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一、總體要求
按照“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的要求,精心組織開展好組織評議階段各項工作,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極接受群眾評價和監(jiān)督,堅持未評先改、邊評邊改、評后快改,著力解決群眾不滿意的問題,密切黨群干群關(guān)系,狠抓工作落實,樹立群眾滿意形象,為實現(xiàn)我縣農(nóng)機化工作又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、主要工作
(一)自查自評工作(8月初—8月中旬)。深入開展“訪民情、聽民意、作承諾、促發(fā)展”主題活動,結(jié)合召開2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,廣泛聽取群眾意見建議,深入查找群眾不滿意的問題,形成自查自評報告,向社會公開承諾,接受群眾監(jiān)督。
1、廣泛征求意見。
(1)圍繞評議內(nèi)容,通過向縣直有關(guān)部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站、農(nóng)機專業(yè)合作社、部分農(nóng)機大戶、農(nóng)機辦各科室發(fā)放征求意見函、設(shè)立意見箱、公開征求意見電話等多種方式,廣泛征求群眾意見。
(2)邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象,開展以“征詢各界意見,解決熱點問題”為主題的懇談活動,實事求是匯報工作,真誠征詢社會意見。
(3)在單位內(nèi)部廣泛開展談心活動,建立談心手冊,聽取干部職工意見建議。單位主要負責(zé)人談話對象為副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室負責(zé)人,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部談話對象為分管科室、單位全體干部職工。填寫談心手冊時要注明談話人、被談話人、談話時間、談話地點、談話內(nèi)容。
(4)組織開展“三問一訪”活動,按照問政于民、問需于民、問計于民的要求,深入基層走訪調(diào)研,對各自承擔(dān)工作和關(guān)心的話題面對面征求群眾意見,傾聽群眾呼聲。走訪調(diào)研要有記錄,寫清調(diào)研時間、地點、調(diào)查人、被調(diào)查人、調(diào)查內(nèi)容、意見建議等。
2、形成自查自評報告。在廣泛征求社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自查自評報告。自查自評報告要實事求是,客觀評價工作和作風(fēng),全面查擺問題,深刻剖析原因,提出改進措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的自查自評報告經(jīng)督查指導(dǎo)組審核后報縣“兩評一樹”活動辦公室備案,領(lǐng)導(dǎo)干部的自查自評報告經(jīng)單位主要負責(zé)人審核后報督查指導(dǎo)組備案,并在一定范圍內(nèi)公示。
自查自評報告的具體撰寫要求是:要在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上,梳理今年以來的工作、作風(fēng)情況,對照群眾滿意的標準,查擺自身不足,對自身工作、作風(fēng)作出評價。應(yīng)包括征求群眾意見情況、今年來的工作和作風(fēng)情況、存在的不足及成因分析、下步的努力方向幾部分內(nèi)容。
3、公開作出承諾。單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,在深入自查自評基礎(chǔ)上,就改進工作、改進作風(fēng)向社會公開承諾,接受群眾監(jiān)督。
公開承諾的撰寫要求是:要根據(jù)群眾意見建議和自查情況,圍繞自身職責(zé),作出今后改進工作、改進作風(fēng)和為民辦實事的承諾。
(二)群眾評議工作(8月中旬-9月初)
1、評議方法步驟。
(1)內(nèi)部評議。召開評議會,由單位黨組組織,督查指導(dǎo)組主持。評議對象為單位領(lǐng)導(dǎo)班子和在職在崗副科級以上干部。評議人員范圍:機關(guān)全體干部。評議會上單位主要負責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作述職述德述廉報告,副科級以上干部提供書面述職述德述廉報告,評議人員進行質(zhì)詢,領(lǐng)導(dǎo)干部答疑,最后采取無記名方式投票評議。評議票由督查指導(dǎo)組現(xiàn)場回收。評議會到會率要不低于95%。評議時間由辦黨組與督查指導(dǎo)組溝通確定。
述職述德述廉報告撰寫要求是:要在自查自評報告的基礎(chǔ)上,按照向群眾全面匯報的要求,根據(jù)群眾評議內(nèi)容,進一步全面總結(jié)今年以來的工作、作風(fēng)情況,清晰說明今年以來工作上所辦實事和作風(fēng)上的具體表現(xiàn)。報告應(yīng)包括工作情況、作風(fēng)情況、存在的不足、下一步打算等幾部分內(nèi)容。
(2)服務(wù)對象評議。召開評議會,評議會的被評議對象、組織方式、會議程序與內(nèi)部評議一致。參加評議人員為單位服務(wù)對象。辦“兩評一樹”活動辦公室提供內(nèi)部評議人員數(shù)量1.5倍的服務(wù)對象名單,由督查指導(dǎo)組按內(nèi)部評議人員相同人數(shù)從中隨機抽取評議人員。
內(nèi)部評議會和服務(wù)對象評議會可根據(jù)實際情況合并召開。
(3)黨代表、人大代表、政協(xié)委員評議。只評議單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。
(4)企業(yè)、個體工商業(yè)戶評議。只評議單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。
(5)市民和群眾代表評議。只評議單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。
2、評議計分。
(1)評議票各等次換算分值。評議實行百分制。各評議等次換算分值如下:“滿意”為100分,“基本滿意”為75分,“不滿意”為35分,“不了解”不計分、不計算有效票數(shù)。
(2)各類評議人員的計分權(quán)重。評議單位領(lǐng)導(dǎo)班子的計分權(quán)重:內(nèi)部評議占25%;服務(wù)對象評議占20%;黨代表、人大代表、政協(xié)委員評議占15%;企業(yè)、個體工商業(yè)戶評議占15%;市民代表評議占25%。評議領(lǐng)導(dǎo)干部的計分權(quán)重:內(nèi)部評議占60%,服務(wù)對象評議占40%。
