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那么,該規(guī)范性文件對(duì)于加強(qiáng)上海市餐飲服務(wù)監(jiān)督管理,維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序,起到了什么作用?
發(fā)證范圍
【現(xiàn)象】上海的餐飲店林林總總,大小飯店、賣小吃、賣甜品的,在商務(wù)樓附近供應(yīng)午飯的外賣店等,很多都是無證經(jīng)營(yíng)。究竟哪些餐飲店可以申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證呢?有效期是多久呢?
【條款】《辦法》規(guī)定的發(fā)證范圍包括:飯店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送等餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)。同時(shí),將中央廚房、甜品站、船舶供餐一同納入發(fā)證范圍。此外,對(duì)于無就餐場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)制售中式點(diǎn)心,如包子、饅頭、油條、各種煎炸烘烤餅類、生煎鍋貼、中式糕點(diǎn)等,本《辦法》將此類業(yè)態(tài)納入餐飲服務(wù)許可范圍,許可類別為“小吃店”,備注欄填寫為“中式點(diǎn)心(無堂吃)”。
本《辦法》將《餐飲服務(wù)許可證》的有效期設(shè)定為3年;臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,《餐飲服務(wù)許可證》有效期設(shè)定為不超過6個(gè)月。
【解讀】《辦法》包含了各類餐飲服務(wù)單位,還將近期興起的中央廚房納入監(jiān)管范圍。對(duì)于無就餐場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)制售中式點(diǎn)心,因其加工制作和供應(yīng)活動(dòng)符合傳統(tǒng)餐飲的特征,也納入了監(jiān)管范疇。對(duì)于臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,也需辦理《餐飲服務(wù)許可證》才可進(jìn)行餐飲服務(wù),以保證消費(fèi)者的飲食安全。
管轄分工
【現(xiàn)象】上海眾多的餐飲服務(wù)單位該由誰來負(fù)責(zé)呢?
【條款】《辦法》對(duì)管轄權(quán)做出規(guī)定:上海市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》;區(qū)(縣)分局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)除學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位之外的餐飲服務(wù)提供者核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》;甜品站的餐飲服務(wù)許可,由其餐飲主店所在地的區(qū)(縣)分局負(fù)責(zé);船舶供餐的餐飲服務(wù)許可,由客運(yùn)船舶主要經(jīng)營(yíng)性靠泊點(diǎn)所在地的區(qū)(縣)分局負(fù)責(zé)。
【解讀】孩子都是父母的寶,學(xué)生盒飯由上海市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一監(jiān)管,可見監(jiān)管部門對(duì)學(xué)生食品安全的重視。《辦法》將監(jiān)管分工明確、細(xì)化,是高效監(jiān)管的基礎(chǔ)。這樣的管轄分工,體現(xiàn)了強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和便于高效監(jiān)管的模式。
申請(qǐng)材料的處理
【現(xiàn)象】大家都知道,申請(qǐng)或辦理某項(xiàng)證書時(shí),需要提交很多的申請(qǐng)資料。申請(qǐng)人常常因?yàn)樯暾?qǐng)資料不足而要白跑很多次,浪費(fèi)很多的時(shí)間和精力?!掇k法》如何提高申請(qǐng)人的辦證效率呢?
【條款】《辦法》第十四條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定:行政部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容,并雙方約定補(bǔ)正期限;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)人逾期未按要求補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),不予受理。
同時(shí),為規(guī)范行政許可工作,保障申請(qǐng)人的相關(guān)權(quán)益,《辦法》第十四條第二款規(guī)定:食品藥品監(jiān)管部門作出受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)決定的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
【解讀】《辦法》對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的情形采取柔性化的管理方式,有效規(guī)范了受理環(huán)節(jié)申請(qǐng)材料的處理方式,符合高效便民、和諧行政的理念。
可免予現(xiàn)場(chǎng)核查的情形和
會(huì)審制度
【現(xiàn)象】常常會(huì)遇到特殊情況,如申請(qǐng)人遺失、損毀《餐飲服務(wù)許可證》的,如若需要審查,將如何處理?審查時(shí)如何保證結(jié)果的公平性?
【條款】《辦法》規(guī)定了可免于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形,包括:申請(qǐng)人因遺失、損毀《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)補(bǔ)證的;申請(qǐng)變更許可證法定代表人或者負(fù)責(zé)人項(xiàng)的;申請(qǐng)變更許可證企業(yè)名稱項(xiàng)的(經(jīng)營(yíng)主體不變);申請(qǐng)變更許可證地址項(xiàng)的(屬路名路牌更名,實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不變)。
《辦法》第二十三條規(guī)定:上海市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),應(yīng)當(dāng)通知所在區(qū)(縣)分局會(huì)審;區(qū)(縣)分局對(duì)于集體用餐配送單位、中央廚房、特大型飯店,以及采用可能影響食品安全的新業(yè)態(tài)、新工藝的餐飲服務(wù)提供者的審查,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上海市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)審。
自2004年1月1日國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例(2003-04-27)》正式施行。它標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保障制度中的工傷保險(xiǎn)與賠付已從原企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)與福利待遇的政策處理正式進(jìn)行了國(guó)家法律調(diào)整的軌道,這是我國(guó)廣大勞動(dòng)者,企業(yè)職工的福音。目前在各地的社保除對(duì)各類企業(yè)的職工之外、對(duì)個(gè)體戶、自由職業(yè)者、甚至臨時(shí)工、民工、失地農(nóng)民也逐步納入了社保,對(duì)這部分人采用“社保綜合險(xiǎn)”的方式納入,綜合險(xiǎn)中包括了工傷險(xiǎn)。但對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣大人員的工傷保險(xiǎn)以及處理尚未有相應(yīng)的規(guī)定出臺(tái)。誰也不能控制工傷只發(fā)生在企業(yè)之中,這就迫使我們不得不思考機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員發(fā)生工傷后怎么辦這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的問題。
本文著重分析國(guó)家事業(yè)單位人員工傷的若干問題。
一、國(guó)家事業(yè)單位工作人員的工傷
機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工傷,其適用范圍是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、軍隊(duì)等部門及其工作人員。
主要是由縣級(jí)以上人民政府、民政部門、人事部門以及軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)依照國(guó)務(wù)院、人事部、國(guó)務(wù)院各部委、解放軍總政治部的規(guī)定負(fù)責(zé)審核、評(píng)定。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工傷,有人又稱“公傷”,大致是“因公而傷亡”的縮稱。這里大概可以概括為國(guó)家的人因國(guó)家公務(wù)或工作中所受傷殘或死亡?!肮笔莻€(gè)抽象概念,在其概念中包含最多的成份大體是國(guó)家性,如“公家”在百姓的心目中就是“國(guó)家”。又如“公訴”以國(guó)家公訴人的資格向人民法院提起的訴訟。因此,國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)勞動(dòng)者因工作或者在工作中所受之傷殘、死亡或突發(fā)疾病而死亡的應(yīng)統(tǒng)稱為工傷,而不宜稱之為“公傷”。
值得注意的是“因公死亡(人薪發(fā)[1994]48號(hào))”應(yīng)屬于“公傷”之內(nèi),但它專指“死亡”,而不包括傷殘。另外,還有“因公殉職”是指的因公犧牲。因公犧牲符合國(guó)家規(guī)定的由國(guó)家授予革命烈士。
現(xiàn)行企業(yè)勞動(dòng)者工傷包括三個(gè)具體形態(tài):(1)、因工負(fù)傷、(2)、因工致殘、(3)、因工死亡。對(duì)于因工負(fù)傷、因工致殘、因工死亡均必須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)做出工傷認(rèn)定,而對(duì)于因工致殘還需要進(jìn)行傷殘?jiān)u定與勞動(dòng)能力鑒定。對(duì)于因工死亡還需要進(jìn)行因工死亡職工供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的資格核定與因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定。而這些在現(xiàn)行事業(yè)單位工傷政策中均沒有涉及。
「本文小結(jié)
1、工傷:因工作或者在工作中所受之傷殘或死亡的。統(tǒng)一使用“工傷”一詞可以與《工傷保險(xiǎn)條例》一致。
2、烈士:屬于國(guó)家民政部的撫恤范圍,由民政部對(duì)政策規(guī)定超過工傷保險(xiǎn)幅度的部分進(jìn)行撫恤。
二、原國(guó)家事業(yè)單位工作人員的工傷事故的政策處理
長(zhǎng)期以來,工傷事故處理的政策范圍屬于勞動(dòng)福利待遇的范疇,企業(yè)勞動(dòng)者傷死處理的政策文件多出于勞動(dòng)部、而國(guó)家事業(yè)單位的政策就多出于人事部。由于政策具有容易及時(shí)調(diào)整的特點(diǎn),以行政機(jī)關(guān)行政文件的形式下發(fā)具有較好執(zhí)行操作性,因此可以說現(xiàn)行的職工傷亡政策是經(jīng)過不斷調(diào)整而被執(zhí)行的。對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)制度我國(guó)各地早就開始試行,而國(guó)家事業(yè)單位人員工傷死亡政策現(xiàn)仍執(zhí)行的是人事部、財(cái)政部人薪發(fā)[1994]48號(hào)《關(guān)于工資制度改革后事業(yè)單位工作人員死亡一次性撫恤金計(jì)發(fā)問題的通知》,其中關(guān)于死亡一次性撫恤金的發(fā)放規(guī)定如下:
三、死亡一次性撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,即:批準(zhǔn)為革命烈士的,為本人生前40個(gè)月工資;因公死亡的,為本人生前20個(gè)月工資;病故的,為本人生前10個(gè)月工資。
對(duì)于致殘,按照國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫政策處理,其評(píng)殘條件參照《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行,評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照財(cái)政部、民政部《關(guān)于全民所有制事業(yè)單位工作人員因公負(fù)傷致殘撫恤問題的通知》((89)財(cái)文455號(hào))執(zhí)行。各地實(shí)踐中由人事部門、主管部門、民政部門批準(zhǔn)、評(píng)定。
由于國(guó)家事業(yè)單位長(zhǎng)期實(shí)行的是公費(fèi)醫(yī)療,那么對(duì)于傷者的治療,事業(yè)單位人員個(gè)人是不承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的。
三、國(guó)家事業(yè)單位工作人員的工傷保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀
1、根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第62條規(guī)定:
國(guó)家機(jī)關(guān)和依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門、財(cái)政部門規(guī)定。
其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法,由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門、民政部門、財(cái)政部門等部門參照本條例另行規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
而2004年上半年已完全過去,自《工傷保險(xiǎn)條例》公布之日的2003年4月27日至2004年6月30日止,已過去一年又整整2個(gè)月,有關(guān)部門尚沒有出臺(tái)“具體辦法”以及“工傷保險(xiǎn)辦法”,在此前還只能按原政策規(guī)定執(zhí)行。
2、實(shí)際上,不少地方、地區(qū)政府在與企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度建立試運(yùn)行時(shí),開始了國(guó)家事業(yè)單位人事制度的改革嘗試,作為其配套政策,也出臺(tái)了事業(yè)單位工作人員參加工傷保險(xiǎn)的試行規(guī)定,這部分地區(qū)事業(yè)單位工作人員實(shí)際上與企業(yè)勞動(dòng)者實(shí)行了同一工傷保險(xiǎn)制度。
四、國(guó)家事業(yè)單位工作人員的工傷處理存在的問題
1、至今未建立統(tǒng)一的社會(huì)保障性的工傷保險(xiǎn)制度,國(guó)家事業(yè)單位關(guān)于工傷方面的制度主要是一些零零散散、明顯滯后的政策規(guī)定。
