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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保障國(guó)家糧食安全和穩(wěn)定全縣糧食總產(chǎn)8億斤以上的總體目標(biāo),以超級(jí)稻示范推廣項(xiàng)目為載體,以超級(jí)稻高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)為抓手,以推廣超級(jí)稻品種及配套高產(chǎn)栽培技術(shù)為核心,大力開(kāi)展超級(jí)稻主體培訓(xùn),著力構(gòu)建“農(nóng)科教、個(gè)社戶”緊密聯(lián)合的超級(jí)稻技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)超級(jí)稻生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶,實(shí)現(xiàn)“雙增一百”的目標(biāo),為全縣糧食生產(chǎn)持續(xù)豐產(chǎn)提供科技支撐。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整合資源、共同推進(jìn),加大超級(jí)稻良種及配套集成技術(shù)推廣力度,計(jì)劃全縣示范推廣超級(jí)稻30萬(wàn)畝以上,其中早稻15萬(wàn)畝,晚稻15萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)稻谷100斤、節(jié)本增效100元的目標(biāo)。全縣培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)骨干、科技示范戶、種糧大戶1000戶以上,重點(diǎn)抓好一個(gè)萬(wàn)畝示范片和二個(gè)百畝核心方,輻射帶動(dòng)超級(jí)稻的大面積推廣(具體任務(wù)見(jiàn)附表)。
三、工作重點(diǎn)
2013年工作重點(diǎn)是擴(kuò)大超級(jí)稻品種應(yīng)用面積,強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新,提升示范戶科技水平、提高關(guān)鍵技術(shù)的到們率,實(shí)現(xiàn)良種良法配套。
(一)示范推廣超級(jí)稻主導(dǎo)品種。
農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的101個(gè)超級(jí)稻品種,適合我省種植的近40個(gè)。根據(jù)我縣實(shí)際推廣應(yīng)用情況,今年全縣主推超級(jí)稻品種早稻為淦鑫203(榮優(yōu)3號(hào))、金優(yōu)458、新豐優(yōu)22、03優(yōu)66、中嘉早17號(hào)等,中稻為揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)、Y兩優(yōu)1號(hào)、天優(yōu)華占等;晚稻為五豐優(yōu)T025、五優(yōu)308、淦鑫688、天優(yōu)華占、豐源優(yōu)299、天優(yōu)998等。結(jié)合萬(wàn)畝高產(chǎn)示范和百畝沖超高產(chǎn)攻關(guān),繼續(xù)開(kāi)展水稻新品種展示和超級(jí)稻生產(chǎn)力比較試驗(yàn),以引進(jìn)具有超高產(chǎn)潛力的新品種(組合),篩選和貯備超級(jí)稻良種。
(二)集成配套超級(jí)稻高產(chǎn)技術(shù)。
針對(duì)我縣水稻生產(chǎn)關(guān)鍵制約因素,實(shí)行重點(diǎn)突破,集成推廣2-3項(xiàng)簡(jiǎn)便實(shí)用、農(nóng)民易掌握的超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù),綜合應(yīng)用雙季超級(jí)稻“早壯強(qiáng)”、水稻“三高一?!?、水稻精確定量栽培、水稻“三控”施肥、水稻“三定”栽培等栽培技術(shù)原理指導(dǎo)超級(jí)稻生產(chǎn),重點(diǎn)抓好超級(jí)稻合理用種量,培育適齡壯秧,科學(xué)控苗增穗,氮肥后移、施好穗粒肥等關(guān)鍵技術(shù),發(fā)揮超級(jí)稻穗大粒多、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。
(三)深入開(kāi)展超級(jí)稻主體培訓(xùn)。
圍繞超級(jí)稻主導(dǎo)品種和主推技術(shù),充分利用科技入戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)平臺(tái),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采取“省市縣鄉(xiāng)”分級(jí)培訓(xùn)、“參與式”培訓(xùn)和“室內(nèi)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),培訓(xùn)技術(shù)骨干與培訓(xùn)種糧大戶、種糧能手,專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)與通用技術(shù)培訓(xùn)”三結(jié)合培訓(xùn)等方式廣泛培育超級(jí)稻示范戶,提高培訓(xùn)實(shí)效。2013年全縣培訓(xùn)示范戶1000戶以上,通過(guò)多層次、多途徑培訓(xùn)提高超級(jí)稻科學(xué)種植水平。
(四)大力開(kāi)展超級(jí)稻高產(chǎn)示范。
在鄉(xiāng)建立1個(gè)雙季超級(jí)稻萬(wàn)畝示范片,示范片覆蓋等6個(gè)行政村,農(nóng)戶2678戶,示范面積1.02萬(wàn)畝。在鄉(xiāng)村、對(duì)鄉(xiāng)村建立2個(gè)雙季超級(jí)稻百畝核心方。百畝核心方雙季稻兩季畝產(chǎn)1100公斤以上,單季稻畝產(chǎn)700公斤以上;萬(wàn)畝示范片雙季稻兩季畝產(chǎn)1000公斤以上,單季稻畝產(chǎn)650公斤以上。在示范區(qū)豎立超級(jí)稻示范標(biāo)志牌,建立核心區(qū)實(shí)施工作臺(tái)賬。
四、工作安排
(一)方案制定(1-3月)。
按照省廳總體工作方案制定縣2013年超級(jí)稻示范推廣工作方案,篩選、宣傳、培訓(xùn)超級(jí)稻主導(dǎo)品種和主推技術(shù),落實(shí)超級(jí)稻示范區(qū)建設(shè)地點(diǎn)和有關(guān)試驗(yàn),開(kāi)展示范農(nóng)戶培訓(xùn)。
(二)組織實(shí)施(4-10月)。
落實(shí)早、晚稻超級(jí)稻示范工作任務(wù),組織項(xiàng)目技術(shù)專家組開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),并深入田間開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。調(diào)查了解各地超級(jí)稻生產(chǎn)及示范推廣中的存在問(wèn)題,提出改進(jìn)對(duì)策與措施。早晚稻超級(jí)稻關(guān)鍵季節(jié)組織開(kāi)展流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,并做好早晚稻超級(jí)稻測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作和檢查等。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(11-12月)。
項(xiàng)目實(shí)施完成,進(jìn)行項(xiàng)目年度工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié),迎接省驗(yàn)收,形成總結(jié)報(bào)告,提交省科教處和農(nóng)技推廣總站。開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施成果經(jīng)驗(yàn)交流。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立縣超級(jí)稻示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣農(nóng)技站、科教站、土肥站、植保站、種子管理站、良種推廣站等單位負(fù)責(zé)人為成員,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)技站,負(fù)責(zé)超級(jí)稻示范推廣工作的組織實(shí)施等日常工作。