(3)得分計算。評議票先按不同類型評議人員分別匯總計分,被評議對象某類評議人的初始分為該類評議人員有效票的平均分,被評議對象最后得分為各類評議人員初始分乘以各類評議人員的相應(yīng)權(quán)重后的總和。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。組織評議是“兩評一樹”活動的關(guān)鍵階段和核心環(huán)節(jié)。單位黨組將其納入重要日程,抓緊抓好,確保思想認識到位、工作措施到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。單位“兩評一樹”活動辦公室要規(guī)范操作,周密部署,嚴格程序;要認真負責(zé)地選好評議代表,既要保證評議代表的廣泛性,又要突出評議代表的針對性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開門納諫,帶頭自查自評,帶頭整改問題,切實發(fā)揮表率作用。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、執(zhí)政為民的思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強事業(yè)單位工作人員的大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和法治意識,促進事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)。通過考核,激發(fā)廣大事業(yè)單位工作人員立足本職、勤政為民、科學(xué)發(fā)展的工作熱情,確保各項工作的全面落實和完成。
年度考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序,在日??己说幕A(chǔ)上,對事業(yè)單位工作人員進行年度考核。
二、考核對象
考核對象為本系統(tǒng)事業(yè)單位所有在編工作人員。(符合下列情形之一的,按以下規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)文件精神,結(jié)合本校實際,羅列其中三條)
1、新錄用人員在試用期(見習(xí)期)內(nèi)的,參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
2、病、事假累計超過半年的,不參加本年度的考核。
3、不參加考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升薪級工資的考核年限。
三、考核領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: xx
組員: xx
四、考核辦公室
主任:xx
組員:xx
五、考核內(nèi)容及標準
年度考核要以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績,要將學(xué)年度考核、專業(yè)技術(shù)考核結(jié)果運用到年度考核中。
考核等次為:優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
(一)確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
1、思想政治素質(zhì)高;
2、精通業(yè)務(wù),工作能力強;
3、工作責(zé)任心強,勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;
4、工作實績突出;
5、清正廉潔。
(二)確定為合格須具備下列條件:
1、思想政治素質(zhì)較高;
2、熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強;
3、工作責(zé)任心強,工作積極,工作作風(fēng)好;
4、能夠完成本職工作;
5、廉潔自律。
(三)工作人員具有下列情況之一的,應(yīng)確定為基本合格:
1、思想政治素質(zhì)一般;
2、履行職責(zé)的工作能力一般;
3、工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
4、能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
5、能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
(四)工作人員具有下列情況之一的,應(yīng)確定為不合格:
1、思想政治素質(zhì)較差;
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
3、工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;
4、不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
5、存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
六、考核方法及程序
1、個人述職。被考核的工作人員根據(jù)崗位職責(zé)和年度工作目標,在對年度工作進行全面回顧、認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,在相應(yīng)范圍內(nèi)作述職報告,并填寫《年度考核登記表》。
2、民主測評。各單位可根據(jù)實際情況,組織無記名民主測評,聽取群眾意見,民主測評方式和范圍自行確定。
3、擬定等次。在個人述職、民主測評、綜合評議的基礎(chǔ)上,主管領(lǐng)導(dǎo)作出年度考核的評鑒意見,并提出考核等次,經(jīng)單位考核委員會審核后確定考核等次。
4、公示。對擬定為“優(yōu)秀”等次的人員(含行政獎勵)在本單位內(nèi)公示,時間為5個工作日。
5、確定考核等次。公示結(jié)束,各單位確定工作人員的考核等次,反饋考核結(jié)果,被考核人在《年度考核登記表》上簽字,存入個人檔案。
6、將考核結(jié)果上報備案。
七、考核結(jié)果的使用
1、年度考核結(jié)果作為對工作人員獎懲、培訓(xùn)、評聘專業(yè)職務(wù),調(diào)整職務(wù)工資及聘用的依據(jù)。對考核評定為基本合格的人員,學(xué)校應(yīng)對其提出誡勉,限期改正。對考核評定為不合格的人員,應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度進行處理;
