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我市科技特派員工作市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省科技廳的指導(dǎo)下,根據(jù)科技部、人事部《關(guān)于開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》等文件精神,科技特派員總結(jié)大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,創(chuàng)新服務(wù)模式,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、主要成效
我市不斷探索科技特派員服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)模式,完善服務(wù)機(jī)制,積極鼓勵(lì)科技特派員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開(kāi)展科技試驗(yàn)示范、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù),有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。近年來(lái),我市科技特派員實(shí)施科技項(xiàng)目64項(xiàng),推廣新技術(shù)104項(xiàng),引進(jìn)新品種93個(gè),建立科技示范基地25個(gè),舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班125場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民27.65萬(wàn)人次。由于我市科技特派員工作成效顯著,2009年市科技局獲得全國(guó)科技特派員工作先進(jìn)集體,市科技局局長(zhǎng)趙全玲被評(píng)為全國(guó)科技工作先進(jìn)個(gè)人。2008年市科技局、馬家鄉(xiāng)土人才超市獲得省科技特派員先進(jìn)集體,李太平、胥樹(shù)高、龔一鴻、王德元等獲得省科技特派員工作先進(jìn)個(gè)人。
(一)通過(guò)科技培訓(xùn),傳播了先進(jìn)科學(xué)理念和科技知識(shí)。
科技特派員總結(jié)
三年來(lái),科技特派員充分利用“送科技下鄉(xiāng)”、“科技之春”科普宣傳月、“科技活動(dòng)周”等科技活動(dòng),深入到160多個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行科技宣傳,發(fā)放宣傳資料近200余萬(wàn)份,贈(zèng)送種養(yǎng)殖書(shū)籍1300余冊(cè)。畜牧科技特派員團(tuán)隊(duì)到基層舉辦生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、肉牛健康養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)鵝養(yǎng)殖技術(shù)、**健康養(yǎng)殖技術(shù)等培訓(xùn)班60多期,培訓(xùn)人員達(dá)6萬(wàn)余人次。糧油科技特派員到各村鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)講座培訓(xùn),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)共計(jì)120余次,培訓(xùn)人員達(dá)6萬(wàn)余人次。蔬菜特派員到蔬菜基地開(kāi)展培訓(xùn)20多期,果樹(shù)、中藥材、水產(chǎn)等團(tuán)隊(duì)開(kāi)展各種專(zhuān)題講座20余場(chǎng)次,培訓(xùn)人員達(dá)40多萬(wàn)人。果樹(shù)、蔬菜團(tuán)隊(duì)還在電視臺(tái)“紅土地”欄目做了專(zhuān)題講座,通過(guò)大量的科技宣傳和各種養(yǎng)殖業(yè)的專(zhuān)題技術(shù)講座,有力地提高了農(nóng)民群眾的科技水平。
(二)通過(guò)定點(diǎn)技術(shù)服務(wù),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
特派員以農(nóng)戶(hù)、種養(yǎng)殖業(yè)主為服務(wù)對(duì)象,進(jìn)行種養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)示范、解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題,加快建農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。如畜牧特派員每人聯(lián)系5戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù),幫助聯(lián)系戶(hù)人平增收200元,幫助養(yǎng)殖大戶(hù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化圈舍設(shè)計(jì)和健康養(yǎng)殖技術(shù),有力地推進(jìn)生豬養(yǎng)殖良種化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、安全化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。蓬溪特派員則采取定人、定目標(biāo)的方式強(qiáng)化服務(wù)。蔬菜科技特派員在定點(diǎn)服務(wù)中,為蘭達(dá)食品有限公司制定了“市法國(guó)青刀豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施規(guī)程”,對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。果樹(shù)特派員為定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)可士可果公司在唐家鄉(xiāng)建立“柑桔無(wú)病毒良種苗木繁育中心”提供技術(shù)支持,幫助春陽(yáng)公司建立“植物快繁中心”等,糧油、水產(chǎn)、中藥材特派員都有自己的聯(lián)系基地,堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù)、到基地、糧農(nóng)、藥農(nóng)、水產(chǎn)點(diǎn)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題??萍继嘏蓡T總結(jié)這些深入定點(diǎn)的緊密結(jié)合服務(wù),為全市糧油、畜牧、水果、蔬菜、水產(chǎn)、中藥材等的新品種、新技術(shù)的推廣起到了示范和帶動(dòng)作用。
(三)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
科技特派員始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為工作重點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育發(fā)展了一大批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。他們幫助農(nóng)民、業(yè)主調(diào)大規(guī)模、調(diào)出特色、調(diào)高品質(zhì),走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⑻厣?、優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的路子,千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)效益。在推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)工作中,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù),培育千頭豬場(chǎng)172個(gè),萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)13個(gè),豬肉加工企業(yè)高金、美寧、南大、超強(qiáng)、射洪食品收入突破億元大關(guān),高金公司成為全省生豬產(chǎn)品加工最大的龍頭企業(yè)。糧油團(tuán)隊(duì)實(shí)施的“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬(wàn)畝示范”模式,創(chuàng)建小麥?zhǔn)痉秴^(qū)10萬(wàn)畝,油菜6萬(wàn)畝、水稻5.8萬(wàn)畝、大豆8.3萬(wàn)畝,馬鈴薯3萬(wàn)畝,平均增幅在10-20%。水果團(tuán)隊(duì)在全市建立沙田柚、黃金梨、清見(jiàn)等特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3萬(wàn)畝。中藥材團(tuán)隊(duì)建立起白芷標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積17600畝,在仁里、保升、玉豐等建起連翹生產(chǎn)基地,在香山、廣興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起麥冬生產(chǎn)基地近5萬(wàn)畝,藥農(nóng)戶(hù)平均增收達(dá)1000元以上。蔬菜團(tuán)隊(duì)建起青椒、紅椒、科技特派員總結(jié)田藕、胡蘿卜、榨菜生產(chǎn)基地,2009年蔬菜團(tuán)隊(duì)在蓬溪和船山建立起了世界上最大的法國(guó)青刀豆生產(chǎn)基地,產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲,幫助農(nóng)民增收效果明顯。水產(chǎn)特派員團(tuán)隊(duì)大力發(fā)展特色水產(chǎn),在蓬溪發(fā)展了1500畝無(wú)公害稻田養(yǎng)殖鱸魚(yú)基地;在大英發(fā)展3000畝蝦、蟹、江團(tuán)、丁桂等名優(yōu)魚(yú)養(yǎng)殖基地,推進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)引進(jìn)新技術(shù)新品種,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。
