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簽證申報材料范文第1篇

第一條為推進(jìn)我市信息化建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中列支1000萬元。

第三條專項資金主要用于對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目實施資金補助、貸款貼息以及與中央、省定項目資金配套等。

第四條專項資金的使用遵循突出重點、支持創(chuàng)新、講求效益的原則。資金安排的重點以每年的《市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目指南》為準(zhǔn)。

第二章支持范圍

第五條專項資金支持的項目主要包括：

(一)重點、關(guān)鍵及具有優(yōu)勢特色的電子信息產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化項目；

(二)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品項目；

(三)運用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)與信息化融合項目；

(四)納入國家和省、市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點工程項目，主要用于網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、信息資源整合、重點應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)支撐體系等。

第六條專項資金的用途

專項資金重點支持電子技術(shù)、軟件、電子商務(wù)、信息化應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作和人才培育。主要包括以下幾個方面：

（一）對企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、企業(yè)創(chuàng)新等方面的獎勵；

（二）對企業(yè)自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目的資助；

（三）設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)引導(dǎo)資金；

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、集聚等其他公共支出。

第七條專項資金的使用標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎勵

1.鼓勵信息類企業(yè)申請CMMI（開發(fā)能力成熟度模型集成）等國際國內(nèi)資質(zhì)認(rèn)證。企業(yè)在從事相關(guān)認(rèn)證前，應(yīng)事先到市工信局備案。經(jīng)備案確認(rèn)的企業(yè)，認(rèn)證通過后，給予獎勵，具體如下：

對通過CMMI3級、4級、5級評估的軟件企業(yè)分別一次性給予10萬、20萬、30萬元的獎勵，已享受過低級別獎勵再通過高級別認(rèn)定的，以高級別標(biāo)準(zhǔn)予以級差獎勵。

對通過計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證3級、2級、1級的企業(yè)分別一次性給予2萬、5萬、8萬元人民幣的獎勵，已享受過低級別獎勵再通過高級別認(rèn)定的，以高級別標(biāo)準(zhǔn)予以級差獎勵。

對通過PCMM（人力資源成熟度模型）評估、ISO27001/BS7799（信息安全管理）認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、SAS70（服務(wù)提供商環(huán)境安全性）認(rèn)證、個人信息安全保護(hù)規(guī)范等相關(guān)國際、國內(nèi)認(rèn)證的軟件企業(yè)，一次性給予認(rèn)證費用50%的獎勵，最高不超過50萬元人民幣。

2.對軟件產(chǎn)品出口額首超30萬美元/年的軟件企業(yè)，給予10萬元的獎勵。

3.實施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)三年行動計劃。每年支持1000家企業(yè)，按照財政承擔(dān)1/3費用的辦法，鼓勵落戶本市的第三方電子商務(wù)企業(yè)參與“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動。

4.推進(jìn)“ERP（企業(yè)資源計劃）進(jìn)企業(yè)”三年行動計劃，每年支持100家優(yōu)秀企業(yè)，按照財政承擔(dān)2%-5%費用的辦法給與獎勵，提升制造管理及售后服務(wù)水平與能力。

上述項目已獲得市級財政同類資助、獎勵的，不再重復(fù)支持。

（二）項目資助

1.對企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目，按不超過其實際總投資額的10%給予資助，最高資助額不超過50萬元。

2.對商業(yè)模式創(chuàng)新、市場前景好、技術(shù)含量高的電子商務(wù)、通訊服務(wù)、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)動漫等領(lǐng)域第三方服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)化項目，按項目實際總投資額（包括平臺研發(fā)、平臺部署及平臺營運推廣費用）的5%給予資助，最高資助額不超過50萬元。

3.對信息服務(wù)與軟件業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項目、公共服務(wù)平臺建設(shè)給予不高于投資額10%的資助，最高資助額不超過50萬元。

4.對列入國家、省相應(yīng)專項計劃的項目，按有關(guān)規(guī)定給予資金配套。

除需要聯(lián)合資助的重大項目以外，已得到國家、省、市、區(qū)其他專項資金資助的項目，不列入資助范圍。同一項目不重復(fù)資助。

（三）創(chuàng)投、債權(quán)引導(dǎo)基（資）金

為逐步調(diào)整目前專項資金直接無償資助及獎勵的使用方式，每年安排一定額度資金用于設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)引導(dǎo)資金，以引導(dǎo)的方式吸收各類社會資金采用股權(quán)投資和債券投資形式支持企業(yè)，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。

上述引導(dǎo)基（資）金的具體設(shè)立與管理辦法根據(jù)市政府要求另定。

（四）產(chǎn)業(yè)提升、集聚等資助

1.對宣傳推介我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境舉行的重大招商活動，如專業(yè)展會、專業(yè)論壇、對口洽談會、新聞會等項目給予適當(dāng)資助。

2.對市信息化專家咨詢委員會進(jìn)行的重大產(chǎn)業(yè)研究，年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等給予資助。

3.對受托承擔(dān)部分政府公共服務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)，按照政府購買服務(wù)的原則，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)的補助。

4.對促進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)及信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚的單位之間的戰(zhàn)略性合作與交流，國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和知名院所開展的雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作，安排資金予以保障。

5.對認(rèn)定為市級軟件產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、呼叫產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)考核優(yōu)秀的一次性獎勵人民幣10萬元人民幣，認(rèn)定考核管理辦法另定。

6.對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人給予適當(dāng)?shù)谋碚锚剟睢?/p>

第三章信息產(chǎn)業(yè)項目申報

第八條申報條件

(一)在我市城市區(qū)域內(nèi)的重點信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有獨立法人資格，從事電子信息產(chǎn)品、軟件研制和生產(chǎn)的企事業(yè)單位。

(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中：研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上，并具備一定的研究開發(fā)條件。

(三)單位產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。

(四)上年度資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下，有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。

(五)申報單位注冊資金不得少于50萬元人民幣。注冊時間不得少于1年。

(六)其他應(yīng)具備的條件。

對縣（市）區(qū)財政安排配套資金的項目，同等條件下優(yōu)先支持。

第九條申報材料

(一)正式申請文件；

(二)市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表；

(三)項目可行性研究報告；

(四)法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

(五)銀行貸款的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料（復(fù)印件）；

(六)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)狀況說明；

(七)市級以上部門(含市級)頒發(fā)的科研成果證書、專利證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書、獲獎證書等相關(guān)材料（復(fù)印件）;

(八)地方財政配套資金承諾書。

以上材料中的資質(zhì)證書、貸款合同等，在項目上報時應(yīng)提供原件，審查后予以退回，復(fù)印件留存。

第四章信息化項目申報

第十條申報條件

(一)在我市城市區(qū)域內(nèi)的重點信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有獨立法人資格的行政、企事業(yè)單位；

(二)申報項目的行政單位必須領(lǐng)導(dǎo)重視，管理制度健全。制定了科學(xué)的、操作性強的并納入市信息化規(guī)劃的部門信息化建設(shè)規(guī)劃；

(三)申報項目的事業(yè)單位需具有良好的信息化基礎(chǔ)，資源配置能滿足信息化應(yīng)用的需要；

(四)申報項目的企業(yè)單位經(jīng)營狀況良好；

(五)申報單位在行業(yè)或同類型地區(qū)具有較大的示范帶頭作用或試驗效應(yīng)；

(六)其他應(yīng)具備的條件。

對縣（市）區(qū)財政安排配套資金的項目，同等條件下優(yōu)先支持。

第十一條申報材料

(一)正式申請文件；

(二)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表；

(三)項目可行性研究報告；

(四)行政單位須提供組織機(jī)構(gòu)情況及信息化發(fā)展規(guī)劃；企事業(yè)單位須提供法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

