勞動與社會保障
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇勞動與社會保障范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
勞動與社會保障范文第1篇
中圖分類號：F240 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）6（a）-0000-00
隨著我國社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動與社會保障的重要性受到了越來越多的人的關注。其目的是進一步保障勞動者的權益，保護勞動者的人身安全，同時也是為了維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強大的保護。為了進一步推進勞動與社會保障的發(fā)展，不少高校都主動的建立起勞動與社會保障專業(yè)，以此為基礎積極的探索勞動與社會保障的發(fā)展。一般來說，目前高校的勞動與社會保障專業(yè)主要來源有這樣三個方面。首先，不少學校會從原本的經(jīng)濟管理學科中將勞動與社會保障的相關內容分離出來，而后進行整體處理以構建勞動與社會保障專業(yè)。其次，有的學校會選擇從社會學中分離出勞動與社會保障專業(yè)。一般來說這種做法普遍被各種綜合性比較強的大學所選擇。最后，有一部分綜合性比較強的大學也會從理工類專業(yè)中分離出勞動與社會保障專業(yè)。這三種情況基本涵蓋了目前我國高校的勞動與社會保障專業(yè)的起源。要做好勞動與社會保障專業(yè)的學科建設工作，首先我們就必須要仔細的了解當前勞動與社會保障專業(yè)的實際情況，找到可以改進與提升的部分，通過采用科學的辦法促進勞動與社會保障專業(yè)的發(fā)展。
1 對勞動與社會保障專業(yè)的建設進行總體規(guī)劃
任何一個學科的建設都必須要有一個總體的目標，這樣我們才能夠根據(jù)總體目標進行細節(jié)的計劃設定，才能夠找到學科建設的總體思路。因此，為了建設好勞動與社會保障專業(yè)，我們首先必須要有科學的總體規(guī)劃。
首先，就教育部的標準來看，勞動與社會保障專業(yè)本身是一個二級學科。而就勞動與社會保障專業(yè)的歷史來看，其歷史比較短，相關的研究開展的也比較少。但是勞動與社會保障專業(yè)的綜合性比較強。換言之，其是一門交叉性的學科。在勞動與社會保障專業(yè)的教學內容中我們可以發(fā)現(xiàn)，其涉及到法學、社會學還有管理學甚至還有其他一些專業(yè)知識，因此勞動與社會保障專業(yè)的教學內容比較龐雜，對學生的綜合能力的要求也就比較高。
勞動與社會保障專業(yè)的教學目標應該是為社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展提供高質量的現(xiàn)代大學生。因此在進行專業(yè)教學的過程中，教師需要將當前國家的經(jīng)濟、政治還有社會現(xiàn)狀和實際教學結合起來，進行綜合性的教學。這樣學生才能夠真正的學習到知識，才能夠將學習到的理論知識和實際生活結合起來。所以在培養(yǎng)學生的時候，我們應該有一個比較高的目標，那就是將學生培養(yǎng)成為具備經(jīng)濟、管理還有社會學等多方面能力的專業(yè)性人才，其必須要對勞動與社會保障的相關法律有比較深入的理解和掌握，對與之相關的法律法規(guī)具有比較強的理解能力，并且能夠在實際工作和生活的過程中將自己所學習到的知識正確的運用到生活中去。這樣勞動與社會保障專業(yè)才能夠真正的培養(yǎng)出滿足社會發(fā)展和進步的人才。
2 促進勞動與社會保障專業(yè)建設的一些建議
為了更好的促進勞動與社會保障專業(yè)的發(fā)展，在實際教學的過程中，教師要結合實際情況選擇最佳教學方式，這樣才能夠真正的培養(yǎng)好學生，真正的促進學科的專業(yè)建設。
2.1 為學生的專業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎
勞動與社會保障專業(yè)的教學工作需要重視基礎教學，利用高質量的基礎教學工作培養(yǎng)學生的專業(yè)能力，提高學生的綜合競爭力。因為勞動與社會保障專業(yè)是一門綜合性比較強的學科，其學科內容包含有多個學科的不同的知識點，因此在大學四年的教學過程中，除了學習勞動與社會保障專業(yè)最核心的課程以外，關于社會學、管理學還有與之相關的其他學科的專業(yè)知識也是學生需要重點學習的。在這個過程中教師要幫助學生夯實基礎，找到最合適學生的教學方法，引導學生構建自己的知識體系。
2.2 促進學生能力的多樣化
在實際培養(yǎng)學生的過程中，教師還需要注意有意識的促進學生的能力的多樣化，這是因為現(xiàn)代社會的競爭越來越激烈，社會對學生的能力要求也出現(xiàn)了比較明顯的提升。能力單一的學生往往沒有辦法滿足現(xiàn)代社會的要求，無法在激烈的社會競爭中生存下來。而勞動與社會保障專業(yè)的教學內容比較龐雜，教師要盡可能的幫助學生掌握更多的知識，以此提高學生的競爭力。
2.3 重視對學生的素質的提升
現(xiàn)代教育越來越強調對學生的素質的培養(yǎng)。在實際教學的過程中，教師要打破傳統(tǒng)教學觀念的影響，用現(xiàn)代教育的眼光來看待和處理專業(yè)教學工作。為了促進學生的素養(yǎng)的提升，學校應該開設相關的公共課程幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀還有價值觀人，引導學生更加深入的觀察和了解世界。在這個過程中，教師要多引導學生討論和總結，如果條件允許的話，教師還應該帶領學生到社會中親自實踐，通過時間讓學生對學習到的知識有更加深刻的理解，這對于提升學生對知識的掌握能力和運用能力能夠起到積極的幫助作用。此外，學校還應該加強教師隊伍建設。通過高質量的教師隊伍來保證專業(yè)教學的科學性，以此為基礎更好的進行專業(yè)教學。而在相關資源的投入方面，學校也應該有一定程度的傾斜。畢竟勞動與社會保障專業(yè)是一門比較新的專業(yè)，學校和社會應該有意識的投入更多的資源以促進其發(fā)展。
3 結語
勞動與社會保障專業(yè)的建設不是一朝一夕就能夠實現(xiàn)的，學校和教師應該有足夠的耐心，通過持續(xù)的投入與建設，最終真正的建設好勞動與社會保障專業(yè)。
參考文獻
[1] 張春光.轉型發(fā)展背景下的勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究與實踐――以遼東學院為例[J].遼東學院學報（社會科學版）.2016（03）.
[2] 邱莉.遼寧省勞動與社會保障事業(yè)發(fā)展的矛盾及對策研究[J].經(jīng)營管理者. 2016（03）.
[3] 王先進.勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討[J].特區(qū)經(jīng)濟. 2015（05）.
[4] 邵文娟，馬u，劉媛媛.勞動與社會保障專業(yè)實踐教學體系的完善[J].中國市場. 2014（06）.
[5] 曹永紅.財經(jīng)類院校勞動與社會保障專業(yè)建設的再思考――以內蒙古財經(jīng)大學為例[J].現(xiàn)代營銷（學苑版）. 2014（01）.
[6] 段美枝.勞動與社會保障專業(yè)大學生實踐能力培養(yǎng)研究――以內蒙古財經(jīng)大學為例[J].學理論. 2013（29）.
[7] 夏敬.對勞動與社會保障專業(yè)特色課程體系建設的思考――基于財經(jīng)類院校及培養(yǎng)應用型人才的視角[J]. 考試周刊. 2013（79）.
