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為進(jìn)一步加強(qiáng)“兩客一?!焙凸こ踢\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛安全管理和事故防控,遵照《全市“兩客一?!焙凸こ踢\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛安全整治工作方案》文件精神,經(jīng)研究,決定在深化道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和全市安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)的基礎(chǔ)上,自即日起至?2019年12月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展“兩客一危”和工程運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛安全專項(xiàng)整治。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“兩客一?!焙凸こ踢\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛安全管理的重要指示精神,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,集中整治“兩客一危”和工程運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛安全隱患和違法違規(guī)行為,規(guī)范重點(diǎn)車輛安全管理,努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn),提升企業(yè)安全管理能力和水平,形成重點(diǎn)車輛安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,保持全鎮(zhèn)道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、整治對(duì)象
三類以上班線客車、包車客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物和工程運(yùn)輸車輛。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛技術(shù)管理。
交通運(yùn)輸部門、公安交警部門要加大對(duì)“兩客一危”車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)和車輛技術(shù)綜合性能檢測(cè)的監(jiān)督和管理。各客運(yùn)企業(yè)要按照《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》和《營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查技術(shù)規(guī)范》要求,嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛安全例檢,每日出車前對(duì)車輛外觀、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明及信號(hào)指示燈、車輪及輪胎、懸架系統(tǒng)、安全設(shè)施、攝像頭等進(jìn)行逐一排查,確保車輛不“帶病上路”運(yùn)行。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
交通運(yùn)輸部門、公安交警部門要建立同級(jí)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息通報(bào)制度,對(duì)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)行為實(shí)行聯(lián)合懲戒,并聯(lián)合組織開展“兩客一?!敝攸c(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置“裝沒裝、用沒用、糾沒糾、罰沒罰”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。交通運(yùn)輸部門要加大“兩客一?!敝攸c(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控和4G視頻監(jiān)控抽查力度,進(jìn)一步建立健全駕駛員黑名單制度,發(fā)現(xiàn)駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、駕駛員接打手持電話等交通違法行為要及時(shí)固定視頻證據(jù),并在10天內(nèi)將視頻證據(jù)轉(zhuǎn)遞公安交警部門。公安交警部門要根據(jù)交通違法行為視頻證據(jù)依法進(jìn)行處罰,嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、駕駛員接打手持電話等違法違規(guī)行為。對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控職責(zé)落實(shí)不到位的,各單位要按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定,及時(shí)處罰到位。
(三)強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)客車安全帶使用。
交通運(yùn)輸部門、公安交警部門要按照《道路交通安全法》和《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定,組織開展以“配沒配、好不好、提不提、用不用”為重點(diǎn)的安全帶使用專項(xiàng)排查,重點(diǎn)整治車輛未配備安全帶,安全帶殘缺不全,駕駛員和旅客不使用安全帶、不引導(dǎo)提醒旅客使用安全帶等行為。各客運(yùn)企業(yè)加大對(duì)安全帶使用的宣傳教育,客運(yùn)車輛發(fā)車前,應(yīng)組織播放安全告知視頻、安全帶宣傳等影像資料或進(jìn)行口頭安全告知,提醒乘客系好安全帶,堅(jiān)決做到乘客未系安全帶不出站。
(四)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。
交通運(yùn)輸部門要聯(lián)合公安交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門繼續(xù)深入開展“兩客一?!敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛的專項(xiàng)整治行動(dòng),要根據(jù)各自職責(zé)加大對(duì)未取得《道路運(yùn)輸證》的車輛參加道路客運(yùn)和危貨運(yùn)輸?shù)倪`法違規(guī)行為處理力度。市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸和公安交警等部門要建立“兩客一?!庇嘘P(guān)信息的共享機(jī)制,市場(chǎng)監(jiān)管部門每月30日前向交通運(yùn)輸部門、公安交管部門抄送新登記營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍為“兩客一?!钡慕?jīng)營(yíng)企業(yè)信息。公安交警部門根據(jù)新登記營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍為“兩客一?!钡慕?jīng)營(yíng)企業(yè)信息核查企業(yè)“兩客一?!避囕v信息,并將注冊(cè)登記為營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的“兩客一危”車輛信息抄告給交通運(yùn)輸部門。交通運(yùn)輸部門要組織排查注冊(cè)登記為營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的車輛《道路運(yùn)輸證》辦理情況,并將排查結(jié)果及時(shí)反饋給公安交警、市場(chǎng)監(jiān)管部門。對(duì)未開展“兩客一?!苯?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)和未辦理《道路運(yùn)輸證》的“兩客一?!避囕v,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)注銷其營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛檢測(cè)管理。
市場(chǎng)監(jiān)管部門要聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)和機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治并嚴(yán)肅查處檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告、簡(jiǎn)化檢測(cè)程序、減少檢測(cè)項(xiàng)目等違法違規(guī)行為。事故調(diào)查時(shí),應(yīng)將機(jī)動(dòng)車檢測(cè)情況納入事故調(diào)查范圍。公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)的、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的,一律停止采信該檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)論,并抄送市場(chǎng)監(jiān)督局按有關(guān)法律規(guī)范嚴(yán)肅處罰。
(六)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛聯(lián)防聯(lián)控。
1、加強(qiáng)客運(yùn)車輛的聯(lián)防聯(lián)控。公安交警部門要在客運(yùn)車輛通行密集及事故多發(fā)路段的路段,加大巡邏管控力度,嚴(yán)查客運(yùn)車輛超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為。交通運(yùn)輸、公安交警部門要以高速公路出入口、景區(qū)為重點(diǎn),加大對(duì)客運(yùn)車輛的檢查力度,重點(diǎn)檢查駕駛?cè)藴?zhǔn)駕和從業(yè)資格、車輛定期檢驗(yàn)是否符合規(guī)定,包車憑證是否有效,車輛運(yùn)行線路是否與包車憑證一致,客車是否超員,乘客是否按規(guī)定使用安全帶,客車是否違規(guī)載貨等,并依法嚴(yán)查嚴(yán)處違法違規(guī)行為。要將江蘇宜興“9.28”特別重大交通事故、本地典型事故案例,向我鎮(zhèn)所有客運(yùn)企業(yè)通報(bào),教育企業(yè)管理者及其從業(yè)人員切實(shí)汲取事故教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)安全管理制度。要督促各運(yùn)輸企業(yè)利用“雙微”、手機(jī)短信、動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)等多種方式,及時(shí)向企業(yè)安全管理人員和車輛駕駛?cè)送扑托畔ⅲ訌?qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的提示警示。
