前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇如何履行崗位職責(zé)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 教師管理 績效考評
中圖分類號:G451 文獻標識碼:A
2009年9月2日國務(wù)院常務(wù)會議決定,在事業(yè)單位正式實施績效工資,于是如何進行績效考評就擺在管理者面前。高校教師的績效考評是一個難題――教師工作的績效難以量化,績效考評又需要量化,找到一種協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的辦法就成為教師績效考評體系設(shè)計所要解決的問題。
按照事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的設(shè)計,高校實行崗位績效工資制度,工作人員收入由崗位工資、薪級工資、績效工資和國家政策性津貼補貼構(gòu)成,主要分為基本工資(崗位工資與薪級工資)和績效工資兩部分。基本工資體現(xiàn)所聘崗位的職責(zé)要求與本人工作資歷,屬于長期激勵范疇??冃ЧべY體現(xiàn)一定時間內(nèi)(如一個學(xué)期、一個學(xué)年)個人在本崗工作中履行職責(zé)的成績與效果,屬于短期激勵范疇。在高校,績效工資只占教師全部工資收入的一部分,目的是建立以崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻緊密相聯(lián)系的、以績效為導(dǎo)向的薪酬體系,這是高校教師績效考評設(shè)計中應(yīng)該考慮的前提條件。
1 高校教師績效考評思路
公平考核教師績效是實施績效工資的前提,只有全面客觀地對高校教師進行績效考評,才能得到教師的認可并發(fā)揮績效工資在調(diào)動教師積極性方面的作用,而這需要尋找一個正確的考核思路。
(1)以崗位職責(zé)為考評標準,以業(yè)績效益為考評重點??冃Э荚u是為了衡量教師是否履行了崗位職責(zé)和崗位職責(zé)履行得如何,進而對教師進行橫向比較,分辨出教師現(xiàn)實表現(xiàn)的差別,達到鼓勵先進、激勵后進目的的活動??冃Э荚u不同于通行多年的年度考核工作總結(jié)。教師年度考核是一種綜合性考核,考核內(nèi)容一般包括行、能、勤、績、廉等五個方面。多年來,高校教師年度考核工作一般列出諸如思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)成果、出勤情況等內(nèi)容,先由教師自我評價,然后院系評價,最終評選很少比例的先進。這種考核方式,未考慮到這五類評價指標的權(quán)重關(guān)系,考核結(jié)果未有效衡量出不同考核對象在履行崗位職責(zé)過程中的表現(xiàn)與最終業(yè)績效益產(chǎn)出的差異性。這是一種注重投入、均衡考量、未體現(xiàn)重在考績的評價方式,評價內(nèi)容較宏觀抽象,形式重于內(nèi)容,難以量化比較。在工作總結(jié)中,思想表現(xiàn)優(yōu),工作態(tài)度好,業(yè)務(wù)能力強,知識結(jié)構(gòu)寬,可能綜合評價為優(yōu),但在績效考評中,教師的思想、態(tài)度、能力、知識本身并不是業(yè)績與效益,而是教師創(chuàng)造好的業(yè)績與效益所應(yīng)具備的條件指標,教師在履行職責(zé)的過程中所表現(xiàn)出來的教學(xué)質(zhì)量和授課水平是創(chuàng)造好業(yè)績與效益的狀態(tài)指標,最終教師獲得的業(yè)績科研成果是成果指標,這三方面指標必須要統(tǒng)籌考量,綜合評價。
