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【正文】
2020年11月27日下午,望城區(qū)喬口鎮(zhèn)田心坪村會議室內(nèi)氣氛火爆,不時響起熱烈的掌聲。喬口鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表正在向選民述職。人大代表們將自己履職盡責(zé)情況向選民報告,選民對選區(qū)人大代表的工作情況進(jìn)行評議,這種人大代表與選民之間的溝通互動機(jī)制已經(jīng)成為喬口鎮(zhèn)人大每年的一項亮點工作。不僅展示了人大代表風(fēng)采,還充分體現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的人大工作實質(zhì)。此次人大代表向選民述職活動由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席黃東一主持。
人大代表述職過程匯總,區(qū)人大代表姚彩霞就自己擔(dān)任人大代表以來如何發(fā)揮橋梁紐帶作用等作了匯報。她在報告中指出,“我倍加珍惜選民所賦予的權(quán)利,結(jié)合個人工作的實際,提出了許多人民群眾呼聲高、反響強(qiáng)的議案和建議,認(rèn)真當(dāng)好人民訴求的‘傳聲器’‘代言人’?!?016年至今,姚彩霞代表身體力行,傾聽民心,收集群眾熱點、難點問題并整理成冊,深入走訪調(diào)研,實行村、鎮(zhèn)、區(qū)三個層次進(jìn)行分類,依次按層次反映,力求最大化解決基層實際問題。她在區(qū)人大會議上先后提出8條建議意見,如實反映了群眾訴求,也得到了各級職能部門的高度重視。其中她2018年提出的《關(guān)于望城汽車站至喬口鎮(zhèn)公交站臺建設(shè)的建議》現(xiàn)已全部落實到位,雷鋒大道兩廂的公交車站臺已林立兩廂,成為了一道亮麗的風(fēng)景線。
鎮(zhèn)人大代表劉建從注重實效促發(fā)展等方面作了匯報。作為一名鎮(zhèn)人大代表,同時也是一名村干部,劉建代表在述職中說,“我作為鎮(zhèn)人大代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為民負(fù)責(zé),為黨委政府排憂,協(xié)助黨委政府做好中心工作?!痹谌舜蟠砺穆殞嵺`中,劉建立足本職工作,提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展荷花蝦產(chǎn)業(yè),抓好國土工作,落實個人建房政策等。上述建議和議案都極大地促進(jìn)了喬口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。市區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會組成人員劉勝祥代表作了發(fā)言,作為田心坪選區(qū)選出的代表,他感謝選民的支持信任,表示將會對選民的建議意見進(jìn)行收集匯總,積極尋求解決辦法。他還就如何建設(shè)完善好田心獎學(xué)金鼓勵機(jī)制、助推村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作了說明。
人大代表述職結(jié)束后,選民開始向代表提問。姚彩霞、劉建兩位人大代表對選民提出的如何打造村莊規(guī)劃、擴(kuò)建活動場所、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加村民組長、企業(yè)退休職工的工資等問題進(jìn)行了細(xì)致詳實的回答。在選民對人大代表評議階段,兩位代表均獲得了選民評議100%滿意的成績。
徐匯區(qū)18名市、區(qū)人大代表聯(lián)合對舊區(qū)改造和舊住房綜合改造工作開展專項視察調(diào)研。在隨后召開的座談會上,代表們聽取了區(qū)建交委和房管局的工作情況匯報,針對目前政府在舊區(qū)改造工作中遇到的困難和瓶頸提出,要深入發(fā)動群眾,依靠群眾更深更實地做好群眾工作;更加科學(xué)合理、公平公正制定改造方案,堅持陽光透明操作,爭取群眾的理解和支持;進(jìn)一步發(fā)揮代表的資源作用,利用律師協(xié)會的專業(yè)力量化解簽約難等問題;盡量縮短動遷基地平地周期節(jié)約動遷成本,探索多渠道籌融資。(盧義耀)
閘北人大視察教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)情況。4月11日,區(qū)人大常委會主任楊惠德一行實地視察了上海市大寧國際小學(xué)。在隨后舉行的座談會上,針對區(qū)教育局所作的區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)情況的報告,區(qū)人大代表建議,要加大教育改革和教育經(jīng)費使用管理力度、促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?!绑w教結(jié)合”工作、探索現(xiàn)代教育理念與教學(xué)實踐的有效統(tǒng)一。楊惠德主任指出,區(qū)教育系統(tǒng)要以十精神為引領(lǐng),充分認(rèn)識發(fā)展教育的重要性;以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心,大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè);以效益最大化為目標(biāo),完善教育經(jīng)費支出評價體系。(樂善娟)
青浦人大啟動“履職為民、共促發(fā)展”主題實踐活動。4月16日召開的主題實踐活動動員會下發(fā)了《關(guān)于在區(qū)人大代表中開展“履職為民、共促發(fā)展”主題實踐活動的實施意見》,明確主題實踐活動將橫跨四個年度,貫穿代表一屆履職,分為宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)表彰和成果運用四個階段,圍繞工作制度建設(shè)、服務(wù)保障代表知情知政、代表密切聯(lián)系選民等關(guān)鍵環(huán)節(jié),區(qū)鎮(zhèn)上下聯(lián)動,層層部署推進(jìn)。(孫文萍)
普陀人大召開主任會議,聽取區(qū)政府關(guān)于本區(qū)清真副食品供應(yīng)和安全管理情況的匯報。提出牢固樹立“民族宗教無小事”思想,高度重視清真副食品供應(yīng)和安全管理工作;努力滿足本區(qū)少數(shù)民族居民的基本需求,確保清真副食品的供應(yīng)、安全和符合清真要求;積極培育和拓展清真副食品供應(yīng)渠道,做到豐富品種、提升檔次和方便購買;有關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工,各司其職,加強(qiáng)溝通,創(chuàng)新方法,提高管理和服務(wù)水平,推動本區(qū)清真副食品行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。(龍偉平)
2016年,本人在市政協(xié)常委會議和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助配合主任工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),恪盡職守,務(wù)實創(chuàng)新,嚴(yán)格自律,圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將一年來工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律情況報告如下:
