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姓 名:*** 性 別:男
籍 貫:湖北 荊門 民 族:漢
出生年月:1986.02 畢業(yè)院校:**大學(xué)
專 業(yè):漢語言文學(xué) 畢業(yè)時(shí)間:2010.06
聯(lián)系電話:***** E-mail:***
2010.06至今:**市交通信息中心:辦公室主任助理、**市交通委員會團(tuán)委管理員、團(tuán)支部干事、工會干事、黨支部干事、紀(jì)檢干事
· 宣傳黨的方針、政策,負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)講話、重要報(bào)告、工作總結(jié)、思想?yún)R報(bào)、理論總結(jié)等文件的起草撰寫,貫徹落實(shí)市交通黨委工作部署,協(xié)助黨支部書記搞好本單位黨建和紀(jì)檢工作,負(fù)責(zé)干部管理、組織培訓(xùn)、黨員干部檔案管理等工作;
· 擔(dān)任**市交通委員會團(tuán)委管理員,管理和指導(dǎo)交委直屬單位團(tuán)委(支部)電子團(tuán)員系統(tǒng)的團(tuán)建工作;抓好團(tuán)支部建設(shè),組織開展交通信息中心團(tuán)支部各項(xiàng)活動;
· 負(fù)責(zé)工會活動的開展和組織策劃。
·2006.09~2010.06,**大學(xué)漢語言文學(xué),獲文學(xué)學(xué)士學(xué)位
·2006.10~2006.12,參加**大學(xué)第一屆“菁英干部”培訓(xùn)
·2010.08, 參加市交委直屬機(jī)關(guān)工會舉辦的2010年度工會干部培訓(xùn)
自我鑒定:
我平凡,是因?yàn)槲抑皇鞘|蕓眾生中一員;我不平凡,是因?yàn)槲矣幸活w善良、火熱的心,以及將這顆樂于助人的心付諸實(shí)踐,讓自己的愛感化、幫助盡可能多的人。
只要人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛,世界將變成美好的人間。從小開始,做一名志愿者一直是我的一個(gè)善良而美好的愿望。一直以來,我就以助人為人生一大快樂。
[關(guān)鍵詞]社區(qū)矯正 工作 途徑
社區(qū)矯正工作在我們新疆還是新生事物,我就社區(qū)矯正工作提出以下幾點(diǎn)看法。
一、突出重點(diǎn),強(qiáng)基固本,夯實(shí)“四個(gè)基礎(chǔ)”
1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。建立以專職隊(duì)伍為主體,以志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的立體社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò),是做好社區(qū)矯正工作的重要基礎(chǔ)。作為社區(qū)矯正工作者要做到“知、細(xì)、嚴(yán)、情”?!爸笔亲龊萌魏喂ぷ鞯那疤?是行動的基礎(chǔ)。具體講:一是要知業(yè)務(wù),面對沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的社區(qū)矯正工作,要通過學(xué)習(xí)、討論以及培訓(xùn)弄懂弄通相關(guān)業(yè)務(wù)知識,了解基本工作流程,知曉什么環(huán)節(jié)用什么工作方法該怎么做。二是要知矯正對象。要細(xì)致全面地了解校正對象的個(gè)人、家庭、社會關(guān)系、思想狀況等綜合情況。“細(xì)“是對矯正工作人員業(yè)務(wù)知識、能力水平、工作方法等綜合素質(zhì)的具體檢驗(yàn):一是要細(xì)致了解每一個(gè)校正對象的脾氣秉性、文化程度、家庭條件、成長過程、犯罪原因等,對個(gè)別矯正對象還要反復(fù)了解,力爭做到底數(shù)清、情況明。二是要細(xì)致工作。對已判處刑法的矯正對象不能掉以輕心,更不能只進(jìn)行一次談話教育就棄之不顧、不管不問了,要加強(qiáng)宣傳教育和管理控制措施,開展經(jīng)?;C正?!皣?yán)”是落實(shí)矯正工作各項(xiàng)制度、措施、規(guī)章、細(xì)則的重要手段:一是公平,只要矯正對象沒有遵守矯正規(guī)定,就采取有針對性的教育管理方式大膽進(jìn)行矯正。二是勤,即校正工作人員要勤說、勤記、勤觀察、勤分析、勤走訪,因?yàn)槊總€(gè)人的情緒都是按生物節(jié)律呈周期性變化的,矯正對象的情緒也是如此,矯正個(gè)案更不能一成不變。三是恒,管理控制矯正對象不能僅憑“三分鐘熱情五分鐘冷”的態(tài)度去對待,否則容易造成矯正對象產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒,影響矯正效果。
2.全面動員,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。社區(qū)矯正工作要依靠人民群眾的支持和參與,這是我們黨群眾路線的具體體現(xiàn),也是社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的生命力所在。因此,要采取切實(shí)有效的措施,充分調(diào)動社區(qū)廣大群眾參與社區(qū)矯正工作的積極性,特別要調(diào)動社區(qū)矯正志愿者的積極性,不斷激發(fā)他們支持和參與的熱情。要通過依靠群眾支持和參與不斷提升社區(qū)矯正工作水平,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化發(fā)展。要組織工作人員深入社區(qū)的樓棟和居民家中,散發(fā)宣傳材料和播放制作的光盤,宣傳、解答社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識。要精心構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò),全面推行定點(diǎn)哨、流動哨和義務(wù)哨的“三哨聯(lián)動”機(jī)制,形成交叉、立體、全方位的群防群控網(wǎng)絡(luò)。充分依靠市內(nèi)各大報(bào)刊、雜志、電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體普及社區(qū)矯正知識,大力宣傳社區(qū)矯正工作,對社區(qū)矯正工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道,增進(jìn)社會各界對此項(xiàng)工作的了解、關(guān)心和支持,擴(kuò)大社區(qū)矯正工作的社會影響。
3.籌建基地,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要積極爭取有關(guān)部門的支持,為開展經(jīng)常性社區(qū)矯正工作搭建平臺,努力做到整合社區(qū)資源,運(yùn)用各方合力,提高矯正效果。第一,堅(jiān)持依靠公安力量,切實(shí)體現(xiàn)矯正工作的嚴(yán)肅性。第二,利用社區(qū)圖書室建立教育學(xué)習(xí)基地,為矯正對象贈送書籍和學(xué)習(xí)用品的同時(shí)保證了每月集中學(xué)習(xí)的質(zhì)量和目的。第三,向社區(qū)單位及物業(yè)公司借力,成立社區(qū)矯正過渡性安置崗位,解決社區(qū)服刑人員的工作安置問題。第四,尋求工、青、婦等群眾團(tuán)體的幫助。第五,與社區(qū)學(xué)校合作,為矯正對象提供文化素質(zhì)、法律常識、業(yè)余興趣等多方面的學(xué)習(xí)機(jī)會。
4.規(guī)范檔案,夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。按照矯正工作要求和矯正對象的具體情況落實(shí)“一人一檔”。全面記錄矯正對象的基本情況,犯罪性質(zhì)、社會關(guān)系以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。同時(shí)規(guī)范談話內(nèi)容、思想?yún)R報(bào)、走訪情況、公益勞動、集體教育、個(gè)別談話、監(jiān)護(hù)人協(xié)議、志愿者協(xié)議等工作檔案,建立起詳實(shí)的工作資料庫。要善于劃分類別,根據(jù)其特點(diǎn)實(shí)施不同的矯正措施。在家庭方面,要做好關(guān)心和監(jiān)督的工作,在社會方面,吸收社會志愿者加入社區(qū)矯正工作,根據(jù)不同社區(qū)矯正對象的年齡、愛好、性格特點(diǎn)等特征組織相應(yīng)的社區(qū)志愿者進(jìn)行幫助。
二、開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),建立“四個(gè)機(jī)制”
1.爭取支持,建立部門協(xié)作機(jī)制。注重建立成員單位的協(xié)作機(jī)制。要經(jīng)常與中級人民法院,檢察院,公安局就銜接、執(zhí)法、宣判、監(jiān)督等工作進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成工作上的共識。還要與財(cái)政、民政、勞動和社會保障等部門協(xié)作解決經(jīng)費(fèi)保障,特困救濟(jì),幫助就業(yè)等困難和問題,要基本形成部門聯(lián)動,分工負(fù)責(zé),相互配合的工作機(jī)制。要防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。