(五)企事業(yè)單位提供經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計的近兩年財務(wù)會計報表（復(fù)印件）。

以上材料中的資質(zhì)證書等，在上報材料時應(yīng)提供原件，審查后予以退回，復(fù)印件留存。

第五章項目組織管理

項目實行網(wǎng)上申報，各單位直接登陸工業(yè)和信息化局網(wǎng)站在重要通知欄目里下載《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目指南》按附件形式填寫申請表，并以電子郵件形式上報。

第十二條市財政局、工業(yè)和信息化局于每年1月1日前下達(dá)《信息化發(fā)展專項資金項目指南》。專項資金自設(shè)立開始，前兩年，每半年申報、審核、下達(dá)一次項目資金支持。以后每年申報一次。

市以上重點企業(yè)、單位，直接報市工業(yè)和信息化局及市財政部門；縣（市）區(qū)企業(yè)、單位，須經(jīng)縣（市）區(qū)主管部門及財政部門同意（加蓋公章）后，報市工業(yè)和信息化局及財政局。按照差別化補助政策規(guī)定，需要縣（市）區(qū)配套資金的，縣（市）區(qū)財政必須出具承諾書。

第十三條工業(yè)和信息化局會同財政局、科技局等相關(guān)單位聯(lián)合組織專家進(jìn)行項目評審，提出評審意見。項目評審包括專業(yè)審查、財務(wù)分析、項目答辯、專家評議等程序。

第十四條專項資金支持的項目，建設(shè)周期一般不超過2年。企業(yè)在年度內(nèi)只能申請一個項目，項目未完成和驗收前，不得再次申請該項資金。

第六章項目資金管理

第十五條市財政局、工業(yè)和信息化局核準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)項目和資金支出預(yù)算。

第十六條專項資金開支范圍。主要包括專用設(shè)備購置費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、培訓(xùn)費、勞務(wù)和委托業(yè)務(wù)費、方案設(shè)計費、監(jiān)理費、咨詢費等。

第十七條對于貼息的項目，根據(jù)項目批復(fù)投資和建設(shè)內(nèi)容，參照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的意見》（政〔〕68號），對企業(yè)實際落實的銀行固定資產(chǎn)貸款予以貼息，貼息總額原則上不超過100萬元；對于補助的項目，按項目投資額的一定比例給予補助，補助金額原則上不超過100萬元；對于國家支持需地方安排配套資金的項目，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的配套資金補助。

第十八條經(jīng)正式核準(zhǔn)的項目，由工業(yè)和信息化局與項目承擔(dān)單位簽訂《信息化發(fā)展專項資金使用合同書》。合同簽定后，項目承擔(dān)單位將合同報市財政局一份，財政局根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付項目資金的80%，剩余20%資金待項目驗收后撥付。

第十九條項目承擔(dān)單位要定期向工業(yè)和信息化局匯報項目實施情況。在項目完成后一個月內(nèi)須做好驗收準(zhǔn)備工作，并向市工業(yè)和信息化局報送項目驗收申請表。工業(yè)和信息化局、財政局根據(jù)項目合同書組織驗收。

第七章項目監(jiān)督

第二十條專項資金實行項目管理。對所有申報的項目列入項目庫實施動態(tài)管理；對經(jīng)過審批付諸實施的項目，由工業(yè)和信息化局、財政局對項目進(jìn)展及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對列入項目庫的項目進(jìn)行跟蹤培育。

第二十一條項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度，資金?？顚Ｓ谩２坏蒙米宰兏椖績?nèi)容，如確需變更的，要按照申報程序重新報批，確保資金的規(guī)范性、安全性和有效性。

第二十二條對于違反規(guī)定，虛報冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金或其他違規(guī)行為，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第八章附則

簽證申報材料范文第2篇

關(guān)鍵詞：施工預(yù)算、合同、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施

中圖分類號： F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、 工程概況

工程名稱：經(jīng)緯新城項目A區(qū)營業(yè)房3#樓；

工程地點：涇陽縣聶馮村；

結(jié)構(gòu)類型：主體為鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)；

工期：總天數(shù)為180天（日歷天）；

總建筑面積：4369.00㎡；

施工單位：陜西省龍泉建筑工程有限公司第十項目部；

二、 施工階段成本控制

工程施工階段，項目經(jīng)理部除了精心組織施工、確保達(dá)到安全文明工地、保證工程質(zhì)量及施工進(jìn)度外，還應(yīng)該編制工程項目施工預(yù)算、設(shè)計變更預(yù)算、簽證工程預(yù)算及與施工隊的工程結(jié)算。加強預(yù)算管理，實現(xiàn)以收定支，努力降低成本，爭取最大效益?，F(xiàn)就從一下幾方面做詳細(xì)的介紹。

（一）、施工合同的管理及學(xué)習(xí)

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工

作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

1.施工合同管理

1.1在合同簽訂以后，先由技術(shù)檔案室存檔，統(tǒng)一由項目部合同預(yù)算科先審閱，解決在履行種可能存在歧義，并簽訂補充合同協(xié)議。最后在一并保存到資料室備案。

1.2合同在資料備案后復(fù)印2-3份流動副本，供管理人員在施工過程中隨時翻閱，并在經(jīng)常性的項目例會做統(tǒng)一學(xué)習(xí)，并做好記錄。

1.3資料室要及時將合同變更或補充協(xié)議，補充到流動副本，以減少因合同變更而造成的損失。

1.4在接到甲方合同變更時要標(biāo)明接收時間，避免因甲方將已施工的項目變更，如果有就要及時申請簽證，以免造成我單位的損失和扯皮事件。

1.5由合同預(yù)算科負(fù)責(zé)監(jiān)察對合同的履行情況

1.5.1甲方對合同的履行情況，對一些因甲方原因造成的損失做好簽證及記錄。

1.5.2負(fù)責(zé)項目部對合同履行的監(jiān)察。

1.5.3負(fù)責(zé)依據(jù)施工方案編制施工預(yù)算。

2.合同的學(xué)習(xí)

2.1正式施工前預(yù)算科在項目例會做合同交底（包括勞務(wù)合同），主要項目管理人員人手一份。

2.2合同補充或協(xié)議、變更在項目接到時第一時間給主管人書面發(fā)放，對有疑問的及時溝通，并做好記錄。

（二）、施工預(yù)算的管理

施工預(yù)算是指：施工單位在投標(biāo)報價的控制下，根據(jù)審查和批準(zhǔn)過的施工圖紙和施工定額，結(jié)合施工組織設(shè)計考慮節(jié)約因素后，在施工以前編制的預(yù)算。它主要是計算單位工程施工用工、用料以及施工機(jī)械（主要是大型機(jī)械）的臺班需用量。

以下主要自從：三大主材、機(jī)械管理、人力資源管理、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施五個方面做闡述。

1.對三大主材及周轉(zhuǎn)材料的管理

在施工全過程中，材料費占施工總成本的60%左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗?，F(xiàn)在大部分單位采用的是材料采買權(quán)歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)，但為了更好的發(fā)揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，而三大主材及周轉(zhuǎn)材料在材料費中所占到70%左右，下面就三大主材及周轉(zhuǎn)材料管理做詳細(xì)的闡述：

1.1鋼材的管理

1.1.1 現(xiàn)場鋼材的申報，在施工開始提前一個月，由主管工長根據(jù)施工預(yù)算，按部位型號申報材料計劃，預(yù)算科人員審核，最終由生產(chǎn)經(jīng)理審批，再報送采購部門。