勞動與社會保障范文第2篇
勞動法產(chǎn)生于19世紀大生產(chǎn)以后，與勞動法相鄰近的部門最密切的是保障法，這兩個法律部門都與保護弱勢群體實現(xiàn)社會公平和社會安定有關，但這兩個法律部門調整的社會關系是不同的。社會保障法是調整社會保險、社會救濟、社會福利、軍人優(yōu)撫、住房福利等社會關系的其他社會關系。勞動法與社會保障法在許多國家分屬不同的法律部門，在我國則存在相互包含的關系，本文就從體制上對這兩部法律進行與。
關鍵詞: 勞動關系 社會保障
一、勞動法與社會保障法的特點及評析
概括我國關于勞動法與社會保障法相互關系的各種看法，大致可以歸為三種觀點：一是認為勞動法包括保障的；二是認為勞動法與社會保障法相互交叉；三是認為勞動法從屬于社會保障法。
在我國，“社會保障法”是伴隨著市場而提出的一個范疇。在一個相當長的時期內，我國并無嚴格意義上的社會保障法?！皠趧臃ā痹谖覈鴦t可以說是淵源流長。我國在勞動法調整對象上存在著某些不恰當?shù)臄U大，正是這種擴大涵蓋了保障內容，這種擴大可以概括為內在式的和外在式的。所謂“內在式的”擴大，也可以稱之為“勞動關系廣義說”，是擴大了對勞動關系的認識，將一些保障內容加入勞動關系的范圍，并形成第一種觀點。這種觀點在我國20世紀80年代的勞動法中較為流行。所謂“外在式的”擴大，可以說是“勞動法調整對象廣義說”，是將勞動關系以外的一些社會保障關系納入勞動法的調整對象，并形成了第二種觀點。這種觀點在我國20世紀90年代的勞動法中較為流行。當前，隨著“社會保障法”這一概念被我國逐步接受，又出現(xiàn)了擴大：“社會保障法”的調整對象的傾向，我們可稱之為“社會保障法調整對象的廣義說”，并形成上述第三種觀點。筆者認為這三種觀點均存在一定的局限性。
第一種觀點：勞動關系包含了保障福利內容
“勞動關系”有時也稱之為“勞資關系”“勞雇關系”“勞使關系”等等。的一些學者認為，“勞動關系”是以勞動為中心所展開，著重勞動力、勞動者為本位的思考；“勞資關系”含有對立意味，因為勞方資方的界限分明，其所展開的關系包含一致性與沖突性在內；“勞雇關系”以雇傭的法律關系為基礎，重點在權利義務之結構；“勞使關系”則已將的所有的價值意味予以排除，只剩下技術性涵義。①我國大陸的學者一般只使用“勞動關系”的概念。勞動關系的概念的模糊性給我國勞動法學者以填塞的空間。20世紀80年代，我國一種較為流行的看法是對勞動關系作擴大的理解，構成“勞動關系廣義說”。正是這種不恰當?shù)臄U大，使保障福利內容完全納入勞動關系，也使社會保障法的范疇完全沒有存在的必要。
“我們這里所說的勞動關系是指勞動者與生產(chǎn)資料相結合，在實現(xiàn)過程時和勞動力使用者即、事業(yè)、機關、團體等單位行政之間所發(fā)生的關系。由于生產(chǎn)社會化，勞動關系的概念也就擴大了，它不僅包括直接生產(chǎn)過程中發(fā)生的勞動關系，而且也包括監(jiān)督、協(xié)調、管理等方面所發(fā)生的勞動關系?！雹谠谶@里，勞動關系內容中加入了在監(jiān)督、協(xié)調、管理方面的社會關系。在解釋這種關系時，指出勞動關系除了包括工時、休假、勞動報酬、職工培訓、勞動保護、勞動紀律等內容外，還包括：“勞動者在勞動過程中，由于主客觀原因，暫時或永久喪失勞動能力時，必須給以物質幫助，在法律形式上表現(xiàn)為勞動保險制度?！?/p>
很多勞動法的教科書將“勞動法律關系具有長期性”作為一大特點來概括：“其他法律部門的法律關系，一般都是有一定期限的。例如民事法律關系就有一定的期限，不會無限期存在。而勞動法的某些法律關系，特別是作為其核心的勞動法律關系，一般是在勞動者參加勞動后，在勞動者的終生期間內存在的?！雹圻@一在我們日常的稱謂中也有體現(xiàn)，如“退休職工”、“退休工資”、“企業(yè)行政”等等。
值得注意的是以上“勞動關系廣義說”的觀點在十年后仍為人所重復，在由正、副兩位勞動部部長主編的著作中稱：“所謂勞動關系，是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)生產(chǎn)勞動而對勞動力占有、支配、使用、交換和管理所形成的一種社會關系。包括直接勞動關系和間接勞動關系?！薄皠趧雨P系作為一種生產(chǎn)關系，涉及的是最廣泛最普遍的社會關系和經(jīng)濟關系，貫穿于生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟工作的全過程，滲透在經(jīng)濟工作各個部門的各個環(huán)節(jié)上?！雹?“勞動關系廣義說”是我國在一定的經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的一種通說，有著體制上的原因。由于我國傳統(tǒng)勞動法學的嚴重滯后，我國勞動法學的一些觀點，雖然流行于20世紀80年代，但實際上反映的卻是我國長期形成的體制弊端。在計劃經(jīng)濟體制下，國家、單位、個人形成一種縱向序列，每一個勞動者客觀上都被囿于“單位”這一狹小的空間。單位人是以強調不平等性為特征的。我國長期以來并沒有真正意義上的企業(yè)，單位本身不負盈虧，只是國家管理的一個層次，單位與職工的關系就完全成為控制與被控制、管理與被管理、服務與被服務的格局，同時也成為保障與被保障的關系。勞動者正是通過對單位的依附，來依附于國家。這種依附體現(xiàn)在職工保障方面，表現(xiàn)為不存在社會保障，而由“單位辦保險”“單位辦救助”。單位對職工采取生老病死的“全包”政策，即由單位承擔職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育保險的所有費用和事務管理責任。各項保險主要在用人單位內部進行，資金的來源渠道單一，缺乏調劑功能。某些社會救濟的內容也由單位承擔。
第二種觀點是：勞動法與社會保障法相互交叉
“勞動法與社會保障法相互交叉”的觀點，是伴隨著我國社會保障的制度的逐步形成而產(chǎn)生的一種理論觀點。形成這種觀點的最直接的立法依據(jù)是《中華人民共和國勞動法》中將“社會保險和福利”作為其一個章節(jié)來進行規(guī)定。隨著《中華人民共和國勞動法》公布，我國在勞動法學的理論研究上，不再認為保險關系屬于勞動關系的組成部分，一般認為社會保險關系雖然不是一種勞動關系，但由于這種關系與勞動關系密切聯(lián)系而被納入勞動法的調整范圍。這種觀點可以說是“勞動法調整對象廣義說”。目前，社會保障法與勞動法的交叉觀點是我國最為流行的觀點。 勞動法是并行的兩個法律部門。社會保險法是社會保障法的下屬法律之一，它的適用范圍中涉及工資勞動者的部分，同時又是勞動法所包含的內容。勞動法對這部分內容作出規(guī)定是必要的，勞動法與社會保障法對這部分內容的調整出現(xiàn)重合和交叉，是完全正常的。”⑤ “勞動法調整對象的廣義說”主要是從兩個法適用范圍上的交叉來論證的。他們認為：“社會保險法有適用于城鎮(zhèn)和兩種法律的不同，城鎮(zhèn)社會保險法的適用對象中不僅包括工資勞動者，還應包括個體勞動者、自由職業(yè)者甚至私營企業(yè)主等等。我國的勞動法適用于企業(yè)和個體經(jīng)濟組織中已建立起勞動關系的勞動者。不用說適用于農村的社會保險法，即使適用于城鎮(zhèn)的社會保險法，其實施范圍也應遠遠超過勞動法的適用范圍。”⑥這種觀點的缺陷在于未從兩個法的調整機制上來進行研究，因此也就無法回答為什么社會保險法在已經(jīng)納入社會保障法體系的同時，還有什么必要再納入勞動法來重復規(guī)范。顯然這種觀點的立論依據(jù)是現(xiàn)行立法，這就有必要對現(xiàn)行立法的形成原因進行一些研究。
保障體制改革的復雜性，不僅在于它要確立新的保障關系，而且是要在舊的保障關系的基礎上形成一種新型關系，實際上是要對原已存在的勞動關系進行再構造。這種再構造所形成的新的利益機制，難免和原來的利益機制相矛盾。新、舊利益機制的沖撞使勞動關系呈現(xiàn)出不規(guī)范的特征。這種狀況使社會保障制度難以一步到位的普遍推行。為了不使勞動者的保障出現(xiàn)真空，我國采取了先立后廢，此消彼長的作法，即先建立一項新社會保險制度，然后才廢除相應的單位保險。有時在一項社會保險中還會共容兩種制度，如養(yǎng)老保險中的“老人老辦法、中人中辦法、新人新辦法”；醫(yī)療保險中住院、大病采取社會保險的辦法，而門診中采取單位保險的辦法。這種漸進的狀態(tài)也反映在我國1994年公布，1995年1月1日開始實施的《中華人民共和國勞動法》將“社會保險和福利”作為一個專章來進行規(guī)定?？梢?，將這種居于漸進狀態(tài)的立法內容作為一種理論依據(jù)，本身是不夠的。
第三種觀點：勞動法從屬于社會保障法
這種觀點認為社會保障法應當是勞動法的上位法，將勞動法附屬于社會保障法?！皠趧诱呤侨巳褐械暮诵暮途A，從一定意義上講，保護勞動者就是保障人類的生存與發(fā)展，據(jù)此，有理由把勞動法納入社會保障法律的范疇?！雹?“社會保障法以保證勞動者充分就業(yè)為宗旨，規(guī)定勞動者參與經(jīng)濟活動的權利和義務，建立以勞動者福利為目標的保險體系。因此，社會保障法主要由勞動法和社會保險法為組成部分?！雹噙@種觀點可稱之為“社會保障法調整對象的廣義說”。
