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壓力調(diào)查報告范文第1篇

“高危”的公務(wù)員群體

一直令人羨慕的公務(wù)員群體，不知不覺中成為了令人擔(dān)憂的“高?！比后w。

重慶醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院精神科調(diào)查顯示：在心理健康問題最多的人群中，國家干部排在首位，其中三分之二是男性，患有不同程度的焦慮、失眠等，在40歲左右的人群中尤為突出。

中央國家機(jī)關(guān)職工心理健康咨詢中心咨詢服務(wù)部主任、中科院心理所心理健康服務(wù)中心主任史占彪告訴《小康》記者：“2008至2010年期間，中央國家機(jī)關(guān)職工心理健康咨詢中心在名家談心理講座活動中，以及開展的進(jìn)部委心理健康促進(jìn)的部委機(jī)關(guān)心理評估項(xiàng)目中，前后測試干部職工3500余人，總體結(jié)果顯示，國家機(jī)關(guān)干部職工體驗(yàn)到輕度到中度的心理壓力，尤其在‘工作負(fù)荷’這一因子上得分最高，即普遍感覺工作量大、責(zé)任重大。男性在壓力源的各個維度上得分都高于女性；30至50歲的干部壓力感受大于30歲以下和50歲以上的干部，處級以下干部比處級以上干部感受到了更大的家庭與工作平衡的壓力?！?/p>

“據(jù)不完全統(tǒng)計，各組機(jī)關(guān)干部職工心理健康水平略低于或接近全國常模水平，其中45歲以下的青年干部心理健康指數(shù)比45歲以上的干部低；科級和科員干部心理健康狀態(tài)差于處級及廳級干部，女性干部職工健康水平低于男性。需要密切關(guān)注的人群達(dá)到二成左右，這些人心理健康狀況較差，需要心理幫助?！笔氛急胝f。

在2010年12月5日舉辦的第五屆中國全面小康論壇期間，《小康》記者面向參會官員開展“官員心理壓力調(diào)查”，在“假如自己所能承受最大的心理壓力為100，目前你覺得自己所承受的壓力程度大約是多少”這道題中，選擇“60-80”的最多，而“0-20”這個選項(xiàng)的得票數(shù)為0；在“工作中是否常常感到疲勞，總覺得自己有氣無力，像生病一樣”這道題中，選擇“有一點(diǎn)疲勞，但不會影響工作”者居多。

基層和公檢法官員壓力重

“官員壓力有一定的崗位區(qū)分，有的崗位壓力極大，比如做行政工作的，公檢法系統(tǒng)內(nèi)的工作人員，他們的壓力會相對大一些。類似于工作這樣需要直接服務(wù)于人民群眾、直接面對群眾的基層官員，以及涉及到國家安全、國家形象、官員問題的紀(jì)委、監(jiān)察、公檢法系統(tǒng)的官員壓力最重?！北本煼洞髮W(xué)心理學(xué)院副教授張西超分析說。

參與《小康》雜志“官員心理壓力調(diào)查”的官員中，涉及宣傳、教育、財政、等多個領(lǐng)域，從科級、縣處級、廳局級，直至省部級，基本涵蓋了官員群體的各個層級。河北省一位不愿透露姓名的縣委書記告訴《小康》記者：“一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縣委書記能起60％――70％的作用，現(xiàn)在各個縣的競爭也很大。如果縣委書記工作老抓不上去，上臺發(fā)言又沒有工作亮點(diǎn)，報紙上整天見不著你這個縣的信息，一幫伙計跟著你干又沒有政績，壓力就會非常大?！?/p>

中央國家機(jī)關(guān)職工心理健康咨詢中心曾對某一公認(rèn)壓力較大的官員群體進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查采用中國心理健康量表，從情緒體驗(yàn)指數(shù)、自我認(rèn)識、人際交往、認(rèn)知效能與適應(yīng)能力五個方面描述個體的心理健康狀態(tài)。

“參加本次測驗(yàn)的個人最低分為218分。我們最應(yīng)該關(guān)注的是兩組人，8.88％的受測人心理健康狀況處于較差水平，明顯低于正常人的水平；0.74％的受測人心理健康狀況很差，達(dá)到了相當(dāng)極端的水平?！笔氛急胝f，官員心理出現(xiàn)問題不僅僅只通過自殺這一種方式來宣泄，“猜忌多疑、權(quán)力膨脹、虛榮心太強(qiáng)、以自我為中心、冷漠、緊張和焦慮，都是心理適應(yīng)不良的表現(xiàn)?！?/p>

這些官員的重壓從何而來?

“官員們的工作非常忙，每天的會議很多，并且他們的工作常常需要盡善盡美，另外，他們總是面臨著周圍人對他們的反饋，周圍人對他們的認(rèn)知和反饋是負(fù)面多于正面的。此外，他們經(jīng)常出差，作息不規(guī)律，生活方面的壓力也很大。”中國人民大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心研究員李育輝分析說。

在心理學(xué)中，制造或引發(fā)壓力的東西就是壓力源，因此所有被認(rèn)為可能帶來威脅的情境、環(huán)境或其他外部刺激都被心理學(xué)專家、學(xué)者們稱作壓力源。史占彪認(rèn)為，公認(rèn)壓力較大的官員群體普遍擁有的幾大壓力源為：工作壓力、生活壓力、組織壓力和社會壓力。

參與《小康》雜志社“官員心理壓力調(diào)查”的官員們幾乎都認(rèn)為，“工作責(zé)任心太強(qiáng)，追求完美”是自己活得太累并產(chǎn)生壓力的首要原因?！肮ぷ髫?fù)荷重”則被排到了第二位。而在《小康》雜志社“您眼中的官員心理壓力調(diào)查”中，所有專家、學(xué)者都認(rèn)為，“工作負(fù)荷重”是官員們活得太累并產(chǎn)生壓力的首要原因，“職場升遷，競爭激烈”位列其次，只有一人選擇“工作責(zé)任心太強(qiáng)，追求完美”。

“被拉高”的心理底線

“我們的心理底線實(shí)際上是‘被’拉高的?！币晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T說，“我們有很多煩惱，很大的壓力，但是我們無處傾訴。和家里人說，怕他們擔(dān)心。和領(lǐng)導(dǎo)、同事說，更不行，因?yàn)樾睦韱栴}常常作為我們升遷、考核的內(nèi)容之一。如果單位的任何一個人知道我抱怨過壓力大，都極有可能影響到我在本單位的發(fā)展。”

在《小康》雜志社“官員心理壓力調(diào)查”中，當(dāng)被問到“如果您遇到自己無法排解的心理壓力或心理困擾，您會選擇哪種方式排解”這一問題時，絕大部分官員的回答是“找朋友傾訴”，選擇“唱歌、健身、旅游等”的人數(shù)也較多，令心理學(xué)專家、學(xué)者們擔(dān)憂的是，沒有人選擇“求助于咨詢機(jī)構(gòu)或人員”這種方式。

壓力調(diào)查報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)壓力 調(diào)查研究 聾啞學(xué)校教師

一、核心概念的界定

職業(yè)壓力（Occupational Stress）是指當(dāng)職業(yè)要求迫使人們作出偏離常態(tài)機(jī)能的改變時所引起的壓力。

聾啞學(xué)校教師須集人性、知識、技術(shù)等基本資質(zhì)齊全的教育者，不僅要嚴(yán)格、有愛心，還要掌握特殊語言、與殘疾兒童父母溝通的能力、法律意識和語言治療等方面的技能。因此聾啞學(xué)校教師被賦予更多的義務(wù)，也決定了比普通教師付出的更多，導(dǎo)致職業(yè)壓力的因素和程度也隨之增加。

