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二、本制度僅限于總承包工程及其所屬企業(yè)單位及人員遵照執(zhí)行。
三、公司生產(chǎn)部是所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查歸口管理部門。其工作職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策,貫徹落實上級主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
2、做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作,總結(jié)、改進(jìn)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
3、堅持深入施工企業(yè)監(jiān)督檢查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促安全生產(chǎn)各項措施的落實及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)指標(biāo),并負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
4、指導(dǎo)工程管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作,了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài),監(jiān)督解決生產(chǎn)過程中的不安全隱患和不能保證進(jìn)行安全生產(chǎn)活動的行為,監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全達(dá)標(biāo)和文明施工。
5、配合各級安全值班領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和定期安全檢查。參加總承包工程審定施工組織設(shè)計(施工方案)中的安全技術(shù)措施,并對貫徹執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、協(xié)助有關(guān)部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
7、進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,配合主持并組織實施工傷事故的調(diào)查處理.
8、制止違章指揮和違章作業(yè),對嚴(yán)重險情有權(quán)暫停施工,并及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)。
9、對違反相關(guān)安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)、勞動法規(guī)等不安全行為規(guī)定的,經(jīng)說服勸阻無效時,有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
10、安全員由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)歸口管理。負(fù)責(zé)實施對所屬單位及項目工程進(jìn)行幫助指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。其主要工作職責(zé)是:
(1)根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)要求,監(jiān)督落實各項安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施的完成。
(2)參與審查所負(fù)責(zé)監(jiān)督單位和工程項目施工方案中的安全技術(shù)措施,并檢查實際執(zhí)行情況。
(3)堅持深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工過程中的不安全行為,檢查落實安全防護(hù)、腳手架搭設(shè)、機械設(shè)備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行幫助解決。
(4)協(xié)助基層單位做好對施工現(xiàn)場人員的安全生產(chǎn)宣傳教育、創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)等工作。
(5)指導(dǎo)所屬各單位的安全生產(chǎn)管理工作、參與組織安全生產(chǎn)活動和定期安全檢查,監(jiān)督,指導(dǎo)各項安全達(dá)標(biāo)工作資料的完成和做好相關(guān)活動的記錄。
(6)會同企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,對腳手架搭設(shè)、模板安裝拆除、基坑支護(hù)按專項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收評定;對臨時用電、機械操作、起重吊裝等特殊作業(yè)人員的安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(7)有權(quán)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律及嚴(yán)重的不安全行為有權(quán)制止,并及時報告主管部門下達(dá)停工指令。
(8)參與配合或接受所在單位的安全事故調(diào)查,進(jìn)行傷亡事故登記、統(tǒng)計、分析、報告,要求事故單位提出預(yù)防事故發(fā)生的措施,并督促檢查其落實情況。
(9)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗。
(10)服從業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),對所擔(dān)負(fù)監(jiān)督的生產(chǎn)安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負(fù)責(zé)。
四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落實,除了要抓好嚴(yán)格的管理外,還要堅持不懈的加強巡回監(jiān)督檢查,隨時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài),不斷改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理要求。
1、職能部門按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外,還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查,其檢查結(jié)果作為對所屬生產(chǎn)單位進(jìn)行評比考核的主要依據(jù)之一。按每季度必須組織一次安全生產(chǎn)大檢查。要有黨政工團(tuán)等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加;共同檢查、同時整改、及時消除隱患。按管理制度要求對每次的檢查情況做好記錄。