二是成立縣超級(jí)稻示范推廣工作技術(shù)專家指導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣服務(wù)小組,實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,由縣種子管理站陳隆添研究員任首席專家,專家組成員由局農(nóng)技、土肥、種子、植保等相關(guān)專業(yè)股站的技術(shù)骨干組成,具體人員為李雄、鄧聚成、賴伍生、熊桂花、曾俊。技術(shù)專家指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)超級(jí)稻品種選定,配套高產(chǎn)技術(shù)的組裝,以及推廣過(guò)程中的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),制定示范推廣實(shí)施方案和項(xiàng)目任務(wù)的具體落實(shí)。各基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站組成技術(shù)推廣服務(wù)小組,實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員掛點(diǎn)連戶責(zé)任制,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田間技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。在省超級(jí)稻技術(shù)專家組的指導(dǎo)下,開(kāi)展試驗(yàn)研究和技術(shù)服務(wù),對(duì)全縣基層農(nóng)技人員和科技示范戶、種糧大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),編印超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊(cè)和明白紙、掛圖等,直接發(fā)到農(nóng)戶手上,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),提高關(guān)鍵技術(shù)的到位率和入戶率;在水稻栽插和中期管理等關(guān)鍵時(shí)期,組織1-2次全縣性現(xiàn)場(chǎng)觀摩,縣鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)員要直接參與超級(jí)稻百畝核心區(qū)和萬(wàn)畝示范片高產(chǎn)創(chuàng)建,開(kāi)展面對(duì)面、手把手的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)良種良法配套。
(三)加強(qiáng)資源整合。充分利用和調(diào)動(dòng)科研教學(xué)單位、推廣部門、種子企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等多方面的積極性,強(qiáng)化“農(nóng)科教、個(gè)社戶”聯(lián)合,創(chuàng)新超級(jí)稻示范推廣機(jī)制,提高技術(shù)到位率。同時(shí),將超級(jí)稻示范推廣項(xiàng)目與水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)科技入戶、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、陽(yáng)光工程、水稻集中育秧、測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升、種子工程、植保工程和糧食科技豐產(chǎn)工程等項(xiàng)目資源進(jìn)行整合,實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,利用好相關(guān)項(xiàng)目平臺(tái),發(fā)揮項(xiàng)目疊加效應(yīng),在更大程度、更廣范圍上推動(dòng)超級(jí)稻發(fā)展。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求,以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)“一減四增”,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,提高質(zhì)量效益,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制,不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益
(一)優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)(含水果)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案,落實(shí)“一減四增”要求,在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對(duì)紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對(duì)32個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個(gè)蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接,發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用;對(duì)51個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo),加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè),推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、經(jīng)作站、種子管理站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(二)做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案,在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。(責(zé)任單位:畜牧科、各基層動(dòng)檢站)
(三)大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持孟德、廣興、可利爾等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝設(shè)施,提升產(chǎn)后處理能力,使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)化辦,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(四)培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對(duì)名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo),打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作,開(kāi)發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,做好宣傳推介;三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路,抓好西部以博坤家庭農(nóng)場(chǎng)、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會(huì)萬(wàn)畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場(chǎng)、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。(責(zé)任單位:環(huán)保站、各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育,提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力
(一)培強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以高科技、高質(zhì)量、高成長(zhǎng)性為標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)大招商,主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)、大集團(tuán),積極引進(jìn)培育能夠支持帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù),確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)化辦、項(xiàng)目辦)
(二)發(fā)展高效社會(huì)化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)中小型服務(wù)組織通過(guò)發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式,加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè),逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過(guò)參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體,形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到30家,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。(責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(三)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長(zhǎng)期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營(yíng)管理“六統(tǒng)一分”,把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制,優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力貧困戶,通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(四)壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果,加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè),逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重,全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。盤活政府投資和社會(huì)幫扶到村形成的資產(chǎn),多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì),通過(guò)為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及旅游、商貿(mào)流通與市場(chǎng)管理服務(wù),增加服務(wù)性收入。(責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)