2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的聯(lián)防聯(lián)控。公安交警部門一要通過公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行梳理,對(duì)存在逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢等情形的,要督促企業(yè)及時(shí)辦理檢驗(yàn)、報(bào)廢手續(xù)。二要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行時(shí)間、違法特點(diǎn)以及事故情況,科學(xué)安排勤務(wù),加強(qiáng)對(duì)禁行區(qū)域、臨水路段和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)周邊道路的巡邏力度,強(qiáng)化道路通行秩序管理,全力防止因危險(xiǎn)化學(xué)品車輛交通事故污染主要水源地等情況發(fā)生。三要依托省市際公路卡口、交通安全服務(wù)站等,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查,重點(diǎn)檢查車輛標(biāo)志是否齊全、車身反光標(biāo)識(shí)是否規(guī)范有效,有無(wú)押運(yùn)人員,車輛年檢合格證有效期,劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證以及車輛行駛的時(shí)間、路線和速度等事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,要依法嚴(yán)格處罰。對(duì)未取得資質(zhì)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),要及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)輸部門依法處理。
3.加強(qiáng)工程運(yùn)輸車的聯(lián)防聯(lián)控。城管、公安交警大隊(duì)要嚴(yán)把工程運(yùn)輸車輛審驗(yàn)關(guān),對(duì)存在加長(zhǎng)、加寬、加高貨廂欄板、非法改裝、不按規(guī)定安裝安全防護(hù)裝置和粘貼車身反光標(biāo)識(shí)、輪胎不符合要求等違法情形的,一律不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,并督促落實(shí)整改措施。要認(rèn)真分析工程運(yùn)輸車交通違法的規(guī)律特點(diǎn),采取定點(diǎn)檢查與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的方式,加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處工程運(yùn)輸車無(wú)牌套牌遮擋污損號(hào)牌、不按規(guī)定裝載、違反交通信號(hào)通行、超速行駛、加高貨廂欄板等違法行為。要開展工程運(yùn)輸車交通違法專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng),明確目標(biāo),突出重點(diǎn),集中警力、裝備,加大對(duì)工程運(yùn)輸車交通違法的打擊力度,迅速形成嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)。
四、整治步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間從即日起至12月31日。
第一階段:動(dòng)員部署階段(11月10日前)。各部門要結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化整治工作職責(zé),迅速開展工作。
第二階段:集中排查整治階段(11月10日至12月20日)。各部門根據(jù)職責(zé)任務(wù)分工對(duì)“兩客一危”和工程運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛和企業(yè)安全開展全面排查,一是對(duì)涉及“兩客一危”和工程運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛的企業(yè)和車輛進(jìn)行全面排查,建立臺(tái)賬、列出清單,11月20日前完成排查工作。二是對(duì)有關(guān)企業(yè)安全責(zé)任人進(jìn)行約談,督促落實(shí)防范責(zé)任措施;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施,逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金;對(duì)突出隱患,在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光,集中曝光一批嚴(yán)重危害交通安全的隱患單位。三是實(shí)施重點(diǎn)整治,對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的單位、車輛和駕駛?cè)?,要集中查處一批,集中掛牌督辦一批。
第三階段:總結(jié)提高階段(12月21日至12月31日)。各部門要對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)分析,提煉經(jīng)驗(yàn)做法,找出問題和不足,建立長(zhǎng)效機(jī)制,逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
開展“兩客一?!焙凸こ踢\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛安全整治行動(dòng)是全力做好重點(diǎn)車輛安全防控的有效抓手,是維護(hù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的有力載體。各部門要召開動(dòng)員部署會(huì),對(duì)專項(xiàng)整治工作做出安排。要密切部門溝通協(xié)作,緊密銜接配合,形成工作合力,共同推動(dòng)整治行動(dòng)有序有效開展。要敢于動(dòng)真碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法和以罰代管、以罰代改現(xiàn)象的發(fā)生。要適時(shí)組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足,推動(dòng)落實(shí)整改。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,鐵腕治患。
各部門要聯(lián)合開展“兩客一?!焙凸こ踢\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛和企業(yè)檢查執(zhí)法,對(duì)重大安全隱患,實(shí)行掛牌督辦;對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施;對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè),納入誠(chéng)信管理,實(shí)行聯(lián)合懲戒;對(duì)嚴(yán)重違法行為的“兩客一?!瘪{駛員,列入黑名單管理。同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰,提高企業(yè)違法違規(guī)成本,倒逼企業(yè)加強(qiáng)安全管理。
(三)加大宣傳教育。
各部門要深入宣傳與道路交通安全管理密切相關(guān)的法律法規(guī),提高群眾交通安全意識(shí),促進(jìn)交通環(huán)境治理法治化水平的提高。要發(fā)揮“XX”舉報(bào)電話的作用,接受社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)及整治工作的監(jiān)督。要強(qiáng)化社會(huì)宣傳教育,充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),通過座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、事故案例分析等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員的教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。各企業(yè)可以主動(dòng)購(gòu)買社會(huì)服務(wù),借助專業(yè)力量提升企業(yè)安全保障水平。
一、指導(dǎo)思想
以率先改善主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)向好為目標(biāo),按照“常態(tài)管控、強(qiáng)化應(yīng)急”原則,建立科學(xué)分析、預(yù)警及時(shí)、分工明確、責(zé)任清晰、行動(dòng)迅速的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)主城區(qū)大氣環(huán)境常態(tài)化和精細(xì)化管理,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,顯現(xiàn)成效。
二、實(shí)施范圍
市主城區(qū)大氣環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施范圍以東二環(huán)西側(cè)奧鈦新能源的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站為中心,北至北洺岸,南至南二環(huán)路,東至永峰公路,西至西三環(huán)。涵蓋了市工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)、康二城鎮(zhèn)、北安莊鄉(xiāng)、午汲鎮(zhèn)、西土山鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、上團(tuán)城鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);涉及市環(huán)保局、交運(yùn)局、住建局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、冶金局、煤炭局、工信局、國(guó)土局、商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局等14個(gè)職能部門。
其中,Ⅰ級(jí)區(qū)域北至邯武北線、南至邯武快速路、東至永峰路、西至東環(huán)路;Ⅱ級(jí)區(qū)域向北擴(kuò)展至北洺岸,向南擴(kuò)展至南二環(huán),向西擴(kuò)展至西環(huán)路;Ⅲ級(jí)區(qū)域向西擴(kuò)展至西三環(huán)(營(yíng)玉公路)。
三、控制重點(diǎn)
(一)鋼鐵、焦化、水泥、電力“四大行業(yè)”工業(yè)高架點(diǎn)源污染排放,主要控制污染物為SO2、NOX、CO、PM2.5、O3和廠區(qū)無(wú)組織揚(yáng)塵;
(二)東二環(huán)、南二環(huán)、北環(huán)路、邯武北線、永峰路、邯武快速路、東環(huán)路、西環(huán)路等主要道路交通揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣等移動(dòng)源污染排放,主要控制污染物為PM10、CO、NOX、O3和無(wú)組織揚(yáng)塵;
(三)建筑施工、土地、煤場(chǎng)、精粉貨場(chǎng)和其它散裝物料堆場(chǎng)等面源污染排放,主要控制污染物為PM10、PM2.5和無(wú)組織揚(yáng)塵;
(四)原煤散燒、露天燒烤、餐飲油煙、焚燒秸稈、油氣品質(zhì)等生活源污染排放,主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO及揮發(fā)性有機(jī)物;
(五)石灰廠、石料廠、球團(tuán)廠、鑄造廠等其它工業(yè)企業(yè)低空源污染排放,主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO和無(wú)組織揚(yáng)塵。
四、工作原則
按照“屬地管理”和“管行業(yè)、管環(huán)?!杯h(huán)境監(jiān)管原則,堅(jiān)持管治并舉,在突出抓好Ⅰ級(jí)區(qū)域大氣環(huán)境精細(xì)治理和常態(tài)管控的基礎(chǔ)上,根據(jù)我市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和對(duì)污染源的科學(xué)分析,分級(jí)擴(kuò)展管控范圍,快速精準(zhǔn)聯(lián)防聯(lián)控,有效遏制大氣污染物的產(chǎn)生和擴(kuò)散。
五、任務(wù)分工
(一)市工業(yè)園區(qū)