2、職能部門要對總承包工程階段安全達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面控制、檢查。其主要是工程開工前的安全生產(chǎn)條件、地下部分(含基礎(chǔ))施工完安全生產(chǎn)條件,主體工程質(zhì)量中檢前的施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)申請和機械設(shè)備、機具安全檢驗、裝修階段過程檢查及工程竣工施工安全等級評價申報等階段的安全檢查達(dá)標(biāo)。對每一階段的達(dá)標(biāo)檢查通過后,方可蓋章同意申請上報政府監(jiān)督部門。否則,項目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)所造成的全部責(zé)任,將對項目經(jīng)理及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
3、所屬各企業(yè)單位對安全檢查人員所提出的安全隱患問題,必須及時解決處理,按限期認(rèn)真整改及時反饋回執(zhí)。安全員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患,要書面通知項目經(jīng)理或公司主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),幫助項目經(jīng)理出主意想辦法、定措施、定時間、定人員、進(jìn)行處理,并監(jiān)督落實。項目經(jīng)理不得無理由拒絕整改。
第一條為進(jìn)一步加強駐煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察員(以下簡稱駐礦安監(jiān)員)的管理,促進(jìn)煤礦安全監(jiān)管工作,確保全縣煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》以及《市駐礦安監(jiān)員管理若干規(guī)定》的有關(guān)要求,結(jié)合全縣煤礦安全監(jiān)管的實際情況,制定本規(guī)定。
第二條成立縣駐煤礦安監(jiān)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣監(jiān)察局局長、縣財政局局長、縣安監(jiān)局局長、縣煤炭局局長、縣人社局局長任副組長,縣煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室,辦公地點設(shè)在縣煤炭局安監(jiān)股,負(fù)責(zé)駐礦安監(jiān)員的招聘、錄用、培訓(xùn)、派駐、考核、調(diào)整、工資與社保管理、獎罰及駐礦安監(jiān)員日常管理等工作,由縣煤炭局局長任主任,縣煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任。
第三條本規(guī)定所指駐礦安監(jiān)員是指經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室公開招聘、錄用,與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同,在全縣范圍內(nèi)從事駐煤礦安全監(jiān)管工作的人員(不納入國家公職人員管理)。
第二章招聘和錄用
第四條駐礦安監(jiān)員由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室在規(guī)定的范圍內(nèi)實行公開招聘,經(jīng)過公開報名、考試、考核,經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。
年月份經(jīng)縣深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核考試,并且現(xiàn)一直在從事安監(jiān)工作的駐礦安監(jiān)員,可直接與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同。
第五條駐礦安監(jiān)員招考報名必須具備以下條件:
(一)政治可靠,堅持原則,廉潔奉公,責(zé)任心強;
(二)熟悉國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范;
(三)有三年以上煤礦井下現(xiàn)場工作經(jīng)驗,熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和煤礦安全業(yè)務(wù);
(四)身體健康,能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作,年齡不超過40周歲(有煤礦安全、地質(zhì)、采礦、測量、機電、通風(fēng)與安全管理等專業(yè)技術(shù)職稱的經(jīng)批準(zhǔn)可放寬到45周歲);
(五)高中以上文化;
(六)從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作所必須具備的其他條件。
第六條駐礦安監(jiān)員招聘采取筆試和面試相結(jié)合的辦法,筆試成績占60%,面試成績占40%,按綜合成績從高分到低分依次確定體檢對象,體檢合格后按有關(guān)規(guī)定辦理錄用手續(xù)。
第七條被錄用的駐礦安監(jiān)員與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同,聘期為叁年。聘用期滿經(jīng)考核合格,愿繼續(xù)從事駐礦安監(jiān)員工作的可續(xù)聘。
第三章工資與費用
第八條駐礦安監(jiān)員工資、保險、培訓(xùn)等費用從每噸煤炭提取4元安監(jiān)費中列支,不足部分由縣財政統(tǒng)籌解決。駐礦安監(jiān)員工資由縣財政按規(guī)定審核,由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室管理撥付。駐礦安監(jiān)員不得在所監(jiān)管的煤礦領(lǐng)取任何報酬。
第九條根據(jù)礦井的災(zāi)害程度,對礦區(qū)和礦井實行分類管理。一類礦區(qū):轄區(qū)內(nèi)有煤與瓦斯突出礦井的,二類礦區(qū):轄區(qū)內(nèi)無煤與瓦斯突出礦井,但有高、低瓦斯礦井的;一類礦井:煤與瓦斯突出礦井,二類礦井:高、低瓦斯礦井。對礦區(qū)和礦井災(zāi)害程度的分類,實行一年一審核,由縣煤炭局組織核定。
駐礦安監(jiān)員工資及補助標(biāo)準(zhǔn)按礦區(qū)和礦井的不同類別確定,并由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)日常管理情況及時發(fā)放給安監(jiān)員,不得以任何理由截留扣減。