我國改革開放是市民社會的一個艱難發(fā)育過程，私法也在公法框架里頑強地生成，社會、個人、國家的多元關系的逐步形成，顯示出了一種客觀趨勢?？梢哉f，到50年代中后期，一個相對獨立的，帶有一定程度自治性的社會已不復存在。改革開放的20多年中，促成了國家與社會間的結構分化，尤其是以產(chǎn)權的多元化和經(jīng)濟運作市場化為基本內容的經(jīng)濟體制改革則直接促進了一個相對自主性的社會形成。它表現(xiàn)在社會成為一個相對獨立的提供發(fā)展和機會的源泉，個人對國家的依附性明顯降低，相對獨立的社會力量逐步形成；民營企業(yè)以及較為獨立的企業(yè)家階層、個體戶階層以及知識階層，都有明顯的發(fā)展；民間社會組織化程度增強，工會、商會、保護消費者協(xié)會等一些中間組織已開始在經(jīng)濟活動中發(fā)揮越來越重要的作用。在勞動領域中，我國通過推行勞動合同、集體合同，而使勞動關系溶入私法因素。社會學的研究成果表明，改革開放的20年來，社會結構已經(jīng)并仍要發(fā)生重大變遷，改革前重國家、輕社會的模式已經(jīng)改變，一個相對獨立的社會開始形成。同時，我國通過改革勞動用工制度、社會保障制度、社會福利制度的一系列改革，拓展出社會空間，也使勞動關系與社會保障關系有了重大的區(qū)別。如果這時將勞動法作為社會保障法的一部分，就有可能過份強調國家在其中的作用，在一定程度上可能會走回老路。
二、勞動法與社會保障法在調整對象與調整方式上的關系
筆者認為，勞動法與社會保障法應當是相互獨立、相互并列的兩個法律部門。兩個法在一定階段雖有交叉，但這并不是一種常態(tài)。從上述三種流行觀點暴露出來的一個突出是未從調整對象與調整機制的角度對勞動法與社會保障法的關系進行研究。其實，勞動法與社會保障法將形成完全不同的調整對象與調整方式。
持這種觀點的學者認為：（一）勞動法與社會保障法在調整對象有根本的差異。以社會保障中與勞動法較為接近的社會保險為例，可以概括出兩者的區(qū)別：
第一，性質不同。勞動關系與勞動過程相聯(lián)系，社會保險關系與社會保障相聯(lián)系。
第二，主體不同。勞動關系涉及的是勞動者與用人單位的雙方關系，而社會保險關系涉及的關系則更為復雜。在養(yǎng)老保險中至少涉及國家、保險經(jīng)辦機構、用人單位、勞動者四方主體；在醫(yī)療保險中則更涉及、藥店等一些主體。
第三，內容不同。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動關系具有多重性，即一個勞動者可以建立多個勞動關系；基本的社會保險關系具有單一性，一個勞動者只能建立一個社會保險關系。
第四，后果不同。勞動關系引發(fā)的勞動爭議，由于具有某些私法關系的特點，主要適用民事程序來解決；社會保險爭議引發(fā)的爭議，由于具有較強的公法性，應主要采用行政訴訟程序。
（二）兩類立法在調整模式上的區(qū)別
作為我國勞動法調整對象的勞動關系是兼有人身關系和財產(chǎn)關系性質，兼有平等關系和隸屬關系特征的社會關系。勞動關系的特點，決定勞動法是公法與私法相溶合而產(chǎn)生的法律部門，也決定了勞動關系的調整適用基準制度、合同制度。隨著法律制度的實施，勞動關系將納入一種多層次的調整模式。這一調整模式由三個層次構成：
第一層次是宏觀的層次，涉及全部勞動關系。勞動力是作為社會的勞動力來進行規(guī)定。國家根據(jù)勞動關系具有隸屬關系和人身關系的特點，制定適用于全部用人單位和全體勞動者的勞動基準法。勞動基準法在立法上以強制性規(guī)范為主要特點。勞動法通過傾斜立法的方式保障勞動者的權利，用人單位可以優(yōu)于但不能劣于基準法所規(guī)定的標準。例如，在工資立法中，規(guī)定下限，確定最低工資，用人單位確定的工資，只能高于規(guī)定，不能低于規(guī)定；在工時立法中，規(guī)定上限，確定最高工時，用人單位確定的工時只能短于規(guī)定，不能長于規(guī)定。勞動基準法是關于勞動權利和勞動義務的法定內容，這部分法定權利、義務是對約定權利、義務的限制。我國將過去對勞動關系的全面規(guī)定，改變?yōu)橐环N最低標準的立法，既能使勞動者得到最基本的保護，也為勞動關系當事人的平等協(xié)商、用人單位行使自主權留下充分余地。勞動基準法在三個層次中，具有最高的法律效力，對違反勞動基準法的行為，應建立起一套以勞動監(jiān)察為核心的，強制程度很高的執(zhí)法體系。
第二層次是中觀的層次，涉及集體勞動關系。勞動力是作為集體的勞動力來進行規(guī)定。勞動關系具有財產(chǎn)關系和平等關系的屬性，決定了這種關系的雙方當事人，即勞動者和用人單位須以物質利益為動因，進行協(xié)商。勞動法中的任意性規(guī)范，給勞動關系當事人的協(xié)商提供了依據(jù)。然而，勞動關系具有隸屬關系的屬性，勞動者處于相對弱者的地位，又使這種協(xié)商難以安全作為一種個別勞動關系來平等進行。勞動關系具有人身關系的特點更使這種失衡導致極其嚴重的后果。勞動者個人意志通過勞動者團體表現(xiàn)出來，由勞動者團體代表勞動者與勞動力使用者交涉勞動過程中的事宜。集體勞動關系的出現(xiàn)有助于克服個別勞動關系的內在不平衡。勞動者組織成為工會與用人單位簽訂集體合同。集體合同是在勞動基準法的基礎上，對該用人單位全體勞動者的整體內容進行約定。集體合同的法律效力低于勞動基準法，而高于勞動合同，因集體合同產(chǎn)生的爭議，適用調解和仲裁程序，當事人在法定范圍內，可以處置自己的權益。
第三層次是微觀的層次，涉及個別勞動關系。勞動力是作為個體的勞動力來進行規(guī)定。勞動者個人與用人單位簽訂勞動合同。勞動合同是在勞動基準法和集體合同的基礎上，對勞動者個別的勞動關系進行約定。勞動合同的效力低于集體合同。在化大生產(chǎn)的條件下，勞動關系的當事人在勞動基準法和集體合同限定的范圍內，有權處置自己的權益。通過勞動合同的簽訂、履行、終止以及變更、解除，調節(jié)勞動力的供求關系，既能使勞動者有一定的擇業(yè)和流動自由，又能制約勞動者在合同期履行勞動義務和完成應盡職責，從而使勞動力有相對的穩(wěn)定性和合理的流動性。
保障法從調整模式上看則更強調國家的作用。社會保障包括三方面的，即社會救濟、社會保險、社會福利，這三方面也構成三個層次。
三、勞動法與社會保障法的趨勢
當勞動法與社會保障法邊緣不清時，就難以對各類關系，尤其是國家的作用做出清晰的描繪。恰當定位勞動法與社會保障法的相互關系，有助于我們進一步理清改革的思路。在我國改革家職責恰當定位無疑是最為重要的。勞動法與社會保障法所要解決的問題，在總體趨勢上是不同的。前者是國家“退位”不夠，主要應解決“國家該退位的地方應當退位”；后者是國家“進位”不夠，則更要注意“國家該進位的地方應當進位”。
（一）國家該退位的地方應當退位。
在勞動法的調整上，我國長期來存在的問題是行政因素過重，在改革過程中雖有較大的改進，但仍存在一系列問題，國家仍需進一步退位。，勞動關系中還存有大量的行政審查，例如：在勞動關系建立時一些地方執(zhí)行強制鑒證，招、退工的行政審查程序；在勞動報酬中實行的工資總額管制；在特殊工時中實行的行政審批等等，使勞動關系建立與運行中融入大量行政因素。勞動關系的產(chǎn)生、結束與運行不應當是三方關系，而只應當是勞動者與用人單位的雙方關系。尤其要突破的是國家為了行政管理的方便，規(guī)定每個勞動者只能建立一種勞動關系的觀念。
按照傳統(tǒng)勞動法學的理解，一個人只能有一種勞動關系。我國所有的勞動管理均是按這一思路來設計的。然而，市場的發(fā)展使“一個勞動者只能形成一種勞動關系”的觀念有了全方位的突破。一個勞動者事實上已出現(xiàn)了多重勞動關系。一個人同時保持兩個或兩個以上的勞動關系時，各個勞動關系可有三種銜接形式。(1)并列銜接。兩個或兩個以上的勞動關系以鐘點工的形式并列銜接。如一個勞動者在甲單位從事四小時勞動，而在乙單位從事四小時勞動。(2)主從銜接。兩個或兩個以上的勞動關系以主職與兼職的形式銜接。目前人員的兼職勞動是最典型的形式。當著科技人員在用人單位的指揮之下從事第二職業(yè)時，其實形成了多重勞動關系。(3)虛實銜接。兩個勞動關系以一個與勞動過程相聯(lián)系，一個不與勞動過程相聯(lián)系的形式相銜接。最典型的形式就是“待工”的勞動者保留與原單位的勞動關系（不與勞動過程相聯(lián)系），并另與新的用人單位建立實的勞動關系（與勞動過程相聯(lián)系）。這是勞動制度改革過程中出現(xiàn)的一種過渡形式。