1、按照《省建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)Ⅰ級(jí)區(qū)域范圍屬工業(yè)園區(qū)管理范疇的項(xiàng)目施工場(chǎng)所進(jìn)行集中治理和常態(tài)管控,逐項(xiàng)目、逐地塊明確防范措施和責(zé)任人,切實(shí)做好灑水抑塵、物料苫蓋、綠化保潔等工作,特別是土方作業(yè)、渣土運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)要重點(diǎn)突出,強(qiáng)化管控,切實(shí)防范施工揚(yáng)塵污染。
2、因地制宜,分步推進(jìn),對(duì)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊地區(qū)1公里土地進(jìn)行集中治理。對(duì)已經(jīng)列入規(guī)劃長(zhǎng)期未開發(fā)建設(shè)的土地,進(jìn)行臨時(shí)綠化或苫蓋,同時(shí),進(jìn)行灑水、霧化作業(yè),有效減少地面無(wú)組織揚(yáng)塵污染。
3、組建專職隊(duì)伍,配備灑水車、道路清掃車,對(duì)Ⅰ級(jí)區(qū)域內(nèi)東二環(huán)(邯武北線交叉口至聚隆礦業(yè)段)、邯武北線(清化中隊(duì)至中山大街段)、邯武快速路(永峰路口至東環(huán)路段)、東環(huán)路、武邑路(北環(huán)路至蘭村大橋段)和園區(qū)道路實(shí)施常態(tài)化灑水、清掃抑塵作業(yè)。在冬季結(jié)冰期,根據(jù)氣象條件適當(dāng)減少灑水作業(yè)頻次,加大機(jī)掃頻率,切實(shí)防范道路揚(yáng)塵污染。
4、對(duì)邯武北線兩側(cè)及轄區(qū)內(nèi)其它散裝物料堆場(chǎng)貨場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)控散裝物料揚(yáng)塵污染。對(duì)手續(xù)合法的,由行業(yè)主管部門牽頭,開展環(huán)境整治,限期完成棚化廠房、噴淋霧炮等環(huán)保治理工程,并合理安裝車輛自動(dòng)清洗裝置,確保進(jìn)出車輛全部苫蓋到位,防止帶塵上路;手續(xù)不合法的,由工業(yè)園區(qū)牽頭,限期搬遷或依法予以取締。
5、配備霧炮車對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊200米空間范圍內(nèi),實(shí)施立體霧化降塵作業(yè),并根據(jù)大氣污染物擴(kuò)散條件,科學(xué)合理增加霧化作業(yè)頻次。
6、強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,嚴(yán)禁任何露天焚燒垃圾和秸稈行為。
7、會(huì)同市發(fā)改局在工業(yè)園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)村莊,優(yōu)先推廣使用潔凈型煤。
8、會(huì)同市環(huán)保局對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位燃煤鍋爐進(jìn)行專項(xiàng)治理。
(二)市環(huán)保局
1、按照省、市有關(guān)要求和最新排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)邢臺(tái)德龍鋼鐵等先進(jìn)企業(yè),對(duì)全市鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行深度綜合治理。
2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染排放監(jiān)督管理,確保治污設(shè)施正常運(yùn)行,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、以工業(yè)園區(qū)周邊燃煤鍋爐治理為突破,對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行集中治理。
4、會(huì)同市氣象局對(duì)我市大氣污染物擴(kuò)散條件作出預(yù)測(cè)和預(yù)警研判,為及時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急防控措施提供決策依據(jù)。
5、對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門空氣質(zhì)量保障聯(lián)防聯(lián)控措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,牽頭組織召開定期會(huì)商會(huì)議。
6、以十日為周期編制空氣質(zhì)量信息專報(bào),及時(shí)將AQI指數(shù)、降塵數(shù)據(jù)、綜合排名、預(yù)警建議等信息報(bào)告市政府。
7、會(huì)同其它行業(yè)主管部門做好其它低空源污染排放企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
8、按照《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,督導(dǎo)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。
(三)市交運(yùn)局
1、將原有交通揚(yáng)塵治理6個(gè)固定檢查站點(diǎn)調(diào)整為武邑線東環(huán)入市口、邯沙線入市口、南二環(huán)與劉西線交叉口、邯武快速與東二環(huán)交叉口、邢都路西環(huán)南入市口、邢都路杜莊崗入市口,并將4個(gè)流動(dòng)巡查中隊(duì)增至8個(gè)流動(dòng)巡查中隊(duì),確保車輛苫蓋率達(dá)100%,嚴(yán)控運(yùn)輸過程中物料遺撒、泄漏、碾壓產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。
2、突出強(qiáng)化源頭監(jiān)管,把短途倒轉(zhuǎn)不苫蓋行為作為重中之重,嚴(yán)厲打擊,規(guī)范秩序。
3、強(qiáng)化國(guó)省交通干線道路保潔,配備洗、清、掃一體道路保潔車輛,對(duì)Ⅰ級(jí)區(qū)域內(nèi)路段增加清掃頻率,視氣象條件科學(xué)合理灑水保潔,保持路面干凈無(wú)揚(yáng)塵。
4、對(duì)重點(diǎn)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化;及時(shí)清運(yùn)公路用地范圍內(nèi)兩側(cè)邊溝的積土、渣土。
5、對(duì)破損道路應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚(yáng)塵污染。防止路面破損,新破損路面在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行修復(fù)。
(四)市住建局
1、按照《省建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)在建施工項(xiàng)目揚(yáng)塵污染進(jìn)行集中治理和常態(tài)管控。
2、強(qiáng)化城區(qū)道路保潔,配備洗、清、掃一體道路保潔車輛,對(duì)主城區(qū)重點(diǎn)道路常態(tài)化保潔作業(yè),增加清掃頻率,視自然氣象條件科學(xué)合理灑水保潔,保持路面干凈無(wú)揚(yáng)塵。
3、對(duì)主城區(qū)運(yùn)輸砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理,推廣使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密,確保按照指定線路和時(shí)間行駛。
4、對(duì)主城區(qū)露天燒烤、垃圾焚燒行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。
(五)市交警大隊(duì)
1、在邯武快速路、東環(huán)路、南環(huán)路設(shè)置禁止載重車輛通行標(biāo)志;東二環(huán)、邯武北線(含北環(huán)路)等空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊路段全線禁停,車輛保持行駛暢通,嚴(yán)查無(wú)故滯留行為;在奧鈦新能源(空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站)廠區(qū)口設(shè)置禁止調(diào)頭標(biāo)志;在保證交通安全的前提下,科學(xué)管理交通信號(hào)燈,提高車輛通行率,最大限度減輕機(jī)動(dòng)車怠速停車尾氣排放對(duì)空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的影響。
2、根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況,晚10時(shí)至次日早6時(shí)對(duì)東二環(huán)、南二環(huán)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站周邊道路實(shí)施大型貨運(yùn)車輛分時(shí)段限行交通管制。
3、嚴(yán)禁任何無(wú)證無(wú)牌機(jī)動(dòng)車、黃標(biāo)車、拖拉機(jī)、三馬車進(jìn)入空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域。
(六)市工信局
1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求,做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)石灰、鑄造等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
2、按照《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)做好限停產(chǎn)工作,有效降低生產(chǎn)負(fù)荷。
(七)市發(fā)改局
1、參照市主城區(qū)“煤改氣”做法,優(yōu)先安排空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊有條件村莊引入天然氣等清潔能源,減少散煤燃燒低空排放污染。
2、主城區(qū)范圍內(nèi)率先推廣使用低硫低灰優(yōu)質(zhì)煤炭;把空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊村莊和企事業(yè)單位作為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)潔凈型煤全覆蓋。
(八)市冶金局
1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求,做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)選廠、鋼渣廠、鐵精粉貨場(chǎng)等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
2、會(huì)同工業(yè)園區(qū),對(duì)邯武北線兩側(cè)區(qū)域及主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)精粉貨場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
(九)市煤炭局
1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求,做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)有證洗煤廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
2、會(huì)同工業(yè)園區(qū),對(duì)邯武北線兩側(cè)區(qū)域及主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)洗煤廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
(十)市安監(jiān)局