2、事業(yè)單位現(xiàn)行工傷規(guī)定滯后、模糊、零散,缺少法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的依據(jù),且與企業(yè)工傷保險(xiǎn)待遇相差懸殊。
3、職能不同的部門之間、不同行政區(qū)域之間、不同的事業(yè)單位之間,實(shí)行了不同的福利待遇政策,加之事業(yè)單位效益的差距更是加劇這種差別。
4、對(duì)于工傷認(rèn)定的內(nèi)容項(xiàng)目、條件、認(rèn)定機(jī)構(gòu)沒有任何政策或法律法規(guī)的規(guī)定。在執(zhí)行原政策的狀態(tài)下,對(duì)于工傷認(rèn)定實(shí)際上是事業(yè)單位的主管國(guó)家行政機(jī)關(guān)予以認(rèn)定,而不論從法律上,還是行政規(guī)定上,國(guó)家行政機(jī)關(guān)沒有這樣的職能。即便行政機(jī)關(guān)具有這項(xiàng)職能,隨著而今后統(tǒng)一的社會(huì)保障體系建立與進(jìn)入,這種職能也會(huì)隨之消滅。
5、工傷人員在申請(qǐng)合法權(quán)益時(shí),根本沒有認(rèn)定、實(shí)現(xiàn)其主張之門以及相應(yīng)的程序,事業(yè)單位、行政主管機(jī)關(guān)也根本無法操作。
6、對(duì)于財(cái)政事業(yè)撥款的事業(yè)單位,若欲參加工傷保險(xiǎn)其經(jīng)費(fèi)從什么項(xiàng)目列支沒有規(guī)定。
7、對(duì)于已進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用改革的事業(yè)單位,工傷人員的治療費(fèi)用如何承擔(dān)與支付沒有規(guī)定。
五、國(guó)家機(jī)關(guān)及其他事業(yè)單位工作人員的工傷處理的現(xiàn)狀與問題
「現(xiàn)狀這里的其他事業(yè)單位,即沒有參加工傷保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位。
1、對(duì)于民辦事業(yè)單位、各類民辦非企業(yè)單位,這些單位理論上講,不實(shí)行財(cái)政撥款收支,不實(shí)行國(guó)家政策調(diào)控,理應(yīng)自行按在參加社保的同時(shí)依照《工傷保險(xiǎn)條例》或地方工傷保險(xiǎn)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。
2、實(shí)行自收自支的事業(yè)單位,也應(yīng)由事業(yè)單位自行參加工傷保險(xiǎn)。
3、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行辦理,如下:
(1)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。按照民政部《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤如何辦理的通知》(民(1989)優(yōu)字34號(hào))和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理,其評(píng)殘條件與范圍、傷殘撫恤(保?。┙饦?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移等,參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》及其解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。各地實(shí)踐中由人事部門、組織部門、民政部門批準(zhǔn)、評(píng)定,發(fā)給《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》。
(2)、公安機(jī)關(guān)人民警察。按照《中華人民共和國(guó)警察法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理,其傷殘等級(jí)的具體條件按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行,評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《公安機(jī)關(guān)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實(shí)踐中,革命烈士由公安機(jī)關(guān)、民政部門和人民政府審批、認(rèn)定,發(fā)給《革命烈士證明書》;評(píng)殘則由公安機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),省級(jí)民政部門作出批準(zhǔn)、評(píng)定,發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。
(3)、人民法院、人民檢察院司法警察。按照《中華人民共和國(guó)警察法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理,其傷殘等級(jí)的具體條件按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行,評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《人民法院、人民檢察院司法警察撫恤辦法》執(zhí)行。實(shí)踐中,革命烈士由人民法院、人民檢察院、民政部門和人民政府審批、認(rèn)定,發(fā)給《革命烈士證明書》;評(píng)殘則由人民法院、人民檢察院提出書面申請(qǐng),省級(jí)民政部門作出批準(zhǔn)、評(píng)定,發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。
(4)、司法行政系統(tǒng)人民警察。按照《中華人民共和國(guó)警察法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理,其傷殘等級(jí)的具體條件按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行,評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《司法行政系統(tǒng)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實(shí)踐中,革命烈士由司法行政機(jī)關(guān)、民政部門和人民政府審批、認(rèn)定,發(fā)給《革命烈士證明書》;評(píng)殘則由司法行政機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),省級(jí)民政部門作出批準(zhǔn)、評(píng)定,發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。
(5)、現(xiàn)役軍人(含文職官兵、義務(wù)兵)。按照《中華人民共和國(guó)兵役法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫優(yōu)恤法規(guī)、政策處理,其傷殘等級(jí)、評(píng)殘范圍、審批程序按照《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》、民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問題的解釋》的通知(民[1989]優(yōu)字19號(hào))和解放軍總政治部、總后勤部制定的《軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)工作管理辦法》執(zhí)行,傷殘撫恤金、傷殘保健金、供養(yǎng)安置及家屬撫恤等按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)際工作中,現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公受傷由軍隊(duì)審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí),發(fā)給《革命傷殘軍人證》。
「問題
1、國(guó)家事業(yè)單位在工傷保險(xiǎn)制度方面存在的問題,國(guó)家機(jī)關(guān)也基本存在,只是由于國(guó)家有具體的、單一的規(guī)定,這些問題表現(xiàn)不突出罷了。
2、從《工傷保險(xiǎn)條例》第62條第1款規(guī)定的“由所在單位支付費(fèi)用”看,國(guó)務(wù)院仍將國(guó)家機(jī)關(guān)放在社會(huì)工傷保險(xiǎn)制度之外。
3、由于工傷認(rèn)定權(quán)在國(guó)家機(jī)關(guān)自身,其弊端是不言而喻的。
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第六條:“國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)?!?/p>
二、民辦非企業(yè)單位登記
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第五條:“國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)?!?/p>
行政處罰(共34項(xiàng))
一、社會(huì)團(tuán)體涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》,或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的
處罰種類:警告、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或違法所得、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條:“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法入登記證書》,或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的;
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
二、超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的
處罰種類:警告、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或違法所得、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條:“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。”
三、社會(huì)團(tuán)體拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的
處罰種類:警告、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或違法所得、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條:“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
四、社會(huì)團(tuán)體不按照規(guī)定辦理變更登記的
處罰種類:警告、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或違法所得、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條:“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
五、社會(huì)團(tuán)體擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的
處罰種類:警告、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或違法所得、罰款
法律依據(jù):
1.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條:“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(五)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
2.《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》第十四條:“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定予以處理?!?/p>
六、社會(huì)團(tuán)體從事營(yíng)利性得經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的
處罰種類:警告、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或違法所得、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條:“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(六)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
七、社會(huì)團(tuán)體侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的
處罰種類:警告、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或違法所得、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條:“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(七)侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
八、社會(huì)團(tuán)體違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的
處罰種類:警告、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或違法所得、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條:“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
九、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng),或者未經(jīng)登記,擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的
處罰種類:沒收非法財(cái)產(chǎn)
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十五條:“未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng),或者未經(jīng)登記,擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰?!?/p>
十、民辦非企業(yè)單位涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書,或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的
處罰種類:警告、罰款、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條:“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書,或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的;
