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(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照“兩型”社會(huì)建設(shè)要求,有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集和資源化利用進(jìn)程。統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步建立“政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)、項(xiàng)目支撐、社會(huì)參與”的運(yùn)作機(jī)制,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。
(二)工作原則:貫徹落實(shí)《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”處理原則;堅(jiān)持源頭管理、系統(tǒng)管理、長(zhǎng)效管理原則;堅(jiān)持先易后難、循環(huán)漸進(jìn)、先行試點(diǎn)、后續(xù)推廣;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、多種形式并舉的原則。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo):生活垃圾分類(lèi)收集是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,難點(diǎn)是垃圾分類(lèi)投放,核心是垃圾循環(huán)利用和源頭減量,要按照系統(tǒng)性、廣泛性、有序性和市場(chǎng)運(yùn)作的要求,由簡(jiǎn)入繁、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn),最大限度實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”,年,全區(qū)垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到30%,垃圾資源化利用率達(dá)到10%。
(二)工作任務(wù):
1、以街為主,推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集。全區(qū)3%管理?xiàng)l件好的社區(qū)推行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,往后逐步擴(kuò)大推行范圍。
2、推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)收集和生化處理。年底以前,全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收集,具體工作為:要配置垃圾分類(lèi)收集容器,實(shí)施垃圾分類(lèi)投放處置;禁止或減少使用一次性用品,實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。在區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)綜合樓、區(qū)公安分局機(jī)關(guān)大樓等辦公人員相對(duì)密集場(chǎng)所,配置垃圾生化處理設(shè)施,實(shí)施垃圾生化處理。
三、垃圾分類(lèi)和操作流程
(一)生活垃圾的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,生活垃圾按照可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾分為三類(lèi)。
可回收垃圾包括紙類(lèi)、塑料類(lèi)、玻璃、金屬和紡織物等;不可回收垃圾包括剩余飯菜、瓜果皮殼、煙頭,花草、灰土、衛(wèi)生廢紙等;有毒有害垃圾包括熒光燈管、油漆桶、化學(xué)品、廢舊電池等。
(二)垃圾分類(lèi)容器的設(shè)置。按照綠、藍(lán)、紅三種顏色設(shè)置垃圾分類(lèi)容器,綠色為可回收垃圾分類(lèi)容器,藍(lán)色為不可回收垃圾分類(lèi)容器,紅色為有毒有害垃圾分類(lèi)容器。垃圾分類(lèi)容器由城管局和各街道安排。
(三)分類(lèi)垃圾的處置??苫厥绽晒芾碡?zé)任單位處理;不可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理,推行垃圾生化處理的小區(qū)和單位對(duì)有機(jī)垃圾實(shí)施生化處理;有毒有害垃圾由環(huán)保部門(mén)組織處理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集和生化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主、區(qū)文明辦主任、區(qū)發(fā)改委主任、區(qū)城管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)直機(jī)關(guān)工委、財(cái)政局、房產(chǎn)局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、各街道辦事處等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,日常辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城管局。
(二)責(zé)任分工。
1、區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)城管局具體負(fù)責(zé)制定各區(qū)垃圾分類(lèi)收集年底計(jì)劃和實(shí)施方案,負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)收集日常組織、協(xié)調(diào)、檢查、推進(jìn)工作:
2、區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類(lèi)收集和生化處理工作的規(guī)劃、宣傳、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核、督辦。組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位落實(shí)垃圾分類(lèi)收集的各項(xiàng)具體措施和規(guī)范性要求。組織城管執(zhí)法隊(duì)伍依法查處隨意傾倒生活垃圾、擅自從事生活垃圾的經(jīng)營(yíng)、無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證件車(chē)輛運(yùn)輸生活垃圾等違法行為,切實(shí)擔(dān)負(fù)起垃圾分類(lèi)收集和生化處理的全程管理。
3、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和單位垃圾分類(lèi)收集和生化處理工作的宣傳、組織和協(xié)調(diào)。協(xié)助房產(chǎn)部門(mén)及各物業(yè)管理公司做好垃圾分類(lèi)收集和生化處理工作。對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū),負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位實(shí)施垃圾分類(lèi)收集工作。
4、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)把垃圾分類(lèi)收集和生化處理工作納入創(chuàng)建文明單位的考核內(nèi)容。
5、區(qū)直機(jī)關(guān)工委:負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)收集工作。
6、區(qū)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織、督促物業(yè)管理公司落實(shí)垃圾分類(lèi)收集和生化處理工作要求。
7、區(qū)規(guī)土分局負(fù)責(zé)新建小區(qū)配套建設(shè)垃圾分類(lèi)收集、生化處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃,并將其作為新建小區(qū)驗(yàn)收的必備條件。
8、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)有毒有害垃圾的收集和處理工作,在居民區(qū)內(nèi)配套建設(shè)廢舊電池回收點(diǎn),完善廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)。
9、區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)以及具備條件的大、中型工商企業(yè)的垃圾分類(lèi)收集和生化處理工作;加強(qiáng)全區(qū)廢品收購(gòu)行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)管。
10、各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位結(jié)合日常垃圾運(yùn)輸工作,做好與垃圾分類(lèi)收集單位的工作對(duì)接。改革垃圾運(yùn)輸模式,逐步實(shí)行垃圾分類(lèi)運(yùn)輸,切實(shí)保證不可回收垃圾的日產(chǎn)日清。
五、實(shí)施步驟
為確保生活垃圾分類(lèi)收集工作順利實(shí)施,分以下三個(gè)階段推行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。各作業(yè)單位建立基本情況數(shù)據(jù)臺(tái)帳,制定垃圾分類(lèi)收集工作方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(二)組織實(shí)施階段。各作業(yè)單位要按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配置人員和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,逐步落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
(三)驗(yàn)收鞏固階段。各單位進(jìn)行自查自驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考評(píng),定期通報(bào),年終總結(jié)表彰。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。推行垃圾分類(lèi)收集工作涉及面廣、難度大,各單位要高度重視,并成立相應(yīng)的工作專(zhuān)班,認(rèn)真研究分析,抓緊規(guī)劃實(shí)施,做到目標(biāo)明確,方案具體,措施可行,注重實(shí)效。各單位工作方案于5月20日前,以書(shū)面形式報(bào)區(qū)垃圾分類(lèi)收集領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、加大投入,政策引導(dǎo)。各單位要切實(shí)履行職能,使垃圾的收集、運(yùn)輸、利用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)納入依法管理的軌道,促進(jìn)垃圾分類(lèi)收集工作的良性循環(huán)。要積極籌措專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于垃圾分類(lèi)收集工作的宣傳、組織、協(xié)調(diào),以及社區(qū)垃圾分類(lèi)收集和生化處理工作的運(yùn)行補(bǔ)貼。
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