前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇稅務稽查工作思路范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

稅務稽查工作思路范文第1篇

1、精心謀劃，以穩(wěn)健的治稅思路統(tǒng)攬今年地方稅收收入目標。年初通過分局對本地區(qū)稅源情況的掌握和分析，確定今年三項工作思路：要從經濟發(fā)展方面抓好稅收規(guī)模；在稅收政策上抓好稅收規(guī)范化工作；在稅收征管方面抓好稅收質量。一季度末在既定全年目標為3000萬元基礎上，分局依據(jù)長期堅持的工作主線經驗，及時分解到行業(yè)、企業(yè)和稅種之中，并向各級匯報。在組織重點工程中及時調整工作主線，如上半年集中清理欠稅和加大對一次性稅源管理力度，收效較為顯著，半年時序進度首次完成60%；下半年針對宏觀經濟政策的調整，本地區(qū)稅源結構出現(xiàn)嚴重下滑局面，特別是房地產行業(yè)下降非常大，分局適時作出調整，對在建重點項目實行跟蹤管理，多渠道解決征收中出現(xiàn)的問題，共同努力將客觀造成的壓力化解，基本保持與時序進度同步。

2、著手抓好現(xiàn)代化分局建設。結合基層分局的特點，因地制宜地提出了分局近期目標為：依托現(xiàn)有條件將在分局辦稅服務大廳內增設電子顯示頻，一改分局公開信息更新不及時，以及與本地數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設溶入差的現(xiàn)狀。精心組織分局全員認真領會上級局的精神實質，要求所有人員必須在規(guī)定的時限內完成內容。分局全體人員對現(xiàn)代化分局初步意識：現(xiàn)代服務觀念、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代技術手段、現(xiàn)代的人才結構。中長期計劃：結合本地區(qū)“兩個重鎮(zhèn)”（國際旅游重鎮(zhèn)、全國文明重鎮(zhèn)）建設，使地稅現(xiàn)代化管理的水平領先主要職能部門，尤其是本地區(qū)地方稅收收入占主導地位稅源結構相匹配（就目前**地區(qū)稅源結構現(xiàn)狀地方稅收收入占70%的局面將在長時間內保持）。目前**鎮(zhèn)數(shù)字化建設水平已覆蓋村居，下一步的目標在各重要職能部門的對接。我們希望與挑戰(zhàn)同在，在上級局的堅強領導下，現(xiàn)代化分局建設將進入新局面。分局在現(xiàn)代化分局具體實踐中，積極主動融入：加強網(wǎng)上申報的推廣面，拓寬個體工商戶銀行扣款面，擴大個體稅控機的以票管稅的力度，這一系列的措施旨在通過現(xiàn)代化手段提升地方稅收征管水平和改革形勢的需要；在稅收政策宣傳、落實方面規(guī)范審批程序，依托政府各種信息平臺有效組織分局確定的重點工作，并緊緊抓住當?shù)卣露群图径葧h通報地方稅收組織和征管的情況，做到具體工作的主線明，落實有力，以及在加強稅收管理堅持稅收稽查的重要作用。

4、加強自身征管工作。

⑵納稅信譽等級評定。對符合條件的主管51戶，其中通過區(qū)局審核a級3戶（全區(qū)僅11戶），其余均為b級。

⑶開展2007年全國稅源普查。要求高時間短，在規(guī)定的期限內完成9戶。建議此后在辦理統(tǒng)計證的有關部門盡量減少量。就目前本鎮(zhèn)財務管理水平絕大部分都不能完整、準確地填列和錄入電子數(shù)據(jù)。

⑹個體稅收管理。進一步加強各級部門的協(xié)作基礎，建立國稅、工商信息資料季度交換制度。分局對這兩次“小長假”發(fā)票進行了改進方式，特別是“五一”小長假采用先稅后票，差額部分直接征收，防范了原有征管環(huán)節(jié)的不足。

⑻加強政府指導、部門協(xié)作力度。借鑒政府部門“綜合治理”工作模式，對中心工作壓力大的，分局積極依靠而不依賴，充分發(fā)揮地稅的依法治稅力度。如房地產行業(yè)受宏觀政策調整，造成分局前四個月收入進度不快，分局找準原因，同相關部門主動溝通，做出應對辦法，在確保收入進度不出現(xiàn)大滑坡情況下，及時對行業(yè)稅收進行有效的調節(jié)，分局全年彰顯一個重要特征，及組織收入基本與時序進度同步。

⑼積極參加上級局要求的稅收調研。完成我區(qū)建制鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅征稅范圍的調查，系統(tǒng)內外稅源調查、分析。

⑽積極開展地稅系統(tǒng)“三項建設”暨反腐倡廉制度建設推進年活動。分局對主題年活動有心得，充分結合本地區(qū)稅源結構特點，以行業(yè)不同經濟類型分別采用可行的服務方式，如外資企業(yè)約談在區(qū)局的指導下進行，重點企業(yè)以納稅輔導為主，堅持一個宗旨杜絕在工作日之內增加企業(yè)的負擔，在中心工作中對辦稅人員資料填寫不規(guī)范問題，分局稅管員及時輔導和加大核對，能夠解決地不再增加納稅到分局往返的無效勞動，建立起相互誠信的征納和諧關系。關鍵工作務求實效。

二、20**年存在的主要問題。

2、旅游業(yè)。這里將景點及旅行社、旅游賓館全額納入是與地方政府統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一，全年累計入庫數(shù)990萬元，占完成地方稅收收入的33%。一季度旅游業(yè)下降60%左右，能夠完成這樣的水平已相當不易。二季度對企業(yè)所得稅加大申報力度，基本與去年持平，個人所得稅增加20萬元。三季度進一步規(guī)范企業(yè)所得稅征收管理。旅游企業(yè)的脆弱直接影響著今年收入結構和工作思路與主線，連續(xù)數(shù)月月繳申報數(shù)不足100萬元的情況下，分局把握支柱行業(yè)在全年收入結構中的作用，確保收入結構合理布局和征管的方向有的放矢。