有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
十一、民辦非企業(yè)單位超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的
處罰種類:警告、罰款、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條:“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
十二、民辦非企業(yè)單位拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的
處罰種類:警告、罰款、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條:“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
十三、民辦非企業(yè)單位不按照規(guī)定辦理變更登記的
處罰種類:警告、罰款、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條:“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;
有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
十四、民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的
處罰種類:警告、罰款、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條:“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
十五、民辦非企業(yè)單位從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的
處罰種類:警告、罰款、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條:“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(六)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
十六、民辦非企業(yè)單位侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的
處罰種類:警告、罰款、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條:“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;
有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。”
十七、民辦非企業(yè)單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的
處罰種類:警告、罰款、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條:“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的;
有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
十八、未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的
處罰種類:警告、罰款、沒收違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十七條:“未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。”
十九、從事非法民間組織活動(dòng)的
處罰種類:沒收非法財(cái)產(chǎn)
法律依據(jù):
《取締非法民間組織暫行辦法》第三條:“社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)非法民間組織進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),依法作出取締決定,沒收其非法財(cái)產(chǎn)?!?/p>
二十、享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民違反《城市居民最低生活保障條例》的規(guī)定的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《城市居民最低生活保障條例》第十四條:“享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府民政部門給予批評(píng)教育或者警告,追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物;情節(jié)惡劣的,處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款?!?/p>
2.《**市城市居民最低生活保障工作規(guī)定》第五十條:“享受城市低保待遇的居民有下列行為之一的,由區(qū)(市)人民政府民政一發(fā)給予批評(píng)教育或者警告,追回其冒領(lǐng)的城市低??钗?;情節(jié)惡劣的,處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款?!?/p>
二十一、受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的許可,擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、通途的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第二十八條:“受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的許可,擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、通途的,由縣級(jí)以上人人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告。拒不改正的,經(jīng)征求捐贈(zèng)人的意見,由縣級(jí)以上人民政府將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位管理?!?/p>
二十二、挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第二十九條:“挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物,并處以罰款;對(duì)直接責(zé)任人員,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依照前款追回、追繳的捐贈(zèng)款物,應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)目的和用途?!?/p>
二十三、擅自對(duì)地名更名的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**市地名管理?xiàng)l例》第二十五條:“擅自對(duì)地名更名的由民政部門責(zé)令改正,并可以一千元以上、五千元以下罰款?!?/p>
二十四、故意損毀或者擅自移動(dòng)界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》第十七條:“故意損毀或者擅自移動(dòng)界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的,應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用,并由所在地的負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的人民政府民政部門處1000元以下的罰款?!?/p>
二十五、弄虛作假、騙取婚姻登記的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
1.《婚姻登記管理?xiàng)l例》第二十五條:“申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假、騙取婚姻登記的,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記,并對(duì)當(dāng)事人處以200元以下的罰款?!?/p>
2.《**省婚姻登記管理辦法》第二十七條:“當(dāng)事人弄虛作假、騙取婚姻登記的,婚姻登記機(jī)關(guān)在撤銷其婚姻登記的同時(shí),可對(duì)當(dāng)事人處以200元以下的罰款?!?/p>
二十六、社會(huì)福利企業(yè)安置殘疾人員達(dá)不到規(guī)定比例、侵犯殘疾人合法利益的、違反稅收減免金管理和使用規(guī)定的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1.《社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》第四十條:“社會(huì)福利企業(yè)安置殘疾人員達(dá)不到生產(chǎn)人員總數(shù)35%的、侵犯殘疾人合法利益的、違反稅收減免金管理和使用規(guī)定的,給予批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、限期糾正直至吊銷社會(huì)福利企業(yè)證書。”
2.《**市社會(huì)福利企業(yè)管理規(guī)定》第十六條:“社會(huì)福利企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間職工的殘疾人人數(shù)或者上崗率達(dá)不到規(guī)定比例的,由民政部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的。處以1000元以上20000元以下罰款,收繳社會(huì)福利企業(yè)證書?!?/p>
二十七、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)未取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二十七條:“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款,直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記,并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(二)未取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的?!?/p>
二十八、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)年檢不合格,限期整改后仍不合格的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二十七條:“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款,直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記,并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(三)年檢不合格,限期整改后仍不合格的?!?/p>
二十九、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行非法集資的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二十七條:“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款,直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記,并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(四)進(jìn)行非法集資的?!?/p>
三十、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)未辦理變更手續(xù),其活動(dòng)超出許可范圍以及其他違法行為的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二十七條:“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款,直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記,并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(五)未辦理變更手續(xù),其活動(dòng)超出許可范圍的;
(六)其他違法行為。”
三十一、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十四條:“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由民政部門責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)處以200元以上、1000元以下罰款,對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以處以200元以上、30000元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的?!?/p>
三十二、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定辦理變更、注銷登記手續(xù)的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十四條:“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由民政部門責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)處以200元以上、1000元以下罰款,對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以處以200元以上、30000元以下罰款:
(二)未按規(guī)定辦理變更、注銷登記手續(xù)的。”
三十三、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拒不接受民政部門及有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行的評(píng)估、審驗(yàn)的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十四條:“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由民政部門責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)處以200元以上、1000元以下罰款,對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以處以200元以上、30000元以下罰款:
(三)拒不接受民政部門及有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行的評(píng)估、審驗(yàn)的?!?/p>
三十四、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)年度審驗(yàn)不合格繼續(xù)開展服務(wù)的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