(2)量化考評為基礎(chǔ),定性比較相結(jié)合。有的認為,績效工資就是計件工資,因此績效考評就是如何“計件”,由于教師工作的不可量度性,因此就不能對教師進行績效考評。這種認識的邏輯起點建立在績效考評是精確量化這種狹窄視野之上。實際上,績效工資也不僅僅是計件工資,不僅要計算量也要考評質(zhì),所以績效考評不能只用數(shù)學(xué)公式進行十分精確的計算,而是要在定量考核的基礎(chǔ)上,使用定性比較分析方法,最終將考核對象的績效劃分為不同的等級,使考核對象之間存在可比性,并以此為依據(jù)進行獎勵性績效工資或是獎金的分配。不可否認,迄今為止,人類還沒有找到對人們?nèi)啃袨榫_量化的辦法,但可以在定量的基礎(chǔ)上進行定性比較。教師績效雖然有些方面不可量化,但也有些方面可以量化。不可量化的績效又是可以比較的,有比較就會產(chǎn)生結(jié)果,這也是符合科學(xué)精神的。教師績效考評操作辦法應(yīng)該建立在計算定量指標基礎(chǔ)之上,對于難以直接量化的指標,則進行定性對比分析,以更具體可比較的衡量標準區(qū)分績效不同等級。教師工作量核定主要包括三方面:教學(xué)工作量、科研工作量和社會工作量。其中,教學(xué)工作的授課課時量是可以計算的,教學(xué)效果是可以評估比較的;教師科研工作中、著作的多少是可以量化的,質(zhì)量是本學(xué)科專家評議分析可以比較的。采取量化與定性分析相結(jié)合的辦法考核教師績效符合當(dāng)前科學(xué)發(fā)展水平,具有一定的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(3)考核過程公開透明,結(jié)論力求得到教師公認??冃Э荚u關(guān)系到教師切身利益,應(yīng)該在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,做到考核標準、考核辦法、考核結(jié)果公開。教師績效考評的目標不是追求結(jié)果的絕對公正,而是只要得到教師普遍公認即可。因此,考核標準、考核辦法應(yīng)該在充分征求各方面意見基礎(chǔ)上制定,根據(jù)公布的考核標準與考核辦法,任何人都可以對某位教師的績效得出結(jié)論,避免內(nèi)定、人為操作的可能,這是保證績效考評得到公認的基礎(chǔ)。績效考評可以進行民主測評,但這種民主測評應(yīng)該反映真實情況。實踐證明,追求民主測評參與人數(shù)的數(shù)量,不注重民主測評的質(zhì)量,容易產(chǎn)生效果偏差。績效考評中的民主測評,參與人員應(yīng)該嚴格限制在對考核對象有充分了解如院系領(lǐng)導(dǎo)、同行教師、學(xué)生、教務(wù)管理人員這些人員范圍之內(nèi),以保證民主測評的客觀公正。從提高效率、保證公平、減少主觀評價的目標出發(fā),考評方法可采取所在單位領(lǐng)導(dǎo)評教、專家組評教、同行教師評教及學(xué)生評教相結(jié)合的方式。其中,上級考核下級如單位領(lǐng)導(dǎo)評教、專家組評教應(yīng)在360度測評中占較大權(quán)重,成為績效考評的主要測評手段。
2 高校教師績效考評指標
教師在學(xué)校的整個教學(xué)體系中起主導(dǎo)作用,教師工作職責(zé)一般分為教學(xué)、科研、社會工作三部分,教師績效也體現(xiàn)在教學(xué)、科研、社會工作三方面。分別考核教師三方面的績效并綜合起來,即可形成教師績效考評結(jié)論。
(1)教學(xué)績效。教學(xué)績效包括考評量與質(zhì)兩個方面。教學(xué)的量以實際授課課時為準,結(jié)合課程難易系數(shù)確定。教師一個學(xué)期未承擔(dān)教學(xué)任務(wù)而承擔(dān)其他工作任務(wù)的,比如到企業(yè)實習(xí)、編寫教材、國內(nèi)外學(xué)習(xí)交流等,在此段時間內(nèi)不參加教學(xué)績效考評,而應(yīng)進行其他工作績效考評。教師兼任教研室主任等管理職務(wù),應(yīng)該規(guī)定教學(xué)與管理之間的比例,分別進行教學(xué)績效考評和管理績效考評。