3、項目地方稅收征管方式帶來的工作被動局面問題。分局采用的方式主要是企業(yè)自身申報的形式，由于分局人員力量不足，在本年項目稅收清理工作中發(fā)現(xiàn)很被動，分局已將部分重點項目稅收臺帳上報，下一步的意見將會同區(qū)稽查局聯(lián)合，逐一落到實出，以緩解收入壓力和征管不到位的頹勢。

4、房地產企業(yè)地方稅收清欠難度大。通過稅務稽查手段存在欠稅的處罰問題，兩戶房地產、景點資金周轉確有困難，在實施稅務稽查難度有，分局對旅游企業(yè)長期采用淡旺季結合的調度稅收入庫的方式，如何到相適應是一個難題。重點工程稽查進入問題，今年有部分行業(yè)上下統(tǒng)一實施稅務稽查，20**年分局將對部分行業(yè)全面實施稅務稽查，從而改變現(xiàn)階段地方經濟發(fā)展水平與地方稅收納稅貢獻率嚴重不符的局面。

5、中心工作集中與日常業(yè)務沖突現(xiàn)象的矛盾。由于皖南山區(qū)特點明顯，農村基層分局人手十分不足，各項工作兼顧難度大。技能要求高、崗位學習針對性不強、綜合業(yè)務能力的培訓機制不健全、基層分局工作和家庭等一系列的矛盾如何改變，關鍵不在基層。

三、20**年地稅謀劃。

20**年**鎮(zhèn)財政收入將有結構性調整，隨**工業(yè)園新上項目的投產，經濟稅源將提升國稅規(guī)模，地方稅收收入將進入調整期。有兩個方面：一是20**年宏觀政策的調整，地方稅源的增長減緩，在可控地方稅收的稅源來看，20**年為上年的彌補缺口支撐；二是隨著財稅政策性調整，財政提供的收入將減少到低點，國稅稅源上升趨勢明顯，未來財政收入結構符合我鎮(zhèn)的近年來經濟發(fā)展總思路。

“十五”和“十一五”**鎮(zhèn)地方稅源的集中在第二產業(yè)的建筑業(yè)，第三產業(yè)的房地產業(yè)，均屬于一次性稅源，開發(fā)性項目為小規(guī)模的經營店面，店面的地方稅源的比重占有率可能低于50%，但規(guī)模有一定的支撐，主體以個體經營為主，對以后的稅收管理提出挑戰(zhàn)，即稅源的不可預測加大。其次，地方稅收的改革為未來的重要方面之一。再次，原有的征管模式信息化水平不高，按安徽省地方稅務局發(fā)展思路，“十一五”現(xiàn)代化分局建設步伐加快，現(xiàn)代化技術支撐完全靠現(xiàn)有人才結構很難到位。20**年地方稅收工作思路（初步設想）：

2、現(xiàn)代化分局建設。加大信息化投入力度，改變原有的征管數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)以紙質資料的管理辦法,特別是動態(tài)信息及時性、延續(xù)性不強要有突波。十二月份在市局的大力支持下，辦稅服務廳電子公告板已建設完畢，分局將依托信息平臺提升分局現(xiàn)代化分局建設水平。

3、加強地方稅收的協(xié)管力度。由于本地區(qū)的稅戶管理不順暢，分局在管理方面辦法不多，舉多方努力改變現(xiàn)行弊端。分局將在協(xié)管方面擬定出一些建議，在求得上級的指導、認可下開展工作，防止工作局面的被動。具體到

本地區(qū)職能管理部門，在分局積極努力下，對分局組織收入上加強聯(lián)系。

4、進一步加大稅務稽查處罰力度。20**年在項目稅收管理方面有大的起色，得益于稅務稽查的強有力保證。20**年將對重點行業(yè)（旅游企業(yè)）全面實施稅務稽查，尤其是規(guī)范管理涉稅行為，部分旅游企業(yè)代行稅務機關職能將嚴肅查處。

5、探索房屋租賃稅收新辦法。由于房產稅的稅收管理面對面是自然人，大多數(shù)群體可能的負債面比較高，目前城鎮(zhèn)醫(yī)療保障逐步拓寬，稅收調節(jié)職能將更大發(fā)揮，涉及自然人納稅必然要做出新的管理理念和行之有效的長效機制。

6、加強防范地方稅收風險能力。由于財政分配體制的對地方稅收組織收入有指導作用，本地區(qū)地方稅收的稅源結構、稅種可控能力有限，在確保組織收入進度有序，地稅部門在各級政府和部門的支持下，仍然組織乏力。分局將積極探尋一些可行方法，如規(guī)范化的征收管理提高風險防范能力。各種對旅游經濟的負面影響如何化解，原有的“以豐補歉”傳統(tǒng)模式改變?yōu)槿绾巍疤鍪杖胱ナ杖搿钡睦砟?，也是化解風險的一種有效嘗試。

今年以來，區(qū)局領導認真切脈，對分局擬定的工作重點方面全面、準確指導。**鎮(zhèn)政府在抓稅收方面對地稅要求極高，主要領導曾多次深入了解并分析地稅存在的問題，目前分局工作主線按照良性發(fā)展軌跡運行。20**年機遇與挑戰(zhàn)并存，客觀稅基有一定的支撐，旅游服務基礎設施進入發(fā)展期，如一些大的旅游賓館將投入使用，寨西片商業(yè)開發(fā)已有的服務行業(yè)也將上馬，政府在拉動內需方面舉措方向明確，在20**年宏觀政策因素影響下，客觀經濟增長慣性向好情況下，一些行之有效的發(fā)展措施將更加有利于穩(wěn)定地方稅源的可控基礎。

稅務稽查工作思路范文第2篇

“四位一體”互動是稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查各環(huán)節(jié)的有機結合，以稅收分析指導納稅評估,納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務稽查提供案源，稅源監(jiān)控和稅務稽查又促進稅收分析和納稅評估，實現(xiàn)稅收科學化、精細化管理，提高稅收征管質量與效率。根據(jù)省局和州局的要求，我局積極開展了“四位一體”互動機制工作，并強化了稅源管理，進一步提高了稅收征管的質量和效率。

