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一、確定重點(diǎn),提升監(jiān)管效率
在不同的時段,確定不同的監(jiān)督重點(diǎn)。務(wù)必做到稽查事前有方案,事中有記錄、事后有總結(jié),并堅(jiān)持不斷持續(xù)改進(jìn),從而確保專項(xiàng)檢查的針對性、時效性,提高執(zhí)法工作的效能。同時做到人員分工、檢查任務(wù)、監(jiān)督區(qū)域明確。
二、創(chuàng)新思路,提高辦案能力
1、抓住一個主線:始終抓住打假治劣這個主線不放松,履行保護(hù)人民群眾用藥安全的神圣職責(zé),防止藥品安全事件的發(fā)生。假劣藥械嚴(yán)重危害人民健康,一直是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。雖然稽查力度不斷加大,但假劣藥品遠(yuǎn)未絕跡,且制售假劣藥品違法行為呈現(xiàn)技術(shù)化的特點(diǎn),查處不易。所以今后乃至相當(dāng)長的一段時間里,打假治劣仍是稽查工作的重點(diǎn)。要充分運(yùn)用技術(shù)手段(如利用抽驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)信息等),鎖定重點(diǎn)品種(如廣告藥品、貴重藥品、進(jìn)口藥品、中藥飲片、生物制品等),遵循“五不放過”原則,追根溯源,嚴(yán)厲打擊違法行為。
2、實(shí)現(xiàn)兩個突破:一是在查處大案要案上有突破,積極拓寬案源;二是在集中專項(xiàng)整治上有突破,確保整治一次,見效一次。在辦案過程中培養(yǎng)小處見大的能力,發(fā)揮辦大案的主觀能動性。主要從以下幾個方面突破:有目的地對重點(diǎn)醫(yī)療單位進(jìn)行檢查??h局成立以來的案件,絕大多數(shù)發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu),因?yàn)檫@些單位臨床直銷品種多,高額回扣的藥品質(zhì)量出現(xiàn)問題多,大型醫(yī)療設(shè)備多、診斷試劑品種多,不規(guī)范采購操作可能性較大,這對我們稽查人員的綜合素質(zhì)是一個考驗(yàn)。檢查人員在進(jìn)行可行性分析的同時,有針對性、有步驟地檢查。重視媒體假劣藥品信息收集工作。網(wǎng)絡(luò)是一個非常豐富的資源,為藥品稽查打假又提供了一個簡便快捷的有效途徑。一方面,通過網(wǎng)絡(luò),及時掌握各種假劣藥品信息,執(zhí)法人員經(jīng)常收集各種藥品質(zhì)量信息,對國家局、省局的質(zhì)量公告和假劣藥品信息及時收集、下載、翻印,分發(fā)至各小組。另一方面,以藥品包裝為突破口,加強(qiáng)藥品包裝的外觀識別,對外包裝的材質(zhì)、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱,外部標(biāo)識、防偽、條形碼等,逐項(xiàng)比對,不放過任何一個疑點(diǎn)。一時不能確定的,將樣品帶回辦公室,網(wǎng)上調(diào)閱對比。
3、做好三個加強(qiáng):一是加強(qiáng)與藥檢所工作的協(xié)作。實(shí)踐證明藥品抽驗(yàn)也是發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑之一,除在抽檢過程中加強(qiáng)抽檢的針對性外,平時稽查科也注重與藥檢所的協(xié)作,遇有外觀檢查不合格的品種,及時與藥檢所溝通;二是加強(qiáng)巡查力度。結(jié)合本區(qū)域藥品市場狀況、涉藥單位數(shù)量,確定重點(diǎn)巡查單位,對年度的稽查工作進(jìn)行合理安排,確保檢查的覆蓋面、頻率和效果;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。要想提高稽查人員的辦案水平,學(xué)習(xí)是根本性的手段,除自學(xué)以外,并外請有經(jīng)驗(yàn)老師進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。
4、營造四個聯(lián)動:一是加大稽查股與局各股室的聯(lián)動力度;二是加大與其他各縣(市)局的聯(lián)動力度;三是加大與公安、郵政等兄弟單位、部門的聯(lián)動力度,特別是對郵購郵售藥品的檢查;四是日常及大型專題宣傳等活動加大與社會的聯(lián)動力度。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為
(一)執(zhí)紀(jì)辦案能力
查辦案件工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作,紀(jì)檢監(jiān)察干部較強(qiáng)的執(zhí)紀(jì)辦案能力,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要條件。執(zhí)紀(jì)辦案能力是紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。執(zhí)紀(jì)辦案能力主要體現(xiàn)在三個方面:
1、調(diào)查取證能力。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,一項(xiàng)經(jīng)常性的工作就是對紀(jì)檢監(jiān)察對象的違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查是獲取證據(jù)的基本手段,是查明違紀(jì)違法的主要途徑。一些違紀(jì)違法者總是千方百計(jì)地隱匿證據(jù),制造假象,提供偽證,以逃避和對抗調(diào)查。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)掌握調(diào)查藝術(shù)和技巧,對違紀(jì)違法行為進(jìn)行全面的了解,在細(xì)微之處找到違紀(jì)違法的痕跡,采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ占C據(jù),進(jìn)而查清違紀(jì)違法事實(shí)。