第十條自聘用合同簽訂之日起,縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室統(tǒng)一為駐礦安監(jiān)員繳納單位部分養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,與煤礦職工一并辦理工傷保險,個人部分由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室從駐礦安監(jiān)員應(yīng)發(fā)工資中代扣代繳。
第四章派駐和調(diào)整
第十一條各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤管所,設(shè)所長1人,所長不派駐煤礦。
煤管所所長由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室組織考察,征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后,由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室辦理相關(guān)聘用手續(xù)。
第十二條駐礦安監(jiān)員一律安排駐礦。駐礦名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定或調(diào)整后報縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室備案。
第十三條駐礦安監(jiān)員定期在產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流輪崗,原則上三年一輪。
第十四條駐礦安監(jiān)員派駐、交流和調(diào)整的原則:
(一)駐礦安監(jiān)員不得在有自己親屬為主要股東或在煤礦擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的煤礦工作;
(二)駐礦安監(jiān)員在一個煤礦派駐時間不得超過一年;
(三)經(jīng)舉報和調(diào)查,發(fā)現(xiàn)駐礦安監(jiān)員與煤礦有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和其他不符合煤礦安監(jiān)員工作的情況,必須予以調(diào)整。
(四)其他原因確需調(diào)整的。
第五章職責(zé)與權(quán)力
第十五條駐礦安監(jiān)員履行如下職責(zé):
(一)依照國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和政策,協(xié)助指導(dǎo)和督促所駐煤礦建立健全各項安全規(guī)章、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大安全隱患管理臺帳,落實各項安全生產(chǎn)措施。
(二)督促煤礦執(zhí)行上級政府及相關(guān)職能部門發(fā)出的安全監(jiān)管監(jiān)察指令、作出的行政處罰、提出的安全隱患整改落實。
(三)督促煤礦建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施。
(四)督促煤礦正確安裝、配置和使用礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下人員定位系統(tǒng)、地面瓦斯抽放系統(tǒng)和安全無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(五)監(jiān)督檢查煤礦開展職工安全培訓(xùn)與教育和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員配備與持證上崗情況。
(六)督促煤礦企業(yè)按規(guī)定開展企業(yè)安全大檢查,指導(dǎo)企業(yè)編制安全隱患整改方案,督促企業(yè)全面落實安全隱患整改。
(七)加強煤礦企業(yè)井下、地面生產(chǎn)經(jīng)營場所、重要環(huán)節(jié)的檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違”行為;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和險情時,果斷采取措施,撤出部分區(qū)域或全井作業(yè)人員,督促企業(yè)積極穩(wěn)妥地消除險情,并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報。
(八)在煤礦企業(yè)停工或停產(chǎn)整頓期間,督促企業(yè)停工、停產(chǎn)到位,及時發(fā)現(xiàn)、制止并上報企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、作業(yè)行為。
(九)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報所派駐煤礦的安全狀況、安全隱患及整改落實情況。
煤礦發(fā)生傷亡事故,要按規(guī)定及時向縣煤炭局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,積極配合有關(guān)部門做好煤礦安全事故調(diào)查工作。
(十)煤炭主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
第十六條駐礦安監(jiān)員履行安全生產(chǎn)監(jiān)察職責(zé),具有如下權(quán)力:
(一)有權(quán)進(jìn)入煤礦任何作業(yè)場所進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查;
(二)有權(quán)查閱安全生產(chǎn)有關(guān)資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向所派駐煤礦及其人員了解有關(guān)情況;
(三)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,有權(quán)要求煤礦立即消除或者督促限期整改;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),撤出相關(guān)人員,并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關(guān)部門報告;
(四)對影響煤礦安全生產(chǎn)的“三違”行為,有權(quán)當(dāng)場予以糾正,并按煤礦安全管理的有關(guān)規(guī)定,下達(dá)整改通知,提出處罰建議;
(五)對不重視安全,嚴(yán)重違章指揮的煤礦各級負(fù)責(zé)人,有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣煤炭局提出處理建議;
(六)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”行為造成安全事故的有關(guān)責(zé)任人員,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣煤炭局反映情況;