2.寬嚴(yán)結(jié)合,建立動態(tài)管理機(jī)制。要按照矯正對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),針對不同類型社區(qū)矯正對象的特點(diǎn),采取動態(tài)的管理措施,將不服管教,對社會可能存在危害的矯正對象作為重點(diǎn),建立應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格管理,分類教育,貼身幫教,實(shí)施監(jiān)控,對再犯罪可能性小,再社會化程度高,回歸社會趨向好的社區(qū)矯正對象采取少限制,多接觸,多關(guān)懷的方法。建立動態(tài)管理機(jī)制,采取寬管和普管區(qū)分管理同時(shí),還要做到“三個(gè)知道”,即:一是知道矯正對象在哪里。全面掌控矯正對象的動向。加強(qiáng)與社區(qū)干部、志愿者、監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,全面掌握矯正對象的動向,確保矯正對象不失控。二是知道矯正對象在干什麼。及時(shí)糾正矯正對象的行為,借助監(jiān)護(hù)人的匯報(bào)和社會力量的參與,準(zhǔn)確了解矯正對象的日常生活和工作情況,知道矯正對象在干什麼,通過落實(shí)相應(yīng)的矯正方案和措施,及時(shí)提醒和幫助矯正對象,防止矯正對象再次誤入迷途。三是知道矯正對象需要什么。準(zhǔn)確把握矯正對象的要求,積極宣傳社區(qū)矯正的相關(guān)制度,為矯正對象創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會,讓矯正對象用自己的誠實(shí)勞動來贏得社會的關(guān)愛、理解和尊重。
[關(guān)鍵詞]全體性;專業(yè)人才成長;主導(dǎo)性;實(shí)踐育人
[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2013)09 — 0124 — 03
當(dāng)前,轉(zhuǎn)變以書本、課堂和教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)觀,樹立高等教育為學(xué)生成長、成才和發(fā)展服務(wù),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)全面發(fā)展的、具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的高級專門人才的教育目的觀,已成為眾多高校教育教學(xué)改革的共同趨向。很多專家、學(xué)者就實(shí)踐育人的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、大綱計(jì)劃、基地以及考核評價(jià)機(jī)制開展了大量探索研究。堅(jiān)持“以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育”的教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題,堅(jiān)持“面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的育人目標(biāo),我們深入考察高校實(shí)踐育人瓶頸,積極探索高校實(shí)踐育人瓶頸的破解路徑及其實(shí)施保障,無疑會對高校實(shí)踐育人工作的常態(tài)化和長效性建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動和促進(jìn)作用。
一、高校實(shí)踐育人瓶頸的冷靜思考
1.從實(shí)踐育人的地位、作用看,全體性學(xué)分化的全員瓶頸
實(shí)踐育人不同于知識本位的理論育人,在高校人才培養(yǎng)體系中具有重要地位和突出作用。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求“教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合, 培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。實(shí)踐,作為大學(xué)生運(yùn)用知識、施展才華、服務(wù)社會的主要平臺,是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會化、深化專業(yè)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作,是全面貫徹黨的教育方針的具體體現(xiàn)和必然要求,是大學(xué)生成長、成才和發(fā)展的內(nèi)在需要,對于不斷增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力,具有不可替代的重要作用。
《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》明確提出,“加強(qiáng)實(shí)踐育人工作總體規(guī)劃。系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)踐育人教育教學(xué)體系,規(guī)定相應(yīng)學(xué)時(shí)學(xué)分,合理增加實(shí)踐課時(shí),確保實(shí)踐育人工作全面開展?!备咝?shí)踐育人學(xué)時(shí)學(xué)分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立,意味著要以學(xué)時(shí)學(xué)分硬性指標(biāo)來衡量每個(gè)學(xué)生,參與面與受益面的全體性要求,正是新形勢下高校實(shí)踐育人要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。
2.從實(shí)踐育人目的定位看,專業(yè)人才成長的全程瓶頸
目前,部分高校對實(shí)踐育人目的定位存在偏差,沒有認(rèn)識到其在高等學(xué)校人才培養(yǎng)體系中的重要地位和突出作用,導(dǎo)致實(shí)踐育人與專業(yè)人才培養(yǎng)脫離的現(xiàn)象。有的把實(shí)踐育人僅僅作為大學(xué)生思想政治教育的途徑,認(rèn)為只要開展了大學(xué)生志愿者校園環(huán)保、社區(qū)獻(xiàn)愛心等種種社會實(shí)踐活動,就已經(jīng)完成實(shí)踐育人任務(wù)。學(xué)生不僅需要掌握基本的政治理論、思想道德和法律知識之外,還應(yīng)該對自己本專業(yè)的政策法規(guī)、思想道德有所認(rèn)知?;蛘甙褜?shí)踐育人僅僅作為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力的教學(xué)手段,認(rèn)為開展了實(shí)驗(yàn)操作、技能訓(xùn)練,就完成了實(shí)踐育人任務(wù),忽視了實(shí)踐育人對大學(xué)生形成正確的價(jià)值觀與道德觀、加快社會化進(jìn)程、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展的重要作用,弱化了實(shí)踐育人功能。[1]
學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的樹立,思想政治素質(zhì)、道德品德的養(yǎng)成,是一個(gè)長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的過程,它貫穿于學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等專業(yè)人才成長全過程。學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)過程中, 會產(chǎn)生很多的思想問題和困惑,需要我們把思想政治教育與他們今后要面臨的工作環(huán)境、現(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合,適時(shí)的、有針對性加強(qiáng)職業(yè)生涯理想信念、社會責(zé)任感和職業(yè)道德法規(guī)教育。高校開展實(shí)踐育人工作,不能只追求單次轟動效應(yīng),必須遵循教育規(guī)律,將實(shí)踐育人貫穿到教育教學(xué)的全過程,將實(shí)踐育人與專業(yè)教育結(jié)合起來,充分體現(xiàn)和突出專業(yè)特色、專業(yè)要求,在育人目標(biāo)、內(nèi)容、途徑的設(shè)計(jì)和實(shí)施上要與學(xué)生所學(xué)專業(yè)的特殊要求有機(jī)契合,圍繞育人目標(biāo)循序漸進(jìn)地開展各項(xiàng)教育教學(xué)活動。
3.從實(shí)踐育人現(xiàn)實(shí)困境看,主導(dǎo)性與多樣性統(tǒng)一的全方位瓶頸
目前,有些高校實(shí)踐育人活動的組織、管理工作沒有跟上去,結(jié)果是隨意性較大,目的性、系統(tǒng)性不強(qiáng),導(dǎo)致實(shí)踐育人活動難以全面、深入、持久地開展下去。