2、分析判斷能力。分析能力是指把一件事物、一種現(xiàn)象分成較簡單的組成部分,從而找出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強(qiáng)的分析判斷能力,才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確運(yùn)用的立場、觀點(diǎn)、方法以及黨和國家的有關(guān)政策去分析處理實(shí)際問題。
3、歸納綜合能力。歸納綜合能力是歸納能力和綜合能力的合稱。歸納能力是指由一系列的事實(shí)概括出一般原理的能力。綜合能力是把分析過的對象或現(xiàn)象的各個部分、各種屬性聯(lián)合成一個統(tǒng)一整體的能力。歸納綜合是紀(jì)檢監(jiān)察干部通過收集到的一系列證據(jù),概括出被調(diào)查人違紀(jì)違法事實(shí)的主要手段。歸納綜合的目的是查明違紀(jì)違法事實(shí),提出定性處理意見。
(二)組織協(xié)調(diào)能力
組織協(xié)調(diào)能力,是指安排分散的人或事物使之具有一定的系統(tǒng)性或整體性、配合得當(dāng)?shù)哪芰Α<o(jì)律檢查機(jī)關(guān)要完成好賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)、五項(xiàng)經(jīng)常性工作,不僅要切實(shí)履行好自己的職責(zé),還必須充分調(diào)動相關(guān)職能部門的工作積極性。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。在工作中,要善于溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下,整合各種資源,形成整體合力,推動反腐倡廉工作和各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。比如,在查辦案件工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織協(xié)調(diào)能力主要包括:
1、計(jì)劃能力。計(jì)劃能力是指紀(jì)檢監(jiān)察干部在案件調(diào)查之前預(yù)先擬定具體調(diào)查內(nèi)容和步驟的能力。案件調(diào)查活動是多方位的,往往千頭萬緒,情況復(fù)雜。因此,需要有周密的計(jì)劃,統(tǒng)一的安排。為了卓有成效地搞好案件調(diào)查,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)對案件調(diào)查計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。如果情況發(fā)生重大變化,應(yīng)及時修改和調(diào)整計(jì)劃,以提高案件調(diào)查的質(zhì)量和效率。
2、決策能力。決策能力是指決定策略或辦法的能力。在案件檢查過程中,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具備較強(qiáng)的決策能力,關(guān)于在紛繁復(fù)雜的違紀(jì)違法線索中發(fā)現(xiàn)問題,尋找突破口,運(yùn)用適當(dāng)手段收取證據(jù),抓住重要問題,查明違紀(jì)違法事實(shí)。
3、協(xié)調(diào)能力。追究違紀(jì)者的責(zé)任涉及到當(dāng)事人的切身利益,矛盾比較突出,干擾比較多。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。辦案工作中的協(xié)調(diào)能力主要體現(xiàn)在:善于運(yùn)用各種調(diào)查方式方法收集證據(jù);善于做好各類證人、受侵害人思想工作,使之實(shí)事求是地提供真實(shí)情況;善于解決調(diào)查中的各種矛盾,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,為查明違紀(jì)違法事實(shí)排除干擾和障礙。
(三)綜合思維能力
所謂思維,是指人腦對客觀事物本質(zhì)屬性或規(guī)律的一種間接、概括的反映。綜合思維能力是指在表象、概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理等認(rèn)識活動的能力。綜合思維能力主要包括敏銳的觀察力、良好的記憶力、豐富的想象力和集中的注意力。
1、敏銳的觀察力。觀察力是指仔細(xì)分析客觀事物和現(xiàn)象的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和任務(wù)要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備敏銳的觀察力,善于發(fā)現(xiàn)事物之間的內(nèi)在聯(lián)系,找到事物的本質(zhì);善于了解證人、受侵害人和被調(diào)查人,掌握他們的內(nèi)心變化及其自身的矛盾沖突,從而做出相應(yīng)的判斷。特別是在與被調(diào)查人談話時,要善于發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人的破綻,獲取證據(jù),查明事實(shí)。