按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求,做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)采石場(chǎng)、石料加工廠等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
(十一)市國(guó)土局
按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求,做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)制磚等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
(十二)市商務(wù)局
在完成加油站、油庫(kù)油氣回收治理工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化日常監(jiān)管,鞏固治理成效;開展油品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)燃油違法行為,堅(jiān)決關(guān)停取締非法油品銷售供應(yīng)站點(diǎn)。
(十三)市質(zhì)監(jiān)局
在主城區(qū)入市口配合市公安、交通、環(huán)保等部門設(shè)置煤質(zhì)快速檢測(cè)站點(diǎn),嚴(yán)防高硫、高揮發(fā)劣質(zhì)煤進(jìn)入;對(duì)主城區(qū)用煤大戶開展煤質(zhì)監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊銷售、使用劣質(zhì)煤炭行為。
(十四)市財(cái)政局
合理調(diào)配列支財(cái)政資金,為主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控提供資金保障。
(十五)市氣象局
對(duì)氣象及污染物擴(kuò)散條件進(jìn)行預(yù)測(cè),為聯(lián)防聯(lián)控工作提供科學(xué)有效的氣象數(shù)據(jù)。
(十六)其它有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
參照工業(yè)園區(qū)任務(wù)要求,做好各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)工作。
六、聯(lián)防聯(lián)控?cái)U(kuò)展實(shí)施條件
在突出重點(diǎn),切實(shí)抓好Ⅰ級(jí)區(qū)域常態(tài)管控和精細(xì)化治理的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)分析、預(yù)警研判,當(dāng)符合以下四項(xiàng)條件之一,聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施范圍擴(kuò)展至Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)區(qū)域,并結(jié)合《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(武政辦字〔2015〕38號(hào)),強(qiáng)化有關(guān)防控措施。
(一)以10天為周期,經(jīng)過分析研判,預(yù)計(jì)我市環(huán)境空氣質(zhì)量排名在市位居后五名或全省后十名及未完成上級(jí)下達(dá)的改善率等指標(biāo)時(shí);
(二)按照市大氣應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急指令時(shí);
(三)根據(jù)氣象條件,出現(xiàn)不利于污染物擴(kuò)散條件時(shí)。
(四)當(dāng)AQI大于150、小于200,并預(yù)測(cè)未來連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣時(shí),聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)展至Ⅱ級(jí)區(qū)域;當(dāng)AQI大于200并預(yù)測(cè)未來連續(xù)4天出現(xiàn)重度污染天氣時(shí)或國(guó)家、省、市舉行重大活動(dòng)時(shí),聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)展至Ⅲ級(jí)區(qū)域。
七、保障措施
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。市政府成立由各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)組成的主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控指揮中心,主任由崔耀鵬擔(dān)任,副主任由郭向軍、呂現(xiàn)生、申立保、王向榮、王梅擔(dān)任。指揮中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由申立保同志兼任,負(fù)責(zé)主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的推進(jìn)協(xié)調(diào)、會(huì)商研判、督導(dǎo)落實(shí)等日常工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市政府相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施人和信息員,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)細(xì)化工作方案。各成員單位要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確職責(zé)推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作》的有關(guān)要求,對(duì)照任務(wù)分工,組織力量對(duì)轄區(qū)、分行業(yè)開展進(jìn)一步專項(xiàng)排查,摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,科學(xué)制定本部門工作方案。特別是Ⅰ級(jí)區(qū)內(nèi)的施工場(chǎng)地、土地、堆場(chǎng)貨場(chǎng)、道路保潔、企業(yè)治理等重點(diǎn)管控措施,要做到標(biāo)準(zhǔn)明確、流程規(guī)范、責(zé)任到人,真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管控和精細(xì)化管理。
(三)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)工作需要,市財(cái)政局將主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作列入財(cái)政預(yù)算,合理列支專項(xiàng)資金用于設(shè)備購(gòu)買、日常經(jīng)費(fèi)保障,并按年度撥付至市環(huán)保辦;專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由指揮中心(市環(huán)保辦)審批后,根據(jù)各部門任務(wù)概況,按程序?qū)徟鷵芨?;各部門要確保專款專用,嚴(yán)禁違規(guī)挪用,一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)定期會(huì)商評(píng)估。建立定期會(huì)商制度,對(duì)主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)行會(huì)商評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每10天對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行匯總,聘請(qǐng)專家結(jié)合空氣指數(shù)變化情況進(jìn)行一次評(píng)估,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,對(duì)階段工作針對(duì)性調(diào)整和部署。印制工作專報(bào),將各單位工作開展、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)、降塵量數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告市委、市政府。
(五)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。指揮中心要充分發(fā)揮牽總調(diào)度作用,認(rèn)真組織各成員單位開展綜合整治和聯(lián)防聯(lián)控各項(xiàng)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要在指揮中心統(tǒng)一指揮下各負(fù)其責(zé),齊抓共管,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),形成工作合力,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急管控。市環(huán)保局要會(huì)同市氣象局對(duì)我市大氣環(huán)境污染物擴(kuò)散條件作出及時(shí)預(yù)測(cè),及時(shí)向指揮中心提供有關(guān)數(shù)據(jù);指揮中心根據(jù)預(yù)警研判,統(tǒng)一調(diào)度各單位,及時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急防控措施,力求通過應(yīng)急措施,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指數(shù)得到有效控制。各單位也要建立相應(yīng)的應(yīng)急方案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,提升應(yīng)急能力。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“songjh”為你整理了這篇公安局關(guān)于貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)**縣貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發(fā)〔2020〕42號(hào))文件要求,對(duì)照整改任務(wù)問題清單,我局高度重視,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,狠抓整改落實(shí),現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個(gè)年”活動(dòng)不扎實(shí)
1.“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”方面
問題1:督導(dǎo)檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責(zé)定期組織開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)督查,督促各有關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)主抓責(zé)任。嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查,對(duì)查出的隱患雙重督辦并閉環(huán)管理,對(duì)督辦不力的行業(yè)部門約談通報(bào),對(duì)隱患整改不力的企業(yè)依法移送交通運(yùn)輸局進(jìn)行處罰。持續(xù)開展交通安全隱患排查治理,以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾砗椭攸c(diǎn)路段為重點(diǎn),始終將其作為防范重特大事故的源頭關(guān)鍵,堅(jiān)持常態(tài)化排查隱患,動(dòng)態(tài)化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當(dāng)中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)方面