2、根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》第二十七條,事業(yè)單位工作人員的獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。參照公務(wù)員年度考核辦法,事業(yè)單位工作人員被確定優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記功一次;
3、獲得行政獎勵的事業(yè)單位工作人員,獎勵標準為記功3000元、嘉獎1500元,獎勵額度納入單位績效工資總量。本年度我校分配到優(yōu)秀名額14人。
八、考核要求
1. 行政獎勵是以工作業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)和前提來進行評選,所在單位要征求群眾意見,提出優(yōu)秀人員的名單和授予獎勵的名稱,并按要求公示行政獎勵名單。
2、在本校工作未滿一年的人員不作為本年度行政獎勵的推薦對象(有重大突出貢獻,有上級部門嘉獎令的除外)。
3. 行政獎勵對象要填寫《行政獎勵審批表》(一式一份),嘉獎、記功不再另附材料,但在《行政獎勵審批表》中須填清獎勵名稱和主要事跡。
九、考核日程安排
1、12月4日(周二)
中午12:10召開教代會審議2018年度教職工考核工作方案;
下發(fā)教職工個人2018年度考核表。
2、12月5日(周三)
上午各組室教職工進行2018年度優(yōu)秀人員候選人海選推薦。
3、12月7日(周五)上午9:30(地點:小會議室)
行政人員述職、填寫推薦表、年度考核表。
3、12月7日(周五)下午15:45(地點:相關(guān)地點)
教職工按組室述職、填寫推薦表、年度考核表。各組聯(lián)絡(luò)人匯總推薦表并交校長室。各組室述職交流時間、地點及聯(lián)系人安排如下:
4、述職結(jié)束后將《事業(yè)單位年度考核登記表》電子稿上傳。
A、教學(xué)人員傳給課程教學(xué)部各學(xué)科教導(dǎo);
B、行政人員傳給人力資源部朱xx老師;
C、后勤輔教人員傳給校務(wù)管理處顧xx老師。
5、12月10日(周一)中午12:15(地點:小會議室)
考核領(lǐng)導(dǎo)小組及考核辦公室人員綜合評定,擬定考核等次。
6、12月11日(周二)中午12:15(地點:大會議室)
教代會審議確定行政獎勵人員名單。
7、12月13日(周四)—12月19日(周三)
公示行政獎勵人員名單。
一、認真查擺問題
(一)督促各部門各單位對照整治庸懶散奢工作的主要內(nèi)容,結(jié)合以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式,廣泛聽取意見和建議,并在民主生活會、組織生活會或述責(zé)述德述廉中開展問題講評,全面查找單位和個人庸懶散奢等方面的問題和表現(xiàn)。該項工作于5月底前完成(由局總支組織落實,局辦公室、局屬各單位配合)。
(二)督促各部門各單位將查找的問題及整改承諾在內(nèi)部通報,并通過單位網(wǎng)站、辦事窗口、特邀行風(fēng)監(jiān)督員等其他載體向社會公開,接受各界監(jiān)督。該項工作于6月中旬前完成(由各支部組織落實,局總支負責(zé)督辦)。
二、開展作風(fēng)暗訪
(一)局總支、局辦公室將圍繞庸懶散奢等突出問題,組織開展專題暗訪,今年內(nèi)每季度組織完成1期暗訪(由局總支、局辦公室負責(zé))。
(二)局屬各單位,局機關(guān)各股室要通過播放暗訪片、電教片和內(nèi)部通報等形式加強警示教育(由局總支負責(zé),辦公室等部門配合)。
三、深化專項治理
(一)制發(fā)落實中央八項規(guī)定、改進工作作風(fēng)的具體措施,進一步規(guī)范考察學(xué)習(xí)活動管理規(guī)定;深化治理在公務(wù)接待、公款出國(境)、公務(wù)用車中違反相關(guān)規(guī)定,奢侈浪費;違反“六條禁令”,用公款“大吃大喝”;以調(diào)研、考察等名義變相公費旅游;會議過多過長、規(guī)模過大、標準過高、濫發(fā)紀念品;文件簡報、評比達標表彰、檢查考核過多過濫等問題;深化治理慶典、研討會等活動過多過濫問題(由局總支督辦,辦公室分工具體落實)。
(二)及時查處舉報、暗訪發(fā)現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體曝光與上述專項治理相關(guān)的問題(由總支負責(zé),辦公室、下屬各部門配合)。
(三)組織局下屬單位主要負責(zé)人開展述職述廉述德(以下簡稱“三述”)公開評議活動;(由局總支具體落實)。
(四)圍繞如何“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高工作效率”擬定調(diào)研課題,開展系列調(diào)研活動(由局總支、辦公室等部門組織落實)。
四、開展糾風(fēng)評議
(一)根據(jù)縣糾風(fēng)辦《關(guān)于做好2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》要求,做好我局辦事大廳被評議工作(由局辦公室組織落實,相關(guān)職能部門配合)。
(二)督促局直屬單位以評促建,建立健全服務(wù)標準、厲行節(jié)約、廉潔從業(yè)、提速增效等方面的長效機制(由駐總支協(xié)調(diào)指導(dǎo),各部門具體落實)。
(三)按縣糾風(fēng)辦要求組織局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負責(zé)人參加“民聲熱線”上線活動,直接聽取群眾的意見建議,解決群眾訴求(由局辦公室組織落實,相關(guān)職能部門配合)。
五、建立作風(fēng)問題常態(tài)通報機制
(一)駐局監(jiān)察室通過、來電投訴、暗訪、民主評議、“民聲熱線”等民意訴求渠道,廣泛收集各部門各單位作風(fēng)建設(shè)存在的問題和建議,及時轉(zhuǎn)有關(guān)單位(部門)辦理(由駐局監(jiān)察室組織落實,相關(guān)職能部門配合)。
(二)各部門各單位要收集本地區(qū)和有關(guān)部門、單位作風(fēng)建設(shè)存在的問題和建議,及時辦理,發(fā)出作風(fēng)問題整改建議書,督促落實整改(由各部門組織落實,局總支負責(zé)督辦)。
(三)局總支、辦公室要及時組織對存在問題不重視、整改不到位、群眾意見比較大的單位(部門)和個人進行約談(由局總支組織協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門按分工負責(zé))。
(四)把整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作納入我局2013年反腐倡廉建設(shè)的一項重要內(nèi)容,每季度集中對整治工作進行通報(由局總支組織落實,辦公室配合)。
六、加強組織檢查