2、良好的記憶力。記憶力是指雇事物形象或事情經(jīng)過的能力。記憶力包括識記、保持、再認(rèn)或回憶三個環(huán)節(jié)。一般來說,勘查現(xiàn)場、了解情況都是屬于識記的階段,也是積累的階段;再認(rèn)或回憶是在有關(guān)條件作用下恢復(fù)過去經(jīng)驗(yàn)的過程。記憶可以幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部再認(rèn)或回憶違紀(jì)違示案件的情節(jié)和以往的經(jīng)驗(yàn)。
3、豐富的想象力。想象不是憑空捏造、空穴來風(fēng),而是在對已掌握材料的基礎(chǔ)上,經(jīng)合理的判斷,演繹、推理后得出的合乎事件發(fā)展規(guī)律的結(jié)論。想象力是指在知覺材料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過新的配合而創(chuàng)造出新形象的能力。根據(jù)想象的獨(dú)立性、新穎性和創(chuàng)造性的不同,可把想象分為再造想象和創(chuàng)造想象。豐富的想象力是做好紀(jì)
檢監(jiān)察工作重要因素。案件檢查主要運(yùn)用再造想象,即根據(jù)評議的描述或圖表的示意,在頭腦中再造出相應(yīng)的新形象,而這個新形象的基礎(chǔ)來源于收集的證據(jù)和案件檢查人員頭腦中積累的經(jīng)驗(yàn)。
(四)語言文字表達(dá)能力
語言文字表達(dá)能力,是運(yùn)用語言文字表達(dá)自己思想和意圖的能力。其表達(dá)形式主要包括:文字表達(dá)、語言表達(dá)、數(shù)字表達(dá)、圖式表達(dá)等。語言文字表達(dá)能力是紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本功,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備較強(qiáng)的語言文字表達(dá)能力。
1、要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說,具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力,是履行職責(zé)、開展工作的基本條件和必備的基本功。比如調(diào)查取證,不僅要及時作好筆錄,還要將調(diào)查的情況整理、綜合,寫出調(diào)查報告。從受理到初核、立案、調(diào)查、審理,都要起草大量的文字材料。因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部要熟悉紀(jì)檢監(jiān)察各類文體,能夠獨(dú)立完成調(diào)查筆錄、調(diào)查報告、審理報告、決定、通知、通報等文體的寫作,做到材料翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、敘述清楚、語言規(guī)范、格式嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密、文風(fēng)樸實(shí)。
2、要有較高的語言表達(dá)藝術(shù)。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,接待、案件調(diào)查、審理談話、回訪教育等,都要用語言來進(jìn)行交流和表達(dá),語言水平高,可以把握被談話人的脈搏,增強(qiáng)談話的效果。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須熟練地運(yùn)用語言技巧,準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見。紀(jì)檢監(jiān)察干部表達(dá)語言要做到條理清楚、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、簡潔明了、自然得體、能與不
一、“三化”齊驅(qū)構(gòu)筑宣教大格局
——制度科學(xué)化。一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將各個階段反腐倡廉宣傳教育工作納入縣委宣傳教育工作的總體部署之中,各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問并積極參與反腐倡廉宣傳教育的相關(guān)活動,及時成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的各級反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是切實(shí)建立健全“大宣教”工作機(jī)制。建立健全一系列工作制度,如聯(lián)席會議制度、情況通報制度、重大事項(xiàng)協(xié)商討論制度等;三是紀(jì)委切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,扮演好自身的角色;四是進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)。組織、宣傳、人事、文化、教育、黨校等部門和報刊、廣播、電視等新聞媒體,按照各自的職責(zé)分工,切實(shí)履行好職責(zé),大力開展反腐倡廉的宣傳教育工作,形成宣傳教育“大合唱”。