大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目、社會調(diào)研課題、大學(xué)生志愿者公益活動、科技服務(wù)等社會實(shí)踐活動,指導(dǎo)思想鮮明主題突出,對學(xué)生個(gè)體、社會效果顯著。但它們都必須依托企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村的特定實(shí)踐基地,因?yàn)閷W(xué)校經(jīng)費(fèi)不足和企業(yè)等單位參與大學(xué)生社會實(shí)踐的責(zé)任義務(wù)不明確,所以這些基地建設(shè)難以常態(tài)化,以上社會實(shí)踐活動難以持續(xù)進(jìn)行下去,往往“打一槍換一個(gè)地點(diǎn)”。
許多高校實(shí)踐育人活動最后僅限于認(rèn)識層面的愛國主義教育基地參觀、考察等實(shí)踐形式,表面上也興師動眾、轟轟烈烈,但形式內(nèi)容簡單淺顯,對個(gè)性張揚(yáng)、思想活躍、富有創(chuàng)新精神的大學(xué)生來說,其影響力、感染力不強(qiáng)。在參觀、考察活動的策劃階段,沒有深度挖掘主題,導(dǎo)致學(xué)生抱著敷衍應(yīng)付的目的,甚至帶著旅游或加分的心態(tài)。在參觀、考察活動的實(shí)施階段,基地與學(xué)生之間缺乏互動交流,導(dǎo)致學(xué)生“走馬觀花”,“來也匆匆、去也匆匆”。參觀、考察活動的后期階段,學(xué)生思想?yún)R報(bào)、評比總結(jié)的假話、大話、空話很多,甚至抄襲網(wǎng)上材料出現(xiàn)很多雷同報(bào)告。
二、努力探索、力求創(chuàng)新,破解高校實(shí)踐育人瓶頸
1.以構(gòu)建新的實(shí)踐育人模式為實(shí)施路徑,以《素質(zhì)教育積分手冊》考核為實(shí)施保障,破解高校實(shí)踐育人的全員瓶頸
在高校實(shí)踐育人工作學(xué)分化的新形勢下,為適應(yīng)參與面、受益面全體性的要求,我們積極探索高校實(shí)踐育人新模式:“學(xué)生代表參加實(shí)踐活動——班級主題匯報(bào)交流——校園媒體推廣——匯編成冊充實(shí)教學(xué)資料”。學(xué)生代表參加實(shí)踐活動:參觀考察、社會服務(wù)、公益活動等實(shí)踐活動,由于實(shí)踐基地及其經(jīng)費(fèi)、安全保障等條件限制,全校(系部)只能是有選擇地、少數(shù)學(xué)生代表參加。如學(xué)院“愛心社”的青年志愿者們每年定期來到淮安市敬老院、兒童福利院,開展“延伸愛心,共享陽光”為主題的系列愛心志愿活動;學(xué)院“厚德杯”大學(xué)生辯論賽、演講比賽已成為深受學(xué)生歡迎和喜愛的校園實(shí)踐活動品牌,為財(cái)院學(xué)子鋪設(shè)了一個(gè)能夠展示雄辯風(fēng)采的舞臺。班級主題匯報(bào)交流:根據(jù)課堂教學(xué)全面性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性的特點(diǎn),結(jié)合教學(xué)計(jì)劃安排,指導(dǎo)老師組織班級主題活動,匯報(bào)交流社會實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告或心得體會。(如參觀紀(jì)念館后,老師組織“學(xué)習(xí)恩來精神 爭做時(shí)代新人” 班級主題活動,活動前學(xué)生自愿組成小組,進(jìn)行不同角色分工:搜集資料、參與研討、制作PPT、撰寫演講稿、準(zhǔn)備演講發(fā)言等,活動中有學(xué)生記錄、拍照,最后教師點(diǎn)評考核計(jì)分。) 校園媒體推廣:發(fā)揮校園媒體傳播速度快、輻射面廣、生動直觀的特點(diǎn),根據(jù)實(shí)踐活動方案,利用校園畫廊、校報(bào)、廣播、學(xué)院、系(部)及課程網(wǎng)站,向全院師生報(bào)道實(shí)踐活動實(shí)況,宣傳學(xué)生優(yōu)秀作品(如 “科學(xué)發(fā)展 聚真知”——紀(jì)念國慶60周年學(xué)院大學(xué)生獲獎(jiǎng)?wù)魑漠嬂葹槠谝粋€(gè)月的展示;制作了學(xué)院“厚德網(wǎng)”,設(shè)置了網(wǎng)上課堂、新聞快遞、公告快訊、時(shí)事經(jīng)緯、實(shí)踐創(chuàng)新、名師講壇、學(xué)子風(fēng)采、師德師風(fēng)、心靈驛站、厚德在線、網(wǎng)上紀(jì)念館等欄目,利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)信息平臺,用積極健康的內(nèi)容占領(lǐng)學(xué)生的思想空間);匯編成冊充實(shí)教學(xué)資料:遵循“理論認(rèn)知-實(shí)踐體驗(yàn)-新理論認(rèn)知”思想認(rèn)識飛躍,將實(shí)踐活動成果匯編成冊,作為教學(xué)輔助資料。(如編制了學(xué)院“厚德杯”大學(xué)生演講比賽畫冊與“百人進(jìn)華西 領(lǐng)略新農(nóng)村”——大學(xué)生社會主義新農(nóng)村考察報(bào)告集,促進(jìn)了學(xué)生思想認(rèn)識的提煉升華。 )
構(gòu)建課堂實(shí)踐、校園實(shí)踐、社會實(shí)踐的三個(gè)層次實(shí)踐育人體系,將課堂實(shí)踐歸于課程學(xué)習(xí)考核,不低于總成績30%,將校園實(shí)踐、社會實(shí)踐納入學(xué)院教學(xué)部門的《素質(zhì)教育積分手冊》考核,從新生入學(xué)起,宣傳部、思政部、團(tuán)委、學(xué)工部門、各系部及社團(tuán)等實(shí)踐活動組織方協(xié)助配合教務(wù)部門完成考核。以論文、報(bào)告、心得等實(shí)踐活動成果為主,不忽視學(xué)生不同角色分工、參與度及其主體作用的發(fā)揮,加強(qiáng)實(shí)踐活動過程的核查、實(shí)踐活動成果的評比,認(rèn)真總結(jié)大膽探索出一套學(xué)分化模式下客觀公正、科學(xué)合理的實(shí)踐育人考核體系,保證大學(xué)生實(shí)踐活動學(xué)時(shí)、學(xué)分的完成。
2.以共享基地建設(shè)為實(shí)施路徑,以校企合作育人為實(shí)施保障,破解高校實(shí)踐育人的全程瓶頸
加強(qiáng)專業(yè)文化建設(shè),將行業(yè)文化、企業(yè)文化、職場文化有機(jī)地滲透到專業(yè)建設(shè)中去,整合政治素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),將思想政治教育融入實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中心建設(shè),打造專業(yè)教學(xué)與實(shí)踐育人的共享基地,努力克服專業(yè)建設(shè)同質(zhì)化的傾向。學(xué)院有省級會計(jì)、電子商務(wù)兩個(gè)實(shí)訓(xùn)中心、中央新亞管理學(xué)院、今世緣營銷學(xué)院、紫金保險(xiǎn)學(xué)院三個(gè)校企合作二級學(xué)院、財(cái)經(jīng)職業(yè)素養(yǎng)培育中心、用友會計(jì)人才培養(yǎng)基地以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)生素質(zhì)拓展中心,全面設(shè)立宣傳畫廊、廣告欄、標(biāo)志牌等,張貼懸掛企業(yè)發(fā)展理念、行業(yè)權(quán)威專家的名人名言、畫像圖片、職業(yè)素養(yǎng)與崗位關(guān)鍵能力培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)圖、流程圖等,精心設(shè)計(jì)主題鮮明的的職場文化情境,幫助學(xué)生在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)接受思想品德教育和職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo),不斷磨礪學(xué)生敬業(yè)愛崗、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