目前，我國關(guān)于聾啞學(xué)校教師職業(yè)壓力問題的研究非常不足，但另一方面，他們的職業(yè)壓力情況較為嚴(yán)重及其誘發(fā)原因較多，這一問題亟待解決。

二、研究方法

調(diào)查對象包括江蘇省、浙江省、廣西省、江西省等省市的11所聾啞學(xué)校教師。一共發(fā)放178份問卷，回收148份，回收率為83%。其中，棄權(quán)或不誠實(shí)的問卷17份，最終對131份有效問卷進(jìn)行了分析。

通過對測試問卷題組成和信賴度分析，很容易發(fā)現(xiàn)“與同事關(guān)系”和“與家長關(guān)系”兩個領(lǐng)域存在信賴度較低的傾向。具體如表一。

主持人主要采用spss12整理分析相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)聾啞學(xué)校教師的背景變化（性別、年齡、工作年限、班級學(xué)生數(shù)）引起的職業(yè)壓力的變化。

三、聾啞學(xué)校教師職業(yè)壓力現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果及分析

（一）表二：性別對聾啞學(xué)校教師職業(yè)壓力的影響

從表二中看，在“行政支援”和“與家長的關(guān)系”兩個領(lǐng)域，女性教師感受到的壓力明顯更高。整體上，和男性教師相比，女性教師的職業(yè)壓力更高。

（二）表三：年齡對聾啞學(xué)校教師職業(yè)壓力的影響

從表三中看，在“學(xué)生管理”這一領(lǐng)域，教師職業(yè)壓力顯示為30歲以下>31至40歲>41歲以上，即年齡越小，職業(yè)壓力越高?！靶姓г?、“與家長的關(guān)系”這兩個領(lǐng)域感受到職業(yè)壓力最高的是30歲以下的教師?！芭c同事的關(guān)系”、“時間安排”、“工作負(fù)擔(dān)”三個領(lǐng)域感受到職業(yè)壓力最高的是31至40歲的教師。整體上，30歲以下的教師職業(yè)壓力較高。

（三）表四：班級學(xué)生數(shù)對聾啞學(xué)校教師職業(yè)壓力的影響

從表四中看，在“學(xué)生管理”、“時間安排”這兩個領(lǐng)域，教師職業(yè)壓力顯示為12名以上>8至11名>7名以下，即班級學(xué)生數(shù)越多，職業(yè)壓力越大。在“行政支援”、“與家長的關(guān)系”、“工作負(fù)擔(dān)”三個領(lǐng)域，班級學(xué)生數(shù)在12名以上的教師職業(yè)壓力最高。在“與同事的關(guān)系”這一領(lǐng)域，班級學(xué)生數(shù)在7名以下的教師的職業(yè)壓力出現(xiàn)了最高。整體上，班級學(xué)生數(shù)超過12名時，教師感受到的職業(yè)壓力最高。

四、結(jié)論與建議

通過研究，筆者總結(jié)出聾啞學(xué)校教師職業(yè)壓力的現(xiàn)狀如下：按照性別、年齡、工作年限和班級學(xué)生數(shù)比較，發(fā)現(xiàn)“學(xué)生管理”方面，年齡越低、工作年限越短，教師受到的職業(yè)壓力越大；“與家長的關(guān)系”、“工作負(fù)擔(dān)”方面，班級學(xué)生數(shù)在12名以上和7名以下的教師具有較高的職業(yè)壓力。

筆者認(rèn)為改善職業(yè)壓力的具體策略如下：

1.進(jìn)一步明確聾啞學(xué)校教師職業(yè)壓力的現(xiàn)狀及強(qiáng)度，確定原因。

2.提高特殊教育管理水平，制定合理的教師管理制度和鼓勵制度，執(zhí)行人性化的特殊教育管理方法，為教師提供有效的心理健康保護(hù)對策，切實(shí)可以減輕教師職業(yè)壓力。

3.聾啞學(xué)校教師的自我鼓勵和調(diào)節(jié)是職業(yè)生活正常發(fā)展的重要因素，是改善職業(yè)壓力的原動力，這對教師及學(xué)生們來說都具有非常重要的意義。

連云港市教育科學(xué)研究所十二五短期規(guī)劃課題《特殊教育學(xué)校教師職業(yè)壓力的調(diào)查研究》，課題編號為：XG/2013/1208

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭曉芳：中小學(xué)教師職業(yè)壓力對職業(yè)倦怠和工作滿意感的影響研究，吉林大學(xué)，2013.5.1

壓力調(diào)查報告范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 高脂血癥;血糖;高血壓病;代謝綜合征;患病率

血脂代謝紊亂可直接導(dǎo)致冠心病、腦梗死、外周動脈粥樣硬化等疾病的發(fā)病率增高,代謝綜合征(MS)可直接導(dǎo)致嚴(yán)重心血管疾病發(fā)生并造成死亡。2004年中華醫(yī)學(xué)會糖尿病學(xué)分會提出了我國人群MS的診斷標(biāo)準(zhǔn)[1],寶雞地區(qū)尚無大規(guī)模人群中按CDS標(biāo)準(zhǔn)診斷MS的報道,因此進(jìn)行血脂紊亂、糖尿病、高血壓、MS患病情況的調(diào)查分析,旨在對高危人群進(jìn)行干預(yù),為心腦血管疾病的綜合防治提供科學(xué)依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 一般資料 2008年4月至2009年9月在寶雞市第二人民醫(yī)院健康體檢者,共計21237例,年齡18~90歲,男13729例,女7508例,平均年齡42歲,并按不同年齡將其分為6個組,18~29歲、30~39歲、40~49歲、50~59歲、60~69歲、70歲以上者。職業(yè)類別有工人、機(jī)關(guān)干部、文教衛(wèi)生、銀行職員等。其中有549例(2.6%)服用降糖藥或注射胰島素,1720例(8.1%)服用降壓藥,1023例(4.8%)服用降脂藥物治療。

1.2 問卷調(diào)查與體格檢查 包括年齡、性別、糖尿病、高血壓及高脂血癥疾病史、用藥史等,檢查身高、體重、血壓測量。調(diào)查人員均為經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)的醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員。BMI=體重(kg)÷身高(m)的平方(kg/m2),BMI在18~23之間為正常,BMI≥24為超重,BMI≥28肥胖[2]。

1.3 標(biāo)本采集、運(yùn)送和檢測 坐位采集空腹12~14 h后的靜脈血液3 ml,室溫靜置,凝集后分離血清,4 h內(nèi)完成檢測。血糖(FBG)、甘油三酯(TG)、總膽固醇(TC)測定采用酶法[3],試劑來自3v生物科技有限公司。高密度脂蛋白膽固醇(HDL-C)、低密度脂蛋白膽固醇(LDL-C)采用勻相法,試劑及定標(biāo)液來自日本第一化學(xué)試劑公司。本室常年參加陜西省室間質(zhì)評活動,測定結(jié)果均為優(yōu)秀。

1.4 診斷標(biāo)準(zhǔn) MS診斷標(biāo)準(zhǔn)參考文獻(xiàn)[1]。血脂異常根據(jù)1997年全國血脂異常防治建議標(biāo)準(zhǔn)[4]。

1.5 統(tǒng)計學(xué)分析 所有資料均由雙人錄入Excel 2000,建立數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)計學(xué)處理采用SPSS 11.0統(tǒng)計學(xué)軟件,正態(tài)分布資料采用(x±s)表示,非正態(tài)分布資料以中位數(shù)表示,率的比較用χ2檢驗(yàn)。

2 結(jié)果

2.1 受試者21237例的平均血脂、血糖水平和一般資料,見表1。

2.2 各種代謝異常的患病率

2.2.1 血脂、血糖異?；疾÷?見表2。

受試者至少具有一種血脂異常者7929例,檢出率37.3%,男40.5%(5554例),女31.6%(2375例)。有6329例(46.1%)的男性和2721例(36.2%)的女性有一項(xiàng)或以上的血脂濃度高于合適水平,總檢出率9050例(42.6%)。