一、學(xué)習(xí)理論,鉆研業(yè)務(wù),努力提高“五種能力”。一年來,積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,堅持學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī),通過集體學(xué)習(xí)、干部在線學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和理論自學(xué),努力提高善于學(xué)習(xí)的能力、調(diào)查研究的能力、建言獻(xiàn)策的能力、勤干實事的能力、凝聚人心的能力,認(rèn)真踐行“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,不斷增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履職盡責(zé)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,注意突出主動性、敏銳性、超前性,認(rèn)真履行崗位和委員“雙重”職責(zé),建肺腑之言,立發(fā)展之論,獻(xiàn)務(wù)實之策。組織發(fā)動本委委員積極撰寫大會發(fā)言材料和提提案;圓滿完成市十二屆政協(xié)五次會議和市十三屆政協(xié)一次會議的系列文字材料的起草、修改、審核工作和會議簡報編寫工作;統(tǒng)籌、協(xié)助市政協(xié)主席視察團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治南渡河,力保雷州半島生命之源的建議》提案“回頭看”督辦調(diào)研活動;協(xié)助開展“走百?!睂n}視察調(diào)研,并綜合起草調(diào)研報告;協(xié)助開展“走百醫(yī)”專題視察調(diào)研;為促進(jìn)我市深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,協(xié)助本委農(nóng)業(yè)界別委員開展專題視察調(diào)研,并起草《關(guān)于開展“促進(jìn)我市深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展”視察調(diào)研的報告》;起草本專委會2012—2016五年工作報告等材料,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成領(lǐng)導(dǎo)賦予的各項工作任務(wù)。
三、堅持“三個不”,嚴(yán)于律己,廉潔奉公。一年來,堅持“政治上不搞自由化、生活上不搞特殊化、工作上不當(dāng)一般化”。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志。始終以“多商量、不爭論;多盡職、不爭功;多自律、不爭利;多交心、不猜疑;多補(bǔ)臺、不拆臺;多謀事、不謀人”的要求規(guī)范自己的行為,努力做到工作實、作風(fēng)正、為人誠、經(jīng)濟(jì)清,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形像,人爭優(yōu)秀、事爭一流。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和反對“”等紀(jì)律、規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。
在新的一年里,我將正視和改正自身存在的問題和不足,加強(qiáng)學(xué)習(xí),開拓創(chuàng)新,務(wù)實進(jìn)取,認(rèn)真履職,努力把各項工作做得更好。
強(qiáng)化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實處。按照《*市*區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》,對年初人代會期間代表提出的42件建議意見,經(jīng)過主任會議認(rèn)真研究,常委會召開了專題交辦會,對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限,明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會有針對性的督辦落實下,代表建議意見都得到了較好落實,常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告,并邀請了相關(guān)代表列席會議,增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度,代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定,確保了代表建議意見事事有著落,件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見,經(jīng)過兩次主任會議研究,常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告》基礎(chǔ)上,決定對常委會認(rèn)為目前應(yīng)重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進(jìn)行重點督辦,目前已經(jīng)召開了專題交辦會,正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實情況,切實加大督辦力度,確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察,主要涉及消費者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時,擴(kuò)大了代表參與面,重視發(fā)揮各個界別代表的作用,重點吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察,并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見,有關(guān)部門及時反饋了辦理結(jié)果。按照常委會“將關(guān)系群眾切身利益、社會高度關(guān)注的消費者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點”的總體要求,常委會組織了消費者權(quán)益保護(hù)法視察,在肯定工作的同時,提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度,增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識,提升經(jīng)營者自律守法意識;加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使消費維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),整合維權(quán)資源,形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理,推動我區(qū)消費者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展。
積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強(qiáng)代表履職積極性,充分發(fā)揮代表參政、督政作用,常委會確立了2個調(diào)研課題,先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動,并撰寫了專題調(diào)研報告,為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中,代表們認(rèn)為,我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題,代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,按照屬地管理、提高效率的原則,積極爭取市政府理順城市管理體制,給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度,在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議,提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域,統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局,建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑,打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,常委會提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入,強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向,推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。
注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎(chǔ)上,還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學(xué)習(xí)經(jīng)?;?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動制度,借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機(jī),認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動,及時通報全區(qū)重點工作進(jìn)展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前,我們將對所有人大代表開展一次集中培訓(xùn),這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用,更好地開展全區(qū)人大工作,將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