著力加強(qiáng)校企合作育人,以提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與實(shí)踐創(chuàng)新能力為重點(diǎn),共同制訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化課程體系、確定教學(xué)內(nèi)容、開展質(zhì)量評價(jià)、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。出臺了《預(yù)就業(yè)頂崗實(shí)習(xí)管理辦法》,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)課與基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)的統(tǒng)一;技能訓(xùn)練與理論積累的統(tǒng)一;職業(yè)素養(yǎng)與政治素養(yǎng)培養(yǎng)的統(tǒng)一。學(xué)院開辦了“職業(yè)素養(yǎng)大講堂”、“杰出校友大講壇”,定期邀請校內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)家、勞動模范來校報(bào)告演講、開設(shè)講座。2012年度組織企業(yè)進(jìn)校園專場宣講31場。要求學(xué)生聆聽一場專家報(bào)告,剖析企業(yè)行業(yè)的發(fā)展理念;聯(lián)系一位實(shí)習(xí)師傅,學(xué)會做事更要學(xué)會做人、提交一份實(shí)習(xí)思想?yún)R報(bào),保證了學(xué)生實(shí)習(xí)過程中思想政治素質(zhì)、道德品德的培養(yǎng)考察。08級旅游管理班同學(xué)參加了為期半年的上海世博會園區(qū)實(shí)習(xí)服務(wù),鐘后梅等同學(xué)在實(shí)習(xí)思想報(bào)告中普遍反映自己從職業(yè)技能到服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神再到團(tuán)隊(duì)協(xié)作解決實(shí)際問題工作能力都得到很大鍛煉提高。10級機(jī)電、電子專業(yè)的海爾訂單班同學(xué)從青島海爾工業(yè)園區(qū)頂崗實(shí)習(xí)回校后,也開展了班級主題交流活動,大家暢談了海爾企業(yè)文化、指導(dǎo)師傅的做事風(fēng)格、為人品德及其對自己的影響,以及自己未來職業(yè)規(guī)劃。
3.以整合資源、拓寬渠道為實(shí)施路徑,以編制實(shí)踐育人方案為實(shí)施保障,破解高校實(shí)踐育人的全方位瓶頸
充分發(fā)揮黨委與黨總支在大學(xué)生思想政治教育的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施中的主導(dǎo)作用,積極構(gòu)建一支優(yōu)秀大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍,整合宣傳部、思政部、團(tuán)委、學(xué)工部門等管理工作——思想政治理論課教師教學(xué)工作——班主任、輔導(dǎo)員教育工作——大學(xué)生社團(tuán)、青年志愿者協(xié)會等自主活動、自我教育,著力推進(jìn)管理與實(shí)施、教育與教學(xué)、學(xué)校教育與自我教育的資源統(tǒng)一及合理配置,工作機(jī)制并軌,形成教育合力,實(shí)現(xiàn)學(xué)校范圍內(nèi)各種教育因素、教育影響、教育途徑和數(shù)育力量中蘊(yùn)含的思想政治教育因素的整合。
充分發(fā)揮素質(zhì)教育基地實(shí)踐育人功能,針對大學(xué)生思想道德養(yǎng)成、創(chuàng)新精神的培養(yǎng),實(shí)施形式多樣、豐富生動的教育教學(xué)活動,增強(qiáng)了實(shí)踐育人的針對性和有效性,實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)性和多樣性的統(tǒng)一。實(shí)踐育人工作也因此得到學(xué)院組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障(江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院素質(zhì)拓展訓(xùn)練中心前期設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)70多萬)、管理考核(學(xué)院素質(zhì)教育講座、公選課由學(xué)院教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)生選課、教師授課、學(xué)生考核)等方面的支持與保障。
根據(jù)學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見,結(jié)合學(xué)院教育教學(xué)工作實(shí)際,制定學(xué)院實(shí)踐育人方案。提出實(shí)踐育人四大原則要求:理論與實(shí)踐相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、傳統(tǒng)授課方式與綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段相結(jié)合、遵循思想政治課自身發(fā)展規(guī)律與兼顧專業(yè)人才培養(yǎng)相結(jié)合。并對實(shí)踐育人的課程設(shè)置與學(xué)分學(xué)時(shí)分配、實(shí)踐育人的類型與方式、考核方式、教師隊(duì)伍建設(shè)提出建議。
三、高校實(shí)踐育人的探索積淀
近幾年來,我們強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié),著力構(gòu)建了課堂實(shí)踐、校園實(shí)踐、社會實(shí)踐的三個(gè)層次的實(shí)踐育人體系。積極探索生動活潑、富有實(shí)效的實(shí)踐育人機(jī)制,開拓“學(xué)生代表參加實(shí)踐活動——班級主題匯報(bào)交流——校園媒體推廣——匯編成冊充實(shí)教學(xué)資料”新的實(shí)踐育人模式,實(shí)現(xiàn)了課堂教學(xué)與社會實(shí)踐互動,實(shí)踐育人的效果得到了推廣與提升;加強(qiáng)專業(yè)文化建設(shè),打造專業(yè)教學(xué)與實(shí)踐育人的共享基地,服務(wù)高校高素質(zhì)專業(yè)化人才培養(yǎng);整合宣傳部、思政部、團(tuán)委、學(xué)工部門等管理工作——思想政治理論課教師教學(xué)工作——班主任、輔導(dǎo)員教育工作——大學(xué)生社團(tuán)、青年志愿者協(xié)會等自主活動自我教育,充分發(fā)揮素質(zhì)教育基地育人功能;加強(qiáng)實(shí)踐育人制度建設(shè),《素質(zhì)教育積分手冊》考核、出臺預(yù)就業(yè)頂崗實(shí)習(xí)管理辦法、編制實(shí)踐育人方案等,進(jìn)一步突出了學(xué)生在實(shí)踐育人活動中的主體地位與作用,激發(fā)了學(xué)生參加實(shí)踐育人活動的主動性、創(chuàng)造性,努力推動高校實(shí)踐育人工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。
近三年來,組建了學(xué)院大學(xué)生愛心服務(wù)社,走進(jìn)市兒童福利院、敬老院等地,開展“延伸愛心,共享陽光”為主題的系列愛心志愿活動;2010年開展“清江儒韻”清江浦2010孔子文化活動周,“校地?cái)y手弘揚(yáng)孔子文化 仁愛同行倡導(dǎo)現(xiàn)代文明”;組織并指導(dǎo)部分優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任清浦區(qū)黃碼鄉(xiāng)“大學(xué)生村官助理”、清浦區(qū)“社會矛盾糾紛服務(wù)中心助理人民調(diào)解員”;以“傳承地方特色文化,推進(jìn)淮安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題,組織部分學(xué)生服務(wù)清河生態(tài)園……引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)好政治理論知識的同時(shí),自覺將理論與思想道德修養(yǎng)內(nèi)化為自己的“德”與“行”。
2012年度邀請淮安市委常委、組織部長楊時(shí)云來校和青年大學(xué)生 “與信仰對話,共話十”。成功舉辦了第七屆大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、紀(jì)念建團(tuán)90周年、“5.25心理健康教育”、“宣傳運(yùn)河文化、支持大運(yùn)河申遺”等系列活動。成立了江蘇省首家女大學(xué)生之家,會計(jì)系學(xué)生黨員工作站、機(jī)械與電子工程系大學(xué)生黨員先鋒隊(duì)。組織學(xué)生赴華西村開展“百人進(jìn)華西 領(lǐng)略新農(nóng)村”實(shí)踐教學(xué)活動。鄭海燕同學(xué)獲、全國學(xué)聯(lián) “中國大學(xué)生自強(qiáng)之星”提名獎(jiǎng),學(xué)院在省教育廳組織的“身邊榜樣,前行力量”主題教育活動中榮獲三等獎(jiǎng)。學(xué)院還被評為全省大學(xué)生“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地”法律援助志愿服務(wù)活動先進(jìn)集體。
一、縣法院銜接工作職責(zé)
(一)對執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人,判處管制、單獨(dú)判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,對其進(jìn)行接受社區(qū)矯正教育,責(zé)令其填寫《接受社區(qū)矯正保證書》,并告知其在判決或決定生效之日起7日內(nèi)到戶籍所在地或居住地司法所辦理報(bào)到登記手續(xù)。矯正對象系未成年人的,應(yīng)指定其監(jiān)護(hù)人陪同辦理登記手續(xù)。