(一)督促各部門各單位制定整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作方案,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,辦公室、各支部等部門共同負責(zé)的整治工作機制(由各部門組織落實,局總支負責(zé)督辦)。
(二)加強督導(dǎo)檢查。將整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項重要內(nèi)容,推動整治工作落實(由局總支組織落實)。
一、審時度勢,統(tǒng)一思想,充分認識全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟改革形勢的需要。
社會主義市場經(jīng)濟體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求,構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運行機制,而醫(yī)療單位長期受到計劃經(jīng)濟的影響,存在著管理體制不順,職能配置不清,用人機制不活等弊端,與市場經(jīng)濟改革的形勢十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實告訴我們:改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求,必須配套于市場經(jīng)濟改革,服務(wù)于市場經(jīng)濟。運行機制問題是醫(yī)院改革的核心所在,從人事、分配制度入手,只有把用人機制搞活了,才能從根本上搞活運行機制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運行機制,逐步建立有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效,提高我院的整體水平和社會競爭力,早日實現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標,這是我院這次人事分配制度改革,全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
當(dāng)前,我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后,靈活的經(jīng)營機制,李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運行機制改革后活力大增,以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化??漆t(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危,主動適應(yīng),不斷探索進取,在夾縫中求生存,在競爭中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難,競爭與發(fā)展的形勢嚴峻,人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾,人民對健康的需求,隨疾病風(fēng)險的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險之間的矛盾,還有社會、經(jīng)濟等多重矛盾,如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f,固步自封,坐等良機就會坐失良機。面對困難我們要知難而進,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,尋求克服困難,解決問題的辦法,不斷探索和完善內(nèi)部運行機制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
近年來,我院雖然發(fā)展迅速,業(yè)務(wù)收入逐年遞增,但在計劃經(jīng)濟體制下形成的人員過多、機構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位,已經(jīng)影響到醫(yī)院的運轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次,用人上缺乏競爭機制,干的不如看的,多干不多得,少干不少得,干好干壞一個樣。按我院設(shè)崗規(guī)定,高級職稱漸趨飽和,中級職稱已大大超編(設(shè)崗208個,現(xiàn)擁有資格的為246個),以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用,使得一些同志職稱到手,各種福利待遇都有,停止不前,不思進取,結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去,而濫竽充數(shù)者下不來,嚴重挫傷這些同志的積極性,若再不實施評聘分開、全員競爭上崗,職工無動力,工作無活力,醫(yī)院無競爭力。因此,堅持公開、透明、公平、公正的原則,堅持嚴格考核,優(yōu)勝劣汰的原則,堅持資格與職務(wù)分離,職務(wù)與崗位一致,等級與能力統(tǒng)一的評聘分開、動態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標、突出重點、扎實推進全員競聘上崗改革的進程。
(一)全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)20**10號《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)20**38號《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神,依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則,引入競爭機制,全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制,實現(xiàn)全員聘用合同制,推動醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