教學(xué)績效的質(zhì),可分為優(yōu)秀、良好、合格、差等等級。等級的確定應(yīng)該形成一系列的評價指標,采取專家評價為主、教務(wù)部門評價為輔、兼及學(xué)生評價的辦法,盡可能全方位進行評價。教學(xué)質(zhì)量評估可以準確反映教師的教學(xué)情況,判定教學(xué)效果,衡量教師的授課質(zhì)量和教學(xué)水平。因此,教學(xué)質(zhì)量考評應(yīng)該建立教學(xué)質(zhì)量評估制度之上,保持一定的頻次,避免“一考定結(jié)果”,盡可能客觀反映情況。
(2)科研績效??蒲锌冃瑯影颗c質(zhì)兩個方面,主要包括學(xué)術(shù)論文和科研項目兩部分。
學(xué)術(shù)論文可以從的數(shù)量、所發(fā)論文刊物等級進行考核。為了避免過分追求數(shù)量的情況,可以將考核結(jié)果分為若干等級,比如優(yōu)秀、良好、合格、差等。分出等級的具體辦法,由教師共同討論、民主決定,以得到多數(shù)教師認可。
科研項目可以從獲取的渠道(比如國家級項目、部級項目、省級項目、局級項目和一般項目等)、投入經(jīng)費、協(xié)作程度等方面進行考核,分為相應(yīng)的等級??蒲许椖康目己朔浅?fù)雜,考核的目的不是對科研項目的價值作出準確定位,而是對教師承擔(dān)的科研項目所體現(xiàn)出來的經(jīng)濟效益與社會效果進行對比,反映教師在科研方面的成績與效益。
(3)社會工作績效。教師的社會工作包括教學(xué)與科研之外的所有方面,如服務(wù)于社會,為企事業(yè)單位提供技術(shù)支持,參與學(xué)校管理,指導(dǎo)培養(yǎng)新聘教師,參加集體教育管理活動等。這是教師履行崗位職責(zé)不可缺少的部分。由于社會工作涉及面廣,事務(wù)相對繁雜,其工作成績與效果難以量化,可本著不能考量產(chǎn)出就考量投入的辦法進行對比分析,并適當(dāng)量化。比如,參加會議和集體活動的次數(shù),參加社會活動的時間,為企業(yè)提供技術(shù)支持所取得的效益,參與學(xué)校管理所提合理化建議被采納的數(shù)量,指導(dǎo)新聘教師的多少與所指導(dǎo)教師的進步幅度等,按照不求精確計算、只求分出類別的思路,將教師的社會工作方面的績效分為若干等級,就可以達到調(diào)動積極性的目的。
3 高校教師績效考評的校正
教師績效考評將與個人收入掛鉤,即績效與工資相結(jié)合,成為績效工資,以改變干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣這種吃大鍋飯的現(xiàn)象,在收入分配方面體現(xiàn)了差別性,形成內(nèi)在激勵機制,為教師隊伍增動力、添活力、提效力,進而推進整個學(xué)校的效益。所以,考核結(jié)果的公平是實現(xiàn)這一目的的前提條件。正如前述,教師績效體現(xiàn)在教學(xué)、科研、社會工作三個方面,這三個方面內(nèi)部之間如何形成相應(yīng)的比例關(guān)系,各方面績效中的許多小項目如何進行換算和對比,直接影響考核的公平性,在考核中需要進行適當(dāng)?shù)男拚?,以便得到教師公認而增加說服力與激勵力。