四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力
(一)加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》,每個(gè)驛站輻射帶動(dòng)5個(gè)以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個(gè)以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收,使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源和孵化器。深化“十個(gè)一”模式,幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策,建立創(chuàng)新驛站長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:科教站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(二)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》,進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移,組織開(kāi)展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》,建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度,培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。(責(zé)任單位:科教站,人事科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通的農(nóng)技推廣云平臺(tái),通過(guò)配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、12316等及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解答技術(shù)咨詢、推送科技信息,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺(tái)上、展示、交易。(責(zé)任單位:科教站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對(duì)干旱洪澇等氣象災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。依托區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,定期價(jià)格、供求信息,指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)??茖W(xué)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財(cái)務(wù)科、蔬菜科、植保站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站、農(nóng)經(jīng)站)
五、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
(一)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系,做好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)應(yīng)用,做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(二)強(qiáng)化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄,強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個(gè)區(qū)域公用品牌,集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺(tái)等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳,支持鼓勵(lì)品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事,擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(三)強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)和品牌萬(wàn)里行活動(dòng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營(yíng)銷體系,加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市對(duì)接合作,拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品,入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”,開(kāi)展愛(ài)心購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品公益行動(dòng)。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動(dòng),支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館,打通線上線下產(chǎn)銷對(duì)接渠道。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
六、抓好定點(diǎn)幫扶工作,確保幫扶政策落實(shí)
搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營(yíng)、杜屯等6個(gè)村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),及時(shí)了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。(責(zé)任單位:局辦公室、局相關(guān)科室)
七、強(qiáng)化組織保障,提升可持續(xù)發(fā)展能力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù),擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃,科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓,安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來(lái),建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。(責(zé)任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(二)建立清單臺(tái)賬。要結(jié)合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作,按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單,對(duì)所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況,逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施,以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作,實(shí)時(shí)了解執(zhí)行情況,并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
(三)加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國(guó)家考核、督查巡查和省級(jí)、市級(jí)考核反饋問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問(wèn)題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作,圍繞重點(diǎn)工作,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng),分析問(wèn)題與趨向,研究提出前瞻性意見(jiàn)建議,通過(guò)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動(dòng)檢站)
同志們:
今天,政府召開(kāi)第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員暨全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、湘潭市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì),部署今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。剛才,市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)張加良同志作了很好的工作報(bào)告,講得很全面、具體、到位,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、求真務(wù)實(shí),全市統(tǒng)計(jì)工作成效明顯