2.2.2 高血壓、MS、超重/肥胖的檢出率,見表3。

2.3 年齡、性別分層后各種代謝異?；疾÷?見表4。

由表4可見,40歲以上組的各項(xiàng)患病率隨年齡增長而增高,且男性明顯高于女性(P

3 討論

MS是高血壓、血糖異常、血脂紊亂和肥胖癥等多種疾病在人體內(nèi)集結(jié)的一種狀態(tài),直接導(dǎo)致嚴(yán)重心血管疾病的發(fā)生并造成死亡,同時它也是一種可預(yù)防控制的疾病。近20年來,隨著中國人群生活結(jié)構(gòu)及生活方式的明顯變化,使超重/肥胖、血脂紊亂、高血壓、糖尿病患病率明顯增加。采用我國CDS診斷標(biāo)準(zhǔn),本次調(diào)查顯示寶雞地區(qū)MS在人群中的患病率較高為11.6%,男性患病顯著高于女性。超重、肥胖、高血糖、高血壓、高TG 、高TC、高LDL-C、低HDL-C血癥患病率分別是19.9%、7.7%、5.0%、16.1%、24.7%、12%、13.2%、4.2%。

多數(shù)人習(xí)慣將高血糖、高血壓、高脂血癥獨(dú)立看待,特別是對高脂血癥中的高LDL-C、低HDL-C被檢者和部分醫(yī)護(hù)人員往往忽略不管,認(rèn)為只要TG、TC正常就沒有問題。本次調(diào)查顯示女性50歲后高LDL-C患病率超過30%,男性40歲后患病率20%,女性明顯高于男性。HDL-C在一個很窄的范圍內(nèi)與冠心病危險呈負(fù)相關(guān),HDL-C

MS中最常見的代謝異常組合有三種:超重/肥胖+高TG+低HDL-C;超重/肥胖+高TG+高血糖;超重/肥胖+高TC+高血壓,因此肥胖可直接帶來高M(jìn)S風(fēng)險。本次調(diào)查顯示40歲以上組的高血糖、高TC、高LDL-C、高血壓、MS患病率隨年齡增長而增高。它的每一種組分都是心血管病的危險因素,因此應(yīng)將該類人群作為重點(diǎn)預(yù)防心腦血管疾病的極高危人群,對人群實(shí)施健康教育及行為干預(yù),進(jìn)行早期識別和重點(diǎn)預(yù)防,指導(dǎo)他們形成并保持科學(xué)的生活習(xí)慣,進(jìn)行膳食平衡營養(yǎng)教育,積極進(jìn)行體育鍛煉,保持樂觀向上的精神是防治MS的基礎(chǔ)和預(yù)防關(guān)鍵,有效控制體重,減輕胰島素抵抗,良好控制血糖,改善血脂紊亂,控制血壓是應(yīng)對MS的最佳方案。特別對于還沒有達(dá)到MS高發(fā)且易于干預(yù)的中青年人群,應(yīng)加強(qiáng)血脂檢測并指導(dǎo)合理膳食和體育鍛煉,以降低高脂血癥和心血管病發(fā)生。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 中華醫(yī)學(xué)會糖尿病學(xué)分會代謝綜合癥研究協(xié)作組.中華醫(yī)學(xué)會糖尿病學(xué)分會關(guān)于代謝綜合征的建議.中華糖尿病雜志,2004,12:156-161.

[2] 中國肥胖問題工作組數(shù)據(jù)匯總分析協(xié)作組.我國成人體重指數(shù)和腰圍對相關(guān)疾病危險因素異常的預(yù)測價值:適宜體重指數(shù)和腰圍切點(diǎn)的研究.中華醫(yī)學(xué)雜志,1988,68:327-331.

[3] 全國臨床檢驗(yàn)操作規(guī)程.東南大學(xué)出版社,2006,10.

壓力調(diào)查報告范文第4篇

作為國際公認(rèn)的刑事司法準(zhǔn)則之一的審前調(diào)查制度，在考評犯罪并予以刑罰借鑒中的地位日趨明顯，其有利于促進(jìn)刑罰效益的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)，被認(rèn)為是量刑科學(xué)化、合理化的體現(xiàn)，是犯罪人處遇個別化的出發(fā)點(diǎn)[1]。我們雖不應(yīng)盲目追崇所謂國際領(lǐng)域先進(jìn)的司法制度，但理當(dāng)遵循法治發(fā)展的客觀規(guī)律和國際司法的一般趨向，來審視審前調(diào)查制度的合理性，并為我國司法實(shí)踐借鑒推廣。

在未成年人刑事案件的處理中，審前調(diào)查制度已成為當(dāng)今各國少年刑法中的通行制度，具有特殊的意義。盡管我國對這種制度沒有實(shí)現(xiàn)立法化，不過在相關(guān)的司法解釋中對這方面內(nèi)容有所涉及。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條指出：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭，必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查?！敝档藐P(guān)注的是，用司法解釋這樣的規(guī)范法律文件形式來確立審前調(diào)查制度在我國尚屬首次。當(dāng)前司法實(shí)踐中常見的不同形式的審前調(diào)查報告、審前調(diào)查筆錄等，已在客觀上對刑罰裁量有一定影響作用，而對于審前調(diào)查制度的生命力如何體現(xiàn)，無疑還要作進(jìn)一步的思考。

一、審前調(diào)查制度的一般解釋

審前調(diào)查制度，被我國許多學(xué)者稱作社會調(diào)查制度或者人格調(diào)查制度，是指在法院判決前，由專門機(jī)構(gòu)或者個人對行為人的個人情況、犯罪背景等進(jìn)行專門調(diào)查，并對其人身危險性進(jìn)行系統(tǒng)的評估，然后將調(diào)查與評估報告提交法院，供法院在量刑時參考的一種制度。審前調(diào)查報告，即為審判前的調(diào)查報告，鑒于我國定罪量刑的程序沒有分開，那么審前調(diào)查報告自然應(yīng)當(dāng)包括足以影響犯罪事實(shí)認(rèn)定和影響量刑適用的因素；當(dāng)然，審前調(diào)查以刑罰個別化原則為理論基礎(chǔ)，既有利于有針對性的預(yù)防犯罪，也有利于保護(hù)犯罪人人權(quán)，其實(shí)質(zhì)歸宿與量刑調(diào)查無異。從應(yīng)然角度看，審前調(diào)查涵蓋入罪認(rèn)定和量刑適用兩方面的內(nèi)容；從實(shí)然角度看，我國目前的刑事訴訟模式將犯罪和刑罰緊密結(jié)合，以品格證據(jù)質(zhì)疑犯罪構(gòu)成的可能性前提并不存在，審前調(diào)查則與量刑前的調(diào)查無異。從美國的量刑前調(diào)查制度來看，審前調(diào)查報告包括犯罪人情況報告和犯罪行為情況報告兩方面的內(nèi)容：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業(yè)和工作歷史、教育背景和其他相關(guān)資料，被害人是否對其有傷害、可能適用的量刑指南條款等?？梢哉f，現(xiàn)代的量刑前調(diào)查，既是緩刑的重要依據(jù)，更是整個量刑考慮的重要依據(jù)；我國的審前調(diào)查本身就被廣泛用于未成年人犯罪案件，尤其能在對未成年人刑罰處置的輕緩化上發(fā)揮特殊的功效。