——目標(biāo)責(zé)任化。竹溪縣紀(jì)委始終注重從強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任入手,緊緊抓住責(zé)任這條主線,以目標(biāo)考核為支點(diǎn),以監(jiān)督檢查為動力,努力使宣教工作上檔次、有作為,形成宣教責(zé)任眾肩挑。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直各單位紀(jì)委、紀(jì)檢組(監(jiān)察室)提出了明確的目標(biāo)任務(wù)并納入紀(jì)檢監(jiān)察工作年度考核,年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn),考核成績與各單位黨政組織及紀(jì)檢干部評先表彰掛鉤,從而使宣教工作的任務(wù)指標(biāo)達(dá)到了量化、硬化的要求,變“軟工作”為硬指標(biāo),促使基層單位自覺強(qiáng)化宣教工作。對委局機(jī)關(guān)干部同樣實(shí)行量化目標(biāo)考核,明確分管領(lǐng)導(dǎo),各室主任為第一責(zé)任人,宣傳教育任務(wù)量化到業(yè)務(wù)室到每個紀(jì)檢監(jiān)察干部,年初對機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)室制定了全年宣傳任務(wù)指標(biāo),每月跟蹤督辦并通報,半年獎懲兌現(xiàn),形成機(jī)關(guān)人人搞調(diào)研,個個寫信息的新風(fēng)。
——指導(dǎo)經(jīng)?;槭剐麄鹘逃ぷ髌胶獍l(fā)展,相互促進(jìn),我們自我加壓,堅(jiān)持每季度提出宣傳工作重點(diǎn),抓好宣傳導(dǎo)向,并建立了由縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)主持,縣委組織部、縣委宣傳部及新聞單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度,定期召開會議,搞好協(xié)調(diào);同時,每半年下發(fā)一次情況通報,對基層宣傳工作的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行講評。堅(jiān)持每月召開一次由各室主任和“宣傳信息員”參加的宣傳、信息稿件評析會,對產(chǎn)生的好公文、優(yōu)秀調(diào)研文章及好信息進(jìn)行總結(jié)學(xué)習(xí),對機(jī)關(guān)各室撰稿用稿情況進(jìn)行通報,提高了機(jī)關(guān)各室宣教質(zhì)量和水平,以此推進(jìn)宣教工作上檔次。同時,以每年組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為契機(jī),專門舉辦宣傳教育工作講座,對紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息撰寫、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)典型總結(jié)、警示教育學(xué)習(xí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解,提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部宣教工作的業(yè)務(wù)水平。
“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄?!?。隨著宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的建立健全,目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化分解,業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)的進(jìn)一步加強(qiáng),竹溪縣宣傳教育工作基礎(chǔ)也得到了不斷夯實(shí),取得了一個又一個突飛猛進(jìn)的發(fā)展。近年來,全縣共撰寫反腐倡廉調(diào)研信息1000余篇,其中被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》等國家級知名刊物采用10余篇,被省市紀(jì)檢監(jiān)察報刊雜志以及新聞媒體采用200余篇條,部分調(diào)研信息受到編輯點(diǎn)評和轉(zhuǎn)載,每年都有一些好的作法經(jīng)驗(yàn)在省市交流和獲獎。
二、“四抓”并舉營造宣教濃氛圍
鮮活生動的內(nèi)容,讓宣教活動“百花齊放香滿園”。竹溪縣紀(jì)委緊密結(jié)合反腐敗形式,四抓并舉,不斷創(chuàng)新宣教工作內(nèi)容,在全縣營造出了濃厚的宣教氛圍。
——抓主題,拉緊教育主線。堅(jiān)持一年突出一個黨風(fēng)廉政教育主題,以每年的黨風(fēng)廉政“宣教月”為主陣地,集中開展反腐倡廉宣傳教育活動,提高黨員干部抵制腐敗的免疫力。同時,嚴(yán)格堅(jiān)持縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在黨委中心學(xué)習(xí)組和各部門講黨課的制度,深層次,寬角度宣傳黨的方針政策及黨紀(jì)法規(guī)知識,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后組織以艱苦奮斗、作風(fēng)建設(shè)、權(quán)力觀等為主題的黨課教育100余堂次,受教育黨員達(dá)3000余人次。
——抓典型,拉緊思想防線。為及時宣傳總結(jié)我縣反腐倡廉成果,我們在全縣各地廣泛收集先進(jìn)典型材料,每年都要總結(jié)推廣一些好的經(jīng)驗(yàn)作法,樹立一批先進(jìn)典型。如我們推介的原向壩鄉(xiāng)黨委書記王世漢同志,其先進(jìn)事跡受到省市好評,20__年獲得“全省黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個人”稱號。由宣教室同志采訪撰寫的《大山深處廉書記》一文在全市進(jìn)行了事跡報告并被省市刊物轉(zhuǎn)載,同時,得到了廣大群眾的認(rèn)可和良好口啤。