問題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:針對(duì)存在問題我局結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實(shí)際,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內(nèi)容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網(wǎng)安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機(jī)關(guān)工作亮點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng),組織開展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)148次,文明交通講習(xí)121次,舉辦大型交通安全宣傳活動(dòng)11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級(jí)新媒體網(wǎng)站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報(bào)紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)上水平、上臺(tái)階。
問題2:企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式,無(wú)培訓(xùn)檔案、無(wú)簽字。
整改情況:我局結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年專項(xiàng)行動(dòng),多次組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)流于形式和弄虛作假的相關(guān)企業(yè)責(zé)令限期整改,整改不到位的依法嚴(yán)厲處罰或移送行業(yè)主管部門進(jìn)行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動(dòng)年”活動(dòng)方面
問題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴(yán)格落實(shí)。配合相關(guān)部門進(jìn)一步完善全縣專家?guī)觳⑦m時(shí)更新,積極與紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門溝通,進(jìn)一步完善專家費(fèi)發(fā)放制度。
4.“實(shí)戰(zhàn)演練提升戰(zhàn)力建設(shè)年”活動(dòng)方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的要求還有差距。
整改情況:進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊(duì)牽頭,其他相關(guān)部門配合開展1 次縣級(jí)層面綜合性應(yīng)急演練。結(jié)合公安工作實(shí)際我局進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急演練計(jì)劃,主動(dòng)與相關(guān)部門溝通銜接,適時(shí)組織開展行業(yè)領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練,提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
問題2:各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不及時(shí)、無(wú)計(jì)劃、無(wú)總結(jié)、無(wú)評(píng)估、做樣子、走過場(chǎng)。
整改情況:及時(shí)督促企業(yè)加快修訂完善相關(guān)預(yù)案并報(bào)行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門備案,利用日常工作檢查對(duì)企業(yè)應(yīng)急演練工作進(jìn)行專項(xiàng)督查和指導(dǎo),督促企業(yè)規(guī)范應(yīng)急演練內(nèi)容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預(yù)案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案 》、《運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作預(yù)案 》等4個(gè)預(yù)案,制定《道路交通應(yīng)急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運(yùn)輸危化品車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練。演練活動(dòng)為快捷及時(shí)、高效穩(wěn)妥地處置各類道路交通事故,增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)專項(xiàng)整治三年進(jìn)展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”專項(xiàng)行動(dòng)無(wú)實(shí)質(zhì)成效。
整改情況:我局組織召開三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)就三年行動(dòng)的重要性、整治重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善。同時(shí)加大宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)督查、檢查,督促企業(yè)建立健全三年行動(dòng)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”并跟蹤落實(shí)整改到位。
(三)年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不力
問題1:創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴(yán)格按照《**縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
問題2:應(yīng)急預(yù)案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進(jìn)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),積極與上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評(píng)審的縣級(jí)層面1 個(gè)總體預(yù)案和9 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案施行,健全完善全覆蓋、多層級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。
問題3:政策措施落實(shí)不到位。
整改情況:我局將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,全面督促交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。對(duì)相關(guān)部門“六大體系”和“九大工程”工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,進(jìn)一步督促相關(guān)部門強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),細(xì)化工作措施,全力推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。
二、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)只有文件部署,工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
整改情況:我局組織召開三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì),嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和3 個(gè)專題實(shí)施方案、12 個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
三、縣安委辦、縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室自查全縣安全生產(chǎn)問題整改
問題1:部分行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作安排不及時(shí),會(huì)議召開不認(rèn)真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示精神,樹牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)守紅線底線,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,進(jìn)一步健全完善安全工作會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行,定期組織召開本行領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析研判形勢(shì),安排部署工作,切實(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
問題2:分管安全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不認(rèn)真,日常安全檢查不嚴(yán)肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進(jìn)一步加強(qiáng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn),督促本部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,切實(shí)提升本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平。
問題3:對(duì)發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對(duì)存在問題我局進(jìn)一步健全完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”制度,進(jìn)一步明確本部門、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和人員分工,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)化解安全生產(chǎn)事故糾紛。
問題4:一些行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)未結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,方案不切實(shí)際。
整改情況:我局組織相關(guān)部門召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。同時(shí)對(duì)制定的三年行動(dòng)方案開展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
問題5:道路交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域日常安全監(jiān)管不嚴(yán),宣傳教育不到位,事故多發(fā)。