,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,也是我們努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,加快發(fā)展的重要一年。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn),全市上下齊心協(xié)力、共克時(shí)艱,經(jīng)濟(jì)自二季度起企穩(wěn)向好,三、四季度回升加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體呈現(xiàn)出“增速持續(xù)回升、效益逐步向好、調(diào)整積極推進(jìn)、民生不斷改善”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市全年完成生產(chǎn)總值135.1億元,同比增長(zhǎng)14%;財(cái)政總收入7.01億元,同比增長(zhǎng)16.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成60億元,同比增長(zhǎng)52.1%,這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)共同努力的結(jié)果,其中也包含了統(tǒng)計(jì)部門的辛勤勞動(dòng)。一年來(lái),全市統(tǒng)計(jì)工作圍繞市委、市政府中心,按照上級(jí)部門要求,以“服務(wù)市委政府決策”為主線,在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)解讀、服務(wù)發(fā)展、統(tǒng)計(jì)管理等方面有了較大的提高,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展,并取得明顯成效,為全市積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是全市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查取得較好成績(jī),得到省、湘潭市統(tǒng)計(jì)局的充分肯定,獲得了全國(guó)先進(jìn);二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量繼續(xù)提高,突出抓好了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),不斷完善服務(wù)業(yè)、物流業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀反映了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的參謀助手作用;三是統(tǒng)計(jì)服務(wù)重點(diǎn)突出,統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品不斷優(yōu)化,較好地滿足了各方面的統(tǒng)計(jì)需求,有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)工作的職能作用;四是統(tǒng)計(jì)自身建設(shè)明顯加強(qiáng),切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作向前發(fā)展。對(duì)于全市統(tǒng)計(jì)工作,市委、市政府是滿意的,在此,我代表市委、市政府,對(duì)全市廣大統(tǒng)計(jì)工作者在過(guò)去一年中的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
二、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感
20xx年是決戰(zhàn)“十一五”、奠基“十二五”的關(guān)鍵之年,做好今年的統(tǒng)計(jì)工作意義重大。當(dāng)前,形勢(shì)仍較復(fù)雜,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定因素仍較多,面對(duì)今年重要的發(fā)展機(jī)遇和復(fù)雜多變的挑戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)工作面臨著許多新任務(wù)和新要求,需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的各項(xiàng)決策和部署上來(lái)。
(一)要把握好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)
全面認(rèn)清形勢(shì),深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,是做好20xx年統(tǒng)計(jì)工作的基本前提。當(dāng)前,全市上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難,抵御住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,經(jīng)受住了復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn),企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)基本確立,在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生方面取得了新的進(jìn)展。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還比較脆弱,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足,生產(chǎn)回升受到影響,在不同程度上影響著我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r。
統(tǒng)計(jì)工作同樣面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面,復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體以及社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高度關(guān)注,對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的需求日益增多,對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的全面性、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提出了更高要求。另一方面,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變也為統(tǒng)計(jì)工作提供了大顯身手的舞臺(tái)、大有可為的契機(jī)。統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”、黨政領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”、社會(huì)公眾的“信息窗”,其重要性將日益突出。全市各級(jí)各部門單位要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
(二)要把握好市委、市政府工作目標(biāo)
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),是實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)跨越發(fā)展高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆的行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作者要緊緊圍繞市委、市政府提出的年度目標(biāo)任務(wù),解放思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在具體工作中要把握好“八個(gè)度”:一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要有進(jìn)度,在報(bào)表制度規(guī)定內(nèi)第一時(shí)間提供數(shù)據(jù);二是統(tǒng)計(jì)分析要有深度,數(shù)據(jù)解讀必須透徹;三是統(tǒng)計(jì)服務(wù)要有廣度,要為領(lǐng)導(dǎo)、部門和社會(huì)公眾提供全方位的服務(wù);四是統(tǒng)計(jì)建議要有高度,所提對(duì)策建議要有針對(duì)性、前瞻性;五是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)要有寬度,要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方面多視角進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤;六是統(tǒng)計(jì)建設(shè)要有力度,要從統(tǒng)計(jì)制度、基礎(chǔ)、人才、技術(shù)層面上加快建設(shè)步伐;七是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要有強(qiáng)度,利用好統(tǒng)計(jì)法律武器維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威;八是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍要有熱度,廣大統(tǒng)計(jì)工作者要以飽滿的熱情與激情開(kāi)展工作。