(七)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。
第十七條有下列情形之一的,駐礦安監(jiān)員必須在發(fā)現(xiàn)后或在檢查結(jié)束后立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報:
(一)煤礦存在重大安全隱患的;
(二)違法違規(guī)組織生產(chǎn)或作業(yè)的;
(三)停產(chǎn)整頓煤礦未經(jīng)驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn),停工整頓煤礦未經(jīng)驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)作業(yè)的;
(四)煤礦發(fā)生安全事故的;
(五)其它需立即報告情形的。
第十八條對重大安全隱患,駐礦安監(jiān)員必須立即督促煤礦停產(chǎn),擬定整改方案,報縣煤炭局備案,并對停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行跟蹤督促。
第十九條對一般安全隱患,駐礦安監(jiān)員應(yīng)督促煤礦立即整改,限期整改到位。限期未整改到位的隱患應(yīng)立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對煤礦進(jìn)行處罰。
第六章管理和考核
第二十條對駐礦安監(jiān)員的考核實行日??己伺c年終考核相結(jié)合,考核的主要內(nèi)容如下:
(一)出勤情況。駐礦安監(jiān)員一個月下井檢查的天數(shù)不少于20天,駐礦天數(shù)不少于22天。煤管所所長每月下井不少于8天,下礦檢查不少于18天。
(二)督促煤礦每半個月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查;對事故多發(fā)礦井或存在重大安全隱患的煤礦要重點跟蹤巡查,并將每次巡查情況進(jìn)行備案。
(三)督促煤礦對每次安全生產(chǎn)檢查出的事故隱患和影響煤礦安全的違章行為,在規(guī)定的期限內(nèi)按指定的內(nèi)容逐條進(jìn)行整改,并將整改情況進(jìn)行備案。
(四)督促煤礦按要求組織派駐煤礦的礦長、特種作業(yè)人員參加縣級以上有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),確保煤礦礦長、特種作業(yè)以及井下人員持證上崗率達(dá)到0%。
(五)督促煤礦建立健全各項安全規(guī)章制度。
(六)報告安全生產(chǎn)情況:每天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所匯報一次所駐煤礦的安全生產(chǎn)情況,并備案;對重大的安全問題應(yīng)及時上報。
(七)日??己擞筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織對駐礦安監(jiān)員及煤管所所長進(jìn)行考核,并將考核情況及時上報縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室。
第二十一條對駐礦安監(jiān)員實行煤礦安全事故責(zé)任追究:
(一)所駐煤礦發(fā)生一起一般責(zé)任事故,取消駐礦安監(jiān)員全年的月獎金和評先評優(yōu)資格,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。所駐煤礦年內(nèi)發(fā)生2起一般事故或一起較大以上事故,對駐礦安監(jiān)員予以解聘,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)查處。
(二)轄區(qū)內(nèi)煤礦百萬噸死亡率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,取消煤管所所長全年的月獎金和評先評優(yōu)資格;轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)生一起較大以上事故的,對煤管所所長予以處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)查處。
第二十二條駐礦安監(jiān)員有下列行為之一的,由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室依照聘用合同約定,扣發(fā)當(dāng)月工資,并對駐礦安監(jiān)員派駐煤礦予以調(diào)整。一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次及以上的,予以解聘;情節(jié)嚴(yán)重,違反法律法規(guī)的,要從嚴(yán)查處:
(一)接受煤礦的饋贈、報酬、禮品、現(xiàn)金、有價證券,或者在煤礦報銷應(yīng)由個人支付的費用;
(二)參加煤礦安排組織或者支付費用的娛樂、旅游、出訪等活動;
(三)利用職務(wù)之便為本人及親友謀取私利;
(四)徇私枉法,包庇、縱容違法單位和個人;
(五)對被監(jiān)察的煤礦和個人進(jìn)行刁難或者打擊報復(fù);
(六)在所派駐的煤礦入股;
(七)其他違法違紀(jì)行為。
第二十三條有下列情形之一的,發(fā)現(xiàn)一次不予發(fā)放當(dāng)月下井補助;一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次的,予以解聘。
(一)未下井、未駐礦謊報下井駐礦的;
(二)制做虛假下井檢查記錄的;
(三)有違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條之規(guī)定的行為。
第二十四條有下列情況之一的,聘用期內(nèi)的駐礦安監(jiān)員予以解聘:
(一)在試用期間被證明不適合從事駐煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作的;
(二)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者煤炭職能部門規(guī)章制度的;
(三)被依法追究刑事責(zé)任的;
(四)經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室考核連續(xù)三個月不能完成既定工作任務(wù)的;
(五)不服從縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室調(diào)配的;
(六)經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室年度考核不合格的;
(七)因健康原因,不適應(yīng)井下工作要求的。
第七章附則
第二十五條本規(guī)定由縣煤炭局負(fù)責(zé)解釋和修改。
(一)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況。各縣(區(qū))安全監(jiān)管局(以下簡稱縣(區(qū))局)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、具體行政行為監(jiān)督、行政執(zhí)法人員管理、行政處罰案件備案等。