三年來(lái),科技特派員積極開(kāi)展新品種引進(jìn),新技術(shù)示范。在水果上引進(jìn)了雜柑“天草”等新品種,并在唐家鄉(xiāng)建立“柑桔無(wú)病毒良種苗木繁育中心”,蔬菜上引進(jìn)法國(guó)青刀豆,以色列黃瓜,櫻桃蕃茄,臺(tái)灣苦瓜及有色椒等名特優(yōu)品種,建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)銷(xiāo)往香港、歐盟等。糧食引進(jìn)美國(guó)甜玉米、罐頭紅薯,提高種植效益。畜牧上,引進(jìn)野豬、黑雞等特色養(yǎng)殖,并探索出了種-養(yǎng)-加和豬-沼-果的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,提高了綜合養(yǎng)殖效益,增加了農(nóng)業(yè)收入。
(五)加強(qiáng)園區(qū)和基地建設(shè),提高科技示范和輻射帶動(dòng)能力。
科技特派員在科技推廣工作中,注重科技園區(qū)和示范基地建設(shè),以提高科技示范帶動(dòng)作用。畜牧團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)建立了10個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)科技示范基地,科技特派員總結(jié)按照規(guī)劃要求建設(shè),各具特色。如高金具有丹麥?zhǔn)浆F(xiàn)代養(yǎng)豬的特點(diǎn),齊全具有科技孵化器技術(shù)擴(kuò)散的特點(diǎn),建立了企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共同致富模式,還有循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)殖等模式。為推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和模式,科技特派員組織養(yǎng)殖大戶(hù)、企業(yè)進(jìn)行相互參觀交流,年終特派員召開(kāi)工作總結(jié)會(huì)并進(jìn)行交流,加速推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)上建立了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10個(gè)。2009年共規(guī)劃落實(shí)小麥、油菜、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、片、點(diǎn)等,面積達(dá)44.9萬(wàn)畝,占全年播種面積的8.3%。中藥材、果樹(shù)、蔬菜科技示范園同樣發(fā)揮了技術(shù)示范和輻射帶動(dòng)作用,有力地促進(jìn)了新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門(mén)合作。
為實(shí)施好科技特派員工作,成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),科技局、人事局、農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開(kāi)了實(shí)施科技特派員工作動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)制定了市科技特派員工作實(shí)施方案,市電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)等新聞部門(mén)進(jìn)行經(jīng)常性報(bào)導(dǎo)。科技特派員在開(kāi)展工作中,農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、蔬菜部門(mén)給時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、交通上的大力支持,使工作得以順利開(kāi)展。
(二)堅(jiān)持“雙向選擇”的選派原則,提高科技資源的有效配置。
在科技特派員的選派上,根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行合理安排,按照“雙向選擇”的原則,在掌握了各科技示范村、產(chǎn)業(yè)基地、種養(yǎng)殖大戶(hù)、科技特派員總結(jié)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的需要后,反復(fù)征求各特派員團(tuán)隊(duì)行業(yè)小組及個(gè)人意愿,選派了市級(jí)科技特派員50名,縣級(jí)科技特派員500名。這種生產(chǎn)需要與人才資源的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮了科技人員助農(nóng)增收的作用。
(三)制定激勵(lì)政策,初步形成利益驅(qū)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)展科技特派員工作以來(lái),政府鼓勵(lì)特派員以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入科技服務(wù)中,并取得合法報(bào)酬。每年對(duì)科技特派員工作進(jìn)行考核,評(píng)選省市特派員工作先進(jìn)個(gè)人,射洪、蓬溪對(duì)考核稱(chēng)職以上者,每月給80元交通通訊補(bǔ)貼。市科技局對(duì)科技特派員團(tuán)隊(duì)申報(bào)的科技項(xiàng)目、成果給予優(yōu)先安排和評(píng)審。蓬溪縣還創(chuàng)新了定點(diǎn)、定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)勵(lì)的“六定”服務(wù)模式,形成了有效的激勵(lì)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式。
為確保特派員下得去,到基層舒心,創(chuàng)業(yè)時(shí)用心,用人單位放心,建立了六項(xiàng)制度:一是權(quán)益保障制度;二是工作服務(wù)制度;三是匯報(bào)交流制度;四是項(xiàng)目管理制度;五是專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度;六是績(jī)效激勵(lì)制度。這些制度的建設(shè)保證了特派員工作的有序開(kāi)展,也促使服務(wù)形式的創(chuàng)新,包括技術(shù)講座、指導(dǎo)咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、信息提供等方式。
三、存在問(wèn)題
一是科技特派員基層創(chuàng)業(yè)機(jī)制還不夠健全,缺乏實(shí)質(zhì)性政策和措施支撐。二是與業(yè)主結(jié)成利益共同體機(jī)制還有待進(jìn)一步探索。三是投入不足,影響特派員工作邁上新臺(tái)階。
四、下一步打算
(一)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,進(jìn)一步調(diào)整特派員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),充實(shí)一批開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)實(shí)踐水平和工作能力強(qiáng)的科技特派員。
(二)加強(qiáng)科技特派員工作宣傳力度??萍继嘏蓡T總結(jié)通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體,廣泛宣傳有關(guān)政策,報(bào)道先進(jìn)典型,組織成果展示,全方位開(kāi)展宣傳,形成黨政重視、社會(huì)各界廣泛關(guān)心,支持科技特派員工作的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。抓好特派員的再培訓(xùn)再提高工作,提升科技特派員服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。
(四)完善科技特派員選派聘任考核制度和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科技特派員隊(duì)伍采取選賢用能,能出能進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理,確保服務(wù)的社會(huì)效果。對(duì)選聘的科技特派員,根據(jù)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行定期量化考核并獎(jiǎng)懲。并定期開(kāi)展檢查交流,對(duì)工作突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予表彰。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要,從*年至2010年,每年在全市農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動(dòng),5年內(nèi)共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域各類(lèi)中高級(jí)創(chuàng)新型、復(fù)合型、實(shí)用型人才500人次左右。通過(guò)知識(shí)更新培訓(xùn),使各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高創(chuàng)新能力,進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的繼續(xù)教育工作體系、服務(wù)體系和制度體系,全面提升我市農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。
二、實(shí)施原則
1、堅(jiān)持以提高自主創(chuàng)新能力為核心,著力提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的科技水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),不斷加快我市農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)更新步伐。
2、緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的實(shí)際需求,緊跟世界農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展步伐,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)實(shí)施,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、以中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn),優(yōu)先培訓(xùn)急需緊缺專(zhuān)業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干,帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)更新培訓(xùn)工作的開(kāi)展。