審前調(diào)查制度的必要性，在刑罰原則的理論中也呈現(xiàn)了其必要的價值。未成年犯罪人“教育為主”的處遇理念已被各國法律制度認(rèn)同，隨之引發(fā)的未成年犯再社會化的命題也是針對未成年人社會化進(jìn)程的謬誤而來，而貫穿于整個刑事訴訟活動的刑罰個別化原則更是教育和再社會化理念演繹的結(jié)果，同時也是實(shí)現(xiàn)教育刑及再社會化理念的必由之路。審前調(diào)查制度正是配合實(shí)現(xiàn)刑罰個別化原則的重要支撐?，F(xiàn)代犯罪和刑罰的新觀念認(rèn)為：犯罪原因既有社會原因也包括自身的原因，刑罰責(zé)任上有社會的責(zé)任也有個人的責(zé)任，各國的刑事政策上普遍表現(xiàn)為一般預(yù)防與個別預(yù)防并重。其中，刑罰的個別預(yù)防要求刑罰的個別化，要求刑罰應(yīng)當(dāng)與罪犯的個人情況相一致，法官在適用刑罰時，不僅要充分考慮行為人所犯罪行的嚴(yán)重程度，也要適當(dāng)考慮其人身危險性大小。從我國刑法和司法解釋的相關(guān)規(guī)定看，立法精神和司法運(yùn)作來看實(shí)際上已體現(xiàn)了刑罰個別化的意蘊(yùn)；對未成年人犯罪的特別處遇，正是刑罰個別化原則的具體展開。建立在這個基礎(chǔ)之上的審前調(diào)查制度，存在的價值可見一斑。

二、審前調(diào)查報告的審前形成

2006年江蘇省高級人民法院聯(lián)合公、檢、司四家單位出臺了《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），對審前調(diào)查的主體、職責(zé)、調(diào)查的內(nèi)容、方法、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定。2010年4月，江蘇省高級人民法院還專門會同江蘇省司法廳就《辦法》的修訂進(jìn)行了座談，對主要問題深層次地予以剖析。

（一）法院對調(diào)查機(jī)構(gòu)的選擇確定問題

《辦法》對調(diào)查主體明確為未成年被告人戶籍所在地或經(jīng)常居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。此規(guī)定對本地籍貫的未成年被告人開展審前調(diào)查沒有絲毫影響，但對于外地籍未成年被告人的調(diào)查問題，矛盾比較突出。外地籍未成年被告人除流動作案的人員，多為隨父母來到本地工作、生活的，隨父母來本地的租住地容易變化難以確定經(jīng)常居住地，選擇社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)來調(diào)查就形成了困擾；屬流動人員的又要其戶籍所在地出具調(diào)查證明。調(diào)查機(jī)構(gòu)是否健全、調(diào)查人員是否專業(yè)、調(diào)查結(jié)果是否到位，都存在一定的憂患。

（二）審前調(diào)查評價結(jié)論的客觀性問題

《辦法》要求審前調(diào)查由縣（市、區(qū)）的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)統(tǒng)一扎口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體調(diào)查，并形成書面調(diào)查評價報告和兩級量刑建議。這些結(jié)論意見的作出，很大程度上依賴于基層司法所工作人員的具體工作。因而這些人員的政治素質(zhì)、政策水平、社會經(jīng)驗(yàn)以及基本的法律知識水平等方面的情況對其所作出的調(diào)查結(jié)論影響甚大。然而，基層司法所及其所屬社區(qū)矯正工作人員政治素質(zhì)、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，在精力上、時間上、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神上往往不能適應(yīng)《辦法》要求的相對專業(yè)化的需要。有的調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員根本未經(jīng)認(rèn)真、全面的調(diào)查而簡單、草率地作出結(jié)論；有的為減輕其今后需承擔(dān)對矯正人員進(jìn)行矯治的工作負(fù)擔(dān)，不加區(qū)分，故意作出不宜適用非監(jiān)禁刑的結(jié)論；更有甚者，某些地區(qū)極個別調(diào)查人員還可能與被調(diào)查未成年被告人的家長在是否適用非監(jiān)禁刑的評價上存在金錢交易的嫌疑。審前調(diào)查結(jié)論的客觀性受到質(zhì)疑，將直接影響到法院對未成年被告人的恰當(dāng)量刑。

（三）委托審前調(diào)查制約法院正常審理節(jié)奏的問題

一般而言，法院審理刑事案件簡易程序?qū)徬逓?0日，普通程序?yàn)?5日。按照《辦法》的規(guī)定，對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的，法院應(yīng)當(dāng)在案件受理后3日內(nèi)向相關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)出委托調(diào)查函，對適用簡易程序和普通程序的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)分別在接到委托調(diào)查函的5個和7個工作日內(nèi)完成調(diào)查評價報告并提交委托法院。在等待調(diào)查報告回復(fù)的漫長過程中，案件審理的期限卻日日縮短，從業(yè)績考核以及對未成年人全面負(fù)責(zé)的層面說，都是回避不了的難題。

（四）審前調(diào)查報告結(jié)論當(dāng)庭接受質(zhì)詢的問題

《辦法》規(guī)定，人民法院要對調(diào)查評價報告當(dāng)庭質(zhì)詢的，應(yīng)在開庭前三日將開庭時間、地點(diǎn)通知縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)收到開庭通知后，應(yīng)當(dāng)指定調(diào)查人員出庭并做好出庭準(zhǔn)備工作。同時《辦法》也對調(diào)查人員出庭接受質(zhì)詢的程序作出了規(guī)定。作為法院量刑參考依據(jù)的調(diào)查評價報告，雖不屬于證據(jù)的范疇，但法院應(yīng)當(dāng)對其客觀性進(jìn)行審查，而作出結(jié)論的人員當(dāng)庭接受訴訟參與人的質(zhì)詢，無疑是一種最好的審查方式。但調(diào)查人員當(dāng)庭接受質(zhì)詢卻很難進(jìn)行實(shí)際操作。一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員受官本位觀念影響，一般不愿當(dāng)庭接受質(zhì)詢；二是外地調(diào)查人員因路途遙遠(yuǎn)等客觀因素不能到庭接受質(zhì)詢；三是受審理期限的限制，有時開庭審理時審前調(diào)查評價報告尚未提交委托法院；四是調(diào)查人員出于對自己人身安全的考慮，不同意當(dāng)庭接受質(zhì)詢。再因《辦法》規(guī)定可以當(dāng)庭對調(diào)查評價報告進(jìn)行質(zhì)詢，在當(dāng)事人或其人、辯護(hù)人向法院申請后，法院通知后調(diào)查人員實(shí)際未到庭，反而陷于被動。

（五）法院判決結(jié)果與調(diào)查報告結(jié)論不一致的問題

法院基于對未成年人刑事案件的全面審理，根據(jù)案件事實(shí)、對照相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，依法定罪量刑，這是對案件審理的職權(quán)和職責(zé)。但作為量刑參考的審前調(diào)查報告結(jié)論有時與法院擬作出的量刑結(jié)果不盡一致，由此可能帶來的一些現(xiàn)實(shí)后果以及對法官的無形風(fēng)險也不可避免。如調(diào)查報告結(jié)論建議適用監(jiān)禁刑，法官作出了相反結(jié)論適用非監(jiān)禁刑的，在刑罰執(zhí)行時社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的態(tài)度暫且不論，一旦該未成年被告人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)重新犯罪或有其他違法行為，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可能將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁于法官。如調(diào)查報告結(jié)論建議適用非監(jiān)禁刑，法官依法判處監(jiān)禁刑的，則可能會引發(fā)被告人親屬無理糾纏的現(xiàn)象，給承辦法官造成不必要的麻煩和壓力。