(二)各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊安全生產(chǎn)行政處罰案卷。
(三)2015年以來安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
(四)縣(區(qū))安全監(jiān)管局法制工作機構(gòu)建設(shè)及人員配置情況。
(五)縣(區(qū))安全監(jiān)管局監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)、片區(qū)監(jiān)察執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)情況。
二、檢查形式
(一)單位自查。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要在5月底前對照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查評分表》開展自查,形成自查書面報告,準(zhǔn)備好出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)依法治理的重要文件和有特色的相關(guān)活動資料備查。準(zhǔn)備好2014年以來辦理終結(jié)的安全生產(chǎn)行政處罰案卷目錄清單和案卷,檢查組根據(jù)所提供目錄清單抽取案卷評查,最少不得少于5件,包括一般程序行政處罰案卷2件,適用聽證程序的行政處罰案卷1件,對生產(chǎn)安全事故實施行政處罰案卷2件。如無適用聽證程序的行政處罰案卷,就多抽查2件生產(chǎn)安全事故行政處罰案卷。2015年以來的一般、較大事故案卷必查。
(二)專項檢查。
市局將于6月上旬從縣(區(qū))局法規(guī)科、或監(jiān)察執(zhí)法大隊抽調(diào)具有監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗的人員組建檢查組開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,并組織執(zhí)法案卷評查。檢查組將聽取被檢查縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊的行政執(zhí)法工作情況匯報,查閱有關(guān)檔案資料,深入有關(guān)企業(yè)了解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,聽取行政相對人意見建議。監(jiān)督檢查結(jié)束后,市局檢查組將向被檢查縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊交換意見,反饋監(jiān)督檢查情況,對存在的問題提出意見和建議。
(三)結(jié)果應(yīng)用。
市局將根據(jù)執(zhí)法案卷評查、單位自查及市局檢查情況對其安全生產(chǎn)依法治理工作進(jìn)行綜合評定,分析查找存在的共性問題,并在全市通報。此次檢查結(jié)果將作為年度安全生產(chǎn)依法行政考評工作的重要依據(jù)。案卷評查中質(zhì)量好的案卷(檢查時注明名稱、編號)參加省安全監(jiān)管局執(zhí)法案卷評查活動。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法行政案件,將嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制,依照《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
三、工作要求
(一)認(rèn)真組織實施。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要意義,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,法制工作機構(gòu)要精心組織,周密協(xié)調(diào),確保該項工作有序開展。
(二)確保取得實效。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要挑選責(zé)任心強、法律功底扎實、執(zhí)法經(jīng)驗豐富的同志組成自查工作機構(gòu),組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政執(zhí)法案卷評查及依法治理相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查。要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn),實事求是地進(jìn)行評查;要克服畏難情緒,不回避存在的問題,嚴(yán)禁工作不扎實、檢查走過場。市局在抽查中若發(fā)現(xiàn)存在上述情況,將對相關(guān)單位予以通報批評,并扣減行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考核評分。
安全生產(chǎn)通報制度范文一
坪寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)情況通報制度安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,各有關(guān)部門必須堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作格局。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本制度。
一、認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,結(jié)合全鄉(xiāng)的實際,根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作狀況,搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)情況通報。
二、鄉(xiāng)人民政府授權(quán)鄉(xiāng)安辦根據(jù)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作情況,對各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作情況及事故情況進(jìn)行通報。每季度對上季度全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行通報,公布存在的隱患和發(fā)生的事故。
三、對不同時期全鄉(xiāng)發(fā)生的各類傷亡事故和影響較大的生產(chǎn)安全事故以及受到責(zé)任追究的相關(guān)人員進(jìn)行通報。
四、對群眾關(guān)心的、影響較大的安全生產(chǎn)情況和安全隱患情況進(jìn)行通報。
五、排查出的重大安全事故隱患,對未按規(guī)定整改落實的村、相關(guān)部門,按安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度的要求進(jìn)行通報。