4、按照政府推動(dòng)、單位支持、個(gè)人自愿的原則,積極整合社會(huì)資源,充分發(fā)揮各方面積極性,不斷推進(jìn)“識(shí)更新工程”實(shí)施的社會(huì)化和市場(chǎng)化,爭(zhēng)取在更大范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育活動(dòng)。
三、主要內(nèi)容
1、公共科目。按照省、市人事部門(mén)的統(tǒng)一安排,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育公共科目的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2、專(zhuān)業(yè)科目。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的需要,緊跟世界農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的步伐,以農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn),開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
(1)種植業(yè):包括糧食安全、種子生產(chǎn)與加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代貯運(yùn)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等。
(2)畜牧水產(chǎn)業(yè):包括畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控、動(dòng)物重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)與減災(zāi)、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與保鮮、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。
(3)農(nóng)業(yè)機(jī)械:按照以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的要求,在機(jī)械電子領(lǐng)域廣泛開(kāi)展信息化、機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),推進(jìn)信息技術(shù)和機(jī)械裝備的融合、傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),大力提升現(xiàn)代制造業(yè)的水平。
3、利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源,有計(jì)劃、分層次地對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí),積極利用當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制,聯(lián)合培養(yǎng)中高級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
4、依托國(guó)家和省上在我市農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┑闹匾?xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大課題,有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)繼續(xù)教育活動(dòng),有目的、有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干,推進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才培養(yǎng)的一體化建設(shè)。
5、鼓勵(lì)各單位結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)方式
1、開(kāi)展“菜單式”公修課繼續(xù)教育培訓(xùn)(每人每年至少5天或30學(xué)時(shí))。
從*年開(kāi)始,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育公修課就開(kāi)始實(shí)行“菜單式”培訓(xùn),增強(qiáng)了繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才通過(guò)公共課的學(xué)習(xí),不斷開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新能力,豐富創(chuàng)新成果,提高學(xué)習(xí)、實(shí)踐和創(chuàng)新的整體能力。
2、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課繼續(xù)教育培訓(xùn)(每人每年至少7天或42學(xué)時(shí))。
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新的需求,有針對(duì)性開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)。
3、舉辦示范性高級(jí)研修班。
會(huì)同市人事局,結(jié)合重大專(zhuān)業(yè)技術(shù)課題,確定選擇選題新、層次高的高研班。每年積極向省人事廳申報(bào)舉辦5期左右的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才高研班,5年內(nèi)通過(guò)高研培訓(xùn)的人才要達(dá)到500人次左右。每年選派10名左右有培養(yǎng)前途的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到發(fā)達(dá)省份或國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),5年內(nèi)培訓(xùn)40人。
4、采取靈活多樣的培訓(xùn)方式
(l)集中培訓(xùn)。組織必要的集中培訓(xùn),是解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)難的有效辦法,每年組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一定時(shí)間的繼續(xù)教育集中培訓(xùn)。
(2)高級(jí)研修班。結(jié)合本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)攻關(guān)課題,面向中高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才舉辦多種形式的示范性高級(jí)研修班。
(3)結(jié)合工作實(shí)踐培訓(xùn)。對(duì)重要和特殊崗位上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,采取業(yè)務(wù)進(jìn)修、特殊培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐鍛煉、技術(shù)考察等多種方式進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。
(4)網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星傳輸、廣播電視等現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育手段,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。
(5)自學(xué)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的不同需要,采取自選、自修等方式進(jìn)行個(gè)性化的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
五、實(shí)施步驟
本實(shí)施辦法按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)的方式,從*年起到2010年分步實(shí)施。
1、啟動(dòng)階段(*年上半年)
下發(fā)實(shí)施辦法,組建領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家指導(dǎo)小組,并通過(guò)多種渠道,積極開(kāi)展知識(shí)更新工程宣傳工作。
2、全面實(shí)施階段(*年下半年一2010年上半年)
每年開(kāi)展一定規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng),不斷完善繼續(xù)教育的工作體系、服務(wù)體系和制度體系,建設(shè)適合繼續(xù)教育社會(huì)化普及的優(yōu)秀課程和教學(xué)資源,重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)的施教機(jī)構(gòu)和繼續(xù)教育基地,同時(shí)做好階段性總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)推廣工作。
3、總結(jié)評(píng)估階段(2010年下半年)
對(duì)知識(shí)更新工程實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,評(píng)選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,安排下一階段工作任務(wù)。
六、保障措施
(一)組織方式
1、市人事局、市農(nóng)牧局共同負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展并進(jìn)行監(jiān)督檢查;創(chuàng)辦示范性繼續(xù)教育基地。
2、市人事局、市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定本地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程的實(shí)施方案;制定相應(yīng)的制度和規(guī)定;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工作。
(二)制度保障