當著現(xiàn)實邏輯與觀念邏輯發(fā)生沖突時，需要重新審視的恰恰是觀念的邏輯?！耙粋€勞動者只能形成一種勞動關系”這種觀點在計劃經(jīng)濟無疑是恰當?shù)?。在那時，一個勞動者出現(xiàn)了多重勞動關系，國家將很難進行統(tǒng)一的管理。今天，當著勞動力通過市場來進行配置，為了使人盡其才，一個人存在多重勞動關系恰恰是一種常態(tài)。正是市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求對“一個勞動者只能形成一種勞動關系”的觀念進行全方位的突破。
允許一個勞動者同時建立兩個或兩個以上的勞動關系，對我國的勞動管理和社會保障制度會帶來有益的。在用工管理方面，應當允許一個勞動者同兩個用人單位簽訂勞動合同，當然兩單位工作時間總和不應超過現(xiàn)行的工時制度；在工資管理方面，各地在公布和調整最低工資時，應同時公布月最低工資標準和時最低工資標準，如果一個職工每天在甲乙各工作四小時的話，甲單位或乙單位都只按月最低工資標準的百分之五十來執(zhí)行；在社會保障方面，繳費關系應當與工資關系掛鉤，以養(yǎng)老保險為例，每個勞動者固然只能有一個個人帳戶，但應要求多個用人單位根據(jù)勞動者工資的一定比例向這一勞動者的個人帳戶繳納養(yǎng)老保險費，從而保障勞動者的利益。
（二）國家該進位的地方應當進位
與勞動法相比，我國社會保障法的突出的問題是國家有一些該到位的領域尚未到位。
首先，立法者沒有設置有效的刑事立法來保障社會保險費的征收。我國在修改后的刑法中并沒有對嚴重危害社會保險制度的各類違法行為予以明確規(guī)定，而只是混同于普通刑事犯罪行為。在少數(shù)的行政法規(guī)或行政規(guī)章中，制裁力度也較弱。實踐證明，這種立法的滯后，已經(jīng)帶來明顯的負面影響，以致于使社會保險費的征收困難，挪用嚴重。
其次，社會保險經(jīng)辦機構缺乏承擔“使社會保險基金保值增值”任務的主體資格。盡管《中華人民共和國勞動法》第74條規(guī)定“社會保險基金經(jīng)辦機構依照法律規(guī)定，管理和運營社會基金，并負使社會保險基金保值增值的責任?！钡牵诂F(xiàn)行的管理體制中，社會保險經(jīng)辦機構只是隸屬于國家機關的一個事業(yè)單位，其地位決定了它難以承擔“使社會保險基金保值增值”的任務。事實上，許多地方和主管部門運用社會保險基金搞生產(chǎn)投資，基本建設投資或是財政挪用并逾期不歸已成司空見慣的現(xiàn)象。社會保險經(jīng)辦機構根本難以有所作為。
再次，長期以來，國家將理應承擔的職工養(yǎng)老保險改革的成本予以轉嫁。對于穩(wěn)性養(yǎng)老金債務，各國一般都認為是國家的應承擔的責任。所謂隱性養(yǎng)老金債務，是指一種養(yǎng)老金制度終止實施時應承擔的現(xiàn)時退休者的養(yǎng)老金和根據(jù)在職職工過去工作年限所承諾的未來養(yǎng)老金的支付責任。各國一般采用諸如國家財政補貼、國有資產(chǎn)補償、政府發(fā)行國債后征稅兌付國債等方式予以彌補隱性養(yǎng)老金債務。近年來，我國雖然對這一問題有所認識，但由于長期拖欠，已使解決這一問題的難度大大增加。
最后，由于我國將社會保險法作為勞動法的調整對象，社會保險爭議也完全按勞動爭議來處理。《中華人民共和國勞動爭議處理條例》完全將養(yǎng)老保險爭議作為勞動爭議來規(guī)定是不恰當?shù)?。隨著我國走向市場經(jīng)濟步伐逐步加快，勞動力流動性也越來越大。一個勞動者在幾十年漫長的就業(yè)期間可能與多個用人單位發(fā)生勞動關系。一些用人單位可能破產(chǎn)、兼并、重組等等，一旦勞動者發(fā)現(xiàn)其帳戶內保險金不足，根本無法通過勞動爭議程序來維護自身的合法權益。事實上，用人單位不繳納養(yǎng)老保險，不能僅視為損害了勞動者的利益，應當視為侵犯了國家和社會的利益；受到侵害的勞動者雖也可以提起勞動爭議程序，以保護自己的民事權利；但更應通過行政訴訟程序的方式，來維護自己的合法權益。這樣規(guī)定有利于明確國家責任，強化社會保險費的征繳力度。國家有關部門在用人單位不依法按時足額征納或在法律規(guī)定的情況下，必須承擔有關責任，而并非在社會保障關系中扮演“守夜人”角色。由于勞動者利益受到侵犯時，國家須承擔先行支付的責任，就會促使有關部門提高社會保障的強制程度。
總之，明確勞動法與社會保障法的相互關系，不僅有重大的意義，也有很強的實際意義。
注釋:
①（注：黃越欽：《勞動法論》，（）國立大學勞工所發(fā)行，1993年修訂版，第9頁。）
②（注：詳見穆鎮(zhèn)漢、候文學：《勞動法是一個獨立的法律部門》，載中國勞動法學研究會編：《勞動法論文集》，法律出版社1985年版，第24頁。）
③（注：謝懷械、陳明陜：《勞動法簡論》，中國財政經(jīng)濟出版社1985年版，第7頁。）
④（注：李伯勇、張左己主編：《中華人民共和國勞動法講座》第4頁。）
⑤（注：史探徑主編：《社會保障法研究》，法律出版社2000年版，第37頁。）
⑥（注：史探徑主編：《社會保障法研究》，法律出版社2000年版，第36-37頁。）
勞動與社會保障范文第3篇
改革開放20年來，我國國民經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，綜合國力不斷增強，勞動保障制度改革也取得了舉世矚目的重大成就。面向新世紀，我們仍需繼續(xù)努力，深入研究并解決新形式下我國勞動保障制度改革面臨的新情況和新問題，同時還需要認真學習和借鑒國外一切有益的新鮮經(jīng)驗，為我所用。
一、全球經(jīng)濟的一體化
當今世界，經(jīng)濟全球一體化的趨勢日益加強，各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不再是獨立的，而是鏈條般的聯(lián)系在一起，一個國家、地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展很有可能對其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在近期內，全世界就業(yè)的數(shù)量和質量受到制約經(jīng)濟增長的五大因素的影響（當然，就業(yè)的變化畢竟不是生產(chǎn)變化的完全忠實的反映）。這五大因素是：1、嚴重打擊了亞洲的金融危機的影響；2、初級產(chǎn)品的低廉價格；3、歐洲貨幣聯(lián)盟和固定制協(xié)約；4、股票價格的流失；5、自由化進程和競爭加劇。這五種因素的作用力并不一定朝向一個方向。
我們不難得出以下結論：第一，由于初級產(chǎn)品的低廉價格和工業(yè)化國家貨幣的實際升值，工業(yè)化國家的購買力提高了。這種購買力的提高應有助于發(fā)展中國家擴大產(chǎn)品出口，因為對這些產(chǎn)品的需求（主要是制成品）彈性很大。正如八國集團在1998年5月伯明翰會晤時所強調的，讓經(jīng)合組織的市場保持向發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的開放是十分重要的。不過，對于廣大制造業(yè)能力地下的發(fā)展中國家來說，這不是什么巨大好處。在這些國家中，由于初級產(chǎn)品價格低廉，國家更難拿出資金用于改善生產(chǎn)率，企業(yè)被推動著千方百計去降低成本，這就可能順緩就業(yè)狀況。2、今后新興國家市場引起的信心危機很可能抑制私人資本流向發(fā)展中國家。誠然，這種態(tài)度可以很快的轉變，但是，也必須考慮到工業(yè)化國家利率可能提高的問題，尤其是假如美國經(jīng)濟的迅速增長呈現(xiàn)出通貨膨脹跡象的話。在這期間，直接外資的投向會有很高的選擇性。例如，北美自由貿易區(qū)的發(fā)展很可能使外資流入大量增加。3、通貨緊縮的風險在擴大。明顯的事例是，日本很難通過稅收措施來推動經(jīng)濟重新快速增長。在歐洲和美國，日本的問題表現(xiàn)為價格的穩(wěn)定或疲軟，而不是消費的下降或實際利率接近零。但是，如果過分強調物價的穩(wěn)定，企業(yè)又放慢投資，那么，采取超出八國集團1998年5月首腦會議批準的政策的刺激措施就可能成為必要的了。
二、普遍的社會保障制度
那么，在全球經(jīng)濟一體化的背景之下，勞動與社會保障又呈現(xiàn)出一種什么樣的態(tài)勢呢，不同的社會保障制度之間的關系又如何？我想社會保障的制度類型主要有三種
1、養(yǎng)老保險
在世界各國，提供養(yǎng)老保險金鐵的模式主要有一下三種：
（1）全民津貼型。即向超過一定年齡的所有居民發(fā)放津貼。這種全民津貼型又可分為對居民收入進行調查和不進行調查的兩種方式，前者如南非，后者如丹麥和瑞典等。澳大利亞和新西蘭則是兩者均采用的混合型。
（2）社會保險型。即向受保老年人提供津貼，津貼從其完成就業(yè)年限或繳費年限為基礎計發(fā)。這種制度在養(yǎng)老保險中最為普遍，德國、美國、意大利、日本、瑞士、菲律賓、巴基斯坦、等國都實行這種模式。
（3）預防基金型，或稱公積金制。即在繳費人到達規(guī)定年齡是，發(fā)給其一筆相當于繳費總額的本金，并附加利息（有時本金轉換成年金形式發(fā)放）。如新加坡、智利和斯威士蘭等就實行這種模式。