1.1.2鋼材選擇及價格的確定，為了保證質(zhì)量我們是選擇國內(nèi)大品牌的鋼材，價格以市場詢價為主導(dǎo)，結(jié)合各大廠的實際報價情況最終確定，同時簽訂供需合同。

1.1.3 鋼筋進(jìn)場后，按預(yù)先布設(shè)好得區(qū)域按規(guī)格堆放。

1.1.4 對班組鋼材下料單的審核，在翻樣人員按構(gòu)建做出鋼筋料單后，主管人員做審核，在確認(rèn)無誤后開始下料。

1.1.5 在現(xiàn)場綁扎、安裝過程中，嚴(yán)格執(zhí)行圖紙設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求。

1.1.6 下腳料堆在放統(tǒng)一地點，做回收處理。

1.2水泥的管理

1.2.1 建立防潮、防水的水泥庫房

1.2.2 合理的申報水泥，以滿足施工需要及庫房存放為先決條件。

1.2.3控制水泥用量，建立嚴(yán)格按照設(shè)計配比施工。

1.3 木材的管理

1.3.1 根據(jù)總的進(jìn)度計劃施工工預(yù)算、施工方案，編制模板、方木使用計劃

1.3.2 專業(yè)技術(shù)人員編制模板施工方案，劃分施工段。

1.3.3 各類模板、方木分類碼放整齊，釘子及時拔除。

1.3.4 廢舊模板、方木做回收處理。

1.3.5 在木材堆放地點注意加強防火，以免引起不必要的損失。

1.4其他周轉(zhuǎn)材料

在工程施工成本中，除了構(gòu)成實體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉(zhuǎn)性材料成本。周轉(zhuǎn)性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是隨著多次使用而逐漸消耗的材料，并在使用過程中不斷補充、多次重復(fù)使用。對于周轉(zhuǎn)材料在每項工程中的成本攤銷方式，我們可以嘗試采用以下公式進(jìn)行成本核算：

攤銷量=一次使用量×（1＋損耗率）/周轉(zhuǎn)次數(shù)

一次使用量：根據(jù)施工圖紙進(jìn)行計算的供申請備料和編制施工作業(yè)計劃使用量。

周轉(zhuǎn)次數(shù)：指新的周轉(zhuǎn)性材料，從第一次使用，到這部分材料不能再提供使用的使用次數(shù)。

損耗率：指周轉(zhuǎn)性使用材料，在某項工程中，根據(jù)使用的頻繁程度、工程對象特征、工期長短等情況，制定的該部分周轉(zhuǎn)性使用材料在該工程中應(yīng)計取的材料攤銷的數(shù)量。

以3#樓外腳手架為例：

周轉(zhuǎn)性使用材料鋼管腳手一次使用量為29.9萬元，設(shè)周轉(zhuǎn)次數(shù)為10次，損耗率為10%（實際損耗率應(yīng)低于10%），則該批周轉(zhuǎn)性使用材料的攤銷量為=29.9×（1＋10%）/10=3.29萬元。

2.大型機(jī)械的管理

施工機(jī)械費占施工總成本的20%左右，對于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。

現(xiàn)在大部分企業(yè)實行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實行項目部工程承包制則要求：

2.1確定機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄所內(nèi)機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械，也應(yīng)該確實的溶入到工地中，了解工程進(jìn)度。

2.2對于重要工序所使用的重要機(jī)械，機(jī)械手可以在施工工序開始前向項目部提出申請承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺班數(shù)，待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費兌現(xiàn)，將其中的10%獎勵給機(jī)械手。在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，如果不同規(guī)格、型號機(jī)械的臺班費既定，也可實行機(jī)械調(diào)配權(quán)歸項目部所有，由項目部自行選擇租賃所內(nèi)機(jī)械或外租機(jī)械，如采用此種方式使得機(jī)械使用成本降低，則將所降低成本的50%獎勵給項目部。

3. 人力資源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面?，F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，在項目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到：

3.1在施工開始前，不僅要排施工進(jìn)度計劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計劃排出每道工序民工用工計劃，根據(jù)用工計劃算民工費。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計劃，做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。

3.2項目部根據(jù)每道工序民工用工計劃事先擬訂民工使用成本目標(biāo)，并提交上級領(lǐng)導(dǎo)審查。施工單位據(jù)民工使用成本目標(biāo)向項目部通告人工費撥款計劃。工程完工后，民工費在事先擬訂的目標(biāo)基礎(chǔ)上降低了，則將節(jié)約資金的1%獎勵給項目部相關(guān)人員。

3.3在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時緊時松，窩工、停工等問題。在工程施工中，應(yīng)該增加每天早晨由工長派工這個環(huán)節(jié)。早晨由工長指定上崗民工數(shù)，指定的人數(shù)應(yīng)與用工計劃基本吻合，一天中視具體情況增加民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn)，降低人工成本。

3.4在施工過程中，應(yīng)增強民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題，直接與民工負(fù)責(zé)人交涉；也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。這樣同樣可以達(dá)到避免生產(chǎn)時緊時松，窩工、停工等問題，降低人工成本的目的?？刹捎酶黜検┕すば蛎窆こ邪┕さ姆椒ǎ涸诒ＷC施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，針對不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩，減輕了項目經(jīng)理、工長的工作量，同樣達(dá)到了降低人工成本的目的。具體的民工費考核標(biāo)準(zhǔn)，先采取以上的管理方式待工程完工后對比幾個工地的專人記工數(shù)成本和合同成本分析其中的浮動額。根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式，不同施工情況，分析民工費在工程總造價中所占的比率，按工程總造價的百分比對民工費予以支付。

除民工管理問題外，項目部內(nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強管理。項目經(jīng)理部工程承包制中，在項目經(jīng)理向上級領(lǐng)導(dǎo)提交項目承包責(zé)任書的同時可以由項目經(jīng)理提出項目部人員配置計劃，在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下由項目經(jīng)理自行安排項目部成員構(gòu)成，特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)，其他崗位如果條件允許可以實行一人多崗，或不設(shè)專人長期留守工地負(fù)責(zé)。項目部內(nèi)可引進(jìn)競爭機(jī)制，各崗位負(fù)責(zé)人定期寫工作總結(jié)上交項目經(jīng)理，項目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn)，從月底工地人員獎金總額中抽出部分獎金獎勵表現(xiàn)較好的人員。項目部可以定期舉行一些小的活動，如組織大家去打羽毛球、保齡球等以增進(jìn)項目部成員之間的感情，鍛煉大家的團(tuán)隊精神使大家能夠更好的了解彼此，從而在工作中更好的協(xié)作、配合，高質(zhì)量、高效率的完成工作。

4.從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制

對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料,新工藝,新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制.技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證.據(jù)統(tǒng)計,材料費一般占直接工程費的70%左右.同時,直接費的高低影響到間接費的高低,因此,選用新工藝,新材料,是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證.

5.從經(jīng)濟(jì)措施上展開項目投資的有效控制

嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費,合理使用廣告策劃費,銷售費等,減少銷售成本,最大限度降低靜態(tài)投資.例如:占道費,綠化賠償費和其他補償費等,對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供,以達(dá)到降低造價之目的.