(二)崗位設(shè)置。(1)設(shè)崗的原則:崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作,我們將堅持有利于促進學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展,有利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性,有利于促進專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則,在崗位評價的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗,強化崗位意識,逐步實現(xiàn)從身份管理到崗位管理。(2)設(shè)崗的方法:按縣人事局批復(fù),高級職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%(正高占此比例的25%)、中級職務(wù)按40%確定崗位數(shù),醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次,專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況,對各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整,做到向重點???、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜,將各類各級專業(yè)技術(shù)崗位進行細化。全院共設(shè)高級崗95個,中級崗208個,初級崗258個,技術(shù)工人中高級工25個,中級工25個,初級工10個,工勤崗位56個。
(三)競聘方法
1、競聘的范圍:凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘;正高、副高級專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任,其余專業(yè)技術(shù)人員報經(jīng)院部審核后,由科主任聘任;在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員,個人可以申報參加管理系列的崗位競爭,競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留,可不占科室的編制崗位;即將退休的高級專業(yè)技術(shù)人員(男57周歲,女55周歲)可不參加本次競聘,聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式:本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序:(1)組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負責(zé)人、工會、人事、紀檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會和各系列聘任委員會。(2)制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競聘委員會成員名單和結(jié)合本單位實際制定的競聘工作方案,報衛(wèi)生局審批。(3)宣傳發(fā)動。聘任委員會向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實行評聘分開的重要意義,使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價標準等。(4)公開報名。根據(jù)設(shè)崗情況,由具備競聘條件的人員提出書面申請,聘任委員會依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的,作為落聘處理。(5)競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序,依次向科室全體人員述職演講,全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括:本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。(6)硬件積分。制定硬件考核評價標準并報衛(wèi)生局核準后,聘任委員會按確定的硬件考核評價標準審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價標準應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。(7)考核測評計分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況,獨立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個部分分別統(tǒng)計。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40%,群眾測評平均分占40%,硬件積分占20%。根據(jù)競聘人員最后得分,從高分到低分依次排列,超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級,降聘人員不占用下一級專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。(8)上報競聘結(jié)果:各系列聘任委員會將各科的競聘情況上報醫(yī)院競聘委員會,由醫(yī)院競聘委員會對所有競聘人員的情況進行嚴格審核、評議、復(fù)議后,報院長辦公會。院長辦公會確定聘任名單,填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》,報衛(wèi)生局和縣職稱辦(技術(shù)工人報工考辦)核準。(9)公布聘任結(jié)果:根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù),公布聘任結(jié)果,由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證,并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核:堅持客觀公正、實事求是、民主公開、注重實績的原則,緊密結(jié)合科室綜合目標管理、結(jié)合科室經(jīng)濟效益和社會效益,采用分級分類、量化積分排隊的方法進行??己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘任工作期滿考核??剖沂强己说闹黧w,科主任是考核第一責(zé)任人,強化崗位考核意識,切實把考核工作落實到實處??己说囊蠹皩嵤┺k法,按照海衛(wèi)發(fā)20**38號文件精神另行制定。
5、聘期管理:醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約,明確競聘上崗人員的責(zé)任,尤其是將科室各類綜合目標分解到組、到人。完善持證上崗制度,加強聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi),取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后,方可享受相應(yīng)的待遇。