一、互動機制工作取得的成效：

（一）促進了征管質量的持續(xù)提升。征管質量的提升極大地促進了稅收收入。2009年我局完成增值稅61.2萬元，整體收入及增值稅單項收入均創(chuàng)新高。

（二）提高了日常工作質量和效率?！八奈灰惑w”互動機制通過聯(lián)席會議對各部門的提報和反饋事項進行統(tǒng)一研究部署，實現(xiàn)了業(yè)務工作的統(tǒng)籌安排。通過“四位一體”工作，實現(xiàn)了業(yè)務銜接互動和信息資源共享，減少了大量的重復工作任務，各查各的稅、各做各的表、重復檢查等現(xiàn)象得到了有效遏制，各部門人員的工作負擔進一步減輕，從而提高了工作效率和工作質量。

（三）改善了稅收經濟環(huán)境。通過查管互動、查評互動，進一步強化了行業(yè)稅收監(jiān)管，基本達到了同類型同行業(yè)企業(yè)之間的稅負公平，在化解基層一線稅收管理人員的執(zhí)法風險的同時，維護了地方經濟發(fā)展秩序，促進了征納關系和諧。

（四）提高了認識，加強了組織領導。認識是行動的先導。我局積極成立了由局長求軍扎西掛帥的互動機制領導小組和辦公室。通過廣泛宣傳培訓，無論是領導還是一般干部，都進一步明確了互動機制的科學原理和認真貫徹落實互動機制的必要性、緊迫性，充分認識到加強稅源管理的重要意義，做到了思想統(tǒng)一、認識到位，工作主動性大大增強。

（五）抓制度，建立了長效機制。我局積極建立和完善各項互動協(xié)作制度，制定《某縣國稅局稅收“分析、評估、稽查、管理”互動機制實施辦法》。為保證互動機制落到實處，使之成為長效機制，我局在工作中注重責任到人，嚴格責任追究。

（六）抓分析，有效指導工作。稅收分析是稅源管理的“眼睛”。為有效指導開展各項工作，我們緊緊抓住稅收分析這一重要環(huán)節(jié)，認真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是通過互動機制健全稅收分析體系，完善共享數(shù)據(jù)制度。二是采取計統(tǒng)部門與綜合管理科共同分析等方式，實現(xiàn)各部門之間優(yōu)勢互補。

（七）抓核查，確保工作實效。為讓互動機制發(fā)揮應有的作用，在核查中，積極獲取工商、地稅等部門的數(shù)據(jù)，為納稅評估提供了準確的基礎數(shù)據(jù)資料。實施納稅評估，遵循資料收集、案頭評估、約談舉證、實地查驗、評估處理的基本程序，堅持案頭評估與實地查驗相結合，對發(fā)現(xiàn)的問題認真查找原因。

(八)抓講評，注重狠抓落實。為了將互動工作引向深入，我局對建立、運行互動機制取得的階段性成果及時進行總結，

二、存在的問題：

（一）協(xié)調和統(tǒng)一有欠缺。一方面四位一體互動機制需要與稅源管理最緊密的工商、銀行、統(tǒng)計等部門的協(xié)作配合。對經濟的分析就離不開這些部門經濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計資料，由于這些信息不能共享，且部分信息統(tǒng)計時限及口徑存在不一致，使稅收分析部分指標失真。另一方面目前四位一體互動機制的實施只是初步實現(xiàn)了各部門的"職責"劃分，只關注四位一體互動機制下"我該干什么"，沒有形成"其他部門需要什么"的理念。

（二）信息技術運用有待增強。一是綜合征管軟件系統(tǒng)內的數(shù)據(jù)需要提煉、加工后，才能被稅收分析所使用，數(shù)據(jù)分析監(jiān)控報告滯后，使分析工作受到很大限制。二是納稅評估沒分析系統(tǒng)運用力度不夠，人機結合沒有實現(xiàn)，大量評估數(shù)據(jù)人工計算費時耗力。

（三）聯(lián)動機制的各個環(huán)節(jié)仍需完善。一是稅收分析還停留在對稅務部門內部現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析上，很少滲透到納稅人財務狀況、經營管理狀況的分析，對數(shù)據(jù)說明什么問題，則很少有深層次的分析和建議。且大多是事后分析，缺少事中及事前分析。二是納稅評估工作方法單一，缺乏廣度及深度。評估人員業(yè)務素質不過硬和部分評估人員責任意識淡薄，造成評估對象的局限性和評估稅種的單一性。三是稅務稽查聯(lián)動執(zhí)行乏力。從現(xiàn)實的互動機制運行情況看，納稅評估顯然成為了核心，相對于稅務稽查幾乎游離于機制之外。多數(shù)的評估案件在評估環(huán)節(jié)中就已化解，實際工作中為稅務稽查提供的案源寥寥無幾。四是稅源監(jiān)控不到位。一是處在管理一線的稅收管理員更應首先發(fā)現(xiàn)納稅人納稅異?，F(xiàn)象，而實際是分析環(huán)節(jié)、評估環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)監(jiān)控環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了問題，然后才督促稅收管理員去調查核實和整改。二是稅收管理員的業(yè)務素質不過硬，綜合能力不強，造成稅源管理的質量不高。

（四）缺少激勵考核機制。一是稅源管理本身沒有較完善的考核辦法，量化的考核標準較少。主要是根據(jù)以往的經驗進行主觀對比判斷，無法準確衡量稅源管理工作的優(yōu)劣，致使稅源管理工作獎罰依據(jù)不明，影響了以責任落實和責任追究的辦法促進稅源管理工作質量和水平的提高。二是四位一體互動機制的運行缺少激勵考核辦法。

三、建議及對策：

四位一體互動機制是一項復雜的工程，涉及各部門、各環(huán)節(jié)的方方面面，目前應注重稅收分析、稅源管理、納稅評估和稅務稽查各環(huán)節(jié)的成果轉化與應用，將各個部門、各個環(huán)節(jié)的工作積極性和能動性凝聚和釋放出來，發(fā)揮部門優(yōu)勢和整體效能，切實提高執(zhí)法質量和管理水平。