綜上，從我省的實(shí)踐情況及我們所了解的其他省市的情況看，我國目前的審前調(diào)查報告具有以下特點(diǎn)：一是報告名稱不統(tǒng)一，如審前調(diào)查報告、社會調(diào)查報告、社會調(diào)查情況等；二是調(diào)查對象不完全，一般只適用于未成年人，如豐臺區(qū)法院等個別法院才有對未成年人的探索；三是調(diào)查目的不寬泛，更多是為了考慮適用緩刑的效果，便于非監(jiān)禁刑犯進(jìn)入社區(qū)矯正，對可能判處實(shí)刑的調(diào)視程度不夠；四是調(diào)查的主體不確定，有檢察、審判機(jī)關(guān)直接調(diào)查的，有基層司法所調(diào)查的，也有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者委托社會調(diào)查員進(jìn)行調(diào)查；五是調(diào)查內(nèi)容不規(guī)范，一般涉及家庭背景、個性特點(diǎn)、案件情況、自我認(rèn)識，除了北京門頭溝法院引入社區(qū)評價、蘇州平江法院考慮幫教條件外，對于沒有明文規(guī)定的酒精史、藥物史（吸毒史）和心理診斷等影響量刑的因素極少評判。為使審前調(diào)查報告更具有實(shí)踐操作性，就以上幾個方面，進(jìn)行統(tǒng)一的論述。

1．調(diào)查報告的名稱

在我國有著各種名稱的審前調(diào)查報告。判決前的調(diào)查報告，對于法官決定是否適用緩刑具有重要的參考價值，對這一制度，急需上升到立法高度進(jìn)行規(guī)范化。[1]按照我國目前的狀況，應(yīng)當(dāng)說，有什么樣的制度名稱，就應(yīng)該有什么樣的報告形式。按照《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第九條規(guī)定，既要查明犯罪事實(shí)，又要對未成年被告人進(jìn)行教育，讓其認(rèn)識自身的犯罪原因及其犯罪行為的社會危害性。這就要求少年法庭需要掌握未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、平時表現(xiàn)、社會交往、成長經(jīng)歷及其在訴訟中的表現(xiàn)。[2]如此看來，最高法院李兵所提出的“未成年被告人個體情況調(diào)查報告”名稱是能夠被借鑒和貼近實(shí)際的。

2．調(diào)查報告的對象

既然未成年人是需要被特別保護(hù)和關(guān)注的對象，雖然我國的審前調(diào)查制度在立法上未有強(qiáng)制，但司法解釋對審前調(diào)查已作出授權(quán)，在未成年人犯罪案件中廣泛運(yùn)用審前調(diào)查報告，就符合了法治發(fā)展的一般規(guī)律，也符合國際通行的做法。待審前調(diào)查制度已經(jīng)日臻完善時，再在成年人犯罪案件中推廣，現(xiàn)有形勢下的審前調(diào)查，應(yīng)當(dāng)對未成年被告人一律適用，對成年被告人鼓勵適用。

3.調(diào)查報告的調(diào)查主體

依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定和做法，調(diào)查報告來源于司法機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體、社會調(diào)查員等多種渠道，究竟由誰來承擔(dān)審前調(diào)查的主體，也存在一定爭議。如有學(xué)者主張，調(diào)查報告的主體應(yīng)該是法官。從法理上來說，調(diào)查結(jié)論對于量刑具有重大影響，委托他人調(diào)查難以確保其結(jié)論的真實(shí)性。法官作為刑罰裁量的主體，為保證量刑適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)對犯罪人的個人情況親自調(diào)查，這種調(diào)查本身就是形成量刑結(jié)果的過程。[3]但司法機(jī)關(guān)直接擔(dān)任社會調(diào)查主體有不少弊端：如在偵查環(huán)節(jié)的警官同時承擔(dān)社會調(diào)查任務(wù)的，其對犯罪主觀的判斷容易誤導(dǎo)調(diào)查報告的內(nèi)容；如檢察官，社會調(diào)查制度要求其積極介入涉案未成年人的生活環(huán)境甚至內(nèi)心世界，查明其中能夠影響法官定罪量刑的情節(jié)，這些要求似乎與其指控犯罪的首要職責(zé)不相協(xié)調(diào)。[4]調(diào)查過程的“先入為主”、“先定后審”的弊端，則有可能對法官公正判決產(chǎn)生影響。而由辯方擔(dān)當(dāng)社會調(diào)查主體，調(diào)查內(nèi)容可能有失偏頗，調(diào)查報告極易淪為脫罪的工具。由社會團(tuán)體組織進(jìn)行未成年被告人個體情況的調(diào)查,是各國審理少年刑案采用的常見形式。[5]社工等社會團(tuán)體組織人員，不僅熟悉未成年人身心特點(diǎn)，具有親和力，且相對獨(dú)立于各方當(dāng)事人，所做社會調(diào)查報告更具客觀性，還可彌補(bǔ)司法資源緊張等缺陷，是人民參與司法的具體表現(xiàn)。[6]所以，我們建議從立案起，調(diào)查工作就應(yīng)伴隨刑事訴訟的展開而啟動，這樣可以減少批捕、的案件數(shù)量，也有利于提高審判的效率。

我們不妨參照一些法院嘗試的由未成年人保護(hù)組織聘請的社會調(diào)查員（審前調(diào)查員）來進(jìn)行審前調(diào)查的做法。在案件移送到法院審理前已經(jīng)先行形成調(diào)查報告，而法官在具體案件審理時再根據(jù)未成年人的悔罪表現(xiàn)等充分利用自由裁量的特點(diǎn)，也反映出對審前調(diào)查報告科學(xué)、客觀性的認(rèn)可。另外，如果在未成年人犯罪案發(fā)進(jìn)入刑事訴訟階段，調(diào)查活動就能伴隨辯護(hù)權(quán)的行使，無疑也是對未成年人權(quán)利保護(hù)的體現(xiàn)和尊重。社會調(diào)查員全面直接參與調(diào)查，選拔時應(yīng)要求其具有法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等方面的知識背景，并掌握一定的審前調(diào)查技能，如面談與溝通的技巧、制作和分析人格調(diào)查量表、撰寫分析透徹的調(diào)查與評估報告等，再適當(dāng)?shù)貙ζ溥M(jìn)行培訓(xùn)。為保證調(diào)查結(jié)論的科學(xué)性，在必要時，還應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員對涉案未成年人進(jìn)行醫(yī)學(xué)、心理學(xué)及精神病學(xué)等方面的鑒定。這樣做既解決了困惑我們的審限問題，也解決了調(diào)查員的出庭問題，一定程度上保證了調(diào)查報告的質(zhì)量。在逐漸建立完善相對獨(dú)立的量刑程序后，調(diào)查報告的正確使用也有益于教育、說服未成年被告人及其法定人，使法官真正擺脫外界的干擾、專心辦案。

4.調(diào)查報告的具體內(nèi)容

目前，審前調(diào)查報告中均涉及家庭背景、個人特點(diǎn)（包括個人經(jīng)歷、生理、心理特征）、案件情況、自我認(rèn)識、社區(qū)評價、幫教條件六個內(nèi)容：

（1）個人情況和性格特征。

個人情況包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經(jīng)歷，以及案發(fā)前的身份和社會經(jīng)濟(jì)地位。性格特征上要注意是否有生理和心理疾病（包括精神?。?、是否有吸毒、酗酒、賭博、網(wǎng)癮等不良表現(xiàn)，是否同具有不良表現(xiàn)的人進(jìn)行交往等。

（2）犯罪情節(jié)和個人表現(xiàn)。

犯罪情節(jié)包括犯罪的起因、同被害人的關(guān)系、被害人是否有過錯，以及犯罪的目的、動機(jī)、手段，等等。個人表現(xiàn)包括平時的一貫表現(xiàn)、有無違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度等。

（3）家庭背景和教育環(huán)境。

家庭背景包括家庭成員的基本情況、父母的個性與和睦情況、父母對孩子的管教情況等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否正常完整、父母自身的言行情況和對孩子是否存在管教不當(dāng)?shù)惹闆r。教育環(huán)境包括學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)校的管理秩序和全面教育情況等。