——抓警示,拉緊是非界線。充分利用執(zhí)紀(jì)辦案的優(yōu)勢,用身邊的人和事開展理想信念教育,明辯是非,警鐘長鳴。如縣紀(jì)委在查處原前進(jìn)茶場場長周某窩案過程中,結(jié)案后,對案情進(jìn)行反復(fù)研討剖析,撰寫的《一切以群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)》的案例分析在市縣進(jìn)行了總結(jié)交流,在社會引起了極大的反響,取得了較好的警示教育效果。
一、總體情況
月份,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報81件(次);初核案件線索35件;立案27件,其中科級干部案件6件;結(jié)案19件;處分人員19人,其中黨紀(jì)處分6人,政紀(jì)處分14人,受雙重處分1人;移送司法機(jī)關(guān)1人;組織處理2人。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失17.1萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局按照從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真貫徹各級紀(jì)委關(guān)于辦案工作的指導(dǎo)思想和總體要求,著力抓好自辦案件,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農(nóng)、害農(nóng)案件,懲處了違紀(jì)分子,保護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益,取得了人民群眾對黨和政府的信任和支持,促進(jìn)了縣域社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
截止目前,我們已立案查處科級干部案件6起,查結(jié)5起,給予黨政紀(jì)處分5人,其中雙重處分1人;撤職以上處分3人,移送司法機(jī)關(guān)1人。
三、基層辦案情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局歷來重視基層辦案工作?;鶎愚k案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀(jì)委表彰。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層辦案工作,我們于去年月份率先在全市成立了案件協(xié)調(diào)管理室,專門負(fù)責(zé)對基層辦案工作的指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)。
今年以來,我們?yōu)榉乐够鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)因不下案件指標(biāo)而淡化辦案工作的傾向,由案協(xié)室牽頭,通過建立案件協(xié)作區(qū)、成立基層辦案人才庫、開展辦案競賽活動等形式,不斷創(chuàng)新辦案方式,強(qiáng)化辦案措施,提出了“查辦案件工作一票否決制”,保證了基層案件數(shù)量,提高了案件質(zhì)量。目前,全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和31個縣直部門紀(jì)委(組)已先后初核各類違紀(jì)案件27起,立案查處21起,查結(jié)14起,處分14人。查辦案件比較突出的高陽鎮(zhèn)紀(jì)委和教育局紀(jì)委均已結(jié)案2起以上。
通過這些基層案件的查處,有效地維護(hù)了群眾利益,讓老百姓切實(shí)感受到了反腐敗的實(shí)際成果,密切了黨群、干群關(guān)系。
四、案件協(xié)調(diào)工作
各級紀(jì)委在反腐敗工作中負(fù)有組織協(xié)調(diào)作用,這既是《》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀(jì)委在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮,在不斷加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時,進(jìn)一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制,橫向協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系,縱向搞好本系統(tǒng)上下的關(guān)系,充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的職能作用,形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式:
1、建立反腐敗協(xié)調(diào)工作例會制。
縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開一次案件工作匯報、協(xié)調(diào)會議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門匯報各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難,統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時協(xié)調(diào)的,由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室(縣紀(jì)委案協(xié)室)組織有關(guān)部門隨時召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2、建立反腐敗信息資源共享機(jī)制。
