱,不適應(yīng)知識經(jīng)濟時代國際機電產(chǎn)品市場需求變化快的特點。
3.新貿(mào)易保護(hù)主義已成為國際貿(mào)易的趨勢
貿(mào)易保護(hù)是隨著國際貿(mào)易的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。只要有國際貿(mào)易,各國為保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè),就必然有貿(mào)易保護(hù)存在。在自由貿(mào)易和公平貿(mào)易的強大呼聲下具有隱蔽性、靈活性和合理性的新貿(mào)易保護(hù)主義將成為現(xiàn)階段國際貿(mào)易的新趨勢。
4.出口的主要市場方向決定屢遭TBT限制
我國機電產(chǎn)品出口方向主要集中于歐盟、美國、日本等國,據(jù)統(tǒng)計,我國出口商品近75%銷往這些地區(qū),而它們恰恰是世界上科技水平最高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的國家和地區(qū)。機電產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國機電產(chǎn)品出口將不得不面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。
5.政府的制度制定上存在滯后性
我國目前在產(chǎn)品質(zhì)量管理上存在國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)相互交叉又界限不清,存在一些產(chǎn)品有兩套標(biāo)準(zhǔn),幾個部門重復(fù)管理一個產(chǎn)品的現(xiàn)象,有的相互矛盾,令企業(yè)無所適從。而且這些標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)低于國際通用標(biāo)準(zhǔn)或者與國際通用標(biāo)準(zhǔn)不接軌。同時缺乏一個健全完善的標(biāo)準(zhǔn)體系作為威懾力量,使外國敢于利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施肆無忌憚地對我國出口產(chǎn)品實施限制。
三、我國機電產(chǎn)品出口發(fā)展的策略
1.政府層面
第一,完善技術(shù)法規(guī)體系。法律和法規(guī)中違背國際慣例、與WTO協(xié)議相抵觸的部分,都應(yīng)予以調(diào)整、修訂或廢止,對技術(shù)細(xì)節(jié)則通過引用或納入適用的標(biāo)準(zhǔn)來解決。針對現(xiàn)存法律法規(guī)的缺陷,填補空白、充實完備立法,特別是專門性技術(shù)法規(guī),應(yīng)盡快完善我國機電產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保、質(zhì)檢、包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。第二,政府應(yīng)完善政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會為主體的多層次預(yù)警機制,實現(xiàn)政府、企業(yè)和行業(yè)三方的良性互動。第三,實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。必須建立一個與國際慣例接軌且符合中國國情的機電產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。
2.行業(yè)層面
第一,現(xiàn)在國內(nèi)許多機電企業(yè)仍然存在依批量生產(chǎn)為主,質(zhì)量管理為輔的錯誤思想,對國際認(rèn)證不夠重視。隨著發(fā)達(dá)國家對“質(zhì)量體系認(rèn)證和評審制度”的重視,行業(yè)協(xié)會應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,做好這方面的宣傳工作。尤其是幫助企業(yè)獲得ISO14000認(rèn)證體系的認(rèn)證,使出口產(chǎn)品獲得進(jìn)入國際市場的通行證。第二,做好企業(yè)和政府之間的橋梁作用。行業(yè)組織利用對企業(yè)的影響力,可以對企業(yè)進(jìn)行關(guān)于技術(shù)貿(mào)易壁壘的培訓(xùn)工作,企業(yè)在應(yīng)對過程中碰到的問題,及時反饋給部門。第三,參與標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。行業(yè)組織要充分利用對行業(yè)了解的優(yōu)勢,積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,充分反映我國行業(yè)的意見和利益,為應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘做好準(zhǔn)備。
3.機電企業(yè)自身層面
第一,加大科研投入,加快技術(shù)創(chuàng)新,努力提高技術(shù)水平,提高產(chǎn)品技術(shù)含量。企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)的同時,要重視技術(shù)創(chuàng)新,完善創(chuàng)新機制,加大對研發(fā)的投入,重點開發(fā)高新技術(shù)、高附加值的機電產(chǎn)品,發(fā)展綠色機電產(chǎn)品,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,提升出口產(chǎn)品的國際競爭力。第二,不斷提高管理水平,積極參與國際認(rèn)證。企業(yè)要采用現(xiàn)代管理方法和手段,建立與國際標(biāo)準(zhǔn)相符的生產(chǎn)管理體系,加強和改善企業(yè)質(zhì)量管理,強化經(jīng)營全過程的環(huán)境控制和技術(shù)達(dá)標(biāo)管理,將質(zhì)量經(jīng)營的理念貫徹到產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)。還要增強認(rèn)證意識,積極申請ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系,以取得通往國際市場的通行證。第三,明確產(chǎn)品定位,保證產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品定位關(guān)系到產(chǎn)品以后的發(fā)展方向,給產(chǎn)品以準(zhǔn)確定位是產(chǎn)品進(jìn)入市場的前提條件。第四,增強企業(yè)意識,勇承擔(dān)社會責(zé)任。我國機電產(chǎn)品的生產(chǎn)出口是由眾多企業(yè)構(gòu)成的,單個企業(yè)的市場活動,不會影響到整個行業(yè)的發(fā)展,但是各個企業(yè)不加強對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,安全意識,品牌意識,社會責(zé)任意識的培養(yǎng),不僅不利于改善機電產(chǎn)品的出口環(huán)境,還會讓我國一直處于所謂的出口大國,而不是出口強國的尷尬境地。因此企業(yè)要樹立正確意識,積極面對激烈的競爭,承擔(dān)社會責(zé)任加強自律,應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義。
參考文獻(xiàn):
[1]聶揚.我國機電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析[J].改革與開放,2010(8).