2、醫(yī)療保險
按覆蓋范圍分，世界上的醫(yī)療保險制度可分為一下兩種：一是全民醫(yī)療保險。即所有人均可享受醫(yī)療保險，如英國、法國及大部分北歐國家。二是部分醫(yī)療保險。即一部分人可享受醫(yī)療保險，而另一部分人則無享受醫(yī)療保險的資格。
按運作和組織方式分，世界上的醫(yī)療保險制度可分為一下兩種：一是直接制度。在這種制度下，社會保障機構與私營或公立的醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂協(xié)議，受保人接受醫(yī)療機構服務后不用支付現(xiàn)金，而由社保機構和醫(yī)療單位進行結算。這種模式多見于工業(yè)化市場經(jīng)濟國家。二是間接制度。在這種制度下，病人在接受醫(yī)療服務后先支付現(xiàn)金，然后到社保機構報銷。這種模式多見于發(fā)展中國家。
3、失業(yè)保險
世界上的失業(yè)保險制度是針對市區(qū)工作，又在積極尋找工作的人員的一種經(jīng)濟補助。目前世界上建立失業(yè)保險制度的國家多集中在歐美發(fā)達國家，拉美、非洲和亞洲建立失業(yè)保險的國家很少。如亞洲只有日本、中國和蒙古有失業(yè)保險制度。各國的失業(yè)保險制度大致可分為以下兩種：一是在大多數(shù)國家實行的失業(yè)保險制度，又可細分為強制型和自愿型兩種。二是在少數(shù)國家實行的失業(yè)救濟制度。即由公共基金向失業(yè)者提供補助，但這種補助應根據(jù)收入情況進行核定。
對貧困者給予救濟，自古有之，最早可以追溯到人類社會初期發(fā)展產(chǎn)生的社會成員間的互助行為：當有人遭到饑寒或疾病等的威脅時，其他人給予衣食或服務的援助。這種互助互濟行為是人類社會賴以生存繁衍的手段，后來，它被社會用成文或不成文的社會規(guī)范固定下來，于是就有了世俗的慈善事業(yè)；自從宗教問世，又把這類社會規(guī)范納入了自己的教義，作為實行宗教的精神統(tǒng)治的物質基礎之一，于是就有了宗教的慈善事業(yè)；逐漸地，這種本來屬于人類社會中自發(fā)行為的互助互濟就變成了自上而下的恩賜，君主對臣民的恩賜，富人對窮人的恩賜，或者救世主對蕓蕓眾生的恩賜，而在恩賜的背后，受賄者不得不付出接受人身依付的代價。這樣，隨著社會的不斷發(fā)展，原始的救濟逐漸成為統(tǒng)治階級用以安撫饑貧者、鞏固階級統(tǒng)治的一種手段。
三、我國的情況
《勞動法》的頒布確立了我國勞動爭議的處理制度。但是，隨著經(jīng)濟體制改革和勞動制度改革的不斷深入，目前的勞動爭議處理制度已嚴重不適應妥善處理勞動爭議的需要，重構或者是改革勞動爭議處理體制應提到議事日程。
結合各國仲裁實踐，我提出幾點建議：第一
、修正勞動爭議處理的指導思想，充分發(fā)揮勞動關系雙方當事人的作用。從發(fā)達國家勞動爭議處理的實踐經(jīng)驗看，提倡、鼓勵勞動爭議當事人自行解決其爭議，是妥善解決勞動爭議的最好辦法。而《勞動法》和《企業(yè)勞動爭議處理條例》及《企業(yè)勞動爭議調解委員會組織和工作規(guī)則》中規(guī)定的勞動爭議處理的指導原則，只限于“可以協(xié)商解決”、“可以建立勞動爭議調解委員會”，沒有將勞動關系雙方當事人資助解決其爭議的立法要求體現(xiàn)在法律規(guī)定中。第二、建立完善的勞動爭議仲裁體系，變“一裁兩審”制為“兩裁中局”制。世界勞動爭議發(fā)展史告訴我們，基于“社會本位”思想，從維護社會公共利益角度出發(fā)，強制仲裁已成為世界勞動爭議仲裁的發(fā)展趨勢。結合我國經(jīng)濟體制改革、工會改革和文化傳統(tǒng)等各方面的因素，將“三方原則”中的另外兩方，通過有效的機制使/！/其真正加入到勞動爭議仲裁委員會中來，依法建立獨立的、自成體系的勞動爭議仲裁機構。同時，制定配套的法律、法規(guī)，規(guī)范勞動爭議處理程序，結合工會改革，修正現(xiàn)有的《企業(yè)勞動爭議調解委員會的組織及工作規(guī)則》，使勞動爭議調解委員會從企業(yè)中脫離出來，建立行業(yè)勞動爭議調解委員會，同時，加強集體協(xié)商和集體談判制度的建立和完善，真正發(fā)揮他們預防、處理勞動爭議的作用。
勞動與社會保障范文第4篇
［關鍵詞］社會保障；勞動者；權益；長效機制。
社會保障是國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的群體的基本生活權利給予保障的社會安全制度，其本質是維護社會進而促進社會穩(wěn)定發(fā)展。由于社會經(jīng)濟發(fā)展歷史階段不同等多種因素的影響，我國勞動者社會保障權益的維護和實現(xiàn)與西方發(fā)達國家相比還有一定差距。因此，如何完善社會保障制度，維護勞動者社會保障權益是當前面臨的一個重大課題。
一、加強勞動者社會保障權益的必要性。
（一）中國勞動者社會保障權益的總體情況。
改革開放30多年來，我國社會保障事業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。但是，我國統(tǒng)一的社會保障制度體系尚未建立，結構性問題還將在一定時期內存在。
1.多層次社會保障制度構架已基本形成經(jīng)過多年改革和發(fā)展，我國已經(jīng)初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的維護勞動者社會保障權益的多層次社會保障制度體系框架，社會保障覆蓋面不斷擴大，社會保障水平不斷提高。
首先，隨著社會保障制度的不斷完善，維護勞動者社會保障權益的各項社會保險覆蓋范圍不斷擴大，參保人數(shù)不斷增長。
養(yǎng)老保險方面：2009年末，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為23550萬人，比上年末增加1659萬人；參加基本養(yǎng)老保險的農民工人數(shù)為2647萬人，比上年末增加231萬人；參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為21567萬人，比上年末增加1616萬人；參加農村養(yǎng)老保險人數(shù)為8691萬人，比上年末增加3096萬人。醫(yī)療保險方面：2009年末，全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為40147萬人，比上年末增加8325萬人；參加醫(yī)療保險的農民工人數(shù)為4335萬人，比上年末增加69萬人。失業(yè)保險方面：2009年末，全國參加失業(yè)保險人數(shù)為12715萬人，比上年末增加315萬人；參加失業(yè)保險的農民工人數(shù)為1643萬人，比上年末增加94萬人。工傷保險方面：2009年末，全國參加工傷保險人數(shù)為14896萬人，比上年末增加1109萬人；參加工傷保險的農民工人數(shù)為5587萬人，比上年末增加645萬人。生育保險方面：2009年末，全國參加生育保險人數(shù)為10876萬人，比上年末增加1622萬人①。
其次，維護勞動者社會保障權益的各項社會保險保障水平不斷提高，基金收入持續(xù)增加。
其中，2009年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入11491億元，比上年增長18.0%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放；2009年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入3672億元，支出2797億元，分別比上年增長20.8%和34.2%。醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大，醫(yī)療保障水平不斷提高；2009年工傷保險基金收入240億元，支出156億元，分別比上年增長10.8%和22.7%。2009全年生育保險基金收入132億元，支出88億元，分別比上年增長16.4%和23.5%①。
2.勞動社會保障權益嚴重缺失我國雖然已經(jīng)建立了比較完善的社會保障制度，但是這并不意味著勞動者社會保障權益得到了合理有效的保護。