1、“知識(shí)更新工程”是我市人才資源能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是繼續(xù)教育工作的深化。因此,有關(guān)“知識(shí)更新工程”的領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)科目備案制度、約束監(jiān)督管理、證書(shū)的驗(yàn)證和復(fù)驗(yàn)、培訓(xùn)管理等,要嚴(yán)格按省政府《甘肅省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和省人事廳《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(甘人通〔*〕132號(hào))精神,加強(qiáng)管理,認(rèn)真組織實(shí)施。鼓勵(lì)各單位把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加知識(shí)更新培訓(xùn)的情況和人員的崗位聘用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
2、建立“知識(shí)更新工程”項(xiàng)目定期制度。市農(nóng)牧局將定期通報(bào)“知識(shí)更新工程”進(jìn)展情況和重要活動(dòng),列入的科目、課程及相關(guān)信息,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加“知識(shí)更新工程”的繼續(xù)教育活動(dòng)。
3、建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。采取多種形式、利用多種媒體,開(kāi)展“知識(shí)更新工程”的宣傳工作。對(duì)在“知識(shí)更新工程”中有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
l、加強(qiáng)繼續(xù)教育政策、法規(guī)的宣傳,推進(jìn)繼續(xù)教育工作的普及和深化,不斷擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的受益面??h(市)、區(qū)人事部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和參加單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市貫徹<干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)>實(shí)施辦法》(市委發(fā)〔*〕28號(hào))相關(guān)規(guī)定,積極籌措經(jīng)費(fèi),現(xiàn)有職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于“知識(shí)更新工程”,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金向“知識(shí)更新工程”投入。相關(guān)企事業(yè)單位要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。省人事廳繼續(xù)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將對(duì)“知識(shí)更新工程”的部分重點(diǎn)高級(jí)研修班予以一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各縣(市)、區(qū),各單位和部門(mén)要積極為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件,確保在脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)期間享受與在崗人員同等的工資、保險(xiǎn)、福利待遇。
2、施教機(jī)構(gòu)可根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和類(lèi)型,按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取一定的費(fèi)用。要盡量降低培訓(xùn)成本,不給學(xué)員增加負(fù)擔(dān),不能以盈利為目的,要接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
(三)服務(wù)體系
1、搭建服務(wù)平臺(tái)。市縣政府人事部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)繼續(xù)教育服務(wù)體系的建設(shè),積極為繼續(xù)教育搭建服務(wù)平臺(tái),建立繼續(xù)教育師資庫(kù)、教材庫(kù),實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共享。
一、充分認(rèn)識(shí)做好新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的重要意義
新型職業(yè)農(nóng)民是指“以農(nóng)業(yè)為職業(yè),占有一定資源,具有一定專(zhuān)業(yè)技能,有一定資金投入,收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。”在當(dāng)前我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼職化、農(nóng)民老齡化的大環(huán)境下,加快培育一大批務(wù)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、懂農(nóng)的職業(yè)農(nóng)民,是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),是解決將來(lái)農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”的問(wèn)題,并從根本上保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村后繼有人的重大舉措。有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,把我市新型職業(yè)農(nóng)民培育推向新水平。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)農(nóng)辦科[2012]56號(hào)文件關(guān)于“試點(diǎn)縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布選擇2~3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的要求,結(jié)合我市實(shí)際,確定以果業(yè)為重點(diǎn),以確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心,以資格認(rèn)定管理為手段,以政策扶持為保障,創(chuàng)新培育機(jī)制,健全培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育,推進(jìn)我市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作穩(wěn)步、有序發(fā)展。
(二)基本原則
1、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。市政府研究出臺(tái)相關(guān)政策,為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提供保障。有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同參與,齊抓共管,確保新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
2、示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)。由點(diǎn)到面,分產(chǎn)業(yè)、分類(lèi)別、分層次、分步驟實(shí)施,建立健全行之有效的工作運(yùn)行和服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新模式、整體推進(jìn)。
3、以人為本、自主自愿。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)量大、面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,學(xué)員應(yīng)具備一定的文化基礎(chǔ)和生產(chǎn)實(shí)踐能力。要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和農(nóng)民需求,宣傳發(fā)動(dòng)符合條件的農(nóng)民報(bào)名參加培訓(xùn),尊重農(nóng)民意愿,不搞行政命令。
(三)總體目標(biāo)
果業(yè)是我市廣大農(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)之一,今年我市將部分果農(nóng)作為首批新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象,對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)。計(jì)劃到2014年底,培育和認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民800人,并探索制定一套完整的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理辦法和支持扶持政策。
三、主要任務(wù)
(一)探索新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度
新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),分產(chǎn)業(yè)、分層次、分階段開(kāi)展教育培訓(xùn)。要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,加大投入力度,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),改善培訓(xùn)條件,提升培訓(xùn)能力。要建好師資庫(kù)和培訓(xùn)基地,根據(jù)果業(yè)產(chǎn)業(yè)情況提出新型職業(yè)農(nóng)民能力素質(zhì)要求,組織人員編寫(xiě)教材,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展教育培訓(xùn)。要更新理念,改進(jìn)一事一訓(xùn),一技一訓(xùn)的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式,對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)化的職業(yè)教育。建立培訓(xùn)教師聯(lián)村包戶(hù)制度,在系統(tǒng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)職業(yè)農(nóng)民開(kāi)展“一對(duì)一”教學(xué)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。對(duì)已認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)展后續(xù)的經(jīng)常性培訓(xùn),鞏固培育成果,穩(wěn)定新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。通過(guò)試點(diǎn)形成完整的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度。