(二)對執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人,判處管制、單獨(dú)判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,在判決或決定生效之日起7日內(nèi),在原規(guī)定的基礎(chǔ)上,將判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、接受社區(qū)矯正保證書等法律文書及材料抄送縣社區(qū)矯正辦公室(以下簡稱縣矯正辦)。
(三)收到關(guān)于矯正對象的撤銷緩刑(假釋、監(jiān)外執(zhí)行)收監(jiān)執(zhí)行的建議書后,及時(shí)組成合議庭進(jìn)行審理,并在作出裁(決)定之日起7日內(nèi)將裁(決)定書分別抄送縣檢察院、縣公安局和縣矯正辦。
(四)對本轄區(qū)內(nèi)的矯正對象組織開展回訪和隨訪,考察其刑罰執(zhí)行情況,并向縣矯正辦提出工作建議或共同制定和落實(shí)幫教措施。
二、縣檢察院銜接工作職責(zé)
(—)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督,建立與縣矯正辦定期聯(lián)系制度,每年至少組織兩次監(jiān)外執(zhí)行定期檢察,對交付執(zhí)行、監(jiān)管活動,變更執(zhí)行、終止執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)和矯正各項(xiàng)措施落實(shí)的監(jiān)督檢察。
(二)發(fā)現(xiàn)縣法院沒有按照規(guī)定將法律文書送達(dá)有關(guān)機(jī)關(guān)的,或者監(jiān)獄、看守所沒有按規(guī)定將矯正對象和有關(guān)法律文書交付縣矯正辦的,或者公安局沒有按照規(guī)定落實(shí)有關(guān)措施的,以及其他原因?qū)е鲁C正對象的脫管、漏管、去向不明的,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出書面檢察建議。對于提出的糾正意見或檢察建議,有關(guān)機(jī)關(guān)不采納糾正的,報(bào)告上一級檢察院。
(三)對矯正對象能認(rèn)真改造、積極接受社區(qū)矯正、有立功表現(xiàn)的;或者不思悔改、抗拒改造、有嚴(yán)重違反管理規(guī)定的,建議矯正對象所在地的司法所和派出所按法定程序給予相應(yīng)司法獎(jiǎng)懲。
(四)認(rèn)真審核矯正對象的司法獎(jiǎng)懲建議材料,如發(fā)現(xiàn)建議不當(dāng)或有違法情形時(shí),依法向縣公安局和縣矯正辦提出書面糾正意見,及時(shí)予以糾正。
(五)對執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人,擬判處管制、單獨(dú)判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,認(rèn)為有必要的,事先以書面形式通知縣矯正辦對犯罪嫌疑人是否適合社區(qū)矯正開展調(diào)查評估,并在開庭審理時(shí)通知縣矯正辦派人參加旁聽。
三、縣公安局銜接工作職責(zé)
(一)派出所與司法所建立社區(qū)矯正工作聯(lián)系和信息共享制度,確定一名所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)系人,負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ穆?lián)系與協(xié)調(diào),共同做好轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正相關(guān)工作。
(二)收到監(jiān)獄、外地法院和看守所送達(dá)的相關(guān)法律文書后,在5日內(nèi)將相關(guān)法律文書原件或復(fù)印件蓋章簽字后轉(zhuǎn)遞縣矯正辦。
(三)派出所在辦理矯正對象相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問矯正對象是否已到執(zhí)行地司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù);對未辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)的,應(yīng)責(zé)令其及時(shí)到司法所辦理登記手續(xù),并在3日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)司法所。
(四)派出所要做好轄區(qū)內(nèi)矯正對象的摸底核實(shí)工作,對沒有辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)、脫管、漏管、去向不明的矯正對象負(fù)責(zé)進(jìn)行查找。
(五)縣公安局對在執(zhí)行期間違反監(jiān)督管理規(guī)定的矯正對象,應(yīng)根據(jù)縣矯正辦的書面意見和相關(guān)材料,依法予以相應(yīng)的治安處罰;發(fā)現(xiàn)矯正對象有違法犯罪嫌疑的應(yīng)及時(shí)調(diào)查取證,依法予以打擊。
矯正對象被處治安處罰和被收監(jiān)的,要及時(shí)通報(bào)縣檢察院和縣矯正辦。
(六)對符合減刑條件的矯正對象,應(yīng)根據(jù)縣矯正辦的書面意見和相關(guān)材料,提出減刑建議,及時(shí)報(bào)請市中級人民法院審核裁定。
(七)矯正對象外出(指縣外。下同)時(shí)間在4天以上的,司法所會同派出所審核后,由派出所報(bào)縣公安局審批。需要延長請假時(shí)間的,須辦理續(xù)假手續(xù)。
縣公安局須在5日內(nèi)對請假事宜作出批復(fù)。
(八)及時(shí)審批矯正期滿對象解除矯正鑒定表,應(yīng)在7日內(nèi)提出審批意見,并將鑒定表送回縣矯正辦。
四、司法行政機(jī)關(guān)銜接工作職責(zé)
(一)縣矯正辦對縣法院、縣公安局和監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書及相關(guān)材料,經(jīng)核對確認(rèn)無誤后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)送交回執(zhí)。對送達(dá)的法律文書及相關(guān)材料不齊備的,應(yīng)及時(shí)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系,補(bǔ)齊所缺法律文書和相關(guān)材料后及時(shí)送交回執(zhí)。
(二)縣矯正辦在收到社區(qū)矯正對象法律文書及相關(guān)材料之日起5日內(nèi),將法律文書及相關(guān)材料送達(dá)矯正對象執(zhí)行地司法所,并指導(dǎo)和幫助司法所制定矯正方案。
(三)司法所在矯正對象辦理登記報(bào)到手續(xù)時(shí),應(yīng)指定專人指導(dǎo)其如實(shí)填寫《社區(qū)矯正對象登記表》,發(fā)放《社區(qū)矯正對象須知》,告知社區(qū)矯正對象的權(quán)利、義務(wù)和監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。
(四)司法所在矯正對象接收過程中,對法律文書及相關(guān)材料已送達(dá),而矯正對象未在規(guī)定期限內(nèi)到司法所辦理報(bào)到登記手續(xù)的,應(yīng)設(shè)法與其取得聯(lián)系。經(jīng)聯(lián)系仍無法確定其下落的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)派出所。對于矯正對象已到司法所報(bào)到登記,而有關(guān)法律文書及相關(guān)材料尚未送達(dá)的,司法所應(yīng)先行接收及時(shí)開展矯正工作。
(五)司法所負(fù)責(zé)矯正對象的監(jiān)督、管理、教育等日常監(jiān)管臺帳的建檔工作。法律文書均由司法所收集歸檔,每月向派出所提供社區(qū)矯正名單及報(bào)表。派出所不另行建檔,如需調(diào)閱相關(guān)檔案,司法所應(yīng)予以配合。
(六)全面客觀地考察矯正對象遵紀(jì)守法、認(rèn)罪態(tài)度、學(xué)習(xí)勞動等方面的情況。矯正對象確有悔改或立功表現(xiàn)、符合減刑條件,或違反監(jiān)督管理規(guī)定,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的,由縣矯正辦按規(guī)定提出書面意見,轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料。
(七)審批時(shí)間在3天(含3天)以下的假期,審批后報(bào)派出所備案。外出就學(xué)一年審批一次,督促請假人在校期間,每月書面匯報(bào)一次;放假期間,假期開始5天內(nèi),必須到司法所當(dāng)面匯報(bào),以后每半月當(dāng)面匯報(bào)一次。審批因奔喪、重大疾病、意外傷害、自然災(zāi)害等緊急情況的請假,可在請假人填寫請假表并留下聯(lián)系地址、電話后批準(zhǔn)外出,假期后督促請假人按規(guī)定程序補(bǔ)辦審批手續(xù)。