《**市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十四條:“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由民政部門責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)處以200元以上、1000元以下罰款,對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以處以200元以上、30000元以下罰款:
(四)年度審驗(yàn)不合格繼續(xù)開展服務(wù)的?!?/p>
行政給付(共7項(xiàng))
一、城市居民最低生活保障
法律依據(jù):
《城市居民最低生活保障條例》第四條第一款:“城市居民最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。”
《城市居民最低生活保障條例》第四條第二款:“縣級(jí)人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作?!?/p>
《城市居民最低生活保障條例》第八條第三款:“管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
《城市居民最低生活保障條例》第八條第四款:“城市居民最低生活保障待遇由管理審批機(jī)關(guān)以貨幣形式發(fā)放;必要時(shí)也可以給付實(shí)物。”
二、軍人死亡撫恤金
法律依據(jù):
1.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五條:“國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級(jí)以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作?!?/p>
2.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十二條:“現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給其家屬一次性撫恤金。標(biāo)準(zhǔn)是:烈士,80個(gè)月工資;因公犧牲,40個(gè)月工資;病故,20個(gè)月工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。
獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上,由縣級(jí)人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:
(一)獲得中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的,增發(fā)35%;
(二)獲得軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的,增發(fā)30%;
(三)立一等功的,增發(fā)25%;
(四)立二等功的,增發(fā)15%;
(五)立三等功的,增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級(jí)人民政府民政部門按照其中最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例,增發(fā)一次性撫恤金。”
3.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十七條:“縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏??!?/p>
4.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十七條:“退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的,由縣級(jí)人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇?!?/p>
5.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十五條:“對(duì)符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,發(fā)給定期撫恤金:
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動(dòng)能力、無生活費(fèi)來源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>
(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的;
(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
對(duì)符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》?!?/p>
三、傷殘撫恤金
法律依據(jù):
1.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五條:“國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級(jí)以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作?!?/p>
2.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十五條:“退出現(xiàn)役的殘疾軍人,按照殘疾等級(jí)享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給?!?/p>
第二十六條第二款:“縣級(jí)以上人民政府對(duì)依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人,可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式給予補(bǔ)助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏?。?/p>
四、分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人護(hù)理費(fèi)
法律依據(jù):
《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十九條:“對(duì)分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費(fèi),護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)因戰(zhàn)、因公一級(jí)和二級(jí)殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;
(二)因戰(zhàn)、因公三級(jí)和四級(jí)殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;
(三)因病一級(jí)至四級(jí)殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi),由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門發(fā)給;未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi),經(jīng)軍隊(duì)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn),由所在部隊(duì)發(fā)給?!?/p>
五、軍隊(duì)退休干部無經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬的醫(yī)療補(bǔ)助
法律依據(jù):
《移交政府安置的軍隊(duì)退休干部及隨軍家屬、遺屬醫(yī)療、生活補(bǔ)助問題的通知》第二條:“經(jīng)組織批準(zhǔn)隨軍無經(jīng)濟(jì)收入的軍隊(duì)退休干部家屬、遺屬的醫(yī)療費(fèi)用,由軍隊(duì)退休干部安置管理單位給予適當(dāng)補(bǔ)助?!?/p>
六、軍隊(duì)退休干部的醫(yī)療補(bǔ)助
法律依據(jù):
《移交政府安置的軍隊(duì)退休干部及隨軍家屬、遺屬醫(yī)療、生活補(bǔ)助問題的通知》第一條:“軍隊(duì)退休干部享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)較多的,由安置管理單位給予適當(dāng)補(bǔ)助”
七、軍隊(duì)退休干部隨軍遺屬的生活補(bǔ)助
法律依據(jù):
《移交政府安置的軍隊(duì)退休干部及隨軍家屬、遺屬醫(yī)療、生活補(bǔ)助問題的通知》第三條:“軍隊(duì)退休干部去世后,從去世的下月起,給其遺屬繼續(xù)發(fā)6個(gè)月的軍隊(duì)退休干部生前退休費(fèi)。軍隊(duì)退休干部遺屬符合享受生活補(bǔ)助費(fèi)條件的,從第7個(gè)月起領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)。享受生活補(bǔ)助費(fèi)的軍隊(duì)退休干部隨軍遺屬去世后,一次性發(fā)放生前6個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi),作為喪葬費(fèi),包干使用?!?/p>
行政確認(rèn)(共4項(xiàng))
一、婚姻關(guān)系確認(rèn)
法律依據(jù):
《婚姻登記管理?xiàng)l例》第十一條:“婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的結(jié)婚申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合結(jié)婚條件的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以登記,發(fā)給結(jié)婚證;對(duì)離過婚的,應(yīng)當(dāng)注銷其離婚證。當(dāng)事人從取得結(jié)婚證起,確立夫妻關(guān)系?!?/p>
第十六條:“婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)進(jìn)行審查,自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi),對(duì)符合離婚條件的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以登記,發(fā)給離婚證,注銷結(jié)婚證。當(dāng)事人從取得離婚證起,解除夫妻關(guān)系?!?/p>
二、收養(yǎng)關(guān)系確認(rèn)
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第十五條:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的,辦理登記的民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告?!?/p>
《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》第二條:“中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)收養(yǎng)子女或者協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理登記。辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門。”
《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》第三條:“收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的,在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的,在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女或者由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的孤兒的,在被收養(yǎng)人生父母或者監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地(組織作監(jiān)護(hù)人的,在該組織所在地)的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,以及繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女的,在被收養(yǎng)人生父或者生母常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記?!?/p>
三、革命傷殘人員等級(jí)評(píng)定
法律依據(jù):
民政部《傷殘撫恤管理暫行辦法》第四條:“傷殘人員的殘情醫(yī)學(xué)鑒定,須治療終結(jié)后,由縣(市、區(qū))以上民政部門指定的醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出;職業(yè)病的殘情醫(yī)學(xué)鑒定由省、自治區(qū)、直轄市民政部門指定的職業(yè)病??漆t(yī)院做出?!?/p>
四、因戰(zhàn)犧牲其他人員的革命烈士評(píng)定的具體工作
法律依據(jù):
國(guó)務(wù)院《革命烈士褒揚(yáng)條例》第四條:“革命烈士的批準(zhǔn)機(jī)關(guān):因戰(zhàn)犧牲的,現(xiàn)役軍人是團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān),其他人員是縣、市、市轄區(qū)人民政府;因公犧牲的,現(xiàn)役軍人是軍級(jí)以上政治機(jī)關(guān),其他人員是省、自治區(qū)、直轄市人民政府?!?/p>
第六條:“經(jīng)批準(zhǔn)為革命烈士的,由民政部向革命烈士家屬頒發(fā)《革命烈士證明書》?!?/p>
行政強(qiáng)制(共3項(xiàng))
一、封存、收繳印章
法律依據(jù):
1.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十六條:“社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)封存《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證。社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記的,由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》和印章?!?/p>
2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十八條:“民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。民辦非企業(yè)單位被撤銷登記的,登記管理機(jī)關(guān)收繳登記證書和印章?!?/p>
3.《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》第四條第五項(xiàng):“民辦非企業(yè)單位辦理注銷登記后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將全部印章交回登記管理機(jī)關(guān)封存?!?/p>
第六項(xiàng):“民辦非企業(yè)單位被撤銷,應(yīng)當(dāng)由登記管理機(jī)關(guān)收繳其全部印章。”