（一）強化協(xié)調配合，保障互動工作順暢運轉。聯(lián)動機制關鍵在"動"，特色在"聯(lián)"，各部門之間只有真正"動"起來，才能形成整體合力。應針對工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，完善互動機制的相關制度，確保各部門的工作成果可以被其他部門共享和應用。

（二）建立聯(lián)動信息平臺、確保信息共享。一是重點強化稅收分析、預警監(jiān)控、查詢分析、數(shù)據(jù)、報表處理等功能，增加聯(lián)動綜合管理功能，為各部門提供數(shù)據(jù)處理應用、數(shù)據(jù)提交整合的支撐點。二是加強四位一體互動信息平臺建設，通過信息平臺開展任務、結果反饋、提交管理建議、工作督查、情況通報等工作，提高工作效率。三是充分運用信息化手段，不斷擴大信息量，逐步將納稅人生產經營情況、稅款申報和入庫情況、發(fā)票使用情況等納入稅收分析數(shù)據(jù)的范疇，并盡可能全面地覆蓋行業(yè)經濟信息。

（三）強化各環(huán)節(jié)職能，做實四位一體互動。一是發(fā)揮稅收分析導向作用。通過多角度、全方位的稅收分析，及時發(fā)現(xiàn)反映稅源發(fā)展和稅收征管中存在的問題，為稅源監(jiān)控和納稅評估提供準確的線索和導向，提高管理效能。充分運用信息化手段，不斷擴大信息量，逐步將企業(yè)生產經營情況、稅款申報和入庫情況、發(fā)票使用情況等納入稅收分析數(shù)據(jù)的范疇，通過國、地稅間信息對比分析，直接帶動稅收管理水平的提高。二是提高納稅評估管理水平。有針對性地提出分行業(yè)、分稅種納稅評估方案，規(guī)范評估流程，按照評估重點或疑點納稅人的生產規(guī)模、經營性質等情況，分別實施綜合管理科

評估和稅收管理員監(jiān)控評估的二級評估。對發(fā)現(xiàn)的一般問題，按有關規(guī)定及時處理并反饋綜合管理科；對發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷騙稅違法嫌疑，需要立案查處的，移交稽查部門查處。堅持務實管理，一個行業(yè)一個行業(yè)地整頓規(guī)范，以階段性"戰(zhàn)役"推進稅源互動管理。三是增強稅務稽查的促進作用。堅持以稽查促分析、推評估、強管理的工作思路，使稽查成為強化稅源管理的"助推器"。落實稽查與管理雙向反饋制度和"一案雙查、雙報告"制度，由稽查部門通報當月案件查處情況，有針對性的以稽查建議書形式及時向征管單位反饋各項檢查的基本情況、典型案例、存在的稅收問題、稅收征管的改進建議和措施等多方面的稽查信息。以稽查建議為紐帶，全面促進征管和稽查的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動的運行機制。四是強化稅源監(jiān)控力度。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)特點等因素，合理劃分稅源監(jiān)控的職責和重點，實施分級分類監(jiān)控。分解戶管事項，進一步分析、充實、調整與四位一體互動機制運行要求相適應的崗位和職責，將稅源監(jiān)控的工作要求落實到崗、分解到人。逐步實現(xiàn)主要依靠稅收分析成果開展有針對性的稅源監(jiān)控。對于稅源監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的疑點和問題，及時反饋到稅收分析、納稅評估和稽查環(huán)節(jié)，促進稅收分析質量的提高，為納稅評估和稽查選案提供準確的目標和方向。

稅務稽查工作思路范文第3篇

一、前稅源管理存在的問題及其成因分析

當前稅源管理存在的問題有很多，但筆者認為主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1、稅源管理機構職能“缺位”。隨著征、管、查分離和計算機技術的廣泛運用，稅收管理員由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主，這在一定程度上，有利于稅務系統(tǒng)的廉政建設，但是，這也導致了稅收管理員對稅源控管乏力，由過去的專管員實地了解企業(yè)生產經營情況變成了遠離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理，對轄區(qū)內的稅源底數(shù)不清，戶籍不明，造成大戶管不細、小戶漏管多，“疏于管理、責任淡化"的問題凸現(xiàn)。

2、稅源管理手段相對滯后。在當前稅源管理過程中，單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，工作重心側重于重點稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、某些行業(yè)、某些區(qū)域及工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎薄弱，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機。雖然近些年加大了信息化的建設，實現(xiàn)了征管業(yè)務流程微機管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作，對稅源的狀況不能運用大量的信息數(shù)據(jù)庫進行調研、分析和預測。此外，還沒有建立完全意義上的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡和管理監(jiān)控機制，納稅人生產經營信息傳遞渠道單一、滯后。

3、稅源管理力量薄弱。在稅源管理過程中，困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足，城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源少、人員多，而城區(qū)或重點稅源單位稅收任務重、人員少；機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?；鶎佣愒垂芾砣藛T應付事務性工作繁重，很難集中精力開展稅源控管，以致對納稅人的信息掌握不全。同時存在部分地區(qū)稅收管理員制度落實不到位，稅收管理員日常工作存在任務不明、目標不清、考核不到位的問題。稅收管理員業(yè)務水平參差不齊，適應現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高，工作缺乏主動，不能很好地履行工作職責。

造成這些問題有很多原因，主要表現(xiàn)在：

1、沒有建立完善的信息共享、交流制度，缺少有效的、統(tǒng)一的操作規(guī)程來保證兩個系列面上的溝通銜接。稽查、征收管理部門不能(完全)信息共享或信息資料傳遞不及時，因而造成工作被動，影響工作質量；有些地方兩個系列部門基本各自為政，工作人員之間缺乏交流和聯(lián)系，規(guī)范雙方定期溝通的制度還沒有建立起來。

2、溝通的層次不夠深，工作交流僅限于表面的應付層次上，能促進工作的深層次交流進行得很少。比如因缺乏制度性的規(guī)定和要求，稽查結果、征管信息不能夠按照“服務對方”、“完全共享”的原則及時、全面?zhèn)鬟f反饋，稽查結果、征管信息得不到充分利用。