(1)教學(xué)、科研、社會工作各占比例的校正。在績效工資分配中,這三個部分績效在總績效中各自所占比例影響到教師在三項工作之間的投入分配,應(yīng)該根據(jù)高校實際情況確定為不同比例,比如5:3:2、6:3:1、7:2:1、8:1:1等,研究型的大學(xué)可按6:3:1,而教學(xué)型的可按8:1:1??偟膩碇v,教學(xué)績效所占比重不應(yīng)低于50%,畢竟培養(yǎng)人才是高校主要任務(wù),但也不排除少數(shù)教師把主要精力用于科研方面或在某一個時間內(nèi)用于科研方面。這種比例應(yīng)該根據(jù)賦予教師工作任務(wù)的實際情況進行校正調(diào)整,以對教師工作的側(cè)重方向進行正確引導(dǎo)。
(2)各門課程換算關(guān)系的校正。高校所開設(shè)課程眾多,課程之間差別很大,在課時計算當(dāng)中不可能采取一種辦法,需要區(qū)別對待。文化基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、實踐課、實驗課、習(xí)題課、體育課、新開課、輔導(dǎo)課等等如何進行比較,必須要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的課程難易系數(shù),可以專業(yè)課為標準來確定其他課程的系數(shù),使各門課程教師之間達到心理的平衡。同時,班容量的人數(shù)多少也要有所區(qū)別,30人的班,60人的班,100人的班,在課時計算時也不能一律按一個班對待,應(yīng)當(dāng)在核定標準班容量的基礎(chǔ)上,再根據(jù)人數(shù)增加的情況確定系數(shù),以體現(xiàn)教師投入的價值。
(3)對額定工作量與最高工作量的校正??冃Э荚u建立在崗位職責(zé)之上,考核目的是為了衡量教師是否履行了崗位職責(zé)以及履行崗位職責(zé)的優(yōu)劣程度。因此,考核之前應(yīng)該確定教師在教學(xué)、科研、社會工作方面的額定工作量,完成工作量與額定工作量之比即為教師的績效。比如,如果規(guī)定教師每周額定課時為8,學(xué)年額定課時即為320(學(xué)年按40周計算),教師甲完成了480課時,教師乙完成了160課時,從教學(xué)數(shù)量的角度看,教師甲的績效為150%,教師乙的績效為50%,如果再與教學(xué)的質(zhì)量相配合,則可反映出教師甲和教師乙在教學(xué)績效方面的差別。科研工作、社會工作都應(yīng)該規(guī)定額定工作量,然后再進行考核。額定工作量可從實際出發(fā)不斷進行調(diào)整,保證多數(shù)教師能夠達到。許多高校對教師最高授課量進行限制,比如不超過額定工作量的20%、50%等,這有利于引導(dǎo)教師全面履行崗位職責(zé),注重提高學(xué)術(shù)水平和研究教學(xué)改革,保證教學(xué)質(zhì)量,也避免教師過度勞累而影響健康。
(4)綜合績效的校正??冃Э荚u既應(yīng)該考核正績效,也應(yīng)該考核負績效,否則考核則不全面。教師因各種原因發(fā)生教學(xué)事故、安全事故、管理事故,或是嚴重違反規(guī)章制度給學(xué)校造成損失,或是言行不當(dāng)在學(xué)校、社會上產(chǎn)生不良影響,或是教師之間應(yīng)該配合而拒絕配合,不便歸入教學(xué)、科研、社會工作某一項績效之中,屬于綜合績效范圍,在考核中應(yīng)該設(shè)定相應(yīng)的校正辦法,比如績效乘以30%、40%、50%、90%等,甚至可以按零計算。特別是發(fā)生抄襲論文、科研成果弄虛作假、不服從管理和不履行教書育人職責(zé)、不遵守教師職業(yè)道德的,不僅績效可以計算為零,還可以直接予以解聘。
參考文獻
[1] 王偉宜.對高校教師評價三個基本問題的反思[J].高校教育管理,2009(5):30-34.
[2] 楊異軍,龐德謙,鄧忠良.高等教育評價原理與方法[M].陜西師范大學(xué)出版社,1988.