4.《取締非法民間組織暫行辦法》第十一條:“對(duì)被取締的非法民間組織,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其印章、標(biāo)識(shí)、資料、財(cái)務(wù)憑證等,并登記造冊(cè)。”
5.《社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定》第四條第五項(xiàng):“社會(huì)團(tuán)體辦理注銷登記后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將全部印章交回登記管理機(jī)關(guān)封存?!?/p>
第六項(xiàng):“社會(huì)團(tuán)體被撤銷,應(yīng)當(dāng)由登記管理機(jī)關(guān)收繳其全部印章。”
二、撤銷登記
法律依據(jù):
1.《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)登記辦法》第十三條:“社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)時(shí)弄虛作假的,或者自取得《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記辦法證書》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記辦法證書》之日起1年未開展活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)對(duì)所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)給予撤銷?!?/p>
2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十二條:“社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的,或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年未開展活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記?!?/p>
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條:“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法入登記證書》,或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的;
(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;
(五)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;
(六)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(七)侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;
(八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?!?/p>
3.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十四條:“民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的,或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記?!?/p>
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十八條第二款:“民辦非企業(yè)單位被撤銷登記的,由登記管理機(jī)關(guān)收繳登記證書和印章?!?/p>
4.《婚姻登記管理?xiàng)l例》第二十五條:“申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假,騙取婚姻登記的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記,對(duì)結(jié)婚、復(fù)婚的的當(dāng)事人宣布其婚姻關(guān)系無效并收回結(jié)婚證,對(duì)離婚的當(dāng)事人宣布其解除婚姻關(guān)系無效并收回離婚證?!?/p>
5.《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》第十二條:“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的,收養(yǎng)關(guān)系無效,由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤銷登記,收繳收養(yǎng)登記證。”
三、對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的非法民間組織取締
法律依據(jù):
1.《取締非法民間組織暫行辦法》第九條:“對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的非法民間組織,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出取締決定,宣布該組織為非法,并予以公告?!?/p>
2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十五條:“未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng),或者未經(jīng)登記,擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰?!?/p>
3.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十七條:“未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰?!?/p>
其他行政行為(共15項(xiàng))
一、對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體工作條例》第二十七條:“登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案;
(二)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查;
(三)對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰?!?/p>
二、對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查
法律依據(jù):
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十九條:“登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷的登記;
(二)對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查;
對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。”
三、對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)施年度檢查
法律依據(jù):
《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二十五條:“縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行年度檢查?!?/p>
四、對(duì)社會(huì)福利企業(yè)實(shí)施年度檢查
法律依據(jù):
《**市社會(huì)福利企業(yè)管理規(guī)定》第十五條:“對(duì)社會(huì)福利企業(yè)實(shí)行年檢制度。民政、稅務(wù)部門每年對(duì)社會(huì)福利企業(yè)驗(yàn)審一次。”
五、印章備案、收繳、銷毀
法律依據(jù):
《社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定》第四條第一項(xiàng):“社會(huì)團(tuán)體的印章經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)備案后,方可啟用?!?/p>
《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》第四條第一項(xiàng):“民辦非企業(yè)單位的印章經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)備案后,方可啟用。”
《社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定》第四條第三項(xiàng):“社會(huì)團(tuán)體因變更登記、印章?lián)p壞等原因需要更換印章時(shí),應(yīng)到登記管理機(jī)關(guān)交回原印章,按本規(guī)定程序申請(qǐng)重新刻制。”
《社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定》第四條第六項(xiàng):“社會(huì)團(tuán)體被撤銷,由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)收繳其印章。”
《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》第四條第三項(xiàng):“民辦非企業(yè)單位因變更登記、印章?lián)p壞等原因需要更換印章時(shí),應(yīng)到登記管理機(jī)關(guān)交回原印章,按本規(guī)定程序申請(qǐng)重新刻制?!?/p>
《取締非法民間組織暫行辦法》第十一條第二款:“需要銷毀印章、資料等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由兩名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀,并填寫銷毀清單?!?/p>
《社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定》第四條第八項(xiàng):“對(duì)于收繳和社會(huì)團(tuán)體交回的印章,由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)登記造冊(cè),定期銷毀,并將銷毀印章的名冊(cè)送公安機(jī)關(guān)備案。
六、城市居民最低生活保障的確認(rèn)
法律依據(jù):
1.《城市居民最低生活保障條例》第四條第二款:“縣級(jí)人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作?!?/p>
2.**省實(shí)施《城市居民最低生活保障條例》辦法第三條第二款:“縣級(jí)民政部門及街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理工作?!?/p>
3.《**市城市居民最低生活保障工作規(guī)定》第十七條第一款:“區(qū)(市)城市低保管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起,30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)(申請(qǐng)人證明材料不全的除外)?!?/p>
七、社會(huì)福利企業(yè)單位登記、變更、注銷登記的初審
法律依據(jù):
《**市社會(huì)福利企業(yè)管理規(guī)定》第七條:“社會(huì)福利企業(yè)的認(rèn)定,按下列規(guī)定辦理:
(一)企業(yè)向所在區(qū)(市)民政部門提出申請(qǐng)、填寫社會(huì)福利企業(yè)登記表,并按規(guī)定提交有關(guān)材料;
(二)區(qū)(市)民政部門自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,提出書面審查意見,符合條件的,報(bào)市民政部門核準(zhǔn),不符合條件的,書面答復(fù)申請(qǐng)人;
(三)市民政部門自收到區(qū)(市)民政部門送交的書面審查意見之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核,符合條件的,發(fā)給社會(huì)福利企業(yè)證書。
取得社會(huì)福利企業(yè)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)?!?/p>
第十條:“社會(huì)福利企業(yè)登記項(xiàng)目變更或企業(yè)分立,合并,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。其中,企業(yè)職工中殘疾人的人數(shù)和上崗率達(dá)不到規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)繳回社會(huì)福利企業(yè)證書。”
八、申辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審核
法律依據(jù):
《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第七條:“依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個(gè)人(以下稱申辦人)凡具備相應(yīng)的條件,可以依照本辦法的規(guī)定,向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。”
《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第九條:“民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定,并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人?!?/p>
九、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦審核
法律依據(jù):
《**市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》第十四條:“市和各區(qū)(市)人民政府以及非本市組織、個(gè)人開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),申辦人直接向市民政部門提出申請(qǐng)。本市其他組織和個(gè)人開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),申辦人應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)(市)民政部門提出申請(qǐng)。區(qū)(市)民政部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,對(duì)符合規(guī)定的,報(bào)市民政部門。
民政部門審查開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的時(shí)限為自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)。”
十、行政獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
《**省優(yōu)待烈屬軍屬和傷殘軍人規(guī)定》第二十六條:“各級(jí)人民政府應(yīng)定期檢查優(yōu)撫工作落實(shí)情況,對(duì)在工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
《傷殘撫恤管理暫行辦法》第十八條:“民政部門對(duì)在傷殘撫恤管理工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
十一、地名登記備案