（三）、對于設(shè)計變更、簽證要及時計算

做到當(dāng)月的設(shè)計變更、簽證工作要及時計算，并及時編制補充預(yù)算，確定單價，保證工程價款的真實可靠，也是施工結(jié)算的直接依據(jù)。

二、結(jié)論

工程建設(shè)項目預(yù)算管理是一個典型的系統(tǒng)管理工程，它包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備管理及其它預(yù)算費用管理，專業(yè)點多面廣，建筑施工企業(yè)只有加強工程建設(shè)各個階段的預(yù)算管理，才能真正搞好工程項目管理，提高項目管理的經(jīng)濟(jì)效益，采用科學(xué)合理的預(yù)算管理方法，結(jié)合施工過程，做好動態(tài)管理，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，為開拓建設(shè)市場奠定充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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2. 郭漢丁，《業(yè)主建設(shè)工程項目管理指南》，機(jī)械工業(yè)出版社，2005

3. 陳憲，《建設(shè)工程項目管理》，化學(xué)工業(yè)出版社，2005

4. 胡志根,黃建平，《工程項目管理》，武漢大學(xué)出版社，2004

5. 梅陽春,鄒輝霞，《建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理》，武漢大學(xué)出版社，2004

6. 王家遠(yuǎn),劉春樂，《建設(shè)項目風(fēng)險管理》，中國水利水電出版社，2004

簽證申報材料范文第3篇

提要本文從當(dāng)前我國證券市場會計信息披露的現(xiàn)狀出發(fā)，通過分析其問題存在的原因，對我國證券市場的未來發(fā)展提出建議。

一、當(dāng)前我國證券市場會計信息披露存在的主要問題

（一）為取得上市資格，部分公司提供虛假信息。陳漢文對中國證監(jiān)會自1996年1月至2000年3月查處的信息披露違規(guī)行為所做的初步統(tǒng)計和《中國股市重大違規(guī)事件不完全記錄》顯示，幾年來，我國證券市場共有7例涉及會計信息造假問題。具體為：石油大明為達(dá)到股票發(fā)行及上市目的，在申報材料中隱瞞將股本由12000萬股壓縮至4800萬股的事實，并在招股說明書中虛假陳述；藍(lán)田股份上市時，偽造材料虛增資產(chǎn)3870萬元，將發(fā)行前的總股本由8370萬股改為6696萬股；羅牛山在申報材料和招股說明書中，隱瞞股本總額和股權(quán)結(jié)構(gòu)定向募集時的實際情況；紅光實業(yè)在申報上市材料中虛增利潤15700萬元，并隱瞞其關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備不能維持正常生產(chǎn)的重大事實；東方鍋爐為騙取上市資格，提前公司注冊時間，同時編造公司1992年至1994年財務(wù)報告，虛增利潤150萬元；大慶聯(lián)誼、綜藝股份為取得上市資格，分別將公司成立時間提前至1993年9月20日和1992年10月3日。據(jù)統(tǒng)計，虛假信息披露，包括發(fā)行時虛假陳述和上市后虛假信息等約占違規(guī)信息事件的13.2％。

（二）披露信息的含量不高。衡量會計信息含量高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是它所提供的會計信息能否為各類投資者的投資決策提供有用的依據(jù)。主要表現(xiàn)為：1、公司的償債能力。如存貨的結(jié)構(gòu)和變現(xiàn)能力、應(yīng)收賬款的賬齡段的金額、逾期債務(wù)和金額較大的債務(wù)等，有些公司借故保護(hù)商業(yè)秘密不予公布；2、缺乏社會責(zé)任信息的披露。部分公司管理層抱著“能不說就不說，能少說就少說”的觀念，投資者很難了解上市公司在擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)職工權(quán)益、保護(hù)資源與環(huán)境等方面所做的努力，也就很難規(guī)避這方面的風(fēng)險；3、關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的披露。主要在關(guān)聯(lián)交易定價政策、資金被關(guān)聯(lián)方占用的緣由、對占用資金如何處理、資金占用是否明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議等缺乏充分披露。

（三）會計信息披露不及時。上市公司的年報要求是在次年的四月份出臺，這對于廣大投資者無疑是很不公平的。拿“紅光實業(yè)”來說，成都資產(chǎn)評估事務(wù)所在收取其10萬元“評估費”后，于1997年3月根據(jù)紅光公司要求對原成都市財務(wù)資產(chǎn)評估服務(wù)所1992年出具的資產(chǎn)評估報告書作出修改，補入部分土地價值，致使該資產(chǎn)評估報告中的總資產(chǎn)增加，這顯然對投資者是不利的，影響其決策行為。

（四）信息披露的非主動性。上市公司往往把信息披露看成一種累贅和額外的負(fù)擔(dān)，而不是把它看成是一種應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和股東應(yīng)該獲取的權(quán)利，因而往往不是主動地去披露有關(guān)信息，而是抱著能少披露就盡量少披露，能夠不披露就不披露的觀念，這種認(rèn)識上的偏差使得上市公司在信息披露上處于一種被動的應(yīng)付的局面。

二、存在問題的主要原因

從證券市場會計信息披露情況來看，影響信息披露質(zhì)量的因素很多，主要有以下方面：

（一）公司自身的因素

1、公司體制問題。我國大部分上市公司由傳統(tǒng)的國有企業(yè)改制而來，一股獨大現(xiàn)象嚴(yán)重。一些上市公司的高管人員缺乏為全體投資者負(fù)責(zé)的誠信意識，協(xié)助大股東進(jìn)行占用資金、挪用資產(chǎn)等損害中小投資者利益的事情。同時，通過會計造假、隱瞞重大事項等虛假信息披露手段逃避監(jiān)管，從而滋生了大量違規(guī)信息披露事件。

2、利益驅(qū)動。一些上市公司為了樹立良好的形象，通過提高業(yè)績來提升股價，便于公司再融資，實現(xiàn)高價配股或增發(fā)，以達(dá)到圈錢目的；一些特別處理的公司為免于摘牌，也想方設(shè)法提升業(yè)績。為達(dá)到上述目的，上市公司不惜采用任何手段粉飾業(yè)績，甚至通過會計造假來操縱利潤。

（二）會計政策不健全，影響信息披露質(zhì)量。由于我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，一些會計政策法規(guī)的制定往往落后于實務(wù)，對于一些新業(yè)務(wù)的會計處理也缺乏規(guī)范，最明顯的是上市公司的資產(chǎn)重組及非經(jīng)常性損益的會計處理缺乏明確的規(guī)范，隨意性很大，以致成為許多公司調(diào)節(jié)收入、操縱利潤的途徑。

（三）處罰力度仍然偏小，虛假信息披露者沒有得到足夠的懲罰。我國《證券法》中缺乏民事責(zé)任的規(guī)定，在實踐中，對信息披露違規(guī)行為一般都采用行政處罰的辦法解決，對違規(guī)信息披露者難以起到有效的震懾作用；在行政處罰中，中國證券會對上市公司信息披露違規(guī)行為的個人處罰主要以警告和罰款為主，而市場禁入和建議撤職并移交司法機(jī)關(guān)處罰的比重相對較低；在交易所的處罰手段中，使用頻率最高的是內(nèi)部批評，其次是公開譴責(zé)，而警告和罰款等較重的處罰措施的使用頻率較低；在被處罰對象方面，虛假信息披露的責(zé)任方一般都?xì)w于上市公司，對具體責(zé)任人的處罰較少。在監(jiān)管部門缺乏足夠的處罰權(quán)力和處罰手段的情況下，虛假信息披露者的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于損失，這是導(dǎo)致我國信息披露違規(guī)頻頻發(fā)生的重要原因。

（四）中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管薄弱，客觀上縱容了中介機(jī)構(gòu)的協(xié)助造假行為。上市公司的招股說明書、年度財務(wù)報告、資產(chǎn)評估都必須按規(guī)定經(jīng)注冊會計師審計并出具審計報告方可有效。但從目前的情況來看，由于我國長期以來對中介結(jié)構(gòu)監(jiān)管不足，從而導(dǎo)致少數(shù)中介機(jī)構(gòu)喪失公正原則，協(xié)助上市公司造假，客觀上助長了上市公司虛假信息披露行為的發(fā)生。