(四)人員的分流與安置:人員的分流按照有利于深化改革,有利于提高人員素質(zhì),有利于分流人員各盡所長,各得其所,更好地發(fā)揮作用的原則進行,主要途徑有:
1、實行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象:
按海衛(wèi)發(fā)20**10號文件精神,至20**年12月31日,男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲,工人身份的女性滿45周歲的人員(具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿,提出書面申請);
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇:
(1)內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費,月生活費標準按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資(四項之和)的85%發(fā)放。
(2)單位按事業(yè)人員標準繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險及住房公積金等費用。
(3)如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資,由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù),相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費待遇。
(4)在其到達法定退休年齡時辦理退休手續(xù),按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費標準支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理:
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制,由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者,將予以緩聘和不聘
(1)在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上(含半年不能承擔(dān)實際工作)者;
(2)未能完成崗位職責(zé)或未達到上崗條件落聘者;
(3)發(fā)生二級以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者;
(4)違反行風(fēng)紀律,經(jīng)查實情節(jié)嚴重者;
(5)受行政記過以上處分者;
(6)聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年;其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
(1)統(tǒng)一服從醫(yī)院安排,原則上在原科室工作,占科室編制,但不占科室的崗位;
(2)醫(yī)院、科室嚴格加強管理、教育,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定,認真完成各項工作任務(wù),努力達到競聘崗位的條件;
(3)緩聘期滿后,經(jīng)考核合格,且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗;
(4)醫(yī)院每年定期對緩聘人員進行考核評議;
(5)緩聘期滿,經(jīng)各級競聘委員會審核仍達不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘,轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
(1)在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資,不享受崗位工資。
(2)緩聘期滿后,再競聘不上崗位的,按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
(1)緩聘期滿后,個人及時提出書面申請;
(2)科室聘任工作小組對其進行考評、材料審核,系列聘任委員會提出推薦意見;
(3)系列聘任委員會對本系統(tǒng)內(nèi)申報競聘的緩聘人員進行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等,初步確定聘任意見;
(4)院聘任委員會或?qū)W術(shù)委員會對全院達到上崗條件的緩聘人員,尤其是對系列聘任委員會評議意見有異議的進行再評議。
(5)報請院長辦公會批準。
(6)頒發(fā)《聘書》和《上崗證》,并簽定聘約。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整,我們一定要把握好政策,周密部署、科學(xué)安排,密切配合、務(wù)求實效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo),為了加強對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項工作,并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會,負責(zé)高級職務(wù)的競聘工作;成立臨床、醫(yī)技、護理及其他系列四個聘任委員會,具體負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作,各科室成立相應(yīng)的工作小組,具體組織實施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強對各自科室全員競聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出解決辦法和措施,確保全員競聘上崗工作的順利進行。
二要加強全員競聘中的職工思想政治工作,對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強預(yù)測和疏導(dǎo),并在實踐中及時加以解決,對職工要講清楚上級的要求,改革的好處,改革的政策、措施,以取得職工的支持,在做職工思想工作時,方法切忌簡單化,更不能回避矛盾;各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作;全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,一個黨員,一面旗幟;各個支部要充分發(fā)揮堡壘作用,一個支部,一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項改革工作中來。