法律依據(jù):
《地名管理?xiàng)l例》第七條:“縣級(jí)以上民政部門(或地名委員會(huì))主管本行政區(qū)域的地名工作。其職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于地名工作的方針、政策法律、法規(guī);落實(shí)全國(guó)地名工作規(guī)劃;審核承辦本轄區(qū)地名的命名、更名;推行地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;設(shè)置地名標(biāo)志;管理地名檔案;完成國(guó)家其它地名工作任務(wù)。”
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,不斷促進(jìn)雙擁工作法制化、規(guī)范化
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視雙擁工作,將雙擁工作納入全局重要工作議程。為了適應(yīng)新時(shí)期擁軍優(yōu)屬工作的發(fā)展要求,保障擁軍優(yōu)屬工作的順利進(jìn)行,擁軍優(yōu)屬法規(guī)建設(shè)不斷加強(qiáng),推進(jìn)了我區(qū)雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。
近幾年來,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,先后出臺(tái)了《實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定》、《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免管理辦法》及“實(shí)施細(xì)則”、《城鎮(zhèn)退役士兵接收安置暫行辦法》等一系列法規(guī)性文件,標(biāo)志著全區(qū)雙擁工作將逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。
二、動(dòng)真情、辦實(shí)事,雙擁工作常抓常新不斷線
每年八一、春節(jié)、重陽節(jié)及退役士兵待安置期間,民政局都以不同形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪慰問,幫助他們解決存在的問題,把黨和政府的關(guān)懷送給他們。兩年來,僅民政局就走訪慰問各類優(yōu)撫對(duì)象***人次,送去慰問品慰問金折合人民幣**萬元。
優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。幾年來,區(qū)民政局把優(yōu)待工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,列入考核項(xiàng)目,農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)每年以10%以上的速度遞增,去年農(nóng)村優(yōu)待金就達(dá)***萬元,義務(wù)兵優(yōu)待金人均達(dá)到***元/年。為彌補(bǔ)城鎮(zhèn)義務(wù)兵補(bǔ)助偏低的問題,已連續(xù)兩年給每名城鎮(zhèn)義務(wù)兵加發(fā)***元優(yōu)待金。
建立完善了軍功獎(jiǎng)制度。為讓我區(qū)籍兵在部隊(duì)安心服役,為家鄉(xiāng)部隊(duì)建設(shè)多做貢獻(xiàn),給家鄉(xiāng)人民爭(zhēng)光,區(qū)政府為區(qū)籍立功受獎(jiǎng)的官兵建立了“軍功獎(jiǎng)”制度,在每年“八一建軍節(jié)軍功獎(jiǎng)”大會(huì)上進(jìn)行表彰。兩年來,先后獎(jiǎng)勵(lì)立功受獎(jiǎng)人員**名,獎(jiǎng)勵(lì)資金*萬元。
三、全面落實(shí)優(yōu)撫政策,千方百計(jì)為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難
兩年來,區(qū)民政局以“擁軍貴在真誠(chéng)、優(yōu)屬重在務(wù)實(shí)”為工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,努力為駐區(qū)部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。
撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,優(yōu)撫對(duì)象的生活水平不斷提高。按照規(guī)定,XX年以來,區(qū)民政局與區(qū)財(cái)政局通力合作及時(shí)為他們調(diào)整了撫恤標(biāo)準(zhǔn)。目前,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活均高于全區(qū)平均生活水平。最高的城鎮(zhèn)孤老烈屬的各種撫恤補(bǔ)助每年可以達(dá)到*****元,撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比市里規(guī)定超出**%。帶病退伍軍人(不含帶精神病的)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然市里沒有規(guī)定,但是,幾年來,我們并沒有忘記他們,他們的定期補(bǔ)助也逐年提高,現(xiàn)在每年也可以領(lǐng)取****元。
優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障形式多樣。兩年來,區(qū)財(cái)政出資***萬元,作為所有優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免經(jīng)費(fèi)。區(qū)民政局又制定了一系列醫(yī)療保障制度:一是定期體檢制度。區(qū)民政局每年都定期派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療人員到優(yōu)撫對(duì)象家中,為他們免費(fèi)檢查身體。兩年來,共有****余名優(yōu)撫對(duì)象接受了檢查,受到了他們及其家屬的廣泛贊譽(yù)。二是“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”制度。為解決優(yōu)撫對(duì)象看病難問題,“區(qū)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)中心”每季度組織一次下鄉(xiāng)送醫(yī)送藥活動(dòng),深入到優(yōu)撫對(duì)象家中,為他們檢查身體,介紹保健知識(shí),并根據(jù)病情配發(fā)藥品。兩年來,共有***名優(yōu)撫對(duì)象接受了此項(xiàng)服務(wù),送去了價(jià)值*萬元的藥品,使這些常年生活在農(nóng)村的老功臣深受感動(dòng)。三是建立了大病醫(yī)療補(bǔ)助制度。為解決優(yōu)撫對(duì)象大病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)過重問題,區(qū)民政局,兩年來共籌集資金**萬元,為**名患大病優(yōu)撫對(duì)象解決了實(shí)際困難。四是臨時(shí)救濟(jì)制度。區(qū)民政局每年都要提供至少*萬元的資金為優(yōu)撫對(duì)象解決臨實(shí)性和突發(fā)性困難。
認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象危房改造三年規(guī)劃,優(yōu)撫對(duì)象住房條件明顯改善。為了進(jìn)一步提高我區(qū)優(yōu)撫對(duì)象的住房條件,兩年來,區(qū)政府共投資***萬元,修建房屋***間,使**戶優(yōu)撫對(duì)象雨季前搬進(jìn)了寬敞明亮的新房。同時(shí)積極為優(yōu)撫對(duì)象創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活條件。兩年來先后投資***萬元對(duì)光榮院、干休所的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等進(jìn)行了改造,并組織開展豐富多彩的文娛活動(dòng),去年光榮院在參加市里組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了團(tuán)體第一名。
第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《征繳條例》)和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn),由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府根據(jù)本地區(qū)開展工傷保險(xiǎn)工作的具體情況,逐步納入。
第三條工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌,分級(jí)管理。
全市建立工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金和儲(chǔ)備金。
第四條市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全市的工傷保險(xiǎn)工作。
區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。
市、區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門按照規(guī)定設(shè)立的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)),具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
第二章工傷保險(xiǎn)基金
第五條自本辦法施行之日起,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《征繳條例》和本辦法的規(guī)定到所在區(qū)縣(自治縣、市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)登記,申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)??绲貐^(qū)、流動(dòng)性較大的用人單位到市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或其委托的區(qū)縣(自治縣、市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)登記,申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定。
第六條工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則,確定費(fèi)率。
工傷保險(xiǎn)費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率的確定及費(fèi)率水平的調(diào)整,由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同市財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出具體方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
工傷保險(xiǎn)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)首次確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率時(shí),按《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍所對(duì)應(yīng)的行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次確定;實(shí)際經(jīng)營(yíng)與《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍不一致的,以實(shí)際經(jīng)營(yíng)所對(duì)應(yīng)的行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次確定;跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的,以經(jīng)營(yíng)的最高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)所對(duì)應(yīng)的行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次確定。
第七條用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。難以確認(rèn)工資總額的企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶按照上年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY乘以職工人數(shù)作為繳費(fèi)基數(shù)。新設(shè)立的企業(yè)以當(dāng)年申報(bào)的職工月工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)。
用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月全額向地稅機(jī)關(guān)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每個(gè)職工建立工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄。用人單位和職工有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。
工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳的具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同市地稅部門制定。
第八條各區(qū)縣(自治縣、市)按月將實(shí)際征收的工傷保險(xiǎn)基金的50%上解到市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,建立全市工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金。調(diào)劑金上解和使用的具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門商市財(cái)政部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條工傷保險(xiǎn)基金用于下列支出:
(一)工傷醫(yī)療費(fèi);
(二)一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼;
(三)一次性傷殘補(bǔ)助金;
(四)生活護(hù)理費(fèi);
(五)喪葬補(bǔ)助金;
(六)供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七)一次性工亡補(bǔ)助金;
(八)輔助器具費(fèi);
(九)工傷康復(fù)費(fèi);
(十)勞動(dòng)能力鑒定(確認(rèn))費(fèi);
(十一)按規(guī)定支付與工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的其他費(fèi)用。