六、對全鄉(xiāng)開展的安全專項整治、安全生產(chǎn)大檢查工作以及上級部門要求督辦的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報。
七、各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作實際,制定安全生產(chǎn)情況通報制度。
八、情況通報以會議、文件方式公布。
安全生產(chǎn)通報制度范文二
安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)檢查是一項綜合性的安全生產(chǎn)管理手段,是建立良好的安全環(huán)境、做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),特制我院安全生產(chǎn)檢查制度。
一、根據(jù)全年各重大節(jié)日和季節(jié)特點,院安委會每年檢查不少于6次,院主要領(lǐng)導(dǎo)參加的檢查每年不少于2次,遇特殊情況和上級要求,另行安排,每次檢查應(yīng)有記錄。
二、安全檢查要做到全面檢查和重點檢查相結(jié)合。重點檢查對象一般為藥房、鍋爐房、手術(shù)室、放射科、檢驗科等重點科室,并根據(jù)本單位安全生產(chǎn)事故隱患狀況,組織開展好各類專項治理和隱患整改工作。
三、檢查督促各科室建立和健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強對特種設(shè)備的檢測領(lǐng)證及特種作業(yè)人員的培訓(xùn),檢測率和持證率要達(dá)100%。
四、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)督促有關(guān)科室及時整改,對因故不能及時整改的,要督促隱患科室采取必要的應(yīng)急防范措施,落實責(zé)任單位、責(zé)任人,并加強跟蹤檢查。
安全生產(chǎn)通報制度范文三
一、定期通報對象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會,市直安委會有關(guān)成員單位。
二、全市各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在執(zhí)法檢查中查出的安全隱患,除應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令整改或及時處理外,還要向市安委會辦公室報送相關(guān)情況,由市安委辦負(fù)責(zé)匯總,實行一周一通報,一周一排名。
三、定期通報內(nèi)容:重點工作開展情況、事故隱患隱患整改情況、責(zé)任制落實情況和信息報送情況。
四、定期通報既要通報安全生產(chǎn)工作中好的做法和典型,更要通報安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,以促進(jìn)各類問題和隱患的整改工作。
五、通報情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門的年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。對同一問題或隱患被連續(xù)通報排后3名的,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和市政府部門主要負(fù)責(zé)人。
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2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況。
3、組織制定、修改安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定,負(fù)責(zé)編制、匯總、審查安全技術(shù)措施計劃。
4、對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),并組織和做好企業(yè)的日常安全生產(chǎn)檢查。
5、分析企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的意見,推廣現(xiàn)代安全管理辦法和安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。
6、在執(zhí)行總經(jīng)理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)開展工作,是執(zhí)行總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理在安全生產(chǎn)工作中的助手。負(fù)責(zé)督促、檢查、匯報情況,并做好協(xié)調(diào)工作。對職責(zé)范圍內(nèi)因工作失誤而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。
7、制定實施安全教育計劃,對職工進(jìn)行安全教育,做好安全宣傳工作。
8、負(fù)責(zé)編制企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。
9、對安全要害部位及崗位、重大危險源,制定監(jiān)控措施,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,重點加強管理。
10、組織有關(guān)科室對安全隱患進(jìn)行整改,整改率達(dá)到100%。
11、參加生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場勘查、調(diào)查、分析和處理,負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計、分析、報告和建立數(shù)據(jù)庫的工作,監(jiān)督檢查勞保用品的質(zhì)量和發(fā)放情況。
12、組織有關(guān)科室督促檢查承包工程(項目)安全工作,做好職業(yè)中毒和預(yù)防職業(yè)病的措施。
專(兼)職安全員職責(zé)
1、在生產(chǎn)經(jīng)理、安全科長的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、指示、規(guī)定和決定,并接受上級安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)做好本單位的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,對職責(zé)范圍內(nèi)因工作失誤而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)組織新職工、調(diào)換人員安全教育和考試,定期對職工節(jié)能型安全生產(chǎn)知識教育、考核。做好安全生產(chǎn)教育記錄。