三要嚴格按照序時進度。按照布署,全員競聘上崗分三個階段進行。1、準備階段(20**年11月~20**年12月),醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室;組織力量調(diào)查研究、摸清情況,制定切合實際的實施方案。2、宣傳發(fā)動階段(20**年1月初~20**年2月上旬),醫(yī)院召開改革動員大會,出臺改革文件,對改革進行總體部署;各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神,統(tǒng)一思想,形成共識。3、實施階段(20**年2月~20**年3月)各科按照改革方案,全面組織實施,不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認真吃透政策精神,遵循公開、公平、公正的原則,堅持秉公辦事,杜絕暗箱操作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會和全國政
法工作會議、全國公安廳局長會議、全省經(jīng)濟工作會議、全省政法工作會議、全省公安局長會議精神為指導(dǎo),以人民滿意為標準,緊密結(jié)合維護社會穩(wěn)定工作面臨的新形勢新任務(wù),緊密結(jié)合“三項重點工作”、“三項建設(shè)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,緊密結(jié)合全國政法系統(tǒng)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和公安機關(guān)“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”紀律作風(fēng)教育活動,堅持敞開大門、面向社會,深入走訪聯(lián)系群眾,主動聽取群眾意見,自覺接受群眾評議,從群眾不滿意的問題改起、從群眾滿意的事情做起,強化源頭治理、解決突出問題、創(chuàng)新制度機制、改進工作作風(fēng),帶動全省公安工作和公安隊伍建設(shè),努力創(chuàng)造維護社會穩(wěn)定新業(yè)績、打造人民群眾滿意新形象,以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。
二、主題目標
全省公安機關(guān)“大走訪”開門評警活動的主題:向人民報告,請人民評議,讓人民滿意。全省各級公安機關(guān)和廣大民警要牢記這個主題、唱響這個主題、踐行這個主題。
總體目標:廣大民警受教育、人民群眾得實惠,公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧。具體目標:
一是化解一批社會矛盾糾紛。通過深入開展“大走訪”開門評警活動,聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、化民怨,推出一批服務(wù)舉措、解決一批實際問題、化解一批矛盾糾紛,力爭在2011年全國“兩會”前實現(xiàn)進京重復(fù)訪“案結(jié)事了、停訪息訴”的目標。
二是消除一批治安亂點隱患。通過深入開展“大走訪”開門評警活動,實實在在地解決一批群眾反映強烈的突出治安問題,整治一批治安亂點和治安隱患,確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定,努力提升人民群眾安全感。
三是解決一批執(zhí)法突出問題。通過深入開展“大走訪”開門評警活動,不斷加強和改進公安執(zhí)法工作和隊伍作風(fēng)形象,扎扎實實地解決一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題,進一步提升公安機關(guān)的執(zhí)法公信力,著力打造人民滿意的廉潔警隊。
四是推出一批先進示范典型。通過深入
開展“大走訪”開門評警活動,以人民群眾滿意、黨委政府滿意、基層民警滿意為標準,集中培育選樹一批執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的先進典型、社會管理創(chuàng)新的先進典型、機關(guān)服務(wù)基層的先進典型,強化示范引導(dǎo)。
五是固化一批長效制度機制。通過深入開展“大走訪”開門評警活動,進一步固化向人民報告工作長效機制、“五進七講”工作長效機制、機關(guān)服務(wù)基層工作長效機制、以民意為導(dǎo)向的警務(wù)工作新機制,切實提升公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民生產(chǎn)生活和機關(guān)服務(wù)基層的水平。
三、內(nèi)容形式
(一)廣泛開展“向人民報告”。要利用元宵節(jié)前這段時間,集中開展向人民報告活動。要緊緊圍繞“維穩(wěn)、創(chuàng)安、護農(nóng)、扶企、促商、固邊、親民、助弱、強基”九項基本工作要求報告工作,讓廣大人民群眾知道我們在干什么樣的公安工作;要緊緊圍繞創(chuàng)建“堅強、親民、服務(wù)、廉潔”四型公安機關(guān)報告工作,讓廣大人民群眾知道我們在建什么樣的公安機關(guān);要緊緊圍繞爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”三種形象報告工作,讓廣大人民群眾知道我們在爭做什么樣的公安民警。要活化報告形式、搭建報告平臺、拓展報告路徑,公安局長要走進電視直播間、網(wǎng)上直播間,向社會各界直觀報告公安工作;社區(qū)民警要走進轄區(qū)百姓中間,面對面地向群眾代表述職報告工作;各警種、各部門都要采取靈活多樣的形式,向服務(wù)對象報告工作。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走訪征求意見,廣泛走訪人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、重點企業(yè)及上訪老戶,確保走訪的面。
(二)深入開展“五進七講”。要把“五進七講”作為走訪的主要形式,組織廣大民警進農(nóng)戶、進社區(qū)、進學(xué)校、進場所、進企業(yè),廣泛開展講防搶、防盜、防詐騙、交通安全、消防安全、為打架算成本以及有事?lián)艽?10報警“七講”活動。要集中力量“進”,集中力量“講”;突出重點“進”,突出重點“講”;結(jié)合工作“進”,結(jié)合工作“講”;發(fā)動全警“進”,發(fā)動全警“講”;利用媒體和網(wǎng)絡(luò)“進”,利用媒體和網(wǎng)絡(luò)“講”;引導(dǎo)群眾“進”,引導(dǎo)群眾“講”,讓“五進七講”活動在全省生根、開花、結(jié)果,固化為龍江公安加強群眾工作的長效機制,成為我省和諧警民關(guān)系建設(shè)的特色品牌。