三、規(guī)范上市公司信息披露行為的對策

為了規(guī)范我國上市公司會計信息披露，針對當(dāng)前我國上市公司會計信息披露中存在的問題，筆者建議從以下幾個方面加以改善：

（一）健全證券市場會計信息披露制度。抓緊上市公司會計規(guī)范的實施和修正工作，進(jìn)一步完善上市公司的會計規(guī)范體系，健全以會計準(zhǔn)則為核心的會計信息披露制度。該修正工作應(yīng)以財政部門為主，充分考慮證券監(jiān)管部門和上市公司等方面的合理建議，適時制定出市場所急需的、新的規(guī)范法規(guī)，對上市公司所必須披露的會計信息內(nèi)容、披露時間、披露方式及違規(guī)后的處罰應(yīng)作更詳盡的規(guī)定，兼顧各方面的利益，增強其可操作性，并建立一整套會計準(zhǔn)則。

（二）依法嚴(yán)厲處置信息披露違規(guī)者，積極推進(jìn)證券市場民事訴訟。在對違規(guī)者的行政處罰方面，交易所應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制度，對于違規(guī)信息披露行為及時調(diào)查，依法處理，一查到底，決不縱容違規(guī)者欺騙投資者的行為；同時，要防止以處罰上市公司來代替處罰違規(guī)者個人的傾向，對于違規(guī)信息披露的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確個人責(zé)任，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定處以罰款或市場禁入等行政處罰，從而維護(hù)一線監(jiān)管的嚴(yán)肅性，對違規(guī)者產(chǎn)生較強的威懾作用；在推進(jìn)證券市場民事訴訟方面，交易所要利用自己的專業(yè)優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，積極配合執(zhí)法部門的調(diào)查取證，讓受損的中小投資者及早獲得法律救濟(jì)和民事賠償。

（三）采用新技術(shù)、新方法，豐富上市公司信息披露監(jiān)管手段。證券交易所在這方面可采取的具體措施包括：建立網(wǎng)上實時監(jiān)控系統(tǒng)。利用計算機(jī)技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)上市公司信息的實時監(jiān)控，保證及時發(fā)現(xiàn)問題，快速進(jìn)行反應(yīng)；設(shè)立網(wǎng)上公開電子郵件舉報信箱，廣開信息渠道，收集和掌握上市公司動態(tài)情況，動員和利用全社會的力量對上市公司進(jìn)行監(jiān)督；推動建立上市公司監(jiān)管信息平臺（證券監(jiān)管信息網(wǎng)）。加強中國證券會、各地證券管理辦公室和交易所三方的溝通，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享；推行上市公司傳真自動接受系統(tǒng)，全面實現(xiàn)上市公司文檔的電子化；配合中心數(shù)據(jù)庫工程，實現(xiàn)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與全所信息系統(tǒng)的全面整合，等等。

（四）交易監(jiān)管與信息披露相結(jié)合，提高信息披露監(jiān)管效率。對信息披露和交易的聯(lián)合監(jiān)控，能提前發(fā)現(xiàn)上市公司作假和進(jìn)行虛假信息披露的可能性，從而確保上市公司信息披露監(jiān)管的準(zhǔn)確性和及時性。

簽證申報材料范文第4篇

販賣學(xué)術(shù)的哲學(xué)博士

今年49歲的鄭家棟出生于山東省日照市。家境貧寒的他，自小就發(fā)誓一定要混出個人樣來。鄭家棟于1982年7月畢業(yè)于黑龍江大學(xué)哲學(xué)系，并于1989年8月考入南開大學(xué)哲學(xué)系攻讀博士學(xué)位，師從著名哲學(xué)大師、中國社科院研究生院院長方克立先生。

不久，鄭家棟經(jīng)人介紹，開始與在北京一家附屬醫(yī)院工作的女博士黃亞莉談起了戀愛，他每周都要往返于北京天津。方克立見學(xué)生有了自己的私事，出于愛護(hù)的心理，盡量不給鄭家棟增加額外的課題。有一次，他沒有讓鄭家棟參與他的一個重大課題研究。沒想到，鄭家棟卻誤解了方克立的意思，以為方克立不再器重他了，于是，他和黃亞莉商量，寫下了“絕交信”。然后，鄭家棟來到方克立面前，拿出“絕交信”信誓旦旦地說：“學(xué)術(shù)是我的生命，兒女私情不要也罷，但希望先生不要遺棄我！”

在方克立的極力推薦下，鄭家棟在讀博士期間，獲得了南開大學(xué)首屆光華獎學(xué)金一等獎，從此他在南開大學(xué)聲名鵲起。方克立又為他爭取到一個國家青年社科基金項目，在現(xiàn)代新儒學(xué)課題經(jīng)費使用上也給了他不少特殊優(yōu)惠，并讓他有比別的學(xué)生更多的機(jī)會出席各種學(xué)術(shù)會議，鑒于鄭家棟在讀博期間的刻苦表現(xiàn)，方克立又批準(zhǔn)了鄭家棟提前一年畢業(yè)，并把他留在了南開大學(xué)哲學(xué)系工作。

因為有了方克立的扶植，鄭家棟在南開大學(xué)開始變得目中無人。而方克立認(rèn)為，只要鄭家棟能把學(xué)術(shù)做好，其他方面提醒提醒就行了。但所有的人都沒有想到，他們的縱容卻滋長了鄭家棟的恃才自傲直至學(xué)術(shù)上的腐敗。

鄭家棟是1991年7月留在南開大學(xué)工作的，由方克立推薦，鄭家棟被破格評上副教授職稱。按說，剛開始參加工作就能獲得學(xué)校如此關(guān)照，鄭家棟應(yīng)該知足了。但是，到1992年評職稱時，鄭家棟又瞄上正教授的職稱。

由于哲學(xué)系晉升教授的名額有限，而且許多資深副教授還未能晉升教授，學(xué)校沒有同意鄭家棟的申請。鄭家棟只好去找方克立幫忙推薦，方克立沒有同意。沒想到，鄭家棟卻突然失態(tài)，大喊大叫：“我是你的大弟子，你為什么不幫我?”后來，盡管鄭家棟連聲道歉，但卻在方克立心中埋下了陰影。

1992年，南開大學(xué)新一輪的分房方案出臺了。第一批分房名單發(fā)榜后，新婚的鄭家棟分得了一套二室一廳的住房。由于分房涉及到其他層次老師的利益，第一批分房方案遭到了大家的爭論。這時，哲學(xué)系一位已晉升副教授四年卻仍住單間的老師向?qū)W校反映了鄭家棟在分房申報材料中有弄虛作假的情況。學(xué)校房管科經(jīng)過核實后，在第二榜分房方案上把鄭家棟的名字去掉了。

鄭家棟為此大怒，在發(fā)榜的當(dāng)天下午，他跑到哲學(xué)系辦公室，當(dāng)著許多領(lǐng)導(dǎo)的面大叫大罵，并聲稱要和舉報他的老師拼刀子。為了示威，鄭家棟從手提包里拿出一把砍刀，一面叫罵一面在辦公桌上戳了幾個大窟窿。

學(xué)校黨委對鄭家棟“亮刀子事件”極為重視，指示哲學(xué)系要嚴(yán)肅教育處理。系領(lǐng)導(dǎo)給予鄭家棟黨內(nèi)紀(jì)律處分。