首先，社會保險覆蓋面偏窄，相當數(shù)量的勞動者尚未納入社會保障范圍。2009年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報表明：2009年末，我國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)總和為23550萬人，分別占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人口的75.7%（2009年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員31120萬人）和全國就業(yè)人口（2009年末全國就業(yè)人員為77995萬人）的30.1%;2009年末，全國參加失業(yè)保險人數(shù)為12715萬人，分別占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人口的40.8%和全國就業(yè)人口的16.3%;2009年末，全國參加工傷保險人數(shù)為14896萬人，分別占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人口的47.9%和全國就業(yè)人口的19.1%。據(jù)統(tǒng)計，目前全國享有生育保險的女職工只有26.5%，其中國有企業(yè)的比例最高，為32.3%;私營企業(yè)為27.8%;外資企業(yè)為6.3%②。醫(yī)療保險覆蓋面最廣，參保率較高，但距離全民醫(yī)保還有差距。
其次，社會保障制度的不統(tǒng)一導致勞動者社會保障權益的不平等。統(tǒng)一的社會保障模式是指社會不同群體的人群參加同一個社保制度，待遇發(fā)放具有相同標準，不存在群體差異性，而且在全國范圍流動沒有任何障礙。
由于我國長期存在二元經(jīng)濟結構，使社會保障制度結構也呈現(xiàn)出明顯的二元性。現(xiàn)階段養(yǎng)老保險制度采取城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村不同的制度模式和管理方式，社會保障制度不統(tǒng)一的問題十分突出。目前正在試點的事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革向企業(yè)看齊卻不涉及機關公務員等，造成了事業(yè)單位職工與公務員社會保險權益的不平等，不利于建立統(tǒng)一的社會保障制度。
最后，社會保障制度體系各層次之間還缺乏有機聯(lián)系，出現(xiàn)勞動者社會保障缺失的真空。從本質上講，社會保障制度是管理和應對社會風險的一種制度安排。每個勞動者既面臨老齡化的風險，也會面臨各種各樣不同的社會風險。因此，社會保障制度的構建需要不同層次，以便應對不同風險。目前，我國雖然建立了包括社會保險、社會救助、社會福利在內的多層次社會保障體系，但各項制度之間缺乏有機聯(lián)系，沒能實現(xiàn)有機銜接，部分勞動者長期被排斥在社會保障體系之外，導致勞動者社會保障權益缺失。另外，為提高勞動者社會保障水平，更好地維護勞動者社會保障權益，許多國家都建立了國家、企業(yè)和個人共同承擔責任的多層次社會保障體系。
我國雖然也提出了發(fā)展企業(yè)年金，但缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，抑制了企業(yè)年金的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我國引入企業(yè)年金制度的絕大多數(shù)都是國有企業(yè)，特別是具有壟斷性質的國有企業(yè)，非國有企業(yè)比例很小，而中小企業(yè)幾乎沒有。
（二）勞動者社會保障權益缺失的影響。
勞動者社會保障權益問題的提出，主要是為了維護勞動者合法權益以更好地構建和諧社會。勞動者是推進經(jīng)濟和社會發(fā)展的有生力量。在市場經(jīng)濟條件下，勞動者的勞動就業(yè)權離不開社會保障系統(tǒng)的支撐。但現(xiàn)實情況是：部分勞動者得不到應有的社會保障，游離于社會保障體系之外，這對勞動者和經(jīng)濟社會發(fā)展都將產(chǎn)生不良影響。
1.不利于勞動者素質和職業(yè)技能的提高。
根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學家舒爾茨的人力資本理論，人的知識、能力、健康等素質的提高對經(jīng)濟增長有重要貢獻。
這種貢獻可能比物質資本、金融資本的貢獻要大得多③。
而人力資本的形成離不開教育和培訓。在社會保障制度相對完善的條件下，勞動者除了基本生存和發(fā)展權利能夠得到維護外，受教育的權利也能夠有所保障，從而使其勞動技能能夠通過培訓等方式不斷提高，個人素質也因此得以提高，進而促進人力資本的形成。
2.加深勞資矛盾，加劇勞資沖突。
我國《勞動法》第七十二條規(guī)定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。用人單位為勞動者繳納社會保險是國家強行性規(guī)定，是用人單位的法定義務，是保障勞動者基本生活和改善勞動者生活狀況的不可缺少的社會保障制度，是國家的一項重要社會政策。社會保障制度的不健全不完善，使用人單位得以逃避法定義務，不為勞動者辦理社會保險。特別是部分民營企業(yè)，長期以來，不為職工繳納社會保險。這加深了勞資矛盾，加劇了勞資沖突。
3.不利于經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
社會保障被稱為國民經(jīng)濟的穩(wěn)定器，它作為現(xiàn)代社會的公民保證制度和福利提供制度，為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行提供了一個“安全網(wǎng)絡”，為全體社會成員的基本物質生活提供了有效保障，使社會成員在其因各種原因而遇到生活困難時能夠獲得“生存權利”保障。國家建立社會保障體系的目的是通過利益再分配保障公民的基本生活需求，緩解勞資矛盾，維持社會穩(wěn)定，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供安定的社會環(huán)境。如果社會保障權益缺失，社會保障制度缺位，將會使社會成員在失去工作機會或勞動能力后得不到任何幫助，也有可能引發(fā)社會動蕩，不利于經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、現(xiàn)階段中國勞動者社會保障權益缺失的原因分析。
當前我國部分勞動者被排除在社會保障體系之外，造成了勞動者社會保障權益的缺失，這是多方面因素綜合作用的結果。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）政府宏觀層面錯位。
宏觀制度和政府執(zhí)行層面缺失和錯位是我國勞動者社會保障權益缺失的深層次原因。
1.長期的制度性障礙。
中國的社會保障制度是在計劃經(jīng)濟體制背景下建立起來的。計劃經(jīng)濟模式建立的二元社會結構模式把社會成員人為地劃分為城鎮(zhèn)居民和農民。而在社會保障制度設計方面，制度安排表現(xiàn)出對城鎮(zhèn)居民的傾斜，城鎮(zhèn)居民以就業(yè)的單位作為保障，農民的保障來自土地。社會保障資源集中在政府手中，形成了權力和責任的高度統(tǒng)一。在這種制度背景和制度環(huán)境下，農民與城鎮(zhèn)居民在經(jīng)濟、政治、文化、心理等方面表現(xiàn)出了明顯的區(qū)隔，形成了不同的身份制度、就業(yè)制度、教育制度、醫(yī)療制度、保障制度、公共服務制度的城鄉(xiāng)差別，城鄉(xiāng)勞動者社會保障權益差別明顯。這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是此項改革的受益者并不包含大量農民勞動者。由于戶籍制度能夠提供就業(yè)和社會保障的關聯(lián)資源，戶籍制度對農民的排斥成為農民工在流入地就業(yè)卻無法享受社會保障的根源。農民勞動者城市身份的模糊性和不確定性使他們無法在城市正式的就業(yè)體系中找到工作，只能在體制外尋找那些不受任何保護的邊緣職業(yè)和底層職業(yè)。二是各項改革受益者并不包括大量從正規(guī)就業(yè)群體中脫離出來的靈活就業(yè)人員和部分民營企業(yè)勞動者，他們由于脫離了正規(guī)就業(yè)單位，因而其工作及相關社會保險待遇無法得到合理保證。
2.制度的可操作性手段不完善。
社會保障應該是國家以法律的形式加以規(guī)定、并以國家強制力保證其實施的一種制度。而當前我國社會保障相關立法的嚴重滯后、法律制度的欠缺給勞動者社會保障權益的保護帶來了諸多問題，如保障對象不明確、保障資金來源不穩(wěn)定、保障管理不到位、保障標準不統(tǒng)一等。時至今日，我國還沒有一部系統(tǒng)完整的社會保障法規(guī)，更沒有形成相應的法律體系，這使得我國社會保障領域無法可依的現(xiàn)象在一定程度上依然存在。
3.政府職責履行力度不夠。
政府能否完全履行職責和履行效果如何對社會保障制度的建設和實施有決定性的影響。政府職責履行力度不夠的主要體現(xiàn)：一是政策失當。政策（尤其是財政政策）偏差和政策機制某種程度上的失靈是導致勞動者尤其是農民工社會保障權益問題產(chǎn)生的主要根源。農民工為國家建設做出了巨大貢獻，他們作為社會成員的一部分理應享有社會保障權益；二是對社會保障的財政支持嚴重欠缺、立法不夠及監(jiān)管不力等。雖然我國憲法和勞動法等立法明確規(guī)定勞動者享有社會保障權，國家和用人單位有義務為勞動者提供社會保險和相關福利，但在現(xiàn)實中用人單位有法不依的情況相當普遍，嚴重影響了勞動者社會保障權益的實現(xiàn)和維護。