(三)扎實組織評議整改。開展“百姓評民警、各界評公安、基層評機關(guān)”三評活動。百姓評民警,以市、縣公安機關(guān)特別是基層所隊和窗口單位為重點,以管區(qū)群眾和服務(wù)對象為主體,由各地公安機關(guān)組織實施。評
議的重點是:民警的思想作風(fēng)是否過硬、紀律作風(fēng)是否嚴謹、辦案辦事是否公正、工作作風(fēng)是否扎實、服務(wù)作風(fēng)是否端正、所在轄區(qū)治安是否平安。各界評公安,以社會各界群眾特別是人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員為主體,由省、市、縣三級公安機關(guān)在各自層次內(nèi)分別組織實施。評議的重點是:落實“九項工作基本要求”的績效情況;創(chuàng)建“四型公安機關(guān)”的進展情況;爭做“好人、
親人、能人”效果情況。基層評機關(guān),以基層單位和民警為主體,為三個層次進行。第一個層次:派出所和民警評議縣級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)部門、警種,由縣級公安機關(guān)組織實施,評議縣級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子由市地公安機關(guān)組織實施;第二個層次:縣級公安機關(guān)和民警評議市地公安機關(guān)內(nèi)設(shè)部門、警種,由市地級公安機關(guān)組織實施,評議市地公安局領(lǐng)導(dǎo)班子由省公安廳組織實施;第三個層次:市地公安機關(guān)和民警評議省廳內(nèi)設(shè)部門、警種,由省廳組織實施。評議的重點是:機關(guān)的精力、注意力是否傾注基層;人力、警力是否充實基層;財力、物力是否投向基層;政治、經(jīng)濟待遇是否優(yōu)待基層;決策、部署、指揮是否貼近基層,機關(guān)作風(fēng)是否務(wù)實,是否廉潔。通過“三評”真正讓百姓的不滿說出來、讓群眾的小事大起來、讓強基之事做起來。要針對評議出來的突出問題,強化整改力度,優(yōu)化整改方式,細化整改措施,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定、影響社會治安秩序、影響公正廉潔執(zhí)法、影響警民關(guān)系和諧及制約公安基層建設(shè)的突出問題,努力實現(xiàn)讓人民群眾滿意的工作目標。
四、原則方法
(一)注重五個圍繞。即緊緊圍繞影響和諧穩(wěn)定的突出問題開展走訪評議,著力維護社會和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞影響社會治安的突出問題開展走訪評議,著力增強群眾的安全感;緊緊圍繞影響公正執(zhí)法的突出問題開展走訪評議,著力提高執(zhí)法公信力;緊緊圍繞影響隊伍形象的突出問題開展走訪評議,著力提升管理服務(wù)水平;緊緊圍繞影響廉潔從警的突出問題開展走訪評議,著力打造人民滿意的廉潔警隊。
(二)抓好五個環(huán)節(jié)。即走訪、評議、反饋、整改、考評。走訪工作要深入,貫穿活動始終;評議組織要嚴肅,敞開胸懷納諫;反饋意見要及時,做到件件有回音;整改責(zé)任要明確、逐一抓好措施落實;考評工作要跟進,環(huán)環(huán)相扣、跟蹤問效。
(三)堅持四個結(jié)合。即訪評結(jié)合,相互交融;上下結(jié)合,相互促進;評改結(jié)合,相互銜接;長短結(jié)合,相互補充。
五、幾點要求
(一)狠抓思想發(fā)動。各級公安機關(guān)要把“大走訪”開門評警活動作為今年公安工作的一項重要任務(wù),組織民警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會孟建柱國務(wù)委員和孫永波副省長在“大走訪”開門評警活動電視電話會議上的重要講話精神,學(xué)習(xí)《公安部深入開展“大走訪”開門評警活動工作方案》,深刻領(lǐng)會開展“大走訪”開門評警活動的重要意義、任務(wù)目標、主要措施和工作要求,使廣大民警充分認識開展“大走訪”開門評警活動的重要性、必要性和緊迫性,增強參與“大走訪”開門評警活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為深入開展“大走訪”開門評警活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)健全組織機構(gòu)。省廳成立了由副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波任組長,廳黨委副書記、常務(wù)副廳長王大偉、廳黨委副書記、副廳長孫邦男任副組長的全省公安機關(guān)“大走訪”開門評警活動領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳政治部,辦公室主任由廳黨委委員、政治部主任陳曉林兼任。辦公室下設(shè)綜合、指導(dǎo)、宣傳、督導(dǎo)四個專門工作組。綜合組設(shè)在廳“三項”辦,具體負責(zé)日常情況掌握、信息簡報編發(fā)、工作情況報送和專欄網(wǎng)頁維護等工作;指導(dǎo)組設(shè)在廳隊伍建設(shè)綜合指導(dǎo)處,具體負責(zé)活動的面上指導(dǎo)、選樹典型及組織考核驗收等工作;宣傳組設(shè)在廳宣傳處,具體負責(zé)活動情況的對外宣傳報道等工作;督導(dǎo)組設(shè)在廳警務(wù)督察總隊,具體負責(zé)對各地活動措施落實情況的檢查督導(dǎo)。各地公安機關(guān)要參照省廳架構(gòu),建立健全相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。
(三)改進工作作風(fēng)。各地公安機關(guān)要牢固樹立面向基層的指導(dǎo)思想,以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機,改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)。機關(guān)要堅持力量往基層使、心思往基層用、功夫往基層下,多為基層著想、多為基層服務(wù)、多為基層解決實際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾,掌握基層真實情況,聽取群眾真實呼聲,加強對各項工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。基層干部要堅守一線、盡職盡責(zé),多為群眾做好事、辦實事、解難事,與群眾人對人、面對面、手拉手、心貼心,帶頭爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”。
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