3、溝通不及時。缺少及時的事前、事中交流，往往事后才溝通交流，但已貽誤處理時機。

4、溝通的環(huán)節(jié)太多。由于沒有固定具體負責的交流人員，溝通環(huán)節(jié)較多，給雙方取得信息造成了很大麻煩，一個環(huán)節(jié)不順暢就影響了整個工作。

二、稽查部門在構建稅源控管新機制中應如何發(fā)揮作用

（一）轉變觀念，創(chuàng)新思路

要克服狹隘的稽查觀念，徹底改變把稽查當成組織收入的“調節(jié)器”觀念，把稽查工作放在國稅整體工作中去考慮，使稽查工作服務于領導決策，服務于稅收征管。要研究與制定出符合本地實際的以查促管的方案和實施意見，明確具體操作的目的、程序、具體內容、實施步驟、量化指標、組織領導、考核辦法等等，形成制度化。應進一步明確職責，把以查促管工作作為稽查的本職工作，提高稽查工作的自覺性和主動性。

（二）完善稽查工作機制，創(chuàng)新稽查方式方法，充分發(fā)揮稅務稽查以查促管的職能

1、提高稽查針對性，有效開展稅收專項檢查，繼續(xù)加大對涉稅違法案件的查處力度。選擇特定行業(yè)或區(qū)域中一些普遍性、突出性問題開展專項檢查，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，依法懲處稅收違法行為，達到“抓住重點，整頓行業(yè)，規(guī)范全面”的目的。一是增強稽查的深度。拓展檢查思路，創(chuàng)新檢查方法，對每個稽查案件尤其是專案、要案，要查深、查細、查透，排除障礙，一查到底。二是加大處罰力度。對屢查屢犯或偷稅情節(jié)嚴重的依法予以重罰，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任，決不姑息遷就。三是做好涉稅案件公告公示工作。對涉稅違法大案、要案，利用各種新聞媒體進行公開曝光，擴大影響，達到查處一案，教育一片、治理一方的目的，逐步營造公平的納稅環(huán)境。

2、實施部門聯(lián)合，全力推進稅收專項整治，實現(xiàn)查管互動。通過聯(lián)合國稅稽查、公安經偵部門，開展稅收專項整治；聯(lián)合當?shù)卣纬蓮姶蟮男麄鞴?，督促企業(yè)對涉稅違法行為自查自糾。為進一步擴大專項整治效應，稽查應與征管聯(lián)動，開展更加密切的行業(yè)聯(lián)合檢查，由稽查人員與征管人員組成一對一工作小組，相互配合，通力協(xié)作，全面摸清企業(yè)實際情況及存在問題，形成調查報告，同時督促企業(yè)及時整改。通過征管、稽查聯(lián)動，一方面，進一步完善稽查與征管合作機制，加強部門、人員的業(yè)務交流，使稅管員改進工作方法，加強對管轄行業(yè)的深入了解和挖掘，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的涉稅違法問題，開展納稅評估，實現(xiàn)稅源的有效控管，提高稅收征管工作質量。另一方面，為開展專項檢查工作提供了準確、詳細的信息來源，確?；楣ぷ饔械姆攀?，有力發(fā)揮依法治稅的職能，提高企業(yè)對稅法的遵從度。

3、落實并完善稽查與征管定期聯(lián)系的制度。通過加強征管、稽查部門間的溝通，規(guī)范執(zhí)法行為，共同促進稅收征管質量的提高。一要以稽查建議為紐帶，全面促進征管和稽查的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動的運行機制。要通過稽查建議制度，向征管部門反饋征管工作中所忽視的問題或薄弱之處，要積極研究探索，提出建議，更好地起到以查促管的作用。二要召開稅案分析會。由區(qū)局相關科室牽頭，稽查部門通過對典型企業(yè)“解剖麻雀，由點及面”進行分析，對案件的成因、特點、作案手法以及發(fā)展趨勢進行深入的分析與研究，并及時研究措施，嚴厲打擊，有效遏制各種涉稅犯罪活動。三要定期組織召開聯(lián)席會議。由區(qū)局分管局長、稽查、稅源管理部門的相關人員參加，稽查部門通報案件查處情況，提出對稅收征管中存在的漏洞與不足的改進建議和措施，立足反映突出問題、努力發(fā)掘潛在問題、及時暴露個性問題和重在歸納共性問題，以便稅源管理部門及時調整有關工作思路，促進稅務分局精細化管理能力的提高，確?；?、管理的協(xié)調一致，形成打擊偷、騙、抗稅的監(jiān)管合力。

稅務稽查工作思路范文第4篇

隨著會計電算化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡和信息技術的廣泛應用，稅務稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在近幾年的日常工作中，我們的檢查人員常常感到會計電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強烈沖擊。就以往相關案件的實際操作過程來看，在對會計電算化企業(yè)進行檢查時往往會面對以下難題：首先是稽查人員對會計核算的邏輯性與真實性難以判斷。很多財務軟件允許設置多個帳套，各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù)，可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾，這就為企業(yè)設置AB賬，編制虛假財務報表提供了可能。系統(tǒng)超級管理員還能直接進入任意環(huán)節(jié)篡改，會計信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財務數(shù)據(jù)存儲方式靈活，易遭轉移和銷毀。電子帳套可以存在本機硬盤上，也可通過網(wǎng)絡存儲在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財務軟件的基礎信息的渠道過窄，雖然《征管法實施細則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計算機記賬的，應當在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用說明書及有關資料報送主管稅務機關備案“。但是稅務機關往往因為沒有相應的運行環(huán)境和人員配置而無法試用。這種情況下想在檢查前深入了解財務軟件的運用情況就受到相當程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財務數(shù)據(jù)的相關法律依據(jù)尚欠完善?！墩鞴芊ā芳皩嵤┘殑t沒有明確指出稅務機關有檢查、封存有關電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權力。國稅發(fā)[2003]年47號文雖明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力，但法律位階低，且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。

因此，我局針對稅務檢查手段滯后于信息技術發(fā)展的現(xiàn)狀，轉變傳統(tǒng)稽查思路，創(chuàng)新稅務檢查手段，從2006年7月起，將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點工作之一。一年半來，我們在實踐中摸索，在摸索中前進，對稽查信息化進行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?，F(xiàn)就軟件開發(fā)應用過程中的經驗和心得與大家做一個交流。