（二）部分用人單位有法不依。
部分用人單位有法不依和社會責任缺失導致的勞動者社會保障權益得不到保護是造成當前勞動者社會保障權益缺失的另一個重要原因。雖然我國勞動法明確規(guī)定用人單位必須依法為勞動者繳納社會保險費，但由于我國法律制度存在一定缺陷（主要適用于城鎮(zhèn)公有制的機關、團體和企業(yè)，而不適用于非公有制的企業(yè)），有些條文模糊不清，這就為用人單位提供了不履行法定責任的漏洞，突出表現(xiàn)在：用人單位不給勞動者繳納社會保險；在缺乏安全衛(wèi)生保護條件的場所工作；以非法拘禁方式強迫勞動者勞動。更有甚者，部分用人單位還不與勞動者簽訂勞動合同，社會保障權益更是無從談起。
（三）勞動者自身權益意識不強。
勞動者社會保障權益的擁有和實現(xiàn)除了需要政府制度和企業(yè)層面的積極作為外，還需要勞動者自身具有強烈的權益意識，而許多勞動者由于受自身條件限制，權益保護意識相對淡薄。
首先，部分勞動者長期對自身社會保障權益認知不足，主張和維護自身社會保障權益意識不夠。部分勞動者過分關心工資收入和工作機會而忽視社會保障權益；部分勞動者尤其是許多農民工作為傳統(tǒng)小生產(chǎn)者比較注重眼前利益而忽視長遠利益，并不認同和理解社會保障制度，更談不上維護自身的社會保障權益。如社會保險需自身繳納部分社會保險費用，一些農民工往往由于現(xiàn)實考慮而不愿意付出自認為并不必需的支出。一項針對農民工的調查發(fā)現(xiàn)，有近半數(shù)的農民工對于用人單位和自身參保持無所謂的態(tài)度，其理由主要有：繳納保險費減少了現(xiàn)金收入；擔心將來社會保險沒有“保險”；怕失去工作機會而不敢向用人單位爭取社會保障權利。即使購買了保險，退?，F(xiàn)象也時有發(fā)生。
其次，勞動者維護社會保障權益的法律意識不足。
部分勞動者受知識少、文化程度低等因素限制，法律意識淡薄，這使其不能事先預見可能的社會風險而進行自我保護，同時在權益受損害后不知道怎樣用法律武器來維護自己的權益。
最后，部分勞動者的組織化程度低，這里主要是指非公企業(yè)的勞動者。由于許多非公企業(yè)沒有組建工會，因而在其中就業(yè)的勞動者，他們得不到工會的保護，使這部分勞動者缺乏利益表達和權益維護的渠道與載體，在權益受到侵害時，不能通過集體的力量，更好地維護自己的權益。
三、構建維護勞動者社會保障權益的長效機制。
勞動者社會保障權益是勞動者權益的重要組成部分，維護勞動者社會保障權益是構建和諧社會的必然要求。
因此，必須加快健全和完善社會保障制度，構建維護勞動者社會保障權益的長效機制。
（一）政府應重點推進社會保障制度建設，維護勞動者權益。
社會保障是一項社會政策，政府作為政策制定和實施的主導部門，在健全和完善社會保障制度建設、維護勞動者權益保護方面應發(fā)揮主要作用。
1.構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的統(tǒng)一社會保障制度。
首先，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定適合中國國情的戶籍制度改革方案，轉變人口管理方式，盡快實行由戶口管理向身份證管理的轉變，將依附于戶籍背后的就業(yè)、教育、住房、社會保障等衍生物從戶口薄上去掉，把全體社會勞動者納入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系中，實現(xiàn)社會保障的全面覆蓋，從根本上維護勞動者社會保障權益。
其次，要建立相互銜接、統(tǒng)一的社會保障制度體系，通過立法完善社會保險制度、社會救助制度和社會福利制度的有效銜接，同時發(fā)揮國家基本社會保障制度與社會和商業(yè)保障制度的有效銜接，使勞動者無論在失業(yè)還是在職期間或者在遭遇各種社會風險時都能獲得合理的社會幫助，確保所有勞動者社會保障權益得以實現(xiàn)和維護。
2.健全和完善社會保障相關法律法規(guī)。
要進一步加大立法的力度，盡快建立和健全一套符合中國國情的、行之有效的社會保障法律體系，系統(tǒng)地規(guī)范我國的社會保障工作，以使我國社會保障工作納入法制化的正常軌道，確保社會保障資金在征繳、管理、運用、保值和增值等方面都能做到有法可依。首先，應在中央一級建立社會保障基本法，在此基礎上頒布全國性的包括最低生活保障、社會福利、社會救濟、社會保險等單行法規(guī)，形成比較穩(wěn)定的社會保障法律體系，從立法層面維護勞動者社會保障權益。其次，要加強執(zhí)法檢查，強化對勞動者社會保障權益保護的監(jiān)察力度。必須盡快加強勞動監(jiān)察機構建設，建立起完善的勞動監(jiān)察體系，對那些侵害勞動者社會保障權益的行為進行有效和及時的制止，對那些拒不向員工提供社會保險的企業(yè)進行嚴厲處罰，以切實保護勞動者的合法權益。最后，完善司法救濟程序，健全法律援助制度，使勞動者社會保障權益受到侵害時能尋求司法保護，得到應有的法律幫助。
3.加強宣傳教育力度。
大力拓寬勞動保障普法宣傳教育渠道，擴大宣傳教育覆蓋面，靈活運用各種宣傳教育手段，廣泛深入持久地開展相關法制宣傳活動，提高用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的自覺性，增強勞動者依法維護自身權益的意識。建議國家加大對勞動保障普法工作的投入，以提高勞動者的法律意識為重點，用3年左右的時間，組織一次勞動者權益保護方面的法制教育輪訓。
（二）強化企業(yè)社會責任。
社會保障是企業(yè)應承擔的社會責任。我國《勞動法》及相關社會保險政策與法規(guī)明確規(guī)定，企業(yè)要為職工參保各項保險，按時繳納社會保險各項費用，政府對不承擔責任的企業(yè)嚴加懲處。當前我國企業(yè)承擔社會保險面臨諸多的現(xiàn)實困境，這導致企業(yè)有險不保，有險無保，參保欠保。在五大險種中，部分企業(yè)只參加一、兩種保險，或者不參加保險；有些企業(yè)雖然參保，但欠保、騙保。企業(yè)對社會保險責任的逃避是我國當前勞動者社會保障權益缺失的重要原因。首先，要加強企業(yè)社會保險責任的制度設計與觀念重構，切實落實企業(yè)在社會保障中的責任和作用，體現(xiàn)國家、企業(yè)、個人共同負擔的原則；其次，要強化立法進程，用立法規(guī)范和硬約束來強化企業(yè)履行社會保障的社會責任，促進社會保險的全面覆蓋，維護勞動者權益；再次，要從嚴格簽訂與履行合同入手，引導企業(yè)承擔社會責任，同時加大對欠保、騙保企業(yè)的懲罰力度，強制收繳保費，對不履行社會保險責任的企業(yè)要強硬處罰；最后，要深化企業(yè)的公平效率觀、權利義務觀，強化企業(yè)的社會保險責任意識，積極參與社會保障制度建設，從根本上維護勞動者社會保障權益。
（三）充分發(fā)揮工會職能作用。
《勞動法》第88條規(guī)定：“各級工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督”，這既是《勞動法》賦予工會組織的神圣權利，也是工會工作的基本職責所在。工會作為集體勞動權的代表，在維護勞動者的合法權益、協(xié)調勞資關系中應該發(fā)揮重要作用。但目前我國企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的工會組建率比較低，勞動者加入工會的積極性不高。同時，工會組織也沒有充分發(fā)揮維護勞動者權益的作用。
企業(yè)工會維權職能的退化，削弱了工人的內部組織性，增強了勞動者的弱勢地位。因此，要加快企業(yè)工會組織特別是非公有制企業(yè)工會組織建設，充分發(fā)揮工會組織作用，把工會履行職責的重點轉移到維護勞動者權益上來。同時深化工會改革，進一步提高工會地位，明確工會權利，以在企業(yè)內部形成勞資抗衡機制，使工會真正成為勞動者的權益維護組織。
（四）提高勞動者自身素質，增強其維權意識。
勞動者合法權益受到侵害的一個重要原因是由于部分勞動者的法制觀念薄弱和缺少維權意識，而提高勞動者自身知識水平及維權意識是解決這一問題的重要途徑。
因此，要加強對勞動者的教育，提高其法律意識，使他們在自身權益受損時敢于拿起法律武器保護自己。同時，要重視提高勞動者的自身素質，大力開展職業(yè)教育和技能培訓，提高勞動者職業(yè)競爭力，以使勞動者能適應市場需要，更好地維護自身的合法權益。
［參考文獻］。
［1］劉燕生。勞動者社會保障［m］。北京：法律出版社，2004.
［2］孟剛。勞動權益保障［m］。長春：吉林人民出版社，2001.
［3］李迎生。社會保障與社會結構轉型［m］。北京：中國人民大學出版社，2001.