不久，鄭家棟由南開大學(xué)調(diào)入中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所。

心生邪念的博士生導(dǎo)師

進(jìn)入中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所工作后，鄭家棟曾潛心研究了幾年學(xué)術(shù)，并于1997年晉升為研究員，1998年應(yīng)美國哈佛大學(xué)邀請，做了一年的訪問學(xué)者，隨后，鄭家棟獲得了更多的機(jī)會到國外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動。他的頭銜越來越多，先后擔(dān)任過中國哲學(xué)研究室主任，國際儒學(xué)聯(lián)合會理事，亞歐比較哲學(xué)會主席；同時，他還獲得了美國綠卡。

應(yīng)該說，此時在事業(yè)上已頗有建樹的鄭家棟應(yīng)該感到滿足了，但他恰恰相反，一路順暢的鄭家棟并沒有感到開心，反而更覺得不滿。他在日記中寫道：“我痛苦不堪。與高校的一片繁榮相比，社科院長期處境尷尬，我最多的時候一年經(jīng)費只有5000元。”鄭家棟雖然是研究員和研究室主任，但每月的工資和崗位津貼加起來只有3000元左右。鄭家棟曾想過到待遇好的大學(xué)里找份工作，但由于他有在南開大學(xué)的“劣跡”，沒有一所大學(xué)愿意接納他。

而鄭家棟的妻子也對他的收入十分不滿，內(nèi)外夾擊之下，鄭家棟開始尋找撈錢的機(jī)會。因為經(jīng)常接到國際上一些知名大學(xué)的邀請，出國訪問成了鄭家棟的家常便飯。這個時候，鄭家棟看到了關(guān)于蛇頭的報道，自己辛苦十年還不如賣一條“人蛇”來錢。于是，他開玩笑對妻子黃亞莉說：“脆下海當(dāng)蛇頭，給你和在波士頓讀中學(xué)的兒子弄點錢花花。”

鄭家棟本是無心插柳，但他的話卻在黃亞莉心底發(fā)了芽，她認(rèn)為鄭家棟擁有美國綠卡，每次國外大學(xué)向他發(fā)出邀請時，都要他帶妻子共同出席，黃亞莉曾和鄭家棟出過國，手續(xù)并不復(fù)雜。媳建議鄭家棟：“現(xiàn)在很多人想到美國打工掙錢，但因為簽證很難不能如愿，你何不利用手頭的權(quán)力和身份，通過假結(jié)婚的形式像帶我出國一樣，帶她們出國呢?這樣，你就可以收取一筆可觀的費用了。”

黃亞莉的話，激發(fā)了鄭家棟內(nèi)心的貪婪。他決定從親戚中找個希望出國的人做試驗，經(jīng)過打聽，鄭家棟獲悉妹妹鄭良此時下崗在家，正希望能去美國打工。

于是，鄭家棟將自己和妹妹的照片，放在電腦里合成了一副“結(jié)婚照”。然后又到街頭找人花了1000多元，做了一份假“結(jié)婚證”和一系列假證明。

2002年1月，鄭家棟應(yīng)邀去美國一所著名大學(xué)講學(xué)，他借此機(jī)會，忐忑不安地把需要辦理簽證的手續(xù)呈送到美國駐華大使館，一切卻出乎意料的順利。這次冒險，讓鄭家棟驗證了帶“老婆”出國賺錢途徑的可行性。

3月中旬，鄭家棟和鄭良裝出一副恩愛夫妻的樣子，坐上了飛往紐約的飛機(jī)。鄭良到達(dá)美國后，在餐館找了一份工作，活不累，每月有1500美金的工資。

鄭良成功融入美國，極大地刺激了鄭家棟的妻子黃亞莉。當(dāng)看到中專畢業(yè)的鄭良都能在美國站穩(wěn)腳，她也萌生了出國的念頭。于是，在2002年7月，她也以陪夫講學(xué)的身份去了美國。

異國他鄉(xiāng)旖旎的風(fēng)景，留住了黃亞莉的腳步。她不愿意再回到國內(nèi)，但由于美國并不承認(rèn)她在國內(nèi)的從業(yè)資質(zhì)，就業(yè)依然困難，加上這個時候，他們在波士頓讀中學(xué)的兒子心臟病犯了，需要治療。波士頓是美國有名的費用高昂的地區(qū)之一，黃亞莉和兒子兩人一年最低的開銷要三萬美元。提供經(jīng)濟(jì)支撐的重任就落在了鄭家棟一個人身上。

隨著美國的賬單像雪片一樣飛來，鄭家棟被壓得喘不過氣來，他本來就沒有什么朋友，此時更不知道找何人求援。就在這時，黃亞莉提醒鄭家棟：“實踐已經(jīng)證明帶人出國是很安全的，我們現(xiàn)在急需錢用，你何不利用自己的身份和美國綠

卡，找那些急于出國的女人，帶一個出來收取10――20萬元！”

鄭家棟一時也想不到更好的點子，只好同意了。

販賣人口的儒學(xué)大師

于是，在鄭家棟的授意下，在美國的黃亞莉在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出了可以攜帶人出國的匿名帖子，一時間，跟貼的女人絡(luò)繹不絕。

第一個和鄭家棟洽談偷渡的女孩名叫李華倩，24歲。看到嫵媚動人的李華倩，獨居國內(nèi)的鄭家棟有些飄飄然了。在兩人談好收取15萬元的費用后，鄭家棟告訴李華倩，要想通過簽證，兩個人就必須裝出有多年親密愛人的感覺，需要在平時培養(yǎng)一下感情。于是兩人天天流連在什剎海的旖旎里面，如醉如癡。

在鄭家棟漸漸陷入情網(wǎng)時，李華倩突然提出能不能少交給他一點錢，只用5萬元偷渡，她可以用陪他10個夜晚的代價謝謝他。鄭家棟感覺自己被戲弄了，他把李華倩推開說：“我是一個治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者，帶你出國我是用名譽擔(dān)保的，你居然還和我砍價！”

因為有求于鄭家棟，李華倩也不敢在他面前造次，只好乖乖交給鄭家棟15萬元，讓鄭家棟將她帶到了紐約。有了李華倩的教訓(xùn)，鄭家棟盡量避免和年輕的女人接觸，生怕自己經(jīng)不住誘惑而在金錢方面吃虧，他接下來帶到美國的第二第三個女人都是40歲左右的中年婦女。

然而，一個人在國內(nèi)呆的時間長了，獨守空房的鄭家棟免不了寂寞，他不由懷戀起李華倩的嬌媚來，有些后悔當(dāng)初拒絕了李華倩的要求。于是，鄭家棟想在有求于她的女人中間找一個情人。第六個“妻子”，鄭家棟選擇了30歲的離異林嬡。

林嬡家境優(yōu)越，因為婚姻失敗想到國外晃蕩幾年，卻屢屢被拒簽，于是想出偷渡下策。面對婀娜多姿的林媛，鄭家棟真的很想與她發(fā)生點什么，可是林媛卻對鄭家棟不甚感冒。一次，鄭家棟攻心幾次暗示林嬡只要從了他，就可以減免她的偷渡費用。但林嬡并不領(lǐng)他的情，聲言如果鄭家棟繼續(xù)騷擾她，那么她就不出國了，并要到公安局舉報他。鄭家棟嚇得臉色蒼白，再也不敢動林媛的念頭了。

2005年6月，就在鄭家棟籌劃帶第七個女人出國的時候，生活開始懲罰他。6月8日這天，鄭家棟把申請簽證的資料呈送到美國大使館。誰知第三天，工作人員告訴他，材料有問題，讓他去一趟美國駐華大使館。然而，當(dāng)鄭家棟在下午拿著被退回來的材料走出大使館一段距離后，被公安局的干警逮捕了。