二、查帳軟件的功能特點

無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務查帳軟件的研發(fā)經驗，其產品已推廣應用于全國二十個省（一百多個城市）的稽查局，取得了很好的應用效果。我局與該公司聯(lián)合開發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準備、分析評估、項目檢查、帳務檢查、成本檢測、結果處理、綜合管理、帳套管理、基礎數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊，從每個模塊中又散射出若干功能子模塊，每個子模塊又包括若干功能菜單,主要具有以下功能特點：

（一）采集范圍廣，可采集近百種300多個版本的財務軟件中的數(shù)據(jù)；采集數(shù)據(jù)類型多，包括：帳務數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產數(shù)據(jù)；提供了多種采集方法。

（二）提供比較全面的分析方法，層層逼近分析技術和模型項目修正。模型分析功能十分強大

（三）提供分稅種項目化檢查平臺，針對不同稅種、不同項目提供相關的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項目檢查。

（四）提供個人所得稅和固定資產的專項檢查平臺

（五）提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法

（六）提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(B/S結構)，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應用，加強稽查實施過程監(jiān)控管理。

（七）可以將企業(yè)多個年度的相關數(shù)據(jù)放在一個檢查平臺上，并提供跨年、月分析工具，以強化工具的分析功能。

（八）各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進行設置，加強了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運行結果，內置數(shù)據(jù)加工功能，提高了模型的準確性。

三、使用查帳軟件查帳初見成效

經過一年半來的探索和實踐，我們深刻感受到信息高科技對稅務檢查的有力推動：查帳力度大大增強，案件質量得到切實提高，稽查威懾力明顯提升，隊伍建設再上一個臺階,內部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。具體來說，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

（一）提高效率和準確度，查深查透案件

查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經驗來抽查，而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內容、金額等信息，運用查找、過濾等刪選手段，能快速地將所需要的信息匯總列示，方便了檢查人員進行數(shù)據(jù)處理；利用軟件提供提供的指標分析、報表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能，迅速發(fā)現(xiàn)異常信息，并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細帳，透過明細帳直接看記帳憑證，省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。

（二）塑造稽查高科技形象,提升稽查威懾力

利用信息化查賬工具，進一步強化了查賬手段，可以對多種常用財務軟件數(shù)據(jù)進行導出，也可以多人聯(lián)合對一個案件同時進行案頭分析，拓展了檢查的廣度和深度。在使用軟件以前，按照傳統(tǒng)的查帳方式對會計電算化企業(yè)進行查帳，面對海量的原始單據(jù)，調帳費時，費力，如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時間，一旦遇到企業(yè)不配合的情況，工作就難以順利展開?，F(xiàn)在只需帶光盤和U盤，稽查人員就可以獨立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查，研究，不需要會計從旁協(xié)助，企業(yè)也不必擔心憑證丟失，最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產經營的影響，減輕了企業(yè)對于稅務稽查的抵觸情緒，同時也為我們稽查隊伍塑造了文明，親和，高素質，高科技的形象。

據(jù)一線檢查人員反映，查賬軟件對企業(yè)的會計分錄進行全面檢測往往只要用幾分鐘時間，而人工檢查起碼要兩天，效率是后者的十倍以上。稅務部門能快速、高效、準確地摸清對方的底牌，極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關的不法分子。

（三）規(guī)范稽查業(yè)務流程，加強隊伍監(jiān)控

查帳軟件的使用過程體現(xiàn)了實施檢查的業(yè)務流程，加上對各稅種、各項目計稅依據(jù)的歸集和對查帳過程的記錄與控制，使內部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。

對檢查人員而言，規(guī)范了各類工作底稿，檢查內容和范圍，統(tǒng)一了各類計算標準，實現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預先設置好參數(shù)(如業(yè)務招待費、計稅工資限額、個人所得稅扣除標準等)，一旦歸集好計算依據(jù)就可自動計算出結果，可以避免檢查人員業(yè)務水平參差不齊造成的誤差，在規(guī)范檢查內容的同時，對稽查人員的業(yè)務水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設置的項目，從內容到口徑全部與省局的所得稅申報表基本一致。這樣，對所得稅申報繳納不足的情況，可以直接找出稅款差異的原因。

對審理人員而言，能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數(shù)據(jù)，從軟件應用各模塊的記錄中可以看出整個查帳過程。審理時就彌補了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整，對“事實清楚“的把握更到位更準確，有效地排除差錯。

對領導層而言，事中、事后的工作過程都會在檢查帳套內留下記錄，可以方便局領導監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗，工作精益求精。

（四）提高稽查業(yè)務水平

稽查人員要想成功地運用查帳軟件開展稽查工作，必須具備基礎的計算機應用能力、基本的會計電算化知識。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經驗，不斷接觸和加深這些知識的研究和學習，尤其是計算機應用能力，工作即學習，學習即工作，潛移默化地提高了稽查業(yè)務水平。

（五）降低稽查成本

電子數(shù)據(jù)比較容易復制、轉儲，可減少調帳檢查的次數(shù)與成本，軟件查帳減少了單個企業(yè)查帳時間，大大降低了稅務稽查成本。

（六）實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應用

隨著查帳軟件的不斷應用，積累的案件數(shù)據(jù)會越來越多，查帳軟件應提供數(shù)據(jù)增值利用工具，可以利用這些工具進行各種統(tǒng)計分析，以自動生成相關行業(yè)數(shù)據(jù)，自動修正查帳軟件中的相關參數(shù)。同時可以將已查案件自動或半自動生成案例庫，用以指導類似企業(yè)檢查或案例學習。

四、開發(fā)應用中的幾點體會

我們感到上馬查帳軟件項目是一項系統(tǒng)工程。人、物、財、目標、機器設備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達到最優(yōu)設計、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標，人員培訓，制度建設等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應用中的幾點體會：

（一）成立強力領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作

領導重視，帶頭參與，上下一心是做好工作的有力保障。我們的做法是：成立了以稽查局長為組長，各分管副局長和市局信息中心主任為副組長，局中層干部為成員的領導小組；下設項目小組，由查帳能手和業(yè)務骨干組成，具體負責項目的測試、應用、二次開發(fā)的業(yè)務和技術工作。班子成員結構合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術人員，既保證了團隊的有效溝通交流，又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財、機器等各類資源。