（4）生活環(huán)境和幫教條件。

生活環(huán)境包括家庭遷移的情況、所在社區(qū)的治安秩序、鄰里關(guān)系等。幫教條件包括社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的完善、矯正人員的配備、矯正措施的得當(dāng)?shù)取?/p>

三、審前調(diào)查報告的審判運(yùn)用

長期以來，定罪量刑捆綁在一起成為習(xí)慣的方式，在立法沒有修改、現(xiàn)行訴訟程序不改變的前提下，審前調(diào)查報告在對未成年被告人的刑罰處罰上，占據(jù)著至關(guān)重要的地位。如何較好地把握審前調(diào)查報告，是體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和謙抑刑罰的法律精神、并得以實(shí)現(xiàn)量刑均衡的重要環(huán)節(jié)。

最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第21條第二款規(guī)定:“對未成年罪犯量刑應(yīng)當(dāng)依照刑法第61條的規(guī)定，并充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動機(jī)和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素?！蓖瑫r，隨著近年來非監(jiān)禁刑在未成年人刑事案件中的擴(kuò)大適用以及社區(qū)矯正等非監(jiān)禁處遇方式的發(fā)展，是否選擇非監(jiān)禁刑，以及選擇何種非監(jiān)禁處遇方式，均依賴于審前調(diào)查對涉罪未成年人個體情況的調(diào)查和分析。因此，在量刑階段突出審前調(diào)查報告的作用，對于對涉罪未成年人實(shí)施個性化矯治具有積極的作用。

（一）調(diào)查報告僅作為量刑的參考

在審判實(shí)踐中,審前調(diào)查報告主要反映導(dǎo)致未成年被告人犯被指控罪行的主觀與客觀因素，是少年法庭據(jù)以查明未成年被告人犯罪動機(jī)的重要依據(jù)。有人認(rèn)為，根據(jù)調(diào)查報告本身的內(nèi)容及其作用，從理論上而言，調(diào)查報告在未成年人刑事案件中具有英美法系證據(jù)規(guī)則中品格證據(jù)的屬性。[1]傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，證據(jù)必須與犯罪事實(shí)聯(lián)系在一起，也就意味著證據(jù)只能作為認(rèn)定犯罪事實(shí)的部分，從庭審程序上說屬于犯罪事實(shí)的調(diào)查，只限于根據(jù)犯罪構(gòu)成來判斷定罪與否。在這樣一個程序中，牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實(shí)是在定罪即判斷被告人犯罪事實(shí)是否成立時所禁止的。例如有關(guān)被告人平時自私、愛占便宜的品格證據(jù)，不應(yīng)作為被告人犯盜竊罪的根據(jù)。是否構(gòu)成犯罪或者構(gòu)成何種犯罪，都應(yīng)嚴(yán)格按照犯罪構(gòu)成要件來加以判斷，不能以不良品格“入罪”，同樣也不能以良好品格“出罪”。只有當(dāng)被告人的品格證據(jù)能夠證明犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)，能夠證明犯罪構(gòu)成要件以外的其他犯罪事實(shí)，相關(guān)證據(jù)涉及品格問題，或者使用品格證據(jù)對污點(diǎn)證人證言的可靠性進(jìn)行質(zhì)證等情況下才能使用品格證據(jù)。[2]由于審前調(diào)查報告中涉及的內(nèi)容有很多是與犯罪無關(guān)的，但是又影響量刑的，而這些量刑情節(jié)如被告人的品格和習(xí)慣，容易在事實(shí)問題的判斷上造成事實(shí)認(rèn)定者的偏見。有學(xué)者提出將量刑程序從定罪程序中分離出來，保障法官既不會因?yàn)榕c犯罪無關(guān)的事實(shí)影響自由心證，又能適當(dāng)量刑的前提。進(jìn)入量刑程序、量刑聽證時，應(yīng)當(dāng)提交包括了與犯罪無關(guān)的信息的量刑調(diào)查報告。[1]伴隨時間的推移，定罪程序與量刑程序相分離的模式正被試行并有逐漸推廣的趨勢，審前調(diào)查制度將更大程度地為世人關(guān)注。

（二）審前調(diào)查報告在庭審程序中的出示

2001年4月12日施行的最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干規(guī)定》第二十一條中指出了調(diào)查報告的提交者為控辯雙方、必要時由法院委托或自行調(diào)查。為此，在司法實(shí)踐中出現(xiàn)各類的調(diào)查報告，有關(guān)其認(rèn)識和在法庭審理時的出示時間、方式、效果，都不盡一致。更有呼吁社會調(diào)查報告從理論上應(yīng)當(dāng)視為證據(jù)的觀點(diǎn)，[2]但同時又提出調(diào)查報告只能作為量刑的依據(jù)，不能作為定罪的根據(jù)。如果從證據(jù)角度來說，只能在法庭對犯罪事實(shí)調(diào)查時出示，且一般均為與訴訟程序有直接利害關(guān)系的人提供，這種方式的市場比較廣闊，值得深思。

根據(jù)最高法院三五改革綱要的要求，量刑程序要相對獨(dú)立，由此，審前調(diào)查報告作為影響刑罰裁量的重要因素，在未成年刑事案件審理的量刑程序中即大有作為。我們通過對當(dāng)前一些定罪程序、量刑程序相分離的庭審觀摩，清晰知曉庭審調(diào)查的事實(shí)部分已經(jīng)由單純整體的犯罪事實(shí)轉(zhuǎn)變至定罪部分的事實(shí)和量刑部分的事實(shí)。在定罪程序中，法庭調(diào)查的僅限是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成什么樣的犯罪；譬如自首、立功等量刑情節(jié)，都納入量刑事實(shí)部分加以調(diào)查，列舉證據(jù)，在這里審前調(diào)查報告便可以自然作為左右量刑的因素之一，從幕后走向臺前，在法庭調(diào)查階段作為量刑事實(shí)出示，接受控辯雙方的質(zhì)詢，對審前調(diào)查報告的判斷也由法官的自由心證轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟谐绦虻暮戏ōh(huán)節(jié)。出示審前調(diào)查報告時，可以參照個別法院引入“適合成年人”出庭一般，鼓勵社會調(diào)查員參與庭審，作為一個類似專家證人的社會工作者，其僅對其調(diào)查報告所載未成年被告人成長經(jīng)歷和生長環(huán)境的客觀、真實(shí)負(fù)責(zé)。在法庭辯論階段控辯雙方可據(jù)此作為從重、從輕的量刑辯論，從程序和實(shí)體上都能達(dá)到一種平衡。從效果上看，既闡明了未成年被告人走上犯罪道路的原因和今后應(yīng)注意的問題，也足以揭示了犯罪行為給社會造成的危害，更符合案結(jié)事了、息訴罷訪的訴訟要求。

（三）審前調(diào)查報告的量刑評析

由于通過審前調(diào)查所獲得的有關(guān)該被告人的品性、能力、性格等人格特征正是其人身危險性的表征，因此，審前調(diào)查是獲知犯罪人人身危險性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)刑罰個別化的重要途徑。人身危險性“表現(xiàn)為犯罪可能性或犯罪以后再次犯罪的可能性，而這種可能性是以行為人的犯罪傾向性和人格為基礎(chǔ)的”，[3]對于不同的犯罪人，因其個人情況不同適用不同的刑罰，要實(shí)現(xiàn)立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化。