關(guān)鍵詞 機電產(chǎn)品出口 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 現(xiàn)狀研究
中圖分類號:F742 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、廣東省機電產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
2011年,廣東省出口機電產(chǎn)品金額達(dá)到3597.1億美元,同比增長14.0%。 2012年廣東省機電產(chǎn)品出口3894.6億美元,同比增長8.3%。與入關(guān)以前相比,可以看到在機電產(chǎn)品出口雖一直攀升,但增幅大幅度減緩。入關(guān)后,進(jìn)口國也在不斷變換手法進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),廣東機電產(chǎn)品出口受到的限制越來越多,如兼容性、節(jié)能性、安全性、環(huán)保性、噪聲污染等方面的技術(shù)限制。據(jù)統(tǒng)計,目前廣東機電產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘主要是美國、歐盟、日本的技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品安全認(rèn)證。
廣州海關(guān)通報的數(shù)據(jù)表明,僅2007年上半年廣東機電產(chǎn)品退運貨值為2730.3萬美元,增長51%,占廣東退運總規(guī)模的75.6%。所占比重比去年同期增加了15.2個百分點。其中,電器及電子產(chǎn)品類退運貨值增長65.2%;機械及設(shè)備類退運貨值增長54.9%。主要涉及船舶、空氣調(diào)節(jié)器、程控電話交換機、電池等產(chǎn)品。廣東省出口商品遭遇退運風(fēng)險最高的國家或地區(qū)依次為香港、美國、歐盟和薩爾瓦多。其中,來自香港的退運商品價值1982.2萬美元,增長50.5%,主要退運商品是船舶、空調(diào)、紡織品、電池和膠合板等;自美國退運314.6萬美元,增長22.8%,主要退運商品是燈具、冷凍機和制冷設(shè)備及零件、揚聲器、醫(yī)療儀器及器械、家具及其零件等;自歐盟退運303.7萬美元,下降26.6%,主要退運商品有DVD播放機、燈具、電視機、閥門、“冷凍機和制冷設(shè)備及零件”和農(nóng)產(chǎn)品等;而2006年同期無退運記錄的薩爾瓦多有293.7萬美元商品退運,主要是數(shù)字式程控電話或電報交換機。自上述4個市場的退運總值合計占當(dāng)年出口商品退運總值的80.2%。根據(jù)2011年的抽樣統(tǒng)計調(diào)查,技術(shù)性貿(mào)易壁壘給廣東省機電產(chǎn)品出口影響最大的國家和地區(qū)是歐盟、美國和日本。
2008年,廣東省機電產(chǎn)品出口額達(dá)到2835.6億美元,占全省外貿(mào)出口比重的70.2%,是廣東第一大類的出口產(chǎn)品。而2008年廣東省出口歐盟的機電產(chǎn)品總額中就有98.45%屬于歐盟兩個指令的管轄范圍,約合682.55億美元。有96.71%屬于美國“UL” 范圍,約8811.71億美元。另據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計顯示,2009年1月廣東省共對歐盟出口指令范圍內(nèi)產(chǎn)品約1.6億美元,同比增長44.4%,比2004年出口增速下降54.5%。這表明WEEE指令已初步影響廣東省有關(guān)產(chǎn)品的出口,同時,指令產(chǎn)品出口呈現(xiàn)向其他市場轉(zhuǎn)移的趨勢。2009年1月廣東省對美國出口指令產(chǎn)品0.8億美元,同比增長66.3%,占廣東省指令產(chǎn)品出口總額的19.6%;對日本出口指令產(chǎn)品0.5億美元,同比增長1.9倍,占廣東省指令產(chǎn)品出口總額的12%。
二、廣東機電產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
(一)機電產(chǎn)品出口市場過于集中。
廣東省機電產(chǎn)品出口方向主要集中于歐盟、美國、日本等國,據(jù)統(tǒng)計,廣東省出口商品近75%銷往這些地區(qū),而這些國家和地區(qū)恰恰是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的國家和地區(qū)。機電產(chǎn)品出口的地理方向決定了廣東機電產(chǎn)品出口將不得不直面技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。目前,美、日、歐盟仍然是廣東省最大的三個貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計,包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi),廣東省每年有超過7成的商品銷往美、日、歐盟三個國家或地區(qū),而這三大經(jīng)濟實體也正是實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者和絕大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)源地,具有長期而豐富的經(jīng)驗,且制定了大量嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。機電產(chǎn)品出口對主要的出口市場過于依賴,這是廣東機電產(chǎn)品頻遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因之一。