(二)探索制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法
要深入調(diào)查研究,探討制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法。綜合考慮從業(yè)時(shí)間、從業(yè)規(guī)模、收入水平、學(xué)歷水平、帶動(dòng)能力等因素,制定科學(xué)合理、易于操作的認(rèn)定管理辦法。為加強(qiáng)已認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民的管理,要建立健全新型職業(yè)農(nóng)民個(gè)人檔案,逐步建立與認(rèn)定制度相配套的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。通過(guò)試點(diǎn)研究出臺(tái)一整套新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法的正式文件。
(三)制定提出新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系
在現(xiàn)有農(nóng)村各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策得到落實(shí)的情況下,各成員單位要出臺(tái)新的扶持政策,研究相關(guān)扶持政策與職業(yè)農(nóng)民掛鉤的機(jī)制,將國(guó)家、各級(jí)政府和部門(mén)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策(如土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)補(bǔ)貼、技術(shù)服務(wù)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等)向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。試點(diǎn)結(jié)束后提交新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系的正式文件。
四、實(shí)施步驟
(一)探索實(shí)踐階段(2013.1-2013.4)
成立新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案。建立完善學(xué)員檔案,編制培育計(jì)劃,開(kāi)始進(jìn)行培育;初步探索形成新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理辦法和支持扶持政策;開(kāi)始培育。
(二)形成制度階段(2013年5-12月)
繼續(xù)培育,成熟一批,認(rèn)定一批,共認(rèn)定400名新型職業(yè)農(nóng)民??偨Y(jié)形成新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理辦法和支持扶持政策。
(三)完善提高階段(2014年1月-10月)
繼續(xù)開(kāi)展培育,再認(rèn)定400名新型職業(yè)農(nóng)民。對(duì)已認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。完善和規(guī)范相關(guān)制度、辦法和扶持政策,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改提高、不斷完善,形成本地特色,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)全面總結(jié)階段(2014年11-12月)
整理完善臺(tái)賬資料,全面總結(jié)試點(diǎn)工作情況,提出中央和上級(jí)政府部門(mén)制定扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的合理化建議。上報(bào)試點(diǎn)工作報(bào)告,提交一整套培育新型職業(yè)農(nóng)民的規(guī)范性文件。
五、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、教育、國(guó)土資源、財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策,將土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)補(bǔ)貼、技術(shù)服務(wù)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面的支持政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)具體的試點(diǎn)工作,組織制定和完善新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
(二)資金投入。市里出臺(tái)相關(guān)配套政策措施,加強(qiáng)培訓(xùn)條件建設(shè),為試點(diǎn)工作提供資金和政策扶持。試點(diǎn)期間,市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)農(nóng)民的培育和補(bǔ)助。
一、指導(dǎo)思想
以做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展為核心,整合資源,提高培訓(xùn)的針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性,加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、生態(tài)化、休閑化、藝術(shù)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、培訓(xùn)任務(wù)
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)150名。2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電商人才”)培訓(xùn)150人。
三、工作安排
(一)確定培訓(xùn)對(duì)象
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干等。結(jié)合我市實(shí)際,原則上以家庭農(nóng)場(chǎng)主為主要培育對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象遴選條件:長(zhǎng)期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過(guò)60周歲,家庭人均純收入為本縣農(nóng)民人均純收入2倍以上且產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)規(guī)模見(jiàn)附件2)。培訓(xùn)對(duì)象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則,由市農(nóng)委按照個(gè)人申請(qǐng)、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處初審、市職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。
2.電商人才培訓(xùn)。主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員,以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對(duì)象遴選條件:已開(kāi)展或有開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過(guò)50周歲、有電腦和智能手機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象當(dāng)年不得重復(fù)。
(二)遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件:具有獨(dú)立法人資格、農(nóng)民培訓(xùn)資質(zhì)(辦學(xué)許可或培訓(xùn)、推廣職能),必要的培訓(xùn)場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)教師、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地,具備跟蹤服務(wù)培育對(duì)象三年的能力,以及三年以上農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)歷等。按照省職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件要求實(shí)行屬地認(rèn)定和管理,遵循整合優(yōu)質(zhì)資源、通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式擇優(yōu)確定,并與市農(nóng)委簽訂培訓(xùn)合同。
(三)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按照“因人制宜、按需培訓(xùn)、分類(lèi)指導(dǎo)”的思路,以“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”為目標(biāo),圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)設(shè)置教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)良新品種、高效種養(yǎng)新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村能源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),理論課和實(shí)踐課時(shí)間按1:2安排,累計(jì)不少于15天。