二、扎實履行監(jiān)督職能,維護(hù)和諧發(fā)展氛圍,支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效
積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo),常委會就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況,積極深入開展調(diào)查研究,圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設(shè)的工作中心,專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報告,高度關(guān)注重點工業(yè)項目進(jìn)展,為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實施,提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計劃、預(yù)算執(zhí)行情況,強(qiáng)化了對預(yù)算的審查監(jiān)督,加大對預(yù)算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督,常委會會議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運行情況、預(yù)算執(zhí)行審計等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報告,對預(yù)算部分變更的報告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。
高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神,使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實質(zhì),把代表和群眾高度關(guān)注的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察,提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機(jī)制,發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關(guān)注,重點督辦了代表們提出的諸如:關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點等建議意見,努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用,努力通過卓有成效的工作,推動依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察,常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報告,實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度,并結(jié)合相關(guān)工作,提出了有針對性的意見建議,切實推進(jìn)法律法規(guī)的有力實施,實現(xiàn)依法行政,維護(hù)司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況,執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況,提出了要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度,抓好對青少年學(xué)生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機(jī)制,使法制教育延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費投入力度等意見建議。
進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序,切實加強(qiáng)任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況,堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn),依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調(diào)查、開展代表評議,年終報告履職情況等多種措施,切實強(qiáng)化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來,共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員64人次,接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務(wù)。
三、密切聯(lián)系與溝通,依法指導(dǎo)基層工作,整體推動全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展
主動配合上級人大開展工作。常委會進(jìn)一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系,積極配合上級人大工作。一年來,自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研,內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況,社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況,檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況,以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面,常委會都積極配合,認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察,推動上級人大工作順利開展的同時,常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會,進(jìn)行了經(jīng)驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動,汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗,推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式,進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系,加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向,并就指導(dǎo)意見落實情況,開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時,采取上下聯(lián)動的方式相互配合進(jìn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流,組織了人大主席經(jīng)驗交流會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度,力求擴(kuò)大參與面,進(jìn)一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會結(jié)合代表建議意見,目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制,以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系,全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平,常委會履職能力得到新提高
堅持區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署,牢固樹立黨的意識和大局意識,把握正確的政治方向,堅持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作,充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用,把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度,及時向區(qū)委報告人大工作開展情況,主動爭取區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點、貧困村包扶點工作任務(wù)。