領導小組結合實際，尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律，科學統(tǒng)籌，將開發(fā)應用工作細化成實施準備、實地采集數(shù)據(jù)、測試應用、測試應用評估、項目實施等五階段，分解責任，落實到人，有條不紊地予以實施。

一年多來，我們邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善，分行業(yè)、有重點、有針對地對查賬軟件進行實地測試、應用、比對，充分將稽查經驗、方法與計算機信息技術相結合，攻克了財務軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關，在規(guī)定時間內保質保量地完成了任務。

（二）重視配套隊伍建設，人員培訓貫穿始終

查賬軟件應用要求稽查人員具有復合型的知識結構，不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能，熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應當掌握計算機及網(wǎng)絡技術，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術。所以我們認為“寧可人等裝備，不可裝備等人“，決不能等軟件出來后再培訓干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊伍建設，對人員的培訓工作貫穿始終。到目前為止，已利用雙休日大規(guī)模集中培訓3次（包括召集市本級全體人員和各縣（市）部分人員集中培訓1次，市本級全體人員單獨集中培訓1次，檢查人員集中培訓1次）。在平時，通過演示性培訓，小組討論，赴企業(yè)現(xiàn)場實地培訓和互幫互學等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財務軟件的運作模式，逐步掌握了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設置原理、能熟練應用軟件提供的各種查賬技巧。

（三）探索完善相關制度，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序

《征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務機關有權檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關資料，對與案件有關的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。國稅發(fā)[2003]47號文明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細指導。我局在參考了兄弟單位相關經驗的基礎上，結合相關法律和本地實際，大膽探索，主動創(chuàng)新，制定了《市地方稅務局稽查局利用查賬軟件實施稽查的工作程序》（見附件1）。規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件實施稽查與TF2006設定的流程相結合，為檢查人員在實際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴格程序、依法行政提供了有力武器。

（四）采用二次開發(fā)模式，科學規(guī)避項目風險

現(xiàn)代軟件工程學實踐表明，近一半的項目存在開發(fā)延期，預算超支等風險因素。為把項目風險降至最低，項目小組決定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法(rapidprototyping)思想進行二次開發(fā)。即首先構造一個具備主要功能的查帳軟件原型，然后通過對它的不斷試用，不斷修改，不斷擴充完善得到“本地化“的查帳軟件。

在這個思想指導下，我們以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型，將稽查問題分析轉化成查帳軟件業(yè)務需求，邊試用、邊細化、邊完善，順利實現(xiàn)了軟件的“本地化“。在此基礎上，再進行二次開發(fā)，成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個行業(yè)的專業(yè)查帳軟件，并在各行業(yè)的檢查中進行了應用，尤其是在餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。

這種開發(fā)模式前期投入小，風險低，非常適用業(yè)務需求經常變化的情形，有效跨越了業(yè)務人員不懂技術，技術人員不懂業(yè)務的鴻溝。

五、下一階段工作思路

在稅務稽查工作中，取證是實施稽查的關鍵環(huán)節(jié)。查帳軟件的電子取證功能集中在數(shù)據(jù)采集軟件上。隨著查帳軟件的廣泛使用，加大電子取證力度，規(guī)范電子證據(jù)取證工作，已成為當務之急。結合以往的數(shù)據(jù)采集經驗，下一步我們計劃從以下幾個方面加強和規(guī)范電子取證工作：

（一）強化數(shù)據(jù)接口，擴大采集范圍

目前的數(shù)據(jù)采集軟件已經可以采集近百種300多個版本的財務軟件中的數(shù)據(jù)，涵蓋了國內外主流非主流的財務軟件，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從我局的實踐和其他兄弟省市的案例來看，主要有以下三點：一是可采集數(shù)據(jù)的國外財務軟件偏少；二是對采用新型網(wǎng)際網(wǎng)絡架構，服務器不在本地的財務軟件難以采集數(shù)據(jù)；三是對企業(yè)自行開發(fā)，量身定做、結構復雜的財務軟件難以采集數(shù)據(jù)。

我們將與奇星公司聯(lián)合，進一步加強對國內外財務軟件接口的研發(fā)力度。

（二）保護目標系統(tǒng)，確保取證全面客觀

電子取證時，如何劃定取證范圍，確保取證全面客觀是我們一直在思考的問題。目前實際操作中只對財務軟件中的帳套取證，絕大多數(shù)情況下已經能滿足檢查需要，但必要時建議擴大取證范圍?；槿藛T可根據(jù)《行政處罰法》第37條的規(guī)定對現(xiàn)場可能記錄違法行為的物品、數(shù)據(jù)等證據(jù)，經批準后采取封存方式，以備進一步分析。封存前要保護好各種與系統(tǒng)相關的軟硬件及設備，避免數(shù)據(jù)丟失。封存對象可以包括：現(xiàn)場的信息系統(tǒng)、各種可能涉及的磁介質、上機記錄、命令記錄、內部人員使用的工作記錄、現(xiàn)場的各種打印輸出結果、傳真打印件、程序備份和數(shù)據(jù)備份等。

（三）依照法定程序、科學取證

嚴格依照法定程序進行證據(jù)收集。我們覺得將來在取證的執(zhí)行程序上有必要注意以下幾點：一是最好由兩個人以上進行提取操作，稽查人員提取電子證據(jù)后在文書化的證據(jù)材料上簽字，并由在場的當事人同時簽字確認；二是提交有關取證過程的文字說明材料，注意電子文檔的存貯位置、文件名、文件后綴等細節(jié)；三是提取的電子證據(jù)來源必須與原始計算機和備份硬盤、軟盤的編號一致；四是要確定形成時間，注意計算機信息網(wǎng)絡的上機時間和實際操作時間之間的差異。