(八)司法所在矯正對象矯正期滿前30天,督促其作出書面總結(jié),并會同有關(guān)人員進(jìn)行考核評議,期滿前20天將書面鑒定送轄區(qū)派出所審簽,期滿前15天送縣司法局審查,期滿前10天送縣公安局審核。
(九)矯正對象矯正期滿次日,司法所應(yīng)當(dāng)向本人宣告,并發(fā)給社區(qū)矯正期滿宣告書,同時(shí),向矯正對象所在的村(居、社區(qū))組織、單位和志愿者通報(bào)。禁止提前宣告“解矯”,也不得隨意延時(shí)“解矯”。
(十)矯正對象在矯正期間死亡的,縣矯正辦要及時(shí)通報(bào)縣檢察機(jī)關(guān)、原判法院或原關(guān)押監(jiān)獄、看守所,并附相關(guān)證明材料。
(十一)縣矯正辦每月向縣法院、縣檢察院、縣公安局抄送矯正對象名冊、報(bào)表及各類簡報(bào),及時(shí)通報(bào)全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)程,以便互相配合,做好工作。
五、社區(qū)矯正對象的接收
(一)社區(qū)矯正—般以矯正對象戶籍所在地為執(zhí)行地,由其戶籍所在地司法所負(fù)責(zé)接收,實(shí)施矯正。矯正對象戶籍所在地與常住地不一致時(shí),以其常住地為執(zhí)行地,戶籍所在地司法所應(yīng)當(dāng)配合并協(xié)助常住地司法所開展矯正工作。
(二)縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局等部門要履行職能相互配合,督促矯正對象在判決、裁定或決定生效之日起7日內(nèi),持相關(guān)法律文書到執(zhí)行地司法所辦理手續(xù),接受社區(qū)矯正。
六、社區(qū)矯正對象的日常管理
1、社區(qū)矯正辦公室應(yīng)當(dāng)制作、留存簽到表,由矯正對象簽字;給矯正對象制發(fā)簽到卡,由矯正辦工作人員簽字,作為矯正對象每次參加學(xué)習(xí)、匯報(bào)和公益勞動的依據(jù)。
2、社區(qū)矯正對象本人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到司法所報(bào)到,進(jìn)行口頭思想?yún)R報(bào)并遞交思想?yún)R報(bào)的書面材料。經(jīng)批準(zhǔn)外出務(wù)工、就學(xué)的社區(qū)矯正對象可以用書面匯報(bào)的形式進(jìn)行,但內(nèi)容、次數(shù)不能減少。
3、矯正對象外出必須請假,一次請假最長為三個(gè)月。假期結(jié)束后必須到司法所銷假。一般不準(zhǔn)許被管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對象外出。
4、矯正對象提出書面申請,要求遷居,需要變更矯正執(zhí)行地的:在本縣范圍內(nèi)變更的,由原執(zhí)行地派出所會同司法所簽署意見,經(jīng)縣矯正辦審核后,報(bào)縣公安局批準(zhǔn),并抄報(bào)原判法院和原執(zhí)行地檢察院備案;跨縣變更的,經(jīng)市矯正辦、市公安局審核后,遷出地派出所和司法所應(yīng)在5日內(nèi)將《社區(qū)矯正對象遷居審批表》副本(或復(fù)印件)、社區(qū)矯正對象監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料轉(zhuǎn)遞遷入地的縣(市、區(qū))公安局和矯正辦。
外地矯正對象遷入我縣的,縣公安局和矯正辦收到相關(guān)材料后.應(yīng)在5天內(nèi)轉(zhuǎn)送相關(guān)派出所和司法所。
5、對違反監(jiān)督、考察規(guī)定,不服從管理的矯正對象,根據(jù)具體情況進(jìn)行批評教育、“嚴(yán)管”或依法予以治安處罰,直至原判決(裁定、決定)機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋,予以收監(jiān):第一次未向司法所報(bào)到的,由司法所給予批評教育;連續(xù)二次未報(bào)到或年累計(jì)三次未報(bào)到的,由司法所將其列入“嚴(yán)管”;連續(xù)三次未報(bào)到,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法所報(bào)告派出所,給予治安處罰。被判處(裁定)緩刑、假釋的矯正對象,治安處罰后仍不報(bào)到的,或有其它違反法律、行政法規(guī)及相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的,縣矯正辦向縣公安局通報(bào)后,由縣公安局提請?jiān)校ú茫C(jī)關(guān)依法撤銷緩刑、假釋,予以收監(jiān)。
6、社區(qū)矯正志愿者要督促矯正對象接受管理,改過自新,每季度向司法所匯報(bào)矯正對象表現(xiàn)及管理教育情況。
7、對暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的矯正對象,由縣矯正辦告知原執(zhí)行(決定)機(jī)關(guān),按規(guī)定予以收監(jiān)。
七、社區(qū)矯正對象的公益勞動
1、各司法所必須組織矯正對象進(jìn)行至少每季一次的公益勞動,做好公益勞動的登記和考核。矯正對象必須參加必要的公益勞動。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十精神、上級政法工作和司法行政工作會議精神,牢牢把握最大限度利用社會資源和社會力量,最大力度組織預(yù)防和管控,最大程度促進(jìn)社會和諧和穩(wěn)定,牢固樹立人本理念,堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合,堅(jiān)持引導(dǎo)與管理相結(jié)合,堅(jiān)持服務(wù)與幫扶相結(jié)合,不斷完善對社區(qū)服刑人員的管理、教育、幫扶機(jī)制,著力提高社區(qū)矯正工作科學(xué)化水平,切實(shí)提升社區(qū)矯正工作效能,為長安建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”為契機(jī),以提高矯正質(zhì)量為核心,全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化程度,推行信息化防控手段,積極拓展多元化幫扶途徑,不斷探索評價(jià)社區(qū)矯正績效的評估體系,促進(jìn)社區(qū)矯治效果明顯改善,社區(qū)服刑人員融入社會能力明顯增強(qiáng),推動社區(qū)矯正工作科學(xué)而有成效地開展。
三、主要措施
社區(qū)矯正“三化一評估”體系重點(diǎn)圍繞管理規(guī)范化、防控信息化、扶助多元化,開展矯正效果評估等方面予以推進(jìn)。
(一)社區(qū)矯正管理規(guī)范化
根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》,重點(diǎn)圍繞矯正銜接規(guī)范、矯正執(zhí)行規(guī)范、矯正解除規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范四個(gè)方面,全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化水平。
1、矯正銜接規(guī)范
(1)縣司法局收到相關(guān)單位委托后,指派工作人員或指定被告人(犯罪嫌疑人、罪犯)居住地的鎮(zhèn)(區(qū))司法所派兩名以上工作人員進(jìn)行調(diào)查,出具評估報(bào)告。
(2)司法所在收到縣司法局指派辦理后,在五個(gè)工作日內(nèi)提交評估報(bào)告,提出能否適用管制、緩刑或者假釋的建議,縣司法局在十個(gè)工作日內(nèi)提交委托機(jī)關(guān)。
(3)司法所不接受各級法院、監(jiān)所的直接委托。
(4)嚴(yán)格履行社區(qū)服刑人員的交付程序??h局社區(qū)矯正科收到法律文書后,三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。電話通知或書面告知社區(qū)服刑人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到縣司法局社區(qū)矯正科報(bào)到??h局社區(qū)矯正科對報(bào)到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行身份核實(shí),及時(shí)辦理登記手續(xù),并對其進(jìn)行入矯前教育,完成首次談話筆錄,發(fā)放《社區(qū)矯正“鑫生之旅”監(jiān)督考察手冊》,告知其三日內(nèi)到指定的鎮(zhèn)(區(qū))司法所接受社區(qū)矯正。
2、矯正執(zhí)行規(guī)范
(1)司法所在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正后三個(gè)工作日內(nèi),為社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長,社區(qū)服刑人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點(diǎn)的人員參加。同時(shí),簽訂矯正責(zé)任書。