一、工作目標(biāo)
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,春運(yùn)工作務(wù)必緊緊圍繞“平安、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過創(chuàng)新社會(huì)管理,強(qiáng)化路面執(zhí)法、強(qiáng)化源頭管理、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化為民服務(wù),確保春運(yùn)期間道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生、二個(gè)下降、一個(gè)提高”?!叭齻€(gè)不發(fā)生”即不發(fā)生一次死亡5人以上的群死群傷特大道路交通事故、不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的嚴(yán)重道路交通堵塞、不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的;“二個(gè)下降”即交通事故受傷人數(shù)同比下降,道路交通事故死亡人數(shù)同比下降;“一個(gè)提高”即全縣群眾對(duì)公安交警工作的滿意率進(jìn)一步提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立以副局長(zhǎng)、交管大隊(duì)楊大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),交管大隊(duì)魏教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),交管大隊(duì)各中隊(duì)負(fù)責(zé)人和各派出所分管交通管理的所領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運(yùn)交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在交管大隊(duì)下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“縣局春運(yùn)辦”),湯標(biāo)副大隊(duì)長(zhǎng)兼辦公室主任,(聯(lián)絡(luò)員:,電話:,短號(hào),傳真:)。各派出所也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定本轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全工作方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé),狠抓措施落實(shí)。各派出所春運(yùn)工作方案于1月18日上報(bào)縣局春運(yùn)辦。
三、工作措施
(一)突出重點(diǎn),開展道路交通安全隱患大排查
1.督促事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段治理。交管大隊(duì)要對(duì)年排查治理工作進(jìn)行總結(jié)、清理,加快治理進(jìn)度,對(duì)春運(yùn)前不能完成治理的,要督促有關(guān)部門設(shè)置臨時(shí)警告標(biāo)志和提示標(biāo)志,春運(yùn)期間加強(qiáng)巡邏管控;春運(yùn)前,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)臨水、臨崖、急彎、陡坡及易結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)、安全設(shè)施不全等危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查,提請(qǐng)政府通過落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施,一時(shí)不能落實(shí)的,要采取臨時(shí)措施加強(qiáng)防控。
2.嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)道路和三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路客車通行管控措施。對(duì)達(dá)不到客車通行條件的,交管大隊(duì)要會(huì)同交通部門設(shè)置禁止客車通行標(biāo)志;對(duì)已經(jīng)通行客車的,督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)禁止客車夜間(22:00至次日6:00)通行。對(duì)違反規(guī)定通行的客車,及時(shí)將情況通報(bào)交通部門,督促客運(yùn)企業(yè)整改。
3.全面排查治理鄉(xiāng)村公路交通安全隱患。對(duì)已實(shí)現(xiàn)硬底化的鄉(xiāng)村公路,交管大隊(duì)和各派出所督促有關(guān)部門增設(shè)交通安全防護(hù)設(shè)施,重點(diǎn)增加急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長(zhǎng)下坡路段的防護(hù)警告標(biāo)志,增加施劃減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶。對(duì)暫時(shí)難以治理的路段,各派出所要爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持,發(fā)動(dòng)交通安全員、信息員加強(qiáng)管理,采取臨時(shí)性措施,確保道路交通安全。
4.加強(qiáng)對(duì)施工路段的管理。交管大隊(duì)和各派出所要會(huì)同交通運(yùn)輸、公路部門嚴(yán)格審批道路維護(hù)、施工許可,對(duì)春運(yùn)前不能完工的施工路段,必須于春運(yùn)開始前停工,并提供雙向通行的便道,完善警示標(biāo)志、標(biāo)線,確保道路安全暢通,原則上春運(yùn)期間不得斷路施工;對(duì)必須施工的路段,要督促施工單位完善施工路段安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)施工路段交通疏導(dǎo),防止發(fā)生交通擁堵。
(二)狠抓源頭,強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)、重點(diǎn)人員和車輛的管理
5.落實(shí)營(yíng)運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任。交管大隊(duì)要會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門,全面排查客運(yùn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患。全面檢查貨運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,跟蹤督促落實(shí)整改措施。督促客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)完善內(nèi)部管理,通過GPS監(jiān)控平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)年發(fā)生2起(含2起)以上重大交通事故且負(fù)同等責(zé)任以上的客運(yùn)企業(yè),聯(lián)合交通運(yùn)輸部門對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓。對(duì)春運(yùn)期間發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)同等責(zé)任以上的客運(yùn)企業(yè),要以局際聯(lián)席會(huì)議名義組織有關(guān)部門駐點(diǎn)調(diào)查整頓,直至消除交通安全隱患。對(duì)公路客運(yùn)車輛兩年以內(nèi)有超員違法行為,經(jīng)處罰不改的,依照《道路交通安全法》對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以處罰。
6.強(qiáng)化重點(diǎn)車輛的管理。一要會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門,加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)車輛和重、中型貨運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行排查,對(duì)存在安全隱患的,通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)或車主立即整改;對(duì)逾期未檢的車輛,督促運(yùn)輸企業(yè)或車主參加檢驗(yàn);對(duì)逾期未檢的異地貨車,要及時(shí)與車輛注冊(cè)登記地車管所配合辦理委托檢驗(yàn)手續(xù);在辦理貨車登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí),要嚴(yán)格查驗(yàn)制動(dòng)、車身反光標(biāo)識(shí)、側(cè)后下部防護(hù)裝置、車輛輪胎、外廓尺寸等項(xiàng)目。二要督促學(xué)校在放寒假前,對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行一次交通安全教育,提醒學(xué)生回家返校、外出途中遵守交通法規(guī),注意交通安全;要會(huì)同教育行政主管部門,在寒假和開學(xué)前對(duì)校車(含集中接送學(xué)生車輛)安全隱患進(jìn)行集中排查,確保校車安全技術(shù)狀況良好;要堅(jiān)決取締貨車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)客車接送學(xué)生。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全管理,重點(diǎn)查處?;愤\(yùn)輸車輛超載、超速交通違法行為。要對(duì)取得駕駛?;愤\(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次安全教育。
7.加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)私逃芾怼=还艽箨?duì)要組織營(yíng)運(yùn)企業(yè)駕乘人員進(jìn)行交通安全教育,學(xué)習(xí)安全法規(guī)、觀看事故警示片,簽訂交通安全責(zé)任書。對(duì)有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為及一年內(nèi)發(fā)生交通事故造成人員死亡并負(fù)主要以上責(zé)任的客運(yùn)車輛駕駛?cè)?,要定期向社?huì)公布,抄送交通運(yùn)輸部門,建議客運(yùn)企業(yè)調(diào)整崗位。
8.及時(shí)處理交通違法行為。交管大隊(duì)在1月20日前會(huì)同交通運(yùn)輸部門對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法記錄及記分情況進(jìn)行清理;對(duì)外省公路客運(yùn)車輛10以上次交通違法行為未處理的,統(tǒng)一報(bào)送至交警支隊(duì)匯總后上報(bào)省交警總隊(duì)。對(duì)公路客運(yùn)車輛非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為,要依托省市際春運(yùn)執(zhí)勤服務(wù)點(diǎn)、檢查站點(diǎn)和公路卡口系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處罰。
(三)集中警力,強(qiáng)化路面安全防控