常用的固定電子證據(jù)的方式不外是打印和拷貝兩種。無論采取哪種取證方式，在固定證據(jù)后，都應當現(xiàn)場確認，明確電子證據(jù)的收集和固定情況，包括：案由；參加檢查的人員姓名及職務；檢查時間、檢查地點及檢查順序；檢查中出現(xiàn)的問題及解決方法；取證方式及取證份數(shù)；參與檢查的人員簽名；提供電子證據(jù)的人員簽名。特殊情況下，如收集證據(jù)時電子文件遭意外損毀或非法篡改、刪除的，應及時通知專業(yè)技術人員予以協(xié)助。

（四）積極開展電子證據(jù)檢驗鑒定，提高證據(jù)法定效力

理論上電子證據(jù)通過鑒定才能成為定案的直接證據(jù)，稅務機關在辦理涉及電子證據(jù)的案件時，應及時提請法定機構對電子證據(jù)進行檢驗分析。找出電子證據(jù)與案件事實的客觀聯(lián)系，從而確定電子證據(jù)的真實性和可信性。但是目前省內電子證據(jù)鑒定尚欠完善，該項工作開展有相當困難。

（五）精心存檔，確保證據(jù)安全

稅務稽查工作思路范文第5篇

首先，為從根本上解決“人情稅”、“關系稅”現(xiàn)象，以及“吃、拿、卡、要、報”等不廉行為，為使稽查局稅收行政執(zhí)法追究工作走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，稽查局行政執(zhí)法領導小組經過完善，先后實施了《***市國稅局稽查局稅收職能責任》、《***市國稅局稽查局稅收行政執(zhí)法工作流程》、《***市國稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務行政管理責任追究制獎懲方法》、《***市國稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務行政管理責任追究制實施方案》。這四項制度，以稽查局的工作實際為出發(fā)點，以稽查工作流程為對象，確定了執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法過錯責任追究條款，明確了責任追究形式，通過以上措施，分解了稅收執(zhí)法權利，使各工作崗位和工作環(huán)節(jié)相互牽制、相互制約，分清職責、明確責任，行之有效的建立起監(jiān)督制約機制。

第二，為確保制度落到實處，工作卓有成效，***市國稅局稽查局進一步完善稅收行政執(zhí)法領導機構，加強了稅收行政執(zhí)法小組的力量，與此同時，稽查局開展的“月自查、季考核”活動，為每一名稽查人員設立廉正檔案，及時穩(wěn)妥的糾正工作中的違法、違紀活動。通過自查、考核，稽查局全年共追究七人次，經濟處罰合計100元。執(zhí)行制度的剛性，使每一個稅務執(zhí)法人員清醒的認識到自己的崗位有幾項權利，行使權利的依據(jù)、程序，以及不按規(guī)定行使權利應承擔的責任，從根本上提高了認識，規(guī)范了執(zhí)法。

第三，為將行政執(zhí)法工作、紀檢監(jiān)察工作屏棄形式，扎實開展，稽查局行政執(zhí)法領導小組在市局紀檢員的帶領下，以事前告戒、事中、事后監(jiān)督檢查為原則，稅收行政執(zhí)法領導小組根據(jù)領導的安排部署，采取事中跟蹤檢查的方法，抽查了159戶企業(yè)，在跟蹤檢查中，既肯定了一些稽查干部認真塌實的工作作風，也反映了一些稅收管理方面的漏洞，并將在今后的工作進一步挖掘、整理。在進行跟蹤檢查的同時，對已裝訂成卷的案卷進行事后抽檢，在對116戶企業(yè)的復查中，確認成績，彌補不足，將稅收違法、違紀現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，既維護了納稅人的權利，又為稽查干部敲響警鐘。

第四，強化思想教育，立足本職，把反腐敗工作寓于稅收管理和行政管理的實際工作中，從源頭上防治腐敗，一直是稽查局工作的重點,為提高稽查隊伍的政治理論水平、執(zhí)法水平，今年，稽查局目標監(jiān)察辦組織全體職工進行了“稅務人員勤政廉政建設”、“公民道德修養(yǎng)學法、知法、守法”、“稽查人員行政執(zhí)法”等一系列考試，組織全體稅干共同學習了鄭培民同志的先進事跡以及李真受賄案、楊立峰重大經濟犯罪案，并進行了分組討論。并在廣大稅干中掀起“學英雄，見行動”；“自查自糾，警鐘長鳴”活動，結合國稅稽查工作的實際，結合貫徹“三個代表”精神，深入學習，強調堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，要求廣大稅干自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵。從自身做起，著力自己思想作風、工作作風的提高，牢固樹立“為人民服務”的理念，通過學習，廣大稽查干部的政治意識提高了，執(zhí)法管理的理論水平提高了，這必然會帶來稅收執(zhí)法公正性的提高。

第五，為從機制和制度上防范遏止不廉潔行為的發(fā)生，明確各科室“科長負責制”原則，局長***相繼與各科室負責人簽定了“黨風廉正建設責任狀”，實行以崗定則。同時，稽查局目標監(jiān)察辦將“加強廉政建設工作征求意見卡”分發(fā)到各企業(yè)，根據(jù)反饋信息，充分肯定了稽查局廣大干部的執(zhí)法行為和執(zhí)法公正性，充分肯定了稽查局的監(jiān)督、制約機制。

第六，為檢驗稽查局行政執(zhí)法工作、紀檢監(jiān)察工作、“目標考核”工作的開展情況，結合稽查局的工作實際，以稽查工作流程為重點，以執(zhí)法崗位的確定、執(zhí)法環(huán)節(jié)的銜接、執(zhí)法行為的實施為中心，以行政執(zhí)法過錯責任追究制為措施，目標監(jiān)察領導小組于XX年6月底、11月底兩次逐科逐崗進行考核，通過檢查證實，各科室基本能將各項考核制度落到實處，業(yè)務科室較好的完成了從稽查任務的下達、稽查檢查的實施、稽查案件的審理、稽查結果的執(zhí)行等項工作，辦公室則在后勤保障、供需補給、上傳下達、督查督辦等方面出色的完成了一些事務性工作。通過稽查局一系列目標考核指標的完成和對自查中查實的不足之處所采取的整改措施，可以看出全局上下堅持統(tǒng)一流程，規(guī)范管理，優(yōu)質服務，全面發(fā)展。