2、電商人才培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天,其中理論和實(shí)際操作培訓(xùn)5天、參觀學(xué)習(xí)2天。
(四)創(chuàng)新培訓(xùn)模式。根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),聘請(qǐng)具有農(nóng)業(yè)中高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)骨干和外聘專(zhuān)家,建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象的不同,采取靈活多樣的培訓(xùn)模式,分片、分班、分類(lèi)、分期開(kāi)展培訓(xùn),通過(guò)理論講座、實(shí)踐操作、觀摩交流等形式進(jìn)行培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)開(kāi)展考試考核。培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求,運(yùn)用理論考試與實(shí)踐考核相結(jié)合等多種評(píng)價(jià)方式,對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試考核,考試考核結(jié)果報(bào)市農(nóng)委審定。對(duì)考試考核合格者,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書(shū),作為新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的依據(jù)。
(六)創(chuàng)新培育機(jī)制。突出需求導(dǎo)向,開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育后續(xù)跟蹤服務(wù),建立新型職業(yè)農(nóng)民檔案和信息管理系統(tǒng)。利用現(xiàn)有政策,加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度。建立農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務(wù)制度,積極為新型職業(yè)農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。
四、進(jìn)度安排
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3-4月)。一是制定印發(fā)培訓(xùn)方案;二是確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu);三是遴選培訓(xùn)對(duì)象。
(二)實(shí)施培訓(xùn)階段(2016年5月-10月)。一是制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)工作方案和每期培訓(xùn)計(jì)劃,做到“一班一案”、學(xué)員人手一份課程表。二是開(kāi)展培訓(xùn)。嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn),嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)。選擇通俗易懂的教材,做到學(xué)員人手一套。三是抓好培訓(xùn)管理。每期培訓(xùn)班確定一名班主任,建立第一堂課制度、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度,健全培訓(xùn)臺(tái)賬及培訓(xùn)培訓(xùn)過(guò)程影像資料等培訓(xùn)檔案。建立學(xué)員滿(mǎn)意度調(diào)查制度和月報(bào)制度。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2016年11月)。一是項(xiàng)目驗(yàn)收。市農(nóng)委成立驗(yàn)收組對(duì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。二是工作總結(jié)。培訓(xùn)任務(wù)完成后,認(rèn)真做好總結(jié)上報(bào)工作。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委和市財(cái)政聯(lián)合成立職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市農(nóng)委,負(fù)責(zé)做好工作協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)工作,及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
2、規(guī)范資金使用。補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照省方案規(guī)定的比例要求用于培訓(xùn)、認(rèn)定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務(wù)等全過(guò)程,建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金專(zhuān)賬和經(jīng)費(fèi)使用管理制度,項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì),確保專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范使用。
1、基本情況:一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,四季分明,氣候溫和,日照充足,雨量充沛,總的特點(diǎn)是春早、夏長(zhǎng)、秋短、冬遲。年平均氣溫18.8℃,年平均日照1765.2小時(shí),年無(wú)霜期284天,年平均降雨量1497毫米。全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),131個(gè)行政村,國(guó)土面積15.44萬(wàn)公頃。2012年全縣人口31.22萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口26.88萬(wàn)人,農(nóng)戶(hù)72224戶(hù),農(nóng)村勞動(dòng)力14.99萬(wàn)人;2012年農(nóng)民人均年純收入4390元。
2、農(nóng)業(yè)概況:縣主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、蔬菜、花生、臍橙、茶葉、生豬、水面養(yǎng)殖等。常年糧食作物播面約24萬(wàn)畝,蔬菜播面約6.2萬(wàn)畝,花生播面約1.2萬(wàn)畝,果園面積約8.3萬(wàn)畝,茶園面積約7.3萬(wàn)畝,年生豬出欄約18.4萬(wàn)頭,水面養(yǎng)殖約4.8萬(wàn)畝。2012年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值127886萬(wàn)元,其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值37522萬(wàn)元,漁業(yè)總產(chǎn)值23843萬(wàn)元。
3、基層推廣體系改革與建設(shè)情況:根據(jù)省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求以及省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)和糧食局的統(tǒng)一部署,我縣2011年9月份縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件,財(cái)政、人勞、編辦以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革在資金、編制等各方面給予了大力支持,全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均整合農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)、茶果、經(jīng)管等崗位,合并成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站,為全額撥款事業(yè)單位,至2013年7月,全縣基層農(nóng)技推廣體系改革的各項(xiàng)改革取得較好效果,達(dá)到了“整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作,‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障、雙重管理、以縣為主”的改革目標(biāo)。2012年和2013年,我縣分別實(shí)施了“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目”,我們按項(xiàng)目方案要求,確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù),遴選與確定了技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶(hù),積極開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn),建設(shè)示范基地等一系列相關(guān)工作,目前各項(xiàng)工作已取得初見(jiàn)較好的成效。
二、年度目標(biāo)
總體目標(biāo)是通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,達(dá)到構(gòu)建職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系的目標(biāo),建立人員聘用制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、農(nóng)技人員工作考核考評(píng)制度、多元推廣制度等基層農(nóng)技人員管理機(jī)制,完善“專(zhuān)家-農(nóng)技人員-科技示范戶(hù)”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)順暢、高效的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