(二)機電生產(chǎn)企業(yè)整體技術(shù)水平較落后,自主研發(fā)創(chuàng)新仍然不足。
廣東機電生產(chǎn)企業(yè)整體技術(shù)水平較落后,企業(yè)出口過多地依賴于成本優(yōu)勢,出口產(chǎn)品技術(shù)含量低,體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上,附加值低的勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型出口產(chǎn)品占主導(dǎo)地位,而附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重仍較低,多數(shù)機電企業(yè)熱衷于在中低端產(chǎn)品的生產(chǎn)。隨著全球機電行業(yè)技術(shù)水平和機電產(chǎn)品質(zhì)量水平的不斷提高,廣東機電產(chǎn)品出口面臨尷尬的局面。據(jù)估計,廣東機電產(chǎn)品質(zhì)量實際水平落后于發(fā)達(dá)國家地區(qū)10一15年。
雖然廣東技術(shù)創(chuàng)新能力有很大的提高,但具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品在國際上不具備競爭力,大多數(shù)出口的機電產(chǎn)品或是技術(shù)含量低或是不掌握核心技術(shù),產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)或零部件依賴進(jìn)口,有些機電企業(yè)生產(chǎn)從事的只是一些勞動密集性的機電加工組裝工作,核心產(chǎn)品出口很少無法掌握核心技術(shù),就限制了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度,也就無法滿足機電產(chǎn)品進(jìn)口國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。廣東機電產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力不足的一個重要原因就是對研發(fā)投入不重視,研發(fā)投入不足。世界500強的高新技術(shù)機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),每年產(chǎn)生的高新技術(shù)工藝占全球的40%,其研發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收人的比重在5%一10%之間,最高達(dá)13%,而廣東機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)僅為0.2%左右,廣東全行業(yè)一年的研發(fā)投入尚不抵卡特彼勒一家企業(yè)研發(fā)投入的10%。
機電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)方面近年來雖得到了一定的改善,但仍然缺乏有后勁的支柱性產(chǎn)品,涉及產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的價值環(huán)節(jié)相對低下,附加值低的產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。隨著全球機電產(chǎn)品出口技術(shù)性門檻的提高,勢必對廣東機電出口造成擠壓。從廣東機電產(chǎn)品出口企業(yè)構(gòu)成看,外商投資企業(yè)所占比重超過7成以上,而其中大部分是外商獨資企業(yè)。2008年廣東機電產(chǎn)品出口額超億美元的11家企業(yè)中10家為外商投資企業(yè),當(dāng)中外商獨資企業(yè)占7家?!叭胧馈币詠恚瑥V東外商獨資企業(yè)機電產(chǎn)品出口占廣東機電產(chǎn)品出口的比重,從2002年的42.4%上升到2012年的出口占66.7%。
總之,廣東機電生產(chǎn)企業(yè)整體技術(shù)水平較落后,自主研發(fā)創(chuàng)新不足是造成廣東機電產(chǎn)品頻遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的又一重要原因。
(三)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究欠缺。
廣東多數(shù)機電企業(yè)對TBT不熟悉,普遍對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠重視,對國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)缺乏了解。尤其是中小企業(yè)甚至對歐盟、美國等區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)一無所知,在產(chǎn)品質(zhì)量管理上仍然采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而這些標(biāo)準(zhǔn)大多低于國際通用標(biāo)準(zhǔn),加之技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身的不透明性, 又缺乏有效的信息的傳送渠道,意識不到危機的嚴(yán)重性,普遍持消極等待或觀望態(tài)度,對國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化不能及時了解,導(dǎo)致其難以及時作出適應(yīng)性的調(diào)整,以致無法達(dá)到要求而遭遇出口限制。