第十條工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余部分作為儲(chǔ)備金存入市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金收不抵支,用儲(chǔ)備金支付;儲(chǔ)備金不足支付的,由市財(cái)政墊付。儲(chǔ)備金具體管理和使用辦法由市勞動(dòng)保障行政部門商市財(cái)政部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條地稅機(jī)關(guān)征收的工傷保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入國(guó)庫(kù),然后由國(guó)庫(kù)劃入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。
存入經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶的工傷保險(xiǎn)基金,按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息;財(cái)政專戶資金,按照不低于同期居民銀行存款利率計(jì)息。
第三章工傷認(rèn)定
第十二條工傷認(rèn)定由用人單位參保地的區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)。在市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的用人單位職工的工傷認(rèn)定由其勞動(dòng)合同履行地的區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)。職工在參保地之外發(fā)生事故,可由參保地的勞動(dòng)保障行政部門委托事故發(fā)生地的勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),由參保地的勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行認(rèn)定。區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門因工傷認(rèn)定管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由市勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。
第十三條職工發(fā)生傷害事故,用人單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起3日內(nèi)向負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定的區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告,并填報(bào)《事故傷害報(bào)告表》;發(fā)生死亡事故或一次負(fù)傷3人以上(包括3人)的傷害事故,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
第十四條勞動(dòng)保障行政部門在工傷認(rèn)定中,可以要求有關(guān)單位或個(gè)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供補(bǔ)充證據(jù)。職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十五條經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定為工傷或視同工傷的,發(fā)給《工傷證》,作為享受工傷保險(xiǎn)待遇的憑證?!豆C》應(yīng)準(zhǔn)確記載職工受傷害時(shí)間、傷害部位、職業(yè)病名稱,或經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定與工傷有直接關(guān)聯(lián)的疾病等。
《工傷證》由市勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一制作,由負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定的勞動(dòng)保障行政部門核發(fā),交享受工傷保險(xiǎn)待遇的人保存。
第四章勞動(dòng)能力鑒定
第十六條市、區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)下設(shè)勞動(dòng)能力鑒定中心,區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)下設(shè)勞動(dòng)能力鑒定辦公室。鑒定中心、辦公室掛靠同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門,承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的日常工作。
第十七條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)承擔(dān)以下鑒定或確認(rèn)工作:
(一)工傷職工勞動(dòng)能力的鑒定;
(二)停工留薪期的確認(rèn);
(三)配置輔助器具的確認(rèn);
(四)疾病與工傷關(guān)聯(lián)的確認(rèn);
(五)供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定;
(六)職業(yè)康復(fù)的確認(rèn);
(七)工傷職工舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn);
(八)其他受委托的勞動(dòng)能力鑒定。
在市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的用人單位的勞動(dòng)能力鑒定(確認(rèn))由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)統(tǒng)一組織,必要時(shí)可由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)指定的區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)承擔(dān)。
第十八條工傷職工停工留薪期滿或停工留薪期內(nèi)傷情處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài),可由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng),填報(bào)《勞動(dòng)能力鑒定表》,并提交《工傷認(rèn)定通知書》或《工傷證》、病歷及其他診療資料。用人單位、工傷職工或者其直系親屬申請(qǐng)作其他工傷鑒定(確認(rèn)),應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)資料。勞動(dòng)能力鑒定和確認(rèn)的具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定。
第十九條申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定(確認(rèn))結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定(確認(rèn))結(jié)論之日起15日內(nèi)向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定(確認(rèn)),并提交區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論及相關(guān)材料。
申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的首次鑒定(確認(rèn))結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定(確認(rèn))結(jié)論之日起15日內(nèi)向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定(確認(rèn))。參加過首次鑒定(確認(rèn))的專家不能參加再次鑒定(確認(rèn))。
市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的再次鑒定(確認(rèn))結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十條自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后,工傷職工或者其直系親屬、用人單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的,可以向負(fù)責(zé)首次鑒定的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查鑒定。
第二十一條按本辦法第十七條規(guī)定的范圍所產(chǎn)生的勞動(dòng)能力鑒定(確認(rèn))費(fèi)用,參加工傷保險(xiǎn)的由工傷保險(xiǎn)基金支付。鑒定(確認(rèn))結(jié)果為疾病與工傷無關(guān)聯(lián)、供養(yǎng)親屬未完全喪失勞動(dòng)能力,以及再次鑒定(確認(rèn))或復(fù)查鑒定的結(jié)論沒有變化所產(chǎn)生的鑒定(確認(rèn))費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。未參加工傷保險(xiǎn)或未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間發(fā)生的鑒定(確認(rèn))費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門確定。
第五章工傷保險(xiǎn)待遇
第二十二條用人單位按本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),職工發(fā)生事故傷害或者患職業(yè)病,經(jīng)認(rèn)定為工傷的,按《條例》和本辦法的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十三條申請(qǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填報(bào)《工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表》,提交工傷認(rèn)定結(jié)論通知書或《工傷證》、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論等材料。
申請(qǐng)享受供養(yǎng)親屬撫恤待遇的,根據(jù)所申請(qǐng)的待遇項(xiàng)目提交以下補(bǔ)充材料:
(一)被供養(yǎng)人戶口簿、身份證、公安戶籍管理的生存證明;
(二)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的無生活來源證明;
(三)學(xué)校出具的在校學(xué)生的證明;
(四)民政部門出具的孤寡老人或孤兒的證明;
(五)養(yǎng)子女的收養(yǎng)證書;
(六)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定結(jié)論。
第二十四條工傷職工停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,工傷職工或者其直系親屬可以申請(qǐng)延長(zhǎng)停工留薪期,經(jīng)參保地的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超過12個(gè)月。用人單位不同意延長(zhǎng)的或工傷職工要求延長(zhǎng)未獲確認(rèn)的,由用人單位、工傷職工或者其直系親屬申請(qǐng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)再次確認(rèn)。
第二十五條工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,要求安裝、配置輔助器具的,可由工傷職工或其所在用人單位根據(jù)負(fù)責(zé)工傷治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建議,向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要安裝、配置的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)安排到簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配置機(jī)構(gòu)安裝、配置,并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與配置機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用。安裝、配置輔助器具的具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定。
第二十六條工傷職工在工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用先由用人單位和職工個(gè)人墊付,待工傷認(rèn)定后符合工傷保險(xiǎn)基金支付范圍的費(fèi)用,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以報(bào)銷。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定。
第二十七條職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的,自勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論的次月起享受一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)。工傷職工繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后,其實(shí)際領(lǐng)取的傷殘津貼不得低于所在區(qū)縣(自治縣、市)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條職工因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)傷殘的,自勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論的次月起享受一次性傷殘補(bǔ)助金。由用人單位按月發(fā)給五級(jí)、六級(jí)工傷職工傷殘津貼的,用人單位和職工應(yīng)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。工傷職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,其實(shí)際領(lǐng)取的傷殘津貼不得低于所在區(qū)縣(自治縣、市)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