具體要求措施是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與推廣,使主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶(hù)率和到位率達(dá)到95%以上,示范戶(hù)示范作物單產(chǎn)增長(zhǎng)10%以上,單位面積效益提高10%以上;加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)的培育力度,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技示范戶(hù)1000個(gè)以上,示范帶動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè),建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地;強(qiáng)化農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn),加快知識(shí)更新步伐,每年使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員集中技術(shù)培訓(xùn)一次以上,使農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提高。
三、實(shí)施內(nèi)容
1、深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]30號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見(jiàn)》(農(nóng)科教發(fā)[2009]7號(hào))、《省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府發(fā)〔2007〕14號(hào))和《縣人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(上府發(fā)〔2011〕15號(hào))文件精神和要求,進(jìn)一步深化改革,根據(jù)我縣實(shí)際,創(chuàng)新管理體制,強(qiáng)化公益性職能,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),科學(xué)核定編制,保障人員經(jīng)費(fèi)。實(shí)行人員聘用制度,按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則,選拔有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍;全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度,明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容,量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求;建立農(nóng)技人員工作考評(píng)制度,實(shí)行農(nóng)民、主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同考核;建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持科研、教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。
2、確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),篩選、推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)
根據(jù)實(shí)際,確定優(yōu)質(zhì)水稻、無(wú)公害蔬菜、茶葉、臍橙、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),邀請(qǐng)推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)等方面的專(zhuān)家,組織開(kāi)展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成,形成優(yōu)質(zhì)水稻、無(wú)公害蔬菜、茶葉、臍橙、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等技術(shù)操作規(guī)范,編印相應(yīng)的技術(shù)資料和明白紙,制定推廣計(jì)劃,將任務(wù)落實(shí)到單位和農(nóng)技人員,有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。并及時(shí)做好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣應(yīng)用過(guò)程中的跟蹤調(diào)查和數(shù)據(jù)收集,開(kāi)展推廣效果評(píng)價(jià),促進(jìn)工作的持續(xù)有效開(kāi)展。
3、遴選與確定示范戶(hù)
按照示范作物種植規(guī)模較大、種植水平較高、樂(lè)于助人、主勞動(dòng)力有較高的科技文化素質(zhì),人品好,在周?chē)r(nóng)戶(hù)中的影響力較強(qiáng),能夠長(zhǎng)期務(wù)農(nóng),具有很好的示范帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)選用示范戶(hù)。由示范戶(hù)提出申請(qǐng),村民委員會(huì)推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或技術(shù)指導(dǎo)單位同意,縣農(nóng)糧局審核批準(zhǔn)。示范戶(hù)的分布應(yīng)相對(duì)均勻,根據(jù)行政村和示范作物(品種),每村一般設(shè)示范戶(hù)3-5戶(hù),對(duì)特色產(chǎn)業(yè)在一個(gè)行政村內(nèi)適當(dāng)增加示范戶(hù),以發(fā)揮其良好的示范帶動(dòng)作用。
4、選聘確定技術(shù)指導(dǎo)員
按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則,從縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員中擇優(yōu)選聘76人作為技術(shù)指導(dǎo)員,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員比例不低于2/3,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員應(yīng)聘在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。
5、開(kāi)展技術(shù)示范指導(dǎo)與培訓(xùn)
實(shí)行分工負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制。一是按照行業(yè)不同,由農(nóng)糧局負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)水稻、無(wú)公害蔬菜等的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,縣茶果局負(fù)責(zé)茶葉等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是示范戶(hù)在技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政村的示范工作,示范帶動(dòng)本村及周邊農(nóng)戶(hù)共同采用相應(yīng)的新技術(shù)、新品種、新成果等,擴(kuò)大技術(shù)覆蓋面。三是技術(shù)指導(dǎo)員在技術(shù)指導(dǎo)單位的組織指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作,實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶(hù)制,每名技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)口聯(lián)系1-3個(gè)村和10個(gè)科技示范戶(hù),開(kāi)展對(duì)所包村、示范戶(hù)和農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù),提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力,使科技示范戶(hù)成為農(nóng)技推廣體系的重要成員,成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員,成為農(nóng)民看得見(jiàn)、問(wèn)得著、留得住的“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”。
6、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地
圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,按照一業(yè)為主、多種示范的原則,依托現(xiàn)有條件,創(chuàng)新工作機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等的作用,建立區(qū)域性試驗(yàn)示范基地,全縣共建立2個(gè)試驗(yàn)示范基地,其中,綠色蔬菜生產(chǎn)基地1個(gè),生豬養(yǎng)殖示范基地1個(gè)。
7、加強(qiáng)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)
建立基層農(nóng)技人員知識(shí)更新制度,采取異地研修、縣鄉(xiāng)集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等形式,對(duì)基層農(nóng)技人員開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,每年集中培訓(xùn)的人數(shù)不少于60人,主要是到農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地等進(jìn)行異地培訓(xùn),同時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家來(lái)縣內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)講授。
四、進(jìn)度安排(2014年9月—2015年8月)
項(xiàng)目自2014年9月—2015年8月結(jié)束。
1、籌備階段(2014年9月1日起至2014年10月31日)
成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作計(jì)劃、分行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)方案、各項(xiàng)管理規(guī)章制度,篩選、推介2013提主導(dǎo)品種和主推技術(shù),制定分產(chǎn)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程,開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,舉行啟動(dòng)儀式。