9.啟動(dòng)春運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,設(shè)立1個(gè)縣際春運(yùn)交通安全服務(wù)站(見附件2),各派出所還可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立春運(yùn)臨時(shí)執(zhí)勤崗??h際春運(yùn)交通安全服務(wù)站1月15日全面啟動(dòng),勤務(wù)時(shí)間根據(jù)當(dāng)?shù)剀嚵髑闆r科學(xué)安排。春運(yùn)交通安全服務(wù)站和春運(yùn)臨時(shí)值勤崗要重點(diǎn)對(duì)7座以上客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛逢車必查,重點(diǎn)檢查駕駛資格、車輛審驗(yàn)、客車乘載人數(shù)、行駛時(shí)間等情況,嚴(yán)查超員載客、疲勞駕駛、準(zhǔn)駕車型不符等交通違法行為以及車輛安全隱患。同時(shí),還要成立機(jī)動(dòng)巡邏組,嚴(yán)查短途客車和為逃避檢查而繞道的長(zhǎng)途客車超員違法行為,嚴(yán)查接駁超載人員的非法營(yíng)運(yùn)車輛。
10.全力強(qiáng)化路面秩序的動(dòng)態(tài)管控。一要嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為。交管大隊(duì)和各派出所要在分析研判往年交通違法及交通事故發(fā)生的規(guī)律的基礎(chǔ)上,明確管控重點(diǎn),最大限度地將警力投入到重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段,以營(yíng)運(yùn)客車、校車、危化品運(yùn)輸車、返鄉(xiāng)自駕車為重點(diǎn)車型,加大測(cè)速等執(zhí)法裝備投入和應(yīng)用,嚴(yán)格查糾超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。春節(jié)期間要繼續(xù)嚴(yán)查酒后駕駛交通違法行為,嚴(yán)防酒后駕駛出現(xiàn)反彈。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)送煙花爆竹車輛的檢查,對(duì)于安全防護(hù)不到位、證件不齊全的,移送安全監(jiān)管、治安部門處理。二要大力整治縣鄉(xiāng)短途客運(yùn)車輛的交通違法行為。針對(duì)我縣短途客運(yùn)車輛超員現(xiàn)象屢有發(fā)生的現(xiàn)象,交管大隊(duì)和各派出所要把加強(qiáng)短途客車交通安全管理作為春運(yùn)交通安全工作的重要一環(huán)來抓,根據(jù)轄區(qū)短途客運(yùn)車輛交通違法特點(diǎn),集中精力,集中警力,集中時(shí)間,通過固定與流動(dòng)查糾相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,嚴(yán)查短途客車超員、超速、病車上路等嚴(yán)重交通違法行為。三要強(qiáng)化農(nóng)村道路的交通安全管控。交管大隊(duì)和各派出所要針對(duì)春節(jié)期間農(nóng)村集市交易、探親訪友增多的特點(diǎn),協(xié)調(diào)和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)農(nóng)村公路交通管理,重點(diǎn)查糾摩托車交通違法、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為,有效預(yù)防城郊結(jié)合部及農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。農(nóng)村公安派出所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村道路的巡邏,查糾交通違法行為,維護(hù)良好道路交通秩序。
11.組織開展統(tǒng)一行動(dòng)。根據(jù)省廳、市局部署,縣局同步在春節(jié)前的1月19日、20日和1月29日、30日及春節(jié)后的2月10日、11日和2月18日、19日6時(shí)至20時(shí),開展4次華東及周邊地區(qū)集中統(tǒng)一行動(dòng)。城市道路重點(diǎn)整治酒后駕駛、闖紅燈以及涉牌涉證交通違法行為,普通公路重點(diǎn)整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛交通違法行為,農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)整治拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車違法載人違法行為。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好惡劣天氣的交通組織
12.制定完善應(yīng)急預(yù)案。要完善應(yīng)對(duì)惡劣天氣的工作預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,保持24小時(shí)通訊暢通。加強(qiáng)雨、霧、冰、雪及強(qiáng)降溫等惡劣天氣道路的交通管理,主動(dòng)與氣象、交通、消防等部門協(xié)作,及時(shí)掌握惡劣天氣預(yù)報(bào)信息,做好道路交通影響的評(píng)估,協(xié)調(diào)路政、道路養(yǎng)護(hù)等部門,提前備足融雪劑、鹽、沙石等應(yīng)急物資和大型鏟雪除冰設(shè)備。
13.采取措施,積極應(yīng)對(duì)。出現(xiàn)冰雪等嚴(yán)重影響道路通行的情況時(shí),按照先省際干線、后省內(nèi)道路的原則,協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門及時(shí)鏟冰除雪,必要時(shí)提請(qǐng)地方黨委、政府發(fā)動(dòng)公路沿線各有關(guān)單位協(xié)助開展鏟冰除雪工作。交管大隊(duì)與相鄰縣市公安交通管理部門之間要加強(qiáng)惡劣氣候下的協(xié)調(diào)配合,通過警車帶道、間斷放行、分車型通行、分流繞行等措施,確保國(guó)省道交通暢通。除路面結(jié)冰、大霧、交通事故等無(wú)法通行時(shí),必須采取封閉道路交通管制措施以外,原則上不許封路;因路面積雪、結(jié)冰造成車輛、人員滯留,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法疏導(dǎo)的,治安部門要增派警力維護(hù)治安秩序,并提請(qǐng)政府組織有關(guān)部門進(jìn)行救助和服務(wù)。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造文明交通的濃厚氛圍
14.加強(qiáng)宣傳策劃。要把文明交通行動(dòng)計(jì)劃和春運(yùn)工作有機(jī)結(jié)合起來,充分借助廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,系統(tǒng)開展宣傳活動(dòng),形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。暢通群眾建言獻(xiàn)策和問題反映渠道,對(duì)有關(guān)道路安全隱患、營(yíng)運(yùn)車輛安全隱患和嚴(yán)重交通違法行為的舉報(bào),核實(shí)后通過媒體曝光,并建議有關(guān)部門及時(shí)整改或查處。1月19日春運(yùn)啟動(dòng)日當(dāng)天,要聯(lián)合當(dāng)?shù)匚拿鬓k等部門舉辦“實(shí)施‘文明交通行動(dòng)計(jì)劃’推進(jìn)年暨年春運(yùn)道路交通安全啟動(dòng)日”活動(dòng),通過開展文明交通倡議、宣誓、志愿者服務(wù)等系列活動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界,組織開展聲勢(shì)浩大的交通安全宣傳活動(dòng)。
15.充分利用“宣傳陣地”。要在各客貨運(yùn)輸場(chǎng)站、春運(yùn)服務(wù)站、農(nóng)村集市等場(chǎng)所擺放宣傳展板,滾動(dòng)播放交通安全警示片,重點(diǎn)宣講超速、超員、超載、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為以及乘坐存在安全隱患車輛的危害性,營(yíng)造人人關(guān)注春運(yùn)交通安全、人人抵制交通違法的濃厚氛圍。要針對(duì)春節(jié)期間自駕出游增多的特點(diǎn),制作一批交通安全宣傳提示卡、宣傳單,依托收費(fèi)站、服務(wù)站向過往駕駛?cè)税l(fā)放,重點(diǎn)宣傳惡劣天氣駕駛注意事項(xiàng),提高自駕出行人員安全意識(shí)。
16.開展集中宣傳。利用專欄??蜓?qǐng)媒體隨警作戰(zhàn),對(duì)春運(yùn)道路交通安全工作進(jìn)行同步宣傳報(bào)道。根據(jù)歷年春運(yùn)交通流量變化的規(guī)律特點(diǎn)確定每一周的宣傳主題,以“暢行中國(guó)——文明交通在行動(dòng)”百城百臺(tái)大聯(lián)播活動(dòng)為平臺(tái),重點(diǎn)曝光超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴(yán)重交通違法行為,剖析特大事故典型案例,統(tǒng)一刊播冬季交通安全常識(shí),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站,利用公路沿線可變信息板等,多渠道及時(shí)公路通行信息和交通管制措施,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行時(shí)間和行駛線路。
17.大力開展交通安全“進(jìn)單位”活動(dòng)。要對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站的安全負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)?,進(jìn)行面對(duì)面的交通安全教育,通報(bào)今年以來全國(guó)、全省發(fā)生的特大道路交通事故,剖析營(yíng)運(yùn)車輛特大道路交通事故典型案例,宣講惡劣天氣和突況下的駕駛注意事項(xiàng),切實(shí)增強(qiáng)其主體責(zé)任和交通安全意識(shí)。
(六)強(qiáng)化為民服務(wù),落實(shí)便民利民服務(wù)措施
18.樹立服務(wù)意識(shí)。春運(yùn)期間,要認(rèn)真開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng),將春運(yùn)交通管理工作作為實(shí)踐和檢驗(yàn)開門評(píng)警活動(dòng)的有效載體,同時(shí)部署、同步推進(jìn)。要深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),聽取改進(jìn)春運(yùn)交通管理工作的建議,積極為參加春運(yùn)的企業(yè)提供服務(wù)。主動(dòng)走訪機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思败囍鳎咴L客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站的從業(yè)人員,通報(bào)近期重特大道路交通事故,講解惡劣天氣駕駛技能,提高駕駛?cè)税踩庾R(shí)。
19.強(qiáng)化春運(yùn)檢查服務(wù)站的服務(wù)功能。要依托春運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站,盡最大可能為過往群眾提供方便,結(jié)合實(shí)際為過往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎?、飲水、休息和交通違法查詢等服務(wù)。
四、工作要求