［4］鄭功成。農民工的權益與社會保障［j］。中國黨政干部論壇，2002，（8）。
［5］倉理新。社會保障與公民權利［j］。首都師范大學學報（社會科學版），1995，（6）。
［6］劉俊霞。公民社會保障權與農村社會保障制度［j］。中南財經(jīng)政法大學學報，2005，（4）。
［7］劉云香。我國公民社會保障權益的維護及完善［j］。遼寧教育行政學院學報，2006，（9）。
［8］劉斌。淺析中國勞動者的社會保障問題［j］。廣東青年干部學院學報，2006，（5）。
［9］譚兵。社會保險與企業(yè)社會責任［j］。學術研究，2005，（7）。
［10］龍翼飛。實現(xiàn)婦女權益與完善社會保障制度［j］。中華女子學院學報，2004，（5）。
［11］彭秀清。非正規(guī)就業(yè)群體的社會保障權益［j］。法制與社會，2008，（9）。
［12］social security department international labour office，“can low－income countries afford basic social security?”international la-bour organization 2008，2008.
勞動與社會保障范文第5篇
【關鍵詞】勞動與社會保障專業(yè)；地方高校；實踐教學
1勞動與社會保障專業(yè)實踐教學現(xiàn)狀
勞動和社會保障專業(yè)具有知識性、政策性、應用性相結合的特點，要求學生在學習基本知識的同時，能從事勞動和社會保障具體工作，如企業(yè)人力資源管理部門的招聘、培訓、績效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動合同以及為在職員工繳納社會保險、住房公積金等，都要由受過系統(tǒng)教育的勞動保障專業(yè)人才完成，同時勞動與社會保障專業(yè)也是一個實踐性、應用性較強的專業(yè)。目前，我國專業(yè)化的勞動保障人才缺口較大。隨著社會保障體系的日益完善，各級政府、企事業(yè)單位對勞動與社會保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類：一是，進入高校和科研機構從事教學和科研活動，這類學生往往需要進一步深造，攻讀碩士和博士學位。二是，進入勞動和社會保障政府部門及其他公共管理部門，成為各級政府公務員。三是，進入企事業(yè)單位人事部門或人力資源部門從事具體業(yè)務工作。從1998年我國開設勞動與社會保障專業(yè)以來，培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生，為我國勞動與社會保障事業(yè)做出了巨大貢獻。但是，由于各種原因，當前我國勞動與社會保障專業(yè)的畢業(yè)生在實際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學校培養(yǎng)中實踐教學環(huán)節(jié)不完善。
2原因分析
2.1重理論、輕實踐的人才培養(yǎng)方案設計
當前地方高校在勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設計上普遍存在重理論、輕實踐的情況。實踐課程開設過少，實踐學時過少。此外，地方高校一般將各種實踐教學列入教學計劃中，但是對于實踐教學大綱的制定、教學過程的監(jiān)督、實踐效果的評估等往往沒有相應的實踐教學制度作支撐，較主觀、隨意，并且實踐教學課程內容較陳舊。在課程開設方面，勞動與社會保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會保障概論、社會保險、社會救助與社會福利、社會保障基金管理等課程，這些課程教材數(shù)量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實務，但是實務部分一般都是具體某省市的社會保障管理條例、細則，缺乏實際操作方面的闡述，教師在授課時或者如蜻蜓點水，一帶而過，或者根本不講授，只是講授理論部分。
2.2師資力量薄弱
由于近年來學校對教師的招聘普遍重視學歷，近年來招聘的教師多是年輕沒有經(jīng)驗的教師。這些教師具有碩士或博士學位，但缺乏實踐經(jīng)驗，大多數(shù)教師從學校到學校，沒有工作經(jīng)歷，也沒有實踐經(jīng)驗；一些勞動與社會保障專業(yè)急需的課程，師資更是嚴重缺乏，如社會保險精算等。經(jīng)歷了幾年的擴招，高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當前人們只看到大學教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會上普遍存在這樣的觀點，認為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對擴招后師生比例認識不足，大家都知道擴招后學生增加了多少，卻沒有多少人關注同時老師增加了多少。我國的高校生師比例比國外高出很多。在2012中國大學排行榜中，我國705所高校平均生師比為16.60︰1，地方高校形式更為嚴峻。相比較而言，歐美發(fā)達國家的生師比要低得多，例如美國11所著名大學生師比平均為6.7:1。一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗，一些落后地區(qū)的地方性大學一些有經(jīng)驗的教師流向大城市，導致學校在短時間內較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔多門課程，負擔過重，導致教師無暇在實踐上花心思，下功夫。
2.3缺乏實踐教學平臺
勞動與社會保障方面的實訓軟件建設處于起步階段，現(xiàn)有的實訓軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當然的認為該專業(yè)不需要實驗室，在實訓室的建設和實訓軟件的開發(fā)引進上不愿投資。另外，目前地方高校普遍存在勞動與社會保障專業(yè)的實踐基地數(shù)量少、接收能力有限；關系不穩(wěn)定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內容重復等問題。導致培養(yǎng)出來的學生無法較快地適應市場發(fā)展和需求。
2.4重科研，輕教學的高校管理制度
當前高校普遍存在重科研，輕教學的現(xiàn)象，學校和教師關注拿多少項目，發(fā)表多少篇論文，導致教師無心戀戰(zhàn)教學，理論課教學相對較簡單，上完課就離開，自身實際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當前的高校制度導向有關，教師只要有了科研項目、發(fā)表了高層次學術論文就有了就會順利的通過評職稱，受到學校的重視，導致教師把大部分精力投放在科研上，對于教學本身敷衍塞責，更談不上搞好實踐教學了。
3對策與建議
3.1完善人才培養(yǎng)方案設計
人才培養(yǎng)方案設計是一項復雜的系統(tǒng)性的工作，許多高校在制定培養(yǎng)方案時過于草率，沒有征求各方面的意見，而是簡單的將任務交給某位教師去完成，結果導致培養(yǎng)方案目標不科學具體，課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應為地方服務，但是由于事前沒有經(jīng)過深入的市場調研，無法把握地方市場對人才的需求，這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案勢必存在很多問題，諸如人才培養(yǎng)定位不準確，實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養(yǎng)出來的人才也不能適應市場的需求。
3.2改革高校教師管理制度
針對當前一些高校存在的教師教學任務過重的情況，學校應通過大力引進人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實踐教學上。對于高校教師而言，除了具備專業(yè)理論知識與一定的研究能力，還應具備豐富的實踐經(jīng)驗以及對行業(yè)的了解，當前許多高校在招聘教師時對學歷有明確的要求，而對實踐經(jīng)驗方面大都沒有要求。面對這種局面，高校應完善教師聘任制度，加大實踐人才的引進力度，同時為了激發(fā)教師在教學方面的積極性，學校在教學工作量計算上，應增加實踐教學工作量的計算標準。除此之外，在教師職稱評定方面也應加大實踐教學經(jīng)歷在此中所占的比重。
3.3建設“雙師型”師資隊伍
高校應加強現(xiàn)有教師實踐能力的培養(yǎng)，建設“雙師型”教師隊伍。通過鼓勵骨干教師從事實踐教學工作，如安排教師在社會保障管理部門、經(jīng)辦機構、企業(yè)人力資源管理部門實習鍛煉，提高其業(yè)務能力；鼓勵老師參加勞動保障部門的政策討論相關的會議，鼓勵教師參加國家的有關職業(yè)資格的培訓考試等。此外，在現(xiàn)有師資力量的基礎上，地方高校還可聘請具有較高理論素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的社會保障管理部門、經(jīng)辦機構從業(yè)人員、人力資源管理專家擔任本專業(yè)學生的各種實踐教學的指導教師或兼職授課教師，建設專兼職相結合、優(yōu)勢互補的“雙師型”師資隊伍。
3.4改進實踐教學方法
為培養(yǎng)具有一定操作能力的應用型專業(yè)人才，在課程設置中需要強化實踐教學環(huán)節(jié)，改進實踐教學方法，可引導教師在授課中采取多種教學方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場觀摩法等，讓學生掌握勞動與社會保障的基本方法和基本技能，從執(zhí)行層面了解實務知識，從而更好服務于勞動就業(yè)及社會保障領域。同時，應充分發(fā)揮實踐教學基地在教學中的重要作用，不斷擴大校外實訓基地的數(shù)量，建立相對穩(wěn)定的實踐教學基地。
3.5建設實踐教學平臺
勞動與社會保障領域的實際業(yè)務工作都是操作性很強的工作，因此打造實踐教學平臺非常重要。為此，高校應建立勞動保障業(yè)務模擬實驗室，引進諸如“社會保障信息管理系統(tǒng)”等相關教學軟件，讓學生模擬和實驗我國勞動保障體系結構和運作模式，在實驗室中開展養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等方面的實訓操作，以提高學生應用現(xiàn)代信息技術開展社會保障工作的能力，更加真實、形象地消化所學知識。
【參考文獻】
