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一、前期重大課題研究進展情況
前期重大課題研究是向州委、州政府提交具有前瞻性、科學(xué)性和實用性的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基本思路的重要前提。《州“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》中確定了我州6個前期重大課題研究,其中,州“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略研究、州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究由州政府研究室負(fù)責(zé)牽頭研究;州“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和發(fā)展目標(biāo)研究、州“十二五”期間優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究由州發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭研究;州“十二五”期間推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究由州委政策研究室負(fù)責(zé)牽頭研究;州“十二五”期間新型工業(yè)化發(fā)展研究由州經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭研究。截止目前,6個前期重大課題研究已經(jīng)形成征求意見稿,正在進行廣泛征求意見階段,預(yù)計在4月中下旬能夠形成最終研究成果。
二、州“十二五”規(guī)劃基本思路起草情況
州“十二五”規(guī)劃基本思路由州“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)起草。為了能夠提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實用性的發(fā)展思路,“十二五”規(guī)劃辦在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃部署和要求的基礎(chǔ)上,廣泛收集了各縣(市)、州“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位需要納入州“十二五”規(guī)劃基本思路的內(nèi)容,并進行歸納提煉,使基本思路既立足于我州的實際,同時又符合國家和省的戰(zhàn)略取向和目標(biāo)要求。目前,基本思路已形成初稿,正在進行修改完善,將在近期內(nèi)提請綱要起草領(lǐng)導(dǎo)小組討論修改形成征求意見稿后,在全州范圍內(nèi)廣泛征求各方意見。預(yù)計4月下旬按照各方反饋意見對征求意見稿進行認(rèn)真修改完善,力爭形成送審稿。
三、重點專項規(guī)劃推進情況
根據(jù)省人民政府的規(guī)劃部署和我州“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和重點,我州確定編制24個重點專項規(guī)劃。各重點專項規(guī)劃負(fù)責(zé)單位都高度重視規(guī)劃編制工作,目前專項規(guī)劃編制工作順利進展,具體情況如下:
(一)12個部門已經(jīng)編制形成初稿
州體育局負(fù)責(zé)編制的《州體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州廣播電視局負(fù)責(zé)編制的《州廣播電視事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州安監(jiān)局負(fù)責(zé)編制的《州安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、州文化局負(fù)責(zé)編制的《州文化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)編制的《州人口發(fā)展與計劃生育“十二五”規(guī)劃》、州移民局負(fù)責(zé)編制的《州移民開發(fā)“十二五”規(guī)劃》、州水利局負(fù)責(zé)編制的《州水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制的《州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州旅游局負(fù)責(zé)編制的《州文化旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州發(fā)改委負(fù)責(zé)編制的《州能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、云南電網(wǎng)公司供電局負(fù)責(zé)編制的《州電網(wǎng)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和州勞動保障局負(fù)責(zé)編制的《州就業(yè)和社會保障及人力資源開發(fā)“十二五”規(guī)劃》共12個重點專項規(guī)劃目前已經(jīng)完成規(guī)劃初稿,正進行征求意見和修改完善之中。
(二)12個部門已完成前期研究并著手進行編制
州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)編制的《州衛(wèi)生改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州地震局負(fù)責(zé)編制的《州防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》、州建設(shè)局負(fù)責(zé)編制的《州城鎮(zhèn)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、人民銀行州中心支行負(fù)責(zé)編制的《州金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州交通局負(fù)責(zé)編制的《州“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》、州教育局負(fù)責(zé)編制的《州“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》、州商務(wù)局