3、組織開展各項安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促解決。發(fā)現(xiàn)重大隱患,威脅員工生命的,有權(quán)責(zé)令人員撤離,立即向領(lǐng)導(dǎo)報告。
4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)修訂安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程、安全責(zé)任制和制定臨時性危險作業(yè)的安全措施等。
5、組織實施本單位安全設(shè)施、器材的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。督促檢查個人勞動防護(hù)用品的正確使用和管理。
6、有權(quán)制止和拒絕廠、車間、班組管理人員下達(dá)的違章作業(yè)指令并監(jiān)督、糾正各部門、工段長、班組長、員工的不安全行為。
7、做到預(yù)防為主,經(jīng)常分析研究本單位安全生產(chǎn)狀況,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見。組織職工開展各項安全生產(chǎn)活動。
8、組織實施各種安全隱患的整改工作。
9、參加事故的調(diào)查、分析、處理,提出防范措施,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故和違章的統(tǒng)計報告。
安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人抓好全面安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、組織制定、修改和審批生產(chǎn)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程及安全技術(shù)措施計劃,并組織實施。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)安全的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,監(jiān)督檢查生產(chǎn)職能部門安全職責(zé)履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時糾正生產(chǎn)中的失職和違章行為。
4、組織生產(chǎn)職能部門對于上級主管部門的生產(chǎn)事故調(diào)查處理,并按規(guī)定及時向上級安全和生產(chǎn)部門報告。
5、組織安全生產(chǎn)大檢查,落實重大生產(chǎn)事故隱患的整改,負(fù)責(zé)審批特級動火。
6、在安全培訓(xùn)、教育和考核工作。
7、定期召開安全生產(chǎn)工作會議,分析企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)存在的問題。
8、組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗,獎勵先進(jìn)單位和個人。
9、按照上述安全職責(zé),每年制定年度安全規(guī)章計劃,逐步落實在當(dāng)年工作安排中。
車間負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、車間主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
2、貫徹執(zhí)行國家和上級安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,保障本單位的安全生產(chǎn)符合規(guī)定,理解掌握本單位的安全生產(chǎn)、消防安全情況及治安動向,防患于未然。
3、在計劃、布置、檢查、、評比生產(chǎn)過程中,同時計劃、布置、檢查、、評比安全生產(chǎn)工作。
4、制定車間安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并檢查、督促執(zhí)行。
5、參與制定、修訂車間安全技術(shù)規(guī)程,組織員工學(xué)習(xí),并檢查、督促執(zhí)行。
6、明確本單位這點要害部位,明確重點要害部位的職責(zé)和責(zé)任人。
7、組織車間安全檢查,及時整改安全隱患,整改不了的要及時報告。與危機職工生命安全的緊急情況,有權(quán)決定停止作業(yè)。
8、負(fù)責(zé)對本車間職工安全意識和尊章守紀(jì)教育,糾正處理違章違紀(jì)行為。
9、組織召開車間安全工作會議,定期研究本車間安全生產(chǎn)工作,針對存在的問題,采取相應(yīng)的措施。
10、協(xié)助、參加生產(chǎn)事故的調(diào)查分析,查明原因,落實防范措施。
11、組織每周的安全活動,督促班組開好班前會,對安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)和造成事故者,提出獎勵和處罰分意見。
各工段、班組安全負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下,對本工段、班組工人在生產(chǎn)中的安全健康全面負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和交接班制度。
3、經(jīng)常教育和檢查工人遵守安全操作規(guī)程制度,正確使用機械設(shè)備、工具和原材料、安全設(shè)施、個人防護(hù)用品等,并注意是否處于良好狀態(tài)。
4、經(jīng)常檢查斌保持工作地點的文明生產(chǎn),保持成品、半成品、材料及廢物的合理放置。
5、每月組織一次安全日活動,開好班前班后安全會。
6、發(fā)現(xiàn)員工違章行為要及時制止,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時采取安全措施處理,不能解決的要立即報告車間主任或值班長。遇到緊急情況,有權(quán)指揮人員撤離現(xiàn)場。
7、交班時應(yīng)將本班安全情況、注意事項、存在的問題向下班交代清楚,不得隱瞞。
8、發(fā)生傷亡事故要積極搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場,立即報告,并如實提供事故發(fā)生的情況。
員工的安全職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,不違章作業(yè)。
2、精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程。
3、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否齊全完好。
4、按時巡回檢查,準(zhǔn)確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況。發(fā)現(xiàn)異常及時處理,嚴(yán)重情況立即報告班組長。
5、認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,發(fā)現(xiàn)缺陷及時消除,并做好記錄,保持作業(yè)場所的清潔。
6、正確使用、妥善保管勞動防護(hù)用品、器具和防護(hù)器具。