著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),堅持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?;?,以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高,不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前,組織相關(guān)專家講解了法律知識,增強(qiáng)了工作針對性,極大的提升了工作效能。
積極倡導(dǎo)深入實際開展調(diào)查研究的務(wù)實作風(fēng)。注重結(jié)合常委會議題,安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾,了解民情民意,廣泛集中民智,以務(wù)實的精神和態(tài)度,扎實開展工作,增強(qiáng)了常委會審議針對性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),注重對人大干部的教育和培養(yǎng),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力,全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。
一、考核范圍、分類及內(nèi)容
(一)、范圍:本方案用于對市安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)成員單位和未納入市安委會的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門、單位(以下統(tǒng)稱被考核單位)及其安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的考核。
本方案所稱安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任人,包括第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。第一責(zé)任人指被考核單位主要負(fù)責(zé)人,直接責(zé)任人指被考核單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人及分管工作范圍涉及安全生產(chǎn)其他分管負(fù)責(zé)人。
(二)、分類:根據(jù)被考核單位職能及對安全生產(chǎn)履職要求不同的情況,按區(qū)別對待、分類考核原則,將被考核單位劃分為轄區(qū)管理、監(jiān)督管理、部門管理和協(xié)助管理等四種類型。具體分類為:
1、轄區(qū)管理類。具體包括:全市21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和參照考核的__、__2個工業(yè)管理區(qū)。
2、監(jiān)督管理類。具體包括:市安監(jiān)局、公安局、交通局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、消防大隊、交警大隊、農(nóng)機(jī)局、地礦局、水利局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、林業(yè)局、旅游局、房管局、供銷社、中小企業(yè)局、文化局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局、公路養(yǎng)護(hù)公司、地方海事處。
3、部門管理類。具體包括:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、民政局、教育局、物資局、糧食局、商業(yè)局、二輕局、外貿(mào)局、廣電局、體育局、農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、供電公司、電信分公司、移動公司、聯(lián)通公司、火車站。
4、協(xié)助管理類。具體包括:市監(jiān)察局、人事勞動和社會保障局、發(fā)展與改革委員會、
財政局、總工會、人壽保險公司、人民保險公司。上述所列部門、單位,根據(jù)本年度單位職能變動和安全生產(chǎn)工作情況,在組織年度考評時作必要分類調(diào)整;未列的部門、單位,也應(yīng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作,根據(jù)本年度安全生產(chǎn)工作情況,在組織年度考評時作必要增列。
(三)內(nèi)容:安全生產(chǎn)履[本篇文章來源于文秘站 -網(wǎng)址為-未經(jīng)過文秘站網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]職考核實行責(zé)任目標(biāo)管理考評,主要考核各單位及其責(zé)任人履行《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)的情況。內(nèi)容主要包括:安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、隱患治理、監(jiān)督管理、事故處理、宣傳教育、事故控制和履行協(xié)助管理義務(wù)等方面??己说木唧w內(nèi)容、指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn),按《南康市安全生產(chǎn)履職分類考核表》(見附件,以下簡稱《考核表》)實施。
二、考評辦法
考核工作由市安委會負(fù)責(zé)實施,從四種類型單位抽調(diào)人員組成考核小組,考核辦法如下:
(一)、履職年度時間指20__年1月1日至20__年12月31日。各類安全事故統(tǒng)計年度時間從有關(guān)規(guī)定。
(二)、考核分單位考核和責(zé)任人考核,采取單位考核與責(zé)任人考核相結(jié)合的辦法統(tǒng)一組織實施。單位考核分自評和組織考核,堅持自評與組織考核相結(jié)合。責(zé)任人考核只作自評,不另外進(jìn)行組織考核。對責(zé)任人考核的等級評定參照單位履職考核的情況進(jìn)行。
(三)、安全生產(chǎn)履職年度考核實行百分制,依照《考核表》加、扣分。每項扣分直至該項標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止,不倒扣分。
三、考評程序
1、自評。各被考核單位和責(zé)任人,在20__年1月6日前,撰寫好單位年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和責(zé)任人述職報告,對照《考核表》進(jìn)行自評,并量化自評得分。
2、考核。考核小組通過聽取被考核單位責(zé)任人的工作陳述,現(xiàn)場了解情況,查閱有關(guān)工作資料和記錄,召開由有關(guān)部門、企業(yè)人員參加的[此文若非在文秘站 =站出現(xiàn),那均為抄襲,找文章還是到文秘站網(wǎng),更多原創(chuàng)]座談會,廣泛聽取群眾意見等方式,按照《考核表》評分標(biāo)準(zhǔn)對被考核單位作出量化評分,并提出改正意見。對各考核單位有“日??己恕表椀目己斯ぷ?,由市安委辦綜合年度內(nèi)各考核情況,按加權(quán)平均方式考核量化評分。
3、評定。市安委會負(fù)責(zé)召集各考核小組組長召開考評工作會議,綜合“日??己恕鼻闆r,對各被考核單位和責(zé)任人履職等級作出初定,報市政府審定。
三、考核結(jié)果
(一)考核結(jié)果劃分四個等級:90分以上的為先進(jìn)單位,70~90分(不含90分)的為達(dá)標(biāo)單位,60~70分(不含70分)的為掛牌警告[此文若非在文秘站 =站出現(xiàn),那均為抄襲,找文章還是到文秘站網(wǎng),更多原創(chuàng)]單位,60分以下的為未達(dá)標(biāo)單位。責(zé)任人考核結(jié)果以上述對應(yīng)分?jǐn)?shù)分四個等級為:優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。
(二)對考核評定為先進(jìn)單位和優(yōu)秀的責(zé)任人,由市政府予以表彰獎勵。
(三)被考核單位或所監(jiān)管職責(zé)范圍有下列情形之一的,實行“一票否決”,取消單位和責(zé)任人評先評優(yōu)(獎)資格,并對考核單位及責(zé)任人進(jìn)行通報批評。
1、考核結(jié)果為黃牌警告或不達(dá)標(biāo)單位的;
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