(2)司法所在宣告執(zhí)行后五個(gè)工作日內(nèi),為社區(qū)服刑人員制定矯正方案,制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施情況,每半年評估矯正方案實(shí)施效果,適時(shí)予以調(diào)整。制定方案時(shí)做到因人定案、因人施矯,一人一案。
(3)對宣告執(zhí)行后三個(gè)月內(nèi)的社區(qū)服刑人員,一律實(shí)施嚴(yán)格管理。嚴(yán)管三個(gè)月期滿后,司法所應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日運(yùn)用社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行評估,提出確定其管理等級的建議,報(bào)縣司法局批準(zhǔn)實(shí)施。
(4)司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時(shí)的教育學(xué)習(xí),其中每月18號為集中教育日,增強(qiáng)其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。司法所需制作規(guī)范性、完整性、獨(dú)創(chuàng)性的集中教育講稿,縣局社區(qū)矯正科每月組織開展評比考核活動。
(5)司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時(shí)的社區(qū)服務(wù),幫助其修復(fù)社會關(guān)系,培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。充分利用社會資源,協(xié)調(diào)有關(guān)社會組織,加強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))社區(qū)矯正勞動基地建設(shè),根據(jù)公益性、人道性、可操作性的原則,制作社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)計(jì)劃。
(6)社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開本縣的,由社區(qū)服刑人員提出書面申請。申請外出時(shí)間在七日以下的,由司法所批準(zhǔn),報(bào)縣局備案,超過七日的,由司法所簽署意見后報(bào)縣局批準(zhǔn)。
(7)司法所督促社區(qū)服刑人員每月18號進(jìn)行書面思想?yún)R報(bào),文化程度低的對象可以口述,由他人,人需簽字。思想?yún)R報(bào)內(nèi)容包括家庭情況、生活情況、工作情況、社會關(guān)系及思想狀況。
(8)司法所督促社區(qū)服刑人員每周一進(jìn)行電話匯報(bào),對電話匯報(bào)情況進(jìn)行詳細(xì)記載。電話匯報(bào)內(nèi)容包括:在什么地方、從事什么工作、有什么困難及思想狀況。同時(shí),嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員每兩周當(dāng)面報(bào)告一次,普通管理的社區(qū)服刑人員每月當(dāng)面報(bào)告一次。
(9)司法所定期走訪社區(qū)服刑人員家庭、工作單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū),了解、核實(shí)社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和生活、工作、學(xué)習(xí)情況,對嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員,每半月走訪一次,對普管、寬管社區(qū)服刑人員每月走訪一次。
(10)司法所對未成年人監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,監(jiān)督教育為主、懲罰為輔的原則。具體按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》第十三章的規(guī)定執(zhí)行。
(11)司法所每月對社區(qū)服刑人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果。嚴(yán)格執(zhí)行《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的獎(jiǎng)懲要求,進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3、矯正解除規(guī)范
(1)在社區(qū)矯正期滿前三十日內(nèi),司法所督促社區(qū)服刑人員作個(gè)人總結(jié),根據(jù)其在矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定,并對安置幫教提出建議。
(2)司法所在社區(qū)服刑人員期滿當(dāng)天,應(yīng)當(dāng)為矯正期滿對象進(jìn)行公開解除宣告(期滿當(dāng)天為節(jié)假日的,解除宣告可以提前至節(jié)假日前最后一個(gè)工作日開展,但矯正期限應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知),解除宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅,按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。同時(shí),向解除矯正人員發(fā)放《解除社區(qū)矯正證明書》,告知安置幫教有關(guān)規(guī)定。
4、執(zhí)法文書規(guī)范
(1)縣司法局社區(qū)矯正科建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書,法定不批準(zhǔn)出境人員報(bào)備通知及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。
(2)司法所建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等,同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
(3)嚴(yán)格按照司法部、省廳相關(guān)文件和縣局臺賬格式要求制定社區(qū)矯正臺賬,從運(yùn)用審前評估、交付接收、矯正執(zhí)行、解除終止矯正等環(huán)節(jié),以及包括社區(qū)服刑人員花名冊、社區(qū)矯正會議記錄簿、社區(qū)矯正志愿者名冊等進(jìn)行整理制作臺賬。
(二)社區(qū)矯正防控信息化
圍繞日常管理,充分利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng),強(qiáng)化科學(xué)管理,有效提高監(jiān)督、教育效果,全面提升社區(qū)矯正信息化水平。
1、推行遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)
(1)運(yùn)用縣、鎮(zhèn)(區(qū))調(diào)處中心遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),開展社區(qū)矯正集中教育、入矯教育等活動,做到縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級同步、規(guī)范有序,實(shí)現(xiàn)會議網(wǎng)上開,業(yè)務(wù)網(wǎng)上走,社區(qū)矯正集中教育網(wǎng)上督等功能。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所組織開展社區(qū)矯正集中教育活動,全部在調(diào)處視頻監(jiān)控中心進(jìn)行,每月及時(shí)向縣司法局匯報(bào)活動開展時(shí)間。
(3)縣司法局在每次活動開展前,對各鎮(zhèn)(區(qū))社區(qū)矯正對象出席率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)入月度考核和年度考核評分。
(4)縣司法局社區(qū)矯正科每季度在視頻監(jiān)控中心為全縣社區(qū)服刑人員授課一次。
2、健全錄音電話音頻系統(tǒng)
(1)縣司法局統(tǒng)一采購帶錄音功能的電話機(jī),在全縣使用社區(qū)矯正錄音電話音頻系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對象電話匯報(bào)留音、監(jiān)督人情況反饋、審前調(diào)查假釋評估留證等功能。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所對錄音電子檔案分類歸檔,通過互聯(lián)網(wǎng),每月向縣局傳輸加密電子檔案,縣局社區(qū)矯正科及時(shí)核查當(dāng)月社區(qū)矯正對象電話匯報(bào)、情況反饋及各項(xiàng)取證,統(tǒng)一整理歸檔。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所落實(shí)專人負(fù)責(zé)錄音電話數(shù)據(jù)采集、核對、整理工作,做好音頻數(shù)據(jù)安全工作,每月上報(bào)情況記入月度考核和年度考核評分。