(四)環(huán)保意識的淡薄和粗放式的經(jīng)營管理。
環(huán)保意識的淡薄,粗放式經(jīng)營管理是廣東機電產(chǎn)品出口頻遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的又一重要原因。隨著環(huán)保意識的增強和環(huán)保熱潮不斷升溫,消費者對產(chǎn)品內(nèi)在和外在的質(zhì)量要求越來越高,綠色產(chǎn)品已成為市場消費主潮流,也是當(dāng)今世界機電產(chǎn)品發(fā)展的方向。為迎合了消費者的綠色消費心理,歐盟、美國和日本相繼制定法令,推行綠色環(huán)保產(chǎn)品。多年來粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式,使得廣東多數(shù)機電生產(chǎn)企業(yè)過多的注重產(chǎn)能、銷量,而對產(chǎn)品性能尤其是環(huán)保方面如排放、電磁污染、可回收等性能關(guān)注較少,對綠色技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其影響范圍和影響程度認(rèn)識不足,對綠色機電產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)重視不夠,很少有企業(yè)獲得綠色標(biāo)志認(rèn)證。據(jù)計算,廣東機電企業(yè)單位GDP的能耗是日本的6.6倍,單位GDP的水耗是韓國的5.2倍,單位GDP的二氧化硫排放強度是歐盟國家的33倍,單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4倍,萬元GDP的廢水排放量(40.2噸)甚至比國內(nèi)的山東省(19.8噸)還要高。廣東機電企業(yè)要沖破綠色技術(shù)性貿(mào)易壁壘,只能順應(yīng)潮流,解決污染排放、有害材料的替代和廢舊設(shè)備的回收等問題。在環(huán)保思想的指導(dǎo)下開展針對性的研發(fā)和生產(chǎn)及包裝,關(guān)注國際環(huán)保技術(shù)的發(fā)展,通過適當(dāng)?shù)匾M(jìn)或合作開發(fā)適用于廣東機電產(chǎn)品的環(huán)保技術(shù),充分提高環(huán)保意識,進(jìn)而從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利。
三、建議
(一)提高機電產(chǎn)品技術(shù)水平,走自主品牌出口和自主創(chuàng)新之路。
技術(shù)和創(chuàng)新是企業(yè)競爭力的核心,是企業(yè)應(yīng)對技術(shù)壁壘的根本途徑。應(yīng)注意引導(dǎo)機電企業(yè)對技術(shù)更新改造項目和產(chǎn)品研發(fā)的投入,通過提高產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量,努力發(fā)展自有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
(二)建立貿(mào)易壁壘的預(yù)警和應(yīng)對體系。
建立和完善的TBT預(yù)警機制。廣東機電產(chǎn)品出口屢遭的一個重要原因是信息不TBT對稱,對國際市場了解不夠。因此建立和完善以政府為主導(dǎo),企業(yè)、行業(yè)協(xié)會為主體的多層次預(yù)警機制,充分利用國際貿(mào)易壁壘調(diào)查伙伴的環(huán)保信息、檢測方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行動態(tài)跟蹤,及時向企業(yè)提供信息,使其早作準(zhǔn)備,以避免遭受損失。應(yīng)逐步建立和完善國外有關(guān)環(huán)保、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)、指令信息庫,并及時向相關(guān)行業(yè)最新信息,以幫助企業(yè)規(guī)避壁壘。
(三)實施市場多元化戰(zhàn)略。
鑒于我國機電產(chǎn)品出口市場比較集中,容易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘,機電產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)該在開拓新的出口市場方面下功夫,實施出口市場多元化戰(zhàn)略。。企業(yè)應(yīng)在鞏固和深層次開拓現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家市場的基礎(chǔ)上,大力開拓新興市場,努力拓展暫時還不成熟的市場,繞開部分技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)格的國家。
(作者單位:廣州工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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[2]廣東省統(tǒng)計局. 廣東統(tǒng)計年鑒2011.中國統(tǒng)計出版社,2011
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