2、項(xiàng)目實(shí)施階段(2014年11月1日至2015年8月31日)
2015年3月31日前對(duì)確定的88名技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行分專(zhuān)業(yè)集中技術(shù)培訓(xùn),并簽訂責(zé)任狀。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié),全年對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的集中培訓(xùn)不少于2次。2015年3月31日后技術(shù)指導(dǎo)員分赴各自的責(zé)任區(qū),進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)工作。
3、總結(jié)檢查階段(2015年8月1日至2015年8月20日)
2015年8月20日前各項(xiàng)目實(shí)施單位分產(chǎn)業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié),并向縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告,2015年8月30前縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收和績(jī)效考核,并向上級(jí)寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告,迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。
五、主要參與單位及分工
1、縣農(nóng)業(yè)和糧食局:負(fù)責(zé)整體方案的制定,宣傳發(fā)動(dòng),組織管理,確定示范戶(hù)、技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)單位,主持篩選主導(dǎo)品種、主推技術(shù),制定分產(chǎn)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程,并組織項(xiàng)目的實(shí)施與工作落實(shí)等,協(xié)助縣政府開(kāi)展基層推廣體系改革建設(shè)工作。
2、縣畜牧水產(chǎn)局:負(fù)責(zé)篩選畜牧、水產(chǎn)的主推品種和技術(shù),制定分產(chǎn)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程,組織項(xiàng)目的實(shí)施與工作落實(shí)等,協(xié)助縣政府開(kāi)展基層推廣體系改革建設(shè)工作。
3、縣茶果局:負(fù)責(zé)篩選茶葉、果樹(shù)的主推品種和技術(shù),制定分產(chǎn)業(yè)技術(shù)操作規(guī)程,組織項(xiàng)目的實(shí)施與工作落實(shí)等,協(xié)助縣政府開(kāi)展基層推廣體系改革建設(shè)工作。
4、縣農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)篩選適合本縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械主推型號(hào)和技術(shù),制定農(nóng)機(jī)技術(shù)操作規(guī)程,組織項(xiàng)目的實(shí)施與工作落實(shí)等,協(xié)助縣政府開(kāi)展基層推廣體系改革建設(shè)工作。
5、縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障資金的及時(shí)足額到位,并監(jiān)督資金的使用情況,保證資金的安全有效使用。
6、縣人事局:協(xié)助縣政府開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)工作,參與農(nóng)技人員的績(jī)效考核。
7、縣審計(jì)局:監(jiān)督檢查資金的使用情況。
六、中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用安排
申請(qǐng)中央財(cái)政資金扶持,其主要用途用于以下3個(gè)方面工作:
1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助。主要用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助,占總經(jīng)費(fèi)的25%;完成全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),占總經(jīng)費(fèi)的5%;技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi),占總經(jīng)費(fèi)的5%;聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家的補(bǔ)助,占總經(jīng)費(fèi)的5%。
2.農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助。主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)采用新品種、新技術(shù)的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種,以及購(gòu)買(mǎi)農(nóng)(獸)藥、化肥、飼料等補(bǔ)助,占總經(jīng)費(fèi)的15%;試驗(yàn)示范基地購(gòu)買(mǎi)農(nóng)(獸)藥、化肥、飼料、試驗(yàn)設(shè)施裝備等物資,采取現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動(dòng)等補(bǔ)助,占總經(jīng)費(fèi)的30%。
3.農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助。主要用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的費(fèi)用;試點(diǎn)利用基于移動(dòng)互聯(lián)的農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋等信息化服務(wù)手段推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的給予適當(dāng)補(bǔ)助,占總經(jīng)費(fèi)的15%。
七、具體工作措施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)糧局、畜牧水產(chǎn)局、茶果局、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、人事局、審計(jì)局等單位主要負(fù)責(zé)同志參加的“縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)總體方案的制定、綜合協(xié)調(diào)、政策扶持及組織領(lǐng)導(dǎo)工作,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)和糧食局,負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理及日常工作。
2、成立專(zhuān)家組,強(qiáng)化工作隊(duì)伍
縣成立專(zhuān)家組隊(duì)伍,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)保障。專(zhuān)家組由16名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成,具體成員情況如下:
3、搞好宣傳發(fā)動(dòng)
一是通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等宣傳媒介和召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng);二是召開(kāi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站負(fù)責(zé)人等同志參加的專(zhuān)題會(huì)議,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施該項(xiàng)目的必要性和重要性,提高參與的積極性和主動(dòng)性,為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的領(lǐng)導(dǎo)和群眾基礎(chǔ)。三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立先進(jìn)典型,通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)、交流會(huì)等形式,擴(kuò)大示范效果和社會(huì)影響面,不斷將項(xiàng)目引向深入。
4、實(shí)行多項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)
把基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目與高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種示范、測(cè)土配方施肥、陽(yáng)光工程培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,捆綁實(shí)施,達(dá)到互相促進(jìn)、共同提高和增加效益、擴(kuò)大影響、增強(qiáng)示范帶動(dòng)效果之目的。
5、建立目標(biāo)責(zé)任制
對(duì)工程任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化、分解,縣農(nóng)糧局與項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)單位,技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員,技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶(hù)之間層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。做到人人有任務(wù)、有目標(biāo),工作方向目標(biāo)準(zhǔn)確、清晰。
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