簽證申報材料范文第5篇

關(guān)鍵詞：基建 財務(wù)管理

為把基建項目建設(shè)成一個高質(zhì)量、高速度、低造價的一流項目，財務(wù)除應(yīng)發(fā)揮其核算、反映、監(jiān)督等核算歷史的基本職能作用外，更應(yīng)在資金的籌集管理使用、基建投資成本的控制、稅收籌劃等面向未來的方面發(fā)揮作用，為管理層和相關(guān)部門決策提供依據(jù)，以便不斷改善工程管理、降低投資成本，確?；椖磕軌蛉缙陧樌度脒\行。

一、規(guī)范會計核算

（1）主動熟悉工程情況。財務(wù)人員應(yīng)從一開始就應(yīng)參與到項目建設(shè)中，通過了解項目、熟悉概算、參加會議、實地走訪、現(xiàn)場請教、審核招標(biāo)文件、會簽合同等，為開展會計核算做足功課。

（2）科學(xué)選配核算軟件。根據(jù)企業(yè)的統(tǒng)一要求、項目建設(shè)特點及項目投產(chǎn)后的財務(wù)核算要求，科學(xué)選配財務(wù)核算軟件，為及時進(jìn)行財務(wù)核算做好準(zhǔn)備。

（3）合理設(shè)置財務(wù)賬簿。根據(jù)項目投資概算，對照概算所列項目，按照項目管理的特點和要求，分門別類設(shè)立完善的明細(xì)賬和輔助賬，為明細(xì)核算項目投資打好基礎(chǔ)。

（4）準(zhǔn)確核算項目投資。做好在建工程明細(xì)科目會計核算，及時、準(zhǔn)確、完整地核算項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程，保證做到賬證、賬賬、賬表、賬實、賬款相符，正確計算工程、設(shè)備、材料及交付使用財產(chǎn)成本，準(zhǔn)確反映項目投資情況。

（5）完整建立合同臺賬。按照合同類別和編號對全部合同進(jìn)行逐份登記，包括但不限于合同單位、合同標(biāo)的、合同金額、付款節(jié)點、付款比例、合同開戶行及賬號、合同變更情況、實際付款時間、付款金額、付款方式、經(jīng)辦人等內(nèi)容，以便統(tǒng)計、分析、檢查合同簽訂及執(zhí)行情況。

（6）定期整理會計檔案。對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、投資概算、財務(wù)預(yù)算、資金計劃、財務(wù)分析、合同協(xié)議、審計報告等全部會計資料，應(yīng)定期收集，審查核對，整理立卷，編制目錄，裝訂成冊，妥善保管，并建立財務(wù)檔案查閱登記制度。

二、完善財務(wù)報告

（1）按時報送財務(wù)報表。全面、準(zhǔn)確、及時地編制會計報表，完整地反映項目建設(shè)情況，按時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報送會計報表和相關(guān)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)。

（2）定期編寫財務(wù)分析。對照項目投資概算，通過對概算金額、合同簽訂金額、實際支付金額、投資完成比例、款項支付比例等指標(biāo)進(jìn)行對比，分析項目財務(wù)狀況、投資完成情況、節(jié)約超支原因等，按月編制項目投資完成情況分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)信息。

（3）適時提供財務(wù)建議。加強項目建設(shè)財務(wù)信息化管理，建立信息反饋制度，收集、整理相關(guān)財務(wù)信息，適時向領(lǐng)導(dǎo)報送財務(wù)合理化建議。

三、強化財務(wù)監(jiān)督

（1）科學(xué)制定財務(wù)制度。建立財務(wù)報銷管理辦法、財務(wù)審批管理辦法、財務(wù)票據(jù)管理辦法、稅務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法、基建財務(wù)管理辦法、財務(wù)印鑒管理辦法、會計檔案管理辦法、貨幣資金管理辦法、往來款項管理辦法、低值易耗品管理辦法、固定資產(chǎn)管理辦法、項目前期費財務(wù)管理辦法、建設(shè)單位管理費財務(wù)管理辦法、工程竣工決算報告編制辦法等財務(wù)管理制度，對項目建設(shè)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理。

（2）嚴(yán)格按照制度審核。嚴(yán)格按照制度要求和規(guī)定的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等進(jìn)行日常報銷、支付業(yè)務(wù)審核，決不能徇私枉法。

（3）認(rèn)真參與合同會審。對招標(biāo)文件和合同條款中的發(fā)票開具、付款金額、付款時間、付款比例、付款方式等條款應(yīng)字斟句酌，并提出稅收籌劃建議。

（4）建立財務(wù)監(jiān)督體系。針對項目建設(shè)的特點，建立財務(wù)監(jiān)督管理制度，加強工程開工前、施工中的財務(wù)監(jiān)督管理，建立部門監(jiān)督、財會人員監(jiān)督相結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督體系，保證公司利益，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

（5）形成定期溝通機(jī)制。財務(wù)人員應(yīng)保持與相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行經(jīng)常性溝通，以便及時了解、發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題。

（6）正確處理發(fā)現(xiàn)問題。財務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出糾正意見，或向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（7）全面配合內(nèi)外監(jiān)督。財務(wù)工作接受財政、統(tǒng)計、國資、稅務(wù)以及內(nèi)外部審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

四、優(yōu)化資金籌集

（1）督促股東繳足資本。督促各股東按照公司章程約定時間和金額，及時足額繳足注冊資本。

（2）認(rèn)真收集籌資材料。財務(wù)部應(yīng)注重日常收集項目相關(guān)材料，如項目可行性研究報告、初步設(shè)計、項目選址報告、土地預(yù)審報告、環(huán)境影響評價報告、項目核準(zhǔn)文件、公司章程、相關(guān)會議紀(jì)要、股東單位資料等，為項目融資積累材料。

（3）樹立互利共贏理念。保持經(jīng)常性與各銀行、金融機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門交流溝通，定期匯報項目進(jìn)展情況，明確樹立銀企互利共贏、共同發(fā)展的長期合作理念，爭取銀行最大限度授信、合理適度放款、最低利率水平結(jié)息。

（4）多種渠道籌集資金。項目公司未注冊前，爭取集團(tuán)公司委托貸款；項目公司注冊后，通過不同方式與國有及股份制銀行溝通，取得銀行授信；通過與券商溝通，創(chuàng)造條件發(fā)行公司債券；項目建設(shè)中后期，可與融資租賃公司溝通，用在建的機(jī)器設(shè)備等通過融資租賃方式取得貸款；積極與財政等部門溝通，不失時機(jī)地取得所有可能的政府補貼。

（5）合理確定貸款額度。為提高資金使用效率，降低資金使用成本，需要加強資金計劃管理，按月、季、年制訂合理的資金使用計劃和籌措計劃，以便提前籌措和安排資金，保持合理的貸款額度，既要保證項目建設(shè)有足夠的資金，不能因資金供應(yīng)不足或不及時而影響建設(shè)進(jìn)度，又要盡可能不占用過多的資金，減少貸款利息支出。

五、嚴(yán)格資金管控

（1）規(guī)范開設(shè)銀行賬戶。根據(jù)實際工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定，開設(shè)一個基本結(jié)算賬戶和若干個一般結(jié)算賬戶，所有賬戶的全部收支業(yè)務(wù)全部納入財務(wù)核算和管理，堅決杜絕“多頭開戶”和“私設(shè)小金庫”。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行資金計劃。根據(jù)各部門報送的資金需求計劃，按照項目投資計劃、資金情況、工程進(jìn)度等實際情況，經(jīng)上下反復(fù)平衡后，制訂切實可行的資金使用計劃并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