(一)精心組織部署。春運(yùn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。要按照省廳、市局方案要求,充分認(rèn)識(shí)做好年春運(yùn)交通安全工作的艱巨性,認(rèn)真分析當(dāng)前的交通安全形勢(shì),科學(xué)預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確把握年春運(yùn)工作的新情況、新問題,提前向黨委、政府報(bào)告。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,早謀劃、早部署,并與各有關(guān)職能部門各司其職,齊抓共管,形成合力,把春運(yùn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)規(guī)范文明執(zhí)法。春運(yùn)期間,要教育廣大民警增強(qiáng)依法行政意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》;要切實(shí)加強(qiáng)民警安全防護(hù),落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任制,配齊安全防護(hù)裝備,加強(qiáng)警用車輛的維護(hù)和檢查,教育民警嚴(yán)格遵守有關(guān)安全防護(hù)規(guī)定,提高安全執(zhí)法意識(shí),防止發(fā)生民警傷亡事件。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作。我縣始終把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要工作在抓。由常務(wù)副縣長(zhǎng)分管應(yīng)急管理工作,縣應(yīng)急管理辦公室設(shè)在縣政府辦公室,年,我縣適當(dāng)調(diào)整了縣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員,進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各單位全面落實(shí)的應(yīng)急管理工作體制,真正做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的良好氛圍。二是強(qiáng)化責(zé)任,建立了應(yīng)急管理工作責(zé)任制。我縣把應(yīng)急管理工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容,結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,進(jìn)一步明確了各自的責(zé)任和義務(wù),使工作落實(shí)到人,落實(shí)到崗,確保了工作有計(jì)劃、有督辦、有檢查、有總結(jié)。
二、完善應(yīng)急體系,明確工作措施。
一是進(jìn)一步整理完善現(xiàn)有預(yù)案。對(duì)全縣年度的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步梳理、匯總。各相關(guān)單位都在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,重新編制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案,使全縣的應(yīng)急預(yù)案形成較為完整的體系。二是進(jìn)一步明確工作措施。每項(xiàng)預(yù)案,從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了縣級(jí)政府及有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)和工作方法。對(duì)基層單位的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動(dòng)群眾等具體事項(xiàng),也都做了詳細(xì)周密的安排。
三、強(qiáng)化應(yīng)急演練,加大宣傳教育。
一是開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。為提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防患意識(shí),檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力,我縣衛(wèi)生部門組織了一次對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急管理、醫(yī)療救援、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)人員的衛(wèi)生應(yīng)急專題培訓(xùn),組織了鼠疫防控應(yīng)急演練。通過演練,發(fā)現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急工作中存在的問題,鍛煉了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,檢驗(yàn)了應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。公安部門也先后開展了消防、重大突發(fā)、重大案件、道路安全等各類知識(shí)講座和培訓(xùn)10多期,有計(jì)劃、有組織、分層次地組織開展了突發(fā)公共安全事件、突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練、防火防災(zāi)應(yīng)急疏散演練、突發(fā)交通事故應(yīng)急演練、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練等各類演練活動(dòng)5次。通過演練,我縣應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)處置能力、共同救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力都不同程度地得到了鍛煉和提高。二是加大宣傳教育。我縣公安消防、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等部門充分利用“全國(guó)消防日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界水日”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng),結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作,組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識(shí)科普宣教活動(dòng),增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和廣播電視等新聞媒體,向廣大人民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí),做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,形成了全縣人民齊心協(xié)力,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急能力。
我縣將應(yīng)急工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作在抓。公安機(jī)關(guān)把苦練基本功作為加強(qiáng)和促進(jìn)公安工作的有效途徑,在全體民警中掀起了深化“大練兵”活動(dòng)的新。按照“貼近實(shí)踐、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的要求,堅(jiān)持“一天一練、一周一訓(xùn)、一月一評(píng)、半年一考、一年一結(jié)”,形成“既習(xí)文、又習(xí)武”的練兵格局。先后組織民警進(jìn)行了《治安處罰法》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和理論知識(shí)考試;舉辦了內(nèi)勤民警培訓(xùn)班、法制監(jiān)督員培訓(xùn)班、國(guó)保專干培訓(xùn)班和中層干部培訓(xùn)班;交警、巡警、刑偵大隊(duì)及各派出所堅(jiān)持把政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與體能訓(xùn)練、警事技能訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來,提高了民警的政治素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。
五、重視分析評(píng)估,完善預(yù)警機(jī)制。
做好突發(fā)公共事件的分析和評(píng)估,摸索出突發(fā)公共事件的一般性規(guī)律,才能做好相關(guān)預(yù)防工作,確保突發(fā)公共事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。根據(jù)多年來處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)以及傳染病、食物中毒事件發(fā)生的季節(jié)性、周期性、地區(qū)和人群分布特點(diǎn),在重大傳染病流行前期,我們都要向突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)預(yù)防控制建議,便于領(lǐng)導(dǎo)決策,采取相應(yīng)的預(yù)檢分診、行為干預(yù)、預(yù)防接種和監(jiān)督檢查措施。對(duì)重大傳染病的監(jiān)測(cè),我們還一直實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告和有事即報(bào)告制度。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,就能在第一時(shí)間上報(bào)并及時(shí)處理。
我縣年應(yīng)急管理工作雖然取得了一些成績(jī),但離《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定和上級(jí)的要求還有很大差距。2012年我們將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度:
一、加強(qiáng)災(zāi)情和疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告工作,認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)送。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)上級(jí)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求,完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體,強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。加大對(duì)我縣公共危險(xiǎn)源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度,特別是對(duì)雪災(zāi)存在較大安全隱患的地段,進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。
二、加強(qiáng)救災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)宣傳,提高群眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力和意識(shí)。進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣傳力度,多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作,深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施,宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí),使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)。推動(dòng)全縣開展面向鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)的“橫向到邊、縱向到底”的宣傳教育工作,大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。