除了在每季度召開的會上由各成員單位匯報各自受理的案件線索、交流和反饋信息外,縣紀(jì)委、監(jiān)察局案協(xié)室每月到縣局、公安局、檢察院、審計(jì)局等部門收集一次案件線索,交流和反饋有關(guān)信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成了縣域內(nèi)反腐敗信息資源共享。
3、強(qiáng)化案件移送制度。
縣紀(jì)委充分利用審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)查帳方面、檢察機(jī)關(guān)在取證方面、法院在掌握證據(jù)方面和公安機(jī)關(guān)在查處違管理秩序等方面的優(yōu)勢,對發(fā)現(xiàn)本縣管轄范圍內(nèi)的黨員或國家工作人員的重大違紀(jì)線索,要求各部門及時移送并進(jìn)行查處,堵塞漏洞。
建立和完善人事管理、黨務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察和教育培訓(xùn)等方面的制度,人事監(jiān)察科剛剛組建,很多制度都尚未建立。下一步,我科將加強(qiáng)調(diào)查研究,學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟市和市直兄弟部門的有益經(jīng)驗(yàn),為我市人力資源和社會保障事業(yè)順利發(fā)展提供組織和人事保障。
二、做好人事管理工作。
繼續(xù)做好干部交流輪崗工作,進(jìn)一步優(yōu)化科室工作人員結(jié)構(gòu),并通過不同崗位使干部得到鍛煉,促進(jìn)干部成長。做好中層干部的選拔任用工作,把那些想干事、會干事、能干好事而且群眾口碑好的干部提拔到重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)保障市委市政府考核目標(biāo)和本局承擔(dān)急難險重任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)為局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位物色補(bǔ)充適用人才。統(tǒng)籌考慮事業(yè)編制職員、機(jī)關(guān)雇員和合同工待遇問題,建立和完善合理的薪酬制度,避免苦樂不均現(xiàn)象。
三、做好機(jī)構(gòu)編制工作。
根據(jù)大部制改革的實(shí)際,做好下屬事業(yè)單位三定工作,積極爭取有關(guān)部門的支持以解決編制不足問題。結(jié)合人員調(diào)整,逐步理順局機(jī)關(guān)、社?;鹁趾推渌聵I(yè)單位的編制關(guān)系,減少混編混崗現(xiàn)象。
四、做好培訓(xùn)教育工作。
根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求,加強(qiáng)人社部門干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度開展一次集中培訓(xùn),采取外派學(xué)習(xí)和邀請專家學(xué)者開設(shè)講座等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)公文寫作、禮儀、心理健康和人力資源社會保障管理培訓(xùn)。
五、做好黨務(wù)工作。
組織實(shí)施《關(guān)于組建市人社局黨工青婦組織的工作方案》,組建黨工青婦組織并開展相關(guān)工作。深入實(shí)施創(chuàng)先爭優(yōu)活動,向市推薦優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)事跡,及時報送有關(guān)材料和報表。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),做好迎接市的考核工作。開好處級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,重點(diǎn)抓好群眾反饋意見和領(lǐng)導(dǎo)自查問題的整改。配合局黨組抓好黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。
六、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
進(jìn)一步落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要,貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-年工作規(guī)劃》,有效懲治和預(yù)防腐敗。抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,著重抓好黨員干部隊(duì)伍的廉潔自律和警示教育,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對涉及人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,不定期開展明查暗訪,采取群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的辦法開展監(jiān)督,防患于未然。
紀(jì)檢匯報材料 紀(jì)檢監(jiān)察論文 紀(jì)檢交流材料 紀(jì)檢調(diào)查報告 紀(jì)檢履職報告 紀(jì)檢培訓(xùn)總結(jié) 紀(jì)檢工作思路 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