審前調(diào)查能夠影響量刑的具體因素非常多，在此無法用所謂量刑基準(zhǔn)來簡單說明。我們這樣認(rèn)為，一是要查清楚犯罪原因，看是否有從寬或者從嚴(yán)處罰的理由。這些原因在犯罪學(xué)上整體概括為家庭、學(xué)校與社會環(huán)境的原因及在個案中被害人的原因。二是要查清楚適合何種處罰進(jìn)行教育改造的條件，才能達(dá)到教育改造和保障人權(quán)的雙重目的，而與此相關(guān)的條件包括：自身生理、心理特征、工作技能，悔罪表現(xiàn)、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、社會評價和容忍度。以上內(nèi)容有些既是從寬或者從重處罰時需要考慮的理由，也是是否適合某種刑罰的理由，有交叉的地方，是兩者同時要考慮的因素。

在審前調(diào)查制度被落實(shí)、具有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的社會調(diào)查員公正獲取客觀資料，經(jīng)法庭質(zhì)證后由高素養(yǎng)的開明法官自由裁量，是能夠借助法庭審理教在場者信服，還可以借助文書制作讓公眾者認(rèn)可的。

四、結(jié)語

壓力調(diào)查報告范文第5篇

關(guān)鍵詞： 開放教育行政管理?？?綜合實(shí)踐環(huán)節(jié) 教學(xué)改革

開放教育行政管理專科培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要，德、智、體全面發(fā)展，掌握必需的行政管理知識，熟悉行政管理規(guī)范的應(yīng)用型行政管理人才。行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實(shí)踐環(huán)節(jié)是中央廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”公共管理類（行政管理）專業(yè)（?？疲┙虒W(xué)計劃所規(guī)定的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，為統(tǒng)設(shè)必修課，共計8學(xué)分，在行政管理專業(yè)（專科）中是學(xué)分最高的一門課。

行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括社會調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)兩項(xiàng)主要內(nèi)容，均不得免修。它是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識研究、探討實(shí)際問題的實(shí)踐鍛煉，是綜合考查學(xué)生分析問題和解決問題能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。為更好地開展行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實(shí)踐環(huán)節(jié)的工作，2009年4月寧波廣播電視大學(xué)根據(jù)中央廣播電視大學(xué)電視會議的精神，于2009年春季率先在寧波廣播電視大學(xué)（市校直屬教學(xué)點(diǎn)）、奉化廣播電視大學(xué)進(jìn)行行政管理專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，于2009年秋季起寧波廣播電視大學(xué)各分校、教學(xué)點(diǎn)行政管理專業(yè)（專科）全面鋪開實(shí)施集中實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革。

一、開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革

1.綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)要求。

根據(jù)2009年9月制定的《寧波廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合環(huán)節(jié)教學(xué)實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱2009年《實(shí)施細(xì)則》）的要求，行政管理專業(yè)綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要求學(xué)生不僅能對所學(xué)知識和技能進(jìn)行綜合運(yùn)用，而且能通過對熱點(diǎn)或焦點(diǎn)問題的社會調(diào)查，培養(yǎng)、訓(xùn)練觀察社會、認(rèn)識社會及提高分析和解決問題的能力。為實(shí)現(xiàn)這一教學(xué)目標(biāo)，寧波廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┑膶W(xué)員都必須參加社會調(diào)查，完成畢業(yè)作業(yè)，畢業(yè)作業(yè)形式改為調(diào)查報告。

2009年《實(shí)施細(xì)則》還制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式和方法，對社會調(diào)查的過程作了統(tǒng)一安排，對社會調(diào)查報告的形式、內(nèi)容、格式作了具體的規(guī)定，要求學(xué)員在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，制定調(diào)查計劃，有計劃按步驟開展社會調(diào)查，搜集相關(guān)資料，并對資料進(jìn)行整理、分析，在此基礎(chǔ)上完成調(diào)查報告，從而圓滿完成教學(xué)計劃，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

2.教學(xué)改革后綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)的特點(diǎn)。

開放教育行政管理?？凭C合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革在基層電大實(shí)施已近兩年。2009年《實(shí)施細(xì)則》，明確社會調(diào)查選題，對調(diào)查過程要求詳細(xì)，便于學(xué)生具體操作，便于教師在指導(dǎo)中監(jiān)控，符合人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（1）明確選題，確定調(diào)查方向，使學(xué)員克服了選題的盲目性。2009年《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，社會調(diào)查對象由過去的自定命題調(diào)整為定向命題，提出以下三項(xiàng)專題內(nèi)容供學(xué)生選擇：“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”，學(xué)生可根據(jù)自身實(shí)際選擇其中之一。

選準(zhǔn)、選好題目，在社會調(diào)查過程中可以起到事半功倍的作用，反之則會給社會調(diào)查的開展、調(diào)查報告的撰寫等帶來很多麻煩。社會調(diào)查題目首先要“新”，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)關(guān)注當(dāng)下的社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，關(guān)注前沿性問題。其次，必須具體，題目過大過空，學(xué)員不易進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查。最后，選題應(yīng)切合實(shí)際，應(yīng)與學(xué)員的工作、生活實(shí)際聯(lián)系緊密，調(diào)查自己熟悉的內(nèi)容，這樣調(diào)查才能順利有效。

在以往對學(xué)員綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)中，我們發(fā)現(xiàn)不少學(xué)員選題簡單化、形式化，有的題目陳舊，缺乏前沿性、現(xiàn)實(shí)意義；有的題目大而空，沒有考慮主客觀條件，最后難以完成。也有少數(shù)學(xué)員選題不認(rèn)真，到撰寫調(diào)查報告或論文時，無資料可用，沒有實(shí)際內(nèi)容可寫，無奈臨時更換題目。還有的學(xué)員所選題目根本不屬于自己所學(xué)專業(yè)的范疇，不符合要求。盲目選題結(jié)果只能半途而廢，浪費(fèi)了時間和精力，影響了實(shí)踐環(huán)節(jié)整體質(zhì)量。

綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革，調(diào)查題目與學(xué)員工作生活密切相關(guān)。明確選題，確定社會調(diào)查方向，保證學(xué)員的在本專業(yè)范圍中進(jìn)行有效調(diào)查，有助于學(xué)員順利開展社會調(diào)查。調(diào)查對象的定向使學(xué)員減少了選題的盲目性，幫助學(xué)員走好了社會調(diào)查第一步。

（2）重視調(diào)查過程，強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)控。綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性并沒有得到學(xué)員的充分理解和重視。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正，只求通過這個環(huán)節(jié)教學(xué)的思想比較嚴(yán)重，無論對調(diào)查報告還是畢業(yè)論文，他們都敷衍了事，存在僥幸心理。東拼西湊，沒有實(shí)際參與過程，文章沒有自己的觀點(diǎn)和想法，更有甚者在網(wǎng)上或雜志上抄襲以前畢業(yè)學(xué)員的文章，直接竊取別人的勞動成果，企圖蒙混過關(guān)，這樣的做法達(dá)不到綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的要求，勢必影響到教學(xué)質(zhì)量。

一直以來開放教育行政管理?？凭C合實(shí)踐環(huán)節(jié)對學(xué)生成績考核的依據(jù)主要是學(xué)生撰寫的調(diào)查報告、畢業(yè)論文、評審表等書面材料，以結(jié)果考核為主，對學(xué)生的調(diào)查過程雖也有要求，但在具體操作過程中卻沒有有效的監(jiān)控，使部分學(xué)員鉆了空子。

2009年《實(shí)施細(xì)則》對綜合實(shí)踐的教學(xué)過程作了詳細(xì)的安排，具體主要有：學(xué)期第四周前完成大課輔導(dǎo)；第六周前，師生共同研究確定調(diào)查對象；第9―12周前完成調(diào)查問卷的發(fā)放和回收工作；第14―15周，將審核后的調(diào)查問卷輸入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；第16―18周，完成社會調(diào)查報告。教學(xué)改革后的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)強(qiáng)調(diào)了教學(xué)過程，并對整個教學(xué)過程都有一個有效的監(jiān)控。學(xué)員每完成一個環(huán)節(jié)操作，都必須經(jīng)過指導(dǎo)老師甚至是上級電大的審核，只有審核合格后學(xué)員才能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)，這樣既保證了過程的完整性，又保證了整個環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量。

綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革后，社會調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會調(diào)查基本信息表、社會調(diào)查設(shè)計、訪談記錄、問卷的填寫、回收、輸入驗(yàn)收和回訪結(jié)果等為依據(jù)，最后才根據(jù)這些調(diào)查過程中獲得的第一手資料撰寫調(diào)查報告。教學(xué)改革細(xì)化了學(xué)生綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)社會調(diào)查的過程，并且要求具體、明確，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)際參與，方便學(xué)生實(shí)際操作，便于基層輔導(dǎo)教師在具體工作過程中的監(jiān)控，克服了以往抄襲等頑疾。

（3）注重一手資料的積累，為學(xué)員撰寫調(diào)查報告奠定基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)員良好的科研習(xí)慣。2009年《實(shí)施細(xì)則》要求每位學(xué)員在認(rèn)真做好調(diào)查的同時，必須保管好相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并做好保密工作。具體表現(xiàn)在上交材料中，除了原有的調(diào)查報告、社會調(diào)查報告評定表外，還要有在調(diào)查過程中獲得的第一手資料的原始材料：調(diào)查對象信息表提供了調(diào)查對象真實(shí)可靠的信息，調(diào)查問卷根據(jù)調(diào)查類型設(shè)置了個人基本情況、學(xué)習(xí)需求、您目前最關(guān)心的問題、希望和要求等四方面的調(diào)查內(nèi)容，而且這些第一手調(diào)查數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺匯總到上級電大甚至中央電大，可供需要時查閱。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)員在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，對相關(guān)的調(diào)查資料進(jìn)行認(rèn)真整理，結(jié)合自身的感悟能力對資料進(jìn)行定性、定量分析，從而得出符合客觀實(shí)際的調(diào)查結(jié)論，撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告是社會調(diào)查活動的最終成果，是感性認(rèn)識到理性認(rèn)識飛躍的反映。

二、積極推進(jìn)開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革

1.加強(qiáng)宣傳教育，提高學(xué)員對綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)重要性的認(rèn)識。

學(xué)校、教師、學(xué)員都要在思想上充分認(rèn)識到綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)不僅是開放教育實(shí)踐教育的重要環(huán)節(jié)，而且是檢驗(yàn)學(xué)員知識水平和實(shí)踐能力的主要手段，是運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識分析問題、解決問題，使理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要訓(xùn)練。因此從校領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)教師、從班主任到學(xué)員都要提高認(rèn)識，學(xué)校對學(xué)員開展多種形式的教育宣傳工作，使學(xué)員從思想上、行動上端正態(tài)度，對綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教育工作予以充分的重視。

2.舉辦專題輔導(dǎo)講座，做好學(xué)員社會調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

按2009年《實(shí)施細(xì)則》要求，開放教育行政管理?？频木C合實(shí)踐環(huán)節(jié)一般安排在第五學(xué)期，第4周前各教學(xué)點(diǎn)必須做好社會調(diào)查組織工作，完成行政管理專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)社會調(diào)查大課輔導(dǎo)，舉辦專題輔導(dǎo)講座。

舉辦專題輔導(dǎo)講座，一是指導(dǎo)學(xué)生制定社會調(diào)查計劃。按上級電大規(guī)定的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)操作流程要求，輔導(dǎo)教師必須根據(jù)每一學(xué)期實(shí)際情況提前制定一份操作流程表，指導(dǎo)學(xué)員按此制定一份社會調(diào)查計劃，保證每一學(xué)員的社會調(diào)查順利進(jìn)行，及時完成。二是落實(shí)輔導(dǎo)小組。行政專科學(xué)員人數(shù)比較多，責(zé)任教師負(fù)責(zé)把學(xué)員劃分若干小組，每一小組都配備相應(yīng)輔導(dǎo)教師，制定師生聯(lián)系卡，明確師生聯(lián)系方法（電話、郵箱等），方便調(diào)查過程中的師生聯(lián)系，方便輔導(dǎo)教師對學(xué)員調(diào)查過程的指導(dǎo)與管理。三是強(qiáng)調(diào)社會調(diào)查過程中應(yīng)注意的問題，如調(diào)查對象的條件、調(diào)查對象信息表的填寫、調(diào)查問卷的操作、調(diào)查報告的要求和格式等，提醒學(xué)員在每一階段應(yīng)注意的問題。四是剖解往屆學(xué)員在具體操作過程中出現(xiàn)的普遍問題。如在調(diào)查報告撰寫過程中，出現(xiàn)報告內(nèi)容和調(diào)查內(nèi)容不符合等。

大課輔導(dǎo)的效果直接影響綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，一方面責(zé)任老師必須預(yù)先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真?zhèn)湔n，另一方面必須提高學(xué)員的到課率，責(zé)任教師在班主任的配合和支持下，必須課前對學(xué)員做好宣傳動員，強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)講座的重要性，絕不能走過場，敷衍了事。

3.教師有效指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)員自信心。

電大的學(xué)員絕大多數(shù)是利用業(yè)余時間,邊工作邊讀書。有的在自己的工作崗位上已經(jīng)干了十幾年,有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但平時工作中從事文字方面的寫作并不多,語言表達(dá)能力相對較差，為此，指導(dǎo)老師一定要提高服務(wù)意識，通過改進(jìn)指導(dǎo)方式和方法，培養(yǎng)學(xué)員的自信心，幫助他們在綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)中克服畏難情緒。

（1）積極鼓勵，多看閃光點(diǎn)。指導(dǎo)老師對電大學(xué)員的要求不能過高，只要學(xué)員能配合學(xué)校要求，參與社會調(diào)查，指導(dǎo)老師都應(yīng)給予充分肯定。

（2）積極溝通，形成良好的師生互動。電大學(xué)員是業(yè)余學(xué)習(xí)，大多數(shù)人正處在工作緊、家事忙的創(chuàng)業(yè)階段，能擠時間學(xué)習(xí)實(shí)屬不易。各方面的壓力有時使他們心情煩躁，遇到學(xué)習(xí)上的困難容易退縮。一聽說自己調(diào)查報告需要修改，就緊張。有時不免有些怨氣，情緒容易激動。這時指導(dǎo)老師更需要有耐心，注意做好溝通工作，充分理解學(xué)員的心情，減輕他們的心理負(fù)擔(dān)，讓他們明白，調(diào)查報告的修改是一個非常正常的過程，所有學(xué)員都要經(jīng)歷這個過程。有的學(xué)員因工作忙等原因，不能及時完成綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)任務(wù)，指導(dǎo)老師需主動聯(lián)系學(xué)員，積極鼓勵學(xué)員在緊張的工作生活之余，爭取按時完成教學(xué)計劃。

（3）指導(dǎo)意見要具體。特別是社會調(diào)查報告的指導(dǎo)意見一定要具體，多提建議性意見。不能說大話套話，不能只提否定性意見，讓學(xué)員一頭霧水，修改時無從下筆。教師要明確指出問題在哪里，提出修改方案供學(xué)員選擇，這樣學(xué)員愿意接受老師的意見，便于進(jìn)行修改。

三、結(jié)語

總之，積極推進(jìn)開放教育行政管理專業(yè)（專科）綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革是提高實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量，提高電大學(xué)員素質(zhì)的重要舉措。只有學(xué)校、教師高度重視，加強(qiáng)宣傳教育，統(tǒng)一學(xué)員的思想認(rèn)識，端正學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度，切實(shí)落實(shí)綜合實(shí)踐各環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)員綜合能力的預(yù)期目的。

參考文獻(xiàn)：

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