（3）履行資金審批程序。必須嚴(yán)格按照財務(wù)審批制度的要求履行審批手續(xù)，手續(xù)齊全的支付款項，及時安排支付，不得無故拖延，以免影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，損害企業(yè)形象。

（4）建立支付預(yù)警機(jī)制。財務(wù)應(yīng)根據(jù)合同約定，重點審核工程超概算和概算外項目是否履行相應(yīng)審批手續(xù)、合同約定的付款節(jié)點、計劃支付金額、累計支付金額、累計付款比例等，建立資金支付預(yù)警機(jī)制，既要防范超付，也要防范到期未付。同時，財務(wù)應(yīng)全面掌握資金的使用狀況，防止資金濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

（5）及時扣回預(yù)付款項。預(yù)付的工程備料款，應(yīng)按照合同約定，在工程結(jié)算價款中陸續(xù)扣回；嚴(yán)格核對甲供材料使用情況，對于多領(lǐng)未退的材料款應(yīng)及時扣回。

（6）留足工程質(zhì)保資金。質(zhì)量保證金按合同約定比例或質(zhì)量保修合同規(guī)定的比例提留，在質(zhì)量保證期滿后，由項目歸口部門出具合格證明，財務(wù)按合同規(guī)定條款支付。

（7）加強往來款項管理。按期與有關(guān)單位對賬，及時清理債權(quán)債務(wù)，減少資金占用。

六、加強投資控制

（1）建立全面預(yù)算管理。項目的全部支出均應(yīng)列入年度財務(wù)預(yù)算，未列入財務(wù)預(yù)算的支出、超出財務(wù)預(yù)算的支出，一律不予安排。

（2）嚴(yán)格控制投資概算。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算、工程合同、設(shè)備材料采購合同，合理節(jié)約建設(shè)資金。

（3）有效控制工程變更。要求設(shè)計單位圖紙深度必須達(dá)到施工要求，有效控制和減少工程變更，避免造成不必要的損失和浪費。

（4）盡量減少現(xiàn)場簽證。規(guī)范工程管理，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證審批，為控制工程造價打好基礎(chǔ)。

（5）營造良好施工環(huán)境。工程管理是項目管理的關(guān)鍵，抓好工程管理，優(yōu)化現(xiàn)場資源配置，提供良好的施工環(huán)境，創(chuàng)造必要的工作條件，保持順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動施工現(xiàn)場工隊、監(jiān)理、管理人員的積極性，可以縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低工程造價，達(dá)到事半功倍的效果。

（6）嚴(yán)格控制管理費用。建設(shè)期間的各項管理費用支出，應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及集團(tuán)公司、項目公司的相關(guān)制度，嚴(yán)格控制費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

（7）盡量控制財務(wù)費用。按照項目投資概算、年度投資計劃、年度財務(wù)預(yù)算、月份資金使用計劃、賬面資金余額等，合理確定貸款提取額度，在不影響工程進(jìn)度的前提下，盡最大可能控制貸款利息支出。

（8）合理籌劃稅收支出。通過多抵扣進(jìn)項稅或避免不必要的稅收支出，達(dá)到控制投資的目的。

七、搞好稅收籌劃

（1）增值稅做到應(yīng)抵盡抵。通過對投資概算進(jìn)行分析，對項目所有設(shè)備、材料進(jìn)行分類，梳理出可抵扣增值稅的設(shè)備和材料目錄清單；合理劃分標(biāo)段，籌劃好招標(biāo)文件，在合同簽訂時確保有關(guān)條款滿足稅收籌劃要求；設(shè)備材料類合同應(yīng)選擇與增值稅一般納稅人簽訂合同；工程類合同重點應(yīng)關(guān)注可抵扣進(jìn)項稅的裝飾性材料；盡量擴(kuò)大甲供材料范圍；乙供材料籌劃進(jìn)項稅抵扣；建設(shè)期間購買的車輛、辦公耗材等均應(yīng)取得增值稅專用發(fā)票。

（2）所得稅取得優(yōu)惠政策。根據(jù)國家對設(shè)在西部地區(qū)的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，提前準(zhǔn)備申報材料，向稅務(wù)局申報企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠；符合企業(yè)所得稅抵免條件的節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備應(yīng)進(jìn)行單獨分類統(tǒng)計；對于取得的政府補助應(yīng)爭取不征稅收入的條件。

（3）城維稅合理確定稅率。根據(jù)項目所在地合理確定城市維護(hù)建設(shè)稅的稅率。

（4）印花稅不少繳不多繳。根據(jù)合同臺賬分類統(tǒng)計合同金額，準(zhǔn)確劃分應(yīng)稅憑證與非應(yīng)稅憑證，既要足額繳納，又要不多繳納。

（5）土地使用稅區(qū)分對待。準(zhǔn)確劃分免稅土地與應(yīng)稅土地；在合同中明確土地交付時間；選擇正確的區(qū)域稅額。

（6）房產(chǎn)稅合理降低原值。合理區(qū)分房屋和建筑物，準(zhǔn)確劃分房產(chǎn)組成，合理降低房產(chǎn)原值，達(dá)到減少房產(chǎn)稅的目的。

八、做好竣工決算

基本建設(shè)完成交付使用后，應(yīng)及時組織完成全部單項工程的結(jié)算審核；組織竣工決算清理，檢查所有合同是否執(zhí)行完畢，所有預(yù)付款項是否已經(jīng)結(jié)轉(zhuǎn)，所有履約保函是否退回等；聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項目竣工財務(wù)決算，完整反映項目建設(shè)的基本情況；通過對財務(wù)決算數(shù)據(jù)和投資概算進(jìn)行比較，分析項目投資效果；總結(jié)項目建設(shè)財務(wù)管理取得的經(jīng)驗和存在的不足，為生產(chǎn)財務(wù)管理打下良好基礎(chǔ)。

九、準(zhǔn)備生產(chǎn)核算

在項目建設(shè)期間，財務(wù)應(yīng)提前考慮項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)核算，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，設(shè)計財務(wù)核算流程，制定產(chǎn)品成本的歸集、分配、結(jié)轉(zhuǎn)等核算辦法，制定產(chǎn)品銷售管理辦法等，為生產(chǎn)核算做好準(zhǔn)備。

十、提高服務(wù)意識

（1）耐心細(xì)致做好解釋。在嚴(yán)格要求的同時，一定要耐心細(xì)致做好解釋工作，取得報賬人對財務(wù)工作的理解和配合。

（2）按時按點報送資料。

（3）隨時完成財務(wù)審核。財務(wù)報銷審核工作，一般情況當(dāng)天完成，任務(wù)量集中時有序安排完成，但絕不能在財務(wù)積壓。

（4）及時安排款項付款。及時安排經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批過的付款事項，急件隨時完成，一般件當(dāng)天完成，絕不能無故拖延。

（5）認(rèn)真完成工作要求。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排或職工要求的其他服務(wù)工作。

十一、結(jié)語

財務(wù)管理是項目管理的重要組成部分，貫穿于項目建設(shè)的全過程。抓好基建財務(wù)管理工作，對降低工程投資、提高投資效益具有十分重要的意義。財務(wù)一定要在項目公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合相關(guān)部門，為把基建項目建成精品工程做出財務(wù)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘少豐.關(guān)于基建工程財務(wù)管理的思考[J].商，2014.

[2]劉淑芳.關(guān)于基建財務(wù)管理的幾點看法[J].中國管理信息化，2013.