負(fù)責(zé)編制的《州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州扶貧辦負(fù)責(zé)編制的《州扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》、州林業(yè)局負(fù)責(zé)編制的《州林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州環(huán)保局負(fù)責(zé)編制的《州環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、州經(jīng)委負(fù)責(zé)編制的《州工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和州科技局負(fù)責(zé)編制的《州科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目前完成了前期研究并著手啟動編制工作。
四、各縣(市)“十二五”規(guī)劃編制情況
按照工作部署,各縣(市)“十二五”規(guī)劃編制要重視對上和周邊規(guī)劃的銜接,確保與全州同步完成規(guī)劃編制各項工作。截止目前,各縣(市)推進工作情況如下:
(一)市
市“十二五”規(guī)劃編制工作于12月開始啟動,1月18日召開了規(guī)劃編制工作動員會議,3月23日召開了規(guī)劃編制工作培訓(xùn)會。規(guī)劃綱要委托省政府研究室編制,目前已基本完成前期調(diào)研工作,計劃4月15日前拿出規(guī)劃綱要初稿。對“十一五”的評估和28個重點工作也已全面推進,預(yù)計可以和綱要同步推進。
(二)縣
縣在全州動員部署會召開后,于1月5日召開了專題培訓(xùn)和部署會議。共安排6個前期重大課題和23個重點專項規(guī)劃。規(guī)劃辦從縣級部門抽調(diào)骨干組成了“十二五”規(guī)劃基本思路和綱要起草班子。目前,前期課題研究和專項規(guī)劃編制工作在全力推進中,“十二五”規(guī)劃的基本思路已經(jīng)形成初稿,在進行修改完善之中,規(guī)劃綱要的起草工作已經(jīng)開始展開。
(三)縣
縣“十二五”規(guī)劃編制確定了6個重點研究課題和26個專項規(guī)劃,目前重點研究課題已經(jīng)形成初稿,待修改完善后可形成研究成果,26個重點專項規(guī)劃中,有2個已經(jīng)完成,6個形成了初稿,其余18個完成了規(guī)劃提綱?!笆濉币?guī)劃綱要委托省經(jīng)濟研究院編制,正在抓緊推進中,近期內(nèi)可形成綱要初稿。
(四)縣
縣“十二五”規(guī)劃工作于12月上旬啟動,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和編制工作小組,抽調(diào)了專門工作人員開展規(guī)劃編制工作。目前,6個重點研究課題中的4個已經(jīng)形成了初稿,正在進行征求意見和修改完善,另外2個課題完成了廣泛調(diào)研工作,形成了初步提綱和框架。確定的22個重點專項規(guī)劃中,有17個專項規(guī)劃在開展前期調(diào)研和研究的基礎(chǔ)之上,形成了各專項規(guī)劃提綱框架,部分已經(jīng)形成初稿,有5個規(guī)劃正在開展前期研究工作。前期研究和基本思路起草工作在抓緊推進中。超級秘書網(wǎng)
(五)縣
縣工作已經(jīng)全面推進,“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)委托省政研室編制,現(xiàn)已經(jīng)完成初稿,前期課題研究基本完成,重點專項規(guī)劃正在全力推進,部分專項規(guī)劃完成初稿。
(六)縣
縣“十二五”規(guī)劃綱要委托省經(jīng)濟研究院負(fù)責(zé)編制,在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上初步完成了規(guī)劃基本思路和綱要初稿,在進一步修改完善之中,全縣確定的18個重點研究課題已經(jīng)完成,初步形成了研究成果,19個專項規(guī)劃已經(jīng)全部完成初稿,并且開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要的編制工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃綱要初稿已經(jīng)形成,預(yù)計4月中旬可全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要初稿。
(七)縣
縣“十二五”規(guī)劃于11月底全面啟動,目前已經(jīng)完成了前期重大課題研究工作,各部門負(fù)責(zé)編制的專項規(guī)劃相關(guān)工作已經(jīng)啟動,“十二五”規(guī)劃的基本思路已經(jīng)形成初稿,正在進行征求意見和修改完善階段,規(guī)劃綱要委托省經(jīng)濟研究院編制,現(xiàn)在正進行基礎(chǔ)調(diào)研等工作,預(yù)計規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃在6月底可基本完成。
(八)縣
縣于9月制定了《元謀縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作實施方案》,并開始啟動規(guī)劃相關(guān)工作。目前,全縣確定的30個重大課題研究已經(jīng)完成,20個重點專項規(guī)劃已經(jīng)全面啟動,交通、能源、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、廣播電視、綠色產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)的專項規(guī)劃已經(jīng)形成初稿,其余15個專項規(guī)劃正抓緊推進,規(guī)劃綱要已經(jīng)形成初稿,正在進行征求意見和修改完善。
(九)縣
縣“十二五”規(guī)劃編制工作于1月開始研究,5月全面啟動了規(guī)劃各項工作。目前,在開展前期研究的基礎(chǔ)之上已經(jīng)形成了《縣“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(初稿)》,正進行征求意見和修改完善之中,28個重點專項規(guī)劃中除空間規(guī)劃、參與滇中城市經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃正在籌備啟動外,其余專項規(guī)劃2月底已完成初稿,并抓緊修改完善之中。