五級(jí)至十級(jí)工傷職工本人提出與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的,或者用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系的,或者七級(jí)至十級(jí)工傷職工勞動(dòng)合同到期用人單位難以安排工作而終止勞動(dòng)關(guān)系的,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金以全市上年職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā),其中五級(jí)12個(gè)月,六級(jí)10個(gè)月,七級(jí)8個(gè)月,八級(jí)6個(gè)月,九級(jí)4個(gè)月,十級(jí)2個(gè)月。五級(jí)、六級(jí)工傷職工一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以按月發(fā)給的傷殘津貼為基數(shù)計(jì)發(fā),初次領(lǐng)取傷殘津貼的,按15年計(jì)算;已經(jīng)領(lǐng)取了傷殘津貼的應(yīng)扣除已領(lǐng)取的月份,但扣除后支付的年限不得少于5年。七級(jí)至十級(jí)工傷職工一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以全市上年職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā),其中七級(jí)15個(gè)月,八級(jí)12個(gè)月,九級(jí)9個(gè)月,十級(jí)6個(gè)月。終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),工傷職工距法定退休年齡10年以上(含10年)的,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按全額支付;距法定退休年齡9年以上(含9年)不足10年的,按90%支付,以此類推,每減少1年遞減10%。距法定退休年齡不足1年的,按全額的10%支付。
領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的工傷職工應(yīng)將《工傷證》交給用人單位,由用人單位到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù),符合失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定的可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。重新就業(yè)后新發(fā)生的工傷,按本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,按照新鑒定的傷殘等級(jí)享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十九條因工死亡職工的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為54個(gè)月的全市上年度職工月平均工資。
第三十條傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)根據(jù)職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況適時(shí)調(diào)整,由市勞動(dòng)保障行政部門提出調(diào)整方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條用人單位依法破產(chǎn)或被注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)將一至四級(jí)工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員以及已退休的工傷人員領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的手續(xù),移交其長(zhǎng)期居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。未達(dá)到退休年齡的五級(jí)至十級(jí)工傷職工應(yīng)由用人單位按照本辦法第二十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第六章管理與監(jiān)督
第三十二條市勞動(dòng)保障行政部門主管全市工傷保險(xiǎn)工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)的法律、法規(guī),制定工傷保險(xiǎn)政策并組織實(shí)施;
(二)制定工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和輔助器具配置機(jī)構(gòu)的管理辦法;
(三)制定工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)規(guī)劃和職業(yè)康復(fù)計(jì)劃并組織實(shí)施;
(四)負(fù)責(zé)審核全市工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算及決算;
(五)負(fù)責(zé)全市工傷保險(xiǎn)工作的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;
(六)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
第三十三條區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位和職工進(jìn)行工傷保險(xiǎn)政策的宣傳、培訓(xùn);
(三)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定工作;
(四)監(jiān)督檢查工傷保險(xiǎn)基金的繳納、支付、使用;
(五)負(fù)責(zé)本級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生的工傷保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的復(fù)議工作;
(六)上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
第三十四條市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù),履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)編制全市工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算;
(二)管理全市工傷保險(xiǎn)基金,負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金和儲(chǔ)備金的管理和使用;
(三)負(fù)責(zé)受理跨地區(qū)、流動(dòng)性較大的用人單位的工傷保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào),確定繳費(fèi)費(fèi)率,核定和支付工傷保險(xiǎn)待遇;
(四)負(fù)責(zé)與工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和工傷輔助器具配置機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議;
(五)組織開展工傷職工職業(yè)康復(fù)工作;
(六)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金收繳、支付的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析工作;
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查區(qū)縣(自治縣、市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和上級(jí)機(jī)關(guān)委派的其他工作。
第三十五條區(qū)縣(自治縣、市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)事務(wù),履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)編制工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算;
(二)受理用人單位的工傷保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào),確定繳費(fèi)費(fèi)率;
(三)受市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的委托,負(fù)責(zé)與本行政區(qū)域的工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議;
(四)管理工傷保險(xiǎn)基金,核定和支付工傷保險(xiǎn)待遇;
(五)組織開展工傷職工職業(yè)康復(fù)工作;
(六)編報(bào)工傷保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(七)免費(fèi)提供工傷保險(xiǎn)待遇查詢和政策咨詢服務(wù);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和上級(jí)機(jī)關(guān)委派的其他工作。
第三十六條市、區(qū)縣(自治縣、市)財(cái)政部門對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)及時(shí)審批、撥付工傷保險(xiǎn)基金。
第三十七條市、區(qū)縣(自治縣、市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《征繳條例》規(guī)定,負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收,對(duì)用人單位在繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)過程中的違法行為依法查處。
第三十八條市、區(qū)縣(自治縣、市)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)工傷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
第三十九條愿意開展工傷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和輔助器具配置機(jī)構(gòu)可向市勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng),符合工傷服務(wù)條件的,由市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或其委托的區(qū)縣(自治縣、市)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷服務(wù)的需要與之簽訂服務(wù)協(xié)議。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定。
第四十條用人單位應(yīng)當(dāng)將每年參保職工名單、參保日期、繳費(fèi)情況、年度內(nèi)發(fā)生的工傷事故、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇支付情況,在次年的1月底前在本單位內(nèi)公示。公示時(shí)間不得少于15天,并將公示情況書面報(bào)所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
第七章法律責(zé)任
第四十一條用人單位未依照本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并可依照《征繳條例》有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。
在未參加工傷保險(xiǎn)期間職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
第四十二條用人單位不如實(shí)申報(bào)職工人數(shù)和工資總額,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報(bào)少繳工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可依照《征繳條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款。
由于用人單位給職工繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)不實(shí)而造成工傷職工待遇降低的,其差額部分由用人單位補(bǔ)足。
第四十三條用人單位參加了工傷保險(xiǎn)后遲延繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,并可依照《征繳條例》有關(guān)規(guī)定加收滯納金,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。
在足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)之前,職工的工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位支付。
第八章附則
第四十四條《條例》實(shí)施前,職工已認(rèn)定為工傷的,以及2002年12月31日以前發(fā)生的傷害事故或職業(yè)病尚未進(jìn)行工傷認(rèn)定的,其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、支付渠道均按照過去有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,以后參加傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整,其待遇支付渠道不變。
《條例》實(shí)施前1年職工受到事故傷害或患職業(yè)病,尚未完成工傷認(rèn)定的,按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。其中原已參加當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)的,工傷待遇按工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行,未參加工傷保險(xiǎn)的工傷待遇由用人單位支付。
《條例》實(shí)施前已開展了工傷保險(xiǎn)的區(qū)縣(自治縣、市),應(yīng)將原工傷保險(xiǎn)基金節(jié)余部分存入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障基金財(cái)政專戶,用于支付原規(guī)定的工傷保險(xiǎn)基金列支項(xiàng)目,節(jié)余部分用完后用新的工傷保險(xiǎn)基金支付。
新老工傷政策的具體銜接辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定。
第四十五條經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)異地集中參加**市工傷保險(xiǎn)的用人單位,其職工的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定、待遇支付等,按本辦法執(zhí)行。
第四十六條職工本人工資是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。職工受傷前本人工資不足12個(gè)月的,按實(shí)際發(fā)生月平均工資計(jì)算;不足1個(gè)月的以參保繳費(fèi)基數(shù)或用人單位實(shí)際發(fā)放的、約定的日工資為基數(shù)計(jì)算。
第四十七條外?。▍^(qū)、市)的用人單位在本市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,職工在本市發(fā)生工傷,由用人單位、工傷職工或其直系親屬向參保地的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。外?。▍^(qū)、市)勞動(dòng)保障行政部門委托調(diào)查的,由市勞動(dòng)保障行政部門指定區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查核實(shí)。