三、開(kāi)拓創(chuàng) 新,努力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階
面對(duì)新形勢(shì)和新要求,全市統(tǒng)計(jì)工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)困難挑重?fù)?dān),開(kāi)拓創(chuàng)新提質(zhì)量,服務(wù)發(fā)展作貢獻(xiàn),努力開(kāi)創(chuàng)全市統(tǒng)計(jì)工作新局面。
(一)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的,保持干勁應(yīng)對(duì)危機(jī)
面對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,需要繼續(xù)保持統(tǒng)計(jì)上的敏感性,及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),提出預(yù)警預(yù)報(bào),準(zhǔn)確快速反映實(shí)情,科學(xué)分析研判趨勢(shì),提供政策咨詢建議。要保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心,珍惜機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和監(jiān)測(cè),為市委、政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確性高、覆蓋面全、時(shí)效性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和分析報(bào)告。要全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,抓重點(diǎn),求突破,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),鞏固工業(yè)統(tǒng)計(jì),完善能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),全面、準(zhǔn)確地反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
(二)以新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施為契機(jī),提升素質(zhì)保證質(zhì)量
近年來(lái),全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在依法統(tǒng)計(jì)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面做了大量工作,取得了較好成效,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體上反映了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和趨勢(shì)。但是,應(yīng)當(dāng)清醒地看到,個(gè)別地方、少數(shù)單位統(tǒng)計(jì)工作中仍存在一些違法違紀(jì)行為。去年5月1日頒布實(shí)施的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及今年1月1日起實(shí)施的新《統(tǒng)計(jì)法》,為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了有力的法律保障。全市各級(jí)各部門單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和新的《統(tǒng)計(jì)法》,緊繃“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)生命”這根弦,依法規(guī)范自身行為,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
(三)以第六次全國(guó)人口普查為抓手,掌握市情摸清家底
第六次人口普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是20xx年市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,更是統(tǒng)計(jì)部門和相關(guān)部門的一項(xiàng)重中之重的工作。
1、思想認(rèn)識(shí)要到位。自的第五次人口普查以來(lái),我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大變化,人口狀況同樣發(fā)生了很大改變。這次人口普查不僅要查清人口數(shù)量,而且要查清人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量和居住環(huán)境等多方面變化情況。對(duì)于搞準(zhǔn)基本市情市力,統(tǒng)籌解決我市的勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等問(wèn)題,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,正確處理人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系,建設(shè)好“兩型”社會(huì),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,都具有十分重要的意義。因此,必須站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)這次人口普查的重要性,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好這次人口普查工作。
2、部門合作要到位。此次普查涉及范圍廣,技術(shù)要求高,工作難度大,任務(wù)相當(dāng)繁重。各級(jí)各部門要正視困難,齊心協(xié)力,因地制宜,創(chuàng)新方法,抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全力以赴打好普查登記攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各有關(guān)部門單位要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,按照普查工作方案的統(tǒng)一部署和要求,既做到各司其職,管好自家的“責(zé)任田”,又要切實(shí)加強(qiáng)合作,搞好協(xié)調(diào)配合,如期如質(zhì)地完成人口普查各階段的任務(wù)。人口普查工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)單位年度工作績(jī)效考核內(nèi)容。當(dāng)前,要抓緊機(jī)構(gòu)健全、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、普查指導(dǎo)員和普查調(diào)查員選調(diào)培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮牽頭作用,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;宣傳部門要組織策劃好人口普查的系列宣傳動(dòng)員和報(bào)道工作,讓人口普查家喻戶曉;財(cái)政部門要搞好人口普查的經(jīng)費(fèi)保障工作;公安部門要做好戶口整頓工作,確保戶籍人口與外來(lái)人口資料的準(zhǔn)確完整,并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作;人口計(jì)生部門要提供系統(tǒng)的全員人口信息資料,并與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作;住房建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開(kāi)展普查;衛(wèi)生部門要及時(shí)提供有關(guān)新生兒的完整信息資料;紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為。第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照各自的職責(zé)職能,做好人口普查的相應(yīng)工作。
3、普查質(zhì)量要到位。要確保普查填報(bào)登記、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、審核評(píng)估、質(zhì)量驗(yàn)收等各個(gè)階段工作質(zhì)量。要經(jīng)常性地加強(qiáng)對(duì)基層普查工作的檢查和指導(dǎo),堅(jiān)決防止和杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象。要通過(guò)一系列深入細(xì)致的工作,查準(zhǔn)人口總量,查清人口自然構(gòu)成、地域和城鄉(xiāng)分布,查實(shí)教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等生活特征,掌握流動(dòng)人口真實(shí)情況,全力保證我市人口普查的知曉率、查找率、登記率和合格率。
(四)以統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新為手段,加強(qiáng)建設(shè)推動(dòng)發(fā)展