3、建立指紋考勤系統(tǒng)
(1)縣司法局統(tǒng)一采購指紋考勤機(jī),用于各鎮(zhèn)(區(qū))社區(qū)矯正對象參加集中教育、社區(qū)服務(wù)及各項(xiàng)活動考勤簽到。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所及時(shí)完成指紋打卡系統(tǒng)調(diào)試準(zhǔn)備工作,適時(shí)組織社區(qū)矯正對象建立指紋檔案,每名對象分別建立兩枚不同的指紋檔案。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所督促社區(qū)矯正對象,在每次活動開始和結(jié)束時(shí),分別指紋考勤一次。
(4)指紋考勤信息每月定期向縣司法局社區(qū)矯正科報(bào)送,每次集中教育、社區(qū)服務(wù)時(shí)間及人員出席率列入月度和年度考核計(jì)分。
4、完善移動定位監(jiān)控系統(tǒng)
(1)依托社區(qū)矯正目標(biāo)位置定位監(jiān)管系統(tǒng),對重點(diǎn)對象和外出務(wù)工社區(qū)服刑人員實(shí)施24小時(shí)手機(jī)移動定位監(jiān)管。
(2)強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用,各鎮(zhèn)(區(qū))司法所需確保專人負(fù)責(zé)監(jiān)控平臺,發(fā)揮系統(tǒng)作用,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知”等功能,并形成每日監(jiān)控日志。
(3)加強(qiáng)對離線對象的追蹤和情況通報(bào),對刻意逃避監(jiān)管的對象,及時(shí)給予懲處。情節(jié)嚴(yán)重的,提請法院撤銷緩刑、假釋。
(三)社區(qū)矯正多元化扶助體系
加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系與合作,齊抓共管,整體聯(lián)動,落實(shí)社會適應(yīng)性矯正扶助措施,切實(shí)解決社區(qū)服刑人員的困難,形成政府主導(dǎo)、社會參與的良好格局,全面提升社區(qū)矯正扶助能力。
1、建立“五扶一促”扶助平臺
樹立“寓管理于服務(wù)”的理念,各鎮(zhèn)(區(qū))司法所圍繞“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)”五個(gè)方面,每年至少開展2次幫扶需求調(diào)查活動,記錄在案并進(jìn)行分類幫扶。以“五扶一促”為主要內(nèi)容,大力開展扶助活動,在管理中體現(xiàn)服務(wù),切實(shí)解決社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實(shí)困難。
(1)對生活困難社區(qū)服刑人員開展臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、落實(shí)最低生活保障、落實(shí)責(zé)任田等方面幫困扶助。
(2)對失業(yè)下崗社區(qū)服刑人員開展就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)職業(yè)技能、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方面的就業(yè)幫助。
(3)對存在心理隱疾的社區(qū)服刑人員開展心理健康篩查、心理健康教育、心理咨詢等方面的支持型扶助。
(4)對處在學(xué)齡期或者愿意繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行就學(xué)幫助,就學(xué)幫助的主要目標(biāo)人員為未成年社區(qū)服刑人員。
(5)為幫助社區(qū)服刑人員形成良好適應(yīng)社會生活的行為方式進(jìn)行技能培訓(xùn),促使其盡快融入社會群體,真正回歸社會。
2、創(chuàng)建結(jié)對幫教扶助平臺
(1)以“5+1”矯正小組模式為基礎(chǔ)構(gòu)建幫扶機(jī)制。即每位矯正對象配有五名幫教人,矯正對象居住地村干部,志愿者、社區(qū)民警、家庭成員(監(jiān)管人),社區(qū)矯正工作者,五名幫教人聯(lián)合幫扶一名矯正對象。
(2)司法所加強(qiáng)與幫教人聯(lián)系,全面掌握矯正對象的工作、學(xué)習(xí)、思想、生活等情況,幫助他們提高思想認(rèn)識,端正服刑態(tài)度。
(3)開展矯正對象“助人自助”活動,鼓勵(lì)年齡相近、性格相仿的社區(qū)矯正對象自行結(jié)對,先進(jìn)帶后進(jìn),老對象帶新人,相互提醒、互相鞭策,共同進(jìn)步。
3、搭建臨時(shí)救濟(jì)扶助平臺
以政府財(cái)政撥款為主,同時(shí)積極發(fā)動企業(yè)贊助和社會各界捐款,建立社區(qū)矯正臨時(shí)救濟(jì)資金,用于解決經(jīng)濟(jì)特別困難、生活難以為繼的對象過渡性生活問題和重大節(jié)日、活動期間走訪幫扶活動。確實(shí)困難對象,按規(guī)定程序?qū)徟o予救濟(jì),臨時(shí)救濟(jì)資金由縣司法局統(tǒng)一管理,設(shè)救濟(jì)專用賬戶,做到??顚S?。
(四)構(gòu)建社區(qū)矯正效果評估體系
運(yùn)用科學(xué)的方式方法對社區(qū)矯正工作的實(shí)際效果進(jìn)行評價(jià),包括對社區(qū)矯正措施的落實(shí)、對社區(qū)服刑人員矯正成效以及社區(qū)矯正工作帶來的社會影響等。
1、對社區(qū)矯正工作質(zhì)態(tài)進(jìn)行評估
(1)對社區(qū)矯正制度實(shí)際運(yùn)作狀態(tài)和結(jié)果進(jìn)行評價(jià),包括重新犯罪率、矯正措施的有效性等方面。
(2)將重新犯罪情況與各項(xiàng)制度落實(shí)情況、日常管理情況綜合評估,評估結(jié)果分“優(yōu)”、“良”、“差”三個(gè)等次(詳見附表)。
(3)縣司法局結(jié)合社區(qū)矯正年度考核,對各鎮(zhèn)(區(qū))司法所社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行效果評估,評估結(jié)果全縣通報(bào);工作質(zhì)量和成效評估結(jié)果與年終考核相掛鉤,評估結(jié)果為“優(yōu)”和“良”等次的年終考核列入加分,評估結(jié)果為“差”的司法所將及時(shí)通報(bào)并查找薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究落實(shí)整改方案。
2、對社區(qū)服刑人員矯正效果進(jìn)行評估
(1)對社區(qū)服刑人員的矯正效果進(jìn)行評價(jià),包括社區(qū)服刑人員的法制觀念、心理健康狀況、道德素質(zhì)以及社會適應(yīng)性等方面。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所重點(diǎn)采集風(fēng)險(xiǎn)等級、刑罰執(zhí)行情況、矯正期間表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、矯正階段反應(yīng)、外界綜合評價(jià)等方面的數(shù)據(jù),評估得分低于55分,認(rèn)定矯正質(zhì)量效果“差”,評估得分在55-75分之間,認(rèn)為矯正效果“一般”,評估得分高于75分,認(rèn)為矯正效果“好”(詳見附表)。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所需客觀、真實(shí)填寫社區(qū)矯正質(zhì)量效果評估表,對社區(qū)矯正對象每季度進(jìn)行一次效果評估,效果評估表統(tǒng)一存入社區(qū)矯正工作檔案,評估結(jié)果在每季度30日前報(bào)縣局社區(qū)矯正科;對矯正效果評定為“差”、階段效果得分為負(fù)數(shù)的對象,需進(jìn)行重點(diǎn)情況分析并及時(shí)調(diào)整矯正思路和管理等級。
3、對社區(qū)矯正工作社會反響進(jìn)行評估
(1)對社區(qū)矯正工作社會反響進(jìn)行評估包括社會公眾態(tài)度、社會關(guān)系修復(fù)等方面。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所抽取兩個(gè)村(居),各隨機(jī)發(fā)放問卷(附件三)調(diào)查30份,評估結(jié)果分為“優(yōu)”、“良”、“差”三個(gè)等次,A選項(xiàng)的平均選擇率在80%以上評定“優(yōu)”,選擇率在50%以上評定“良”,選擇率在50%以下的評定“差”。
(3)社會反響評估每半年進(jìn)行一次,評估結(jié)果為“差”的司法所,需及時(shí)分析,多方面查找原因,積極整改,不斷提高公眾認(rèn)可度。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,高度重視。社區(qū)矯正“三化一評估”體系的實(shí)施,是全面提高社區(qū)矯正工作水平的一項(xiàng)重要舉措,各所要高度重視這項(xiàng)工作,立足實(shí)際,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。