關(guān)鍵詞:績效管理 績效考核 人力資源管理 水管理事業(yè)單位
近年來,事業(yè)單位在績效管理的實踐中不斷探索,建立了以整套的考核制度,逐步向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展,但仍有不少值得注意和不容忽視的問題,應(yīng)該引起重視并加以改進。
事業(yè)單位工作人員的考核是要全面實施的。建立規(guī)范化的事業(yè)單位工作人員考核制度,是人事制度改革的一項重要措施,也是人事管理科學(xué)化、法制化的重要內(nèi)容。目前事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作中,全面實行聘用制,同時建立健全崗位績效考核管理制度,定期對聘用人員履行崗位職責(zé)的情況進行考核、評價,考核評價的結(jié)果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升崗位職務(wù)等級和進行工資分配的重要依據(jù)。
1.水管單位考核中問題的存在
事業(yè)單位工作人員考核在近年的實踐中,進行了不斷地探索,發(fā)揮了積極的作用。但仍有不少值得注意的問題:由于法規(guī)本身定性方面比較多,而水管單位的工作性質(zhì)又不好定量,定量和細化的不夠,還有些人為操作方面的諸多原因,許多弊端和問題逐漸暴露。
(1)年度考核并沒有真正受重視和發(fā)揮其作用。成了單位中最薄弱的環(huán)節(jié),由于評優(yōu)指標的限制,85%左右的職工都在合格等次上,幾乎不存在考核不合格現(xiàn)象。
(2) 指標設(shè)計流程過于簡單、量化不足。事業(yè)單位績效考核管理中,被考核方在績效計劃、衡量標準的確定等方面參與不足,讓被考核方覺得績效考核是一種監(jiān)督和懲罰的手段??冃Ч芾碇笜说闹贫ㄟ^程往往是上級下達的績效管理指標,指標設(shè)置的合理性環(huán)節(jié)沒有得到應(yīng)有的重視,指標制定后缺乏及時調(diào)整修訂環(huán)節(jié),致使某些指標失去了績效管理的意義??己藘?nèi)容過于籠統(tǒng)難以把握,考核標準不夠具體,難以量化。對德、能、勤、績沒有具體化和量化,沒有明確崗位職責(zé)、工作標準、崗位目標任務(wù)等,考核實際上出現(xiàn)了一定程度的“盲點”。
(3)把考核單純地理解為年終考核,一錘定音。沒有把年終考核和平時考核或關(guān)鍵事件很好地結(jié)合起來,考核組織成員憑被考核人的年終述職打分,容易出現(xiàn)“印象化”和“人際關(guān)系化”??己瞬蝗?,使被考核人的積極性受到打擊。
(4)事業(yè)單位晉升職務(wù)工資檔次政策后,確實對做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員給予了激勵。對于工作人員連續(xù)三年考核優(yōu)秀可提前晉升職務(wù)工資檔次,在實際操作過程中,出現(xiàn)“輪流坐莊”現(xiàn)象,將連續(xù)三年考核優(yōu)秀,在被考核者之間進行輪流分配;甚至有些人不考慮業(yè)績,憑拉關(guān)系、憑人緣拿三年優(yōu)秀。失去了激勵和鞭策的效力。
(5)績效指標體系分解不健全??冃Ч芾淼囊粋€重要環(huán)節(jié)就是績效指標的層層分解。根據(jù)單位的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標,明確各部門的工作職責(zé)和考核目標,在將職責(zé)和目標合理分解到每個職工身上,環(huán)環(huán)相扣,層層落實。這樣,只要所有職工的績效目標實現(xiàn)了,部門目標就可以實現(xiàn),單位目標也就實現(xiàn)了每個水管單位機構(gòu)設(shè)置中都分為機關(guān)和幾個基層單位,機關(guān)與基層單位之間、基層單位之間工作性質(zhì)和內(nèi)容都存在一些差異,但在考核時單位上下統(tǒng)一用一把尺子、一個標準評價,缺乏科學(xué)性,執(zhí)行缺乏活力,不利于調(diào)動職工的積極性,未體現(xiàn)出考核的真正內(nèi)涵。
(6)缺乏對績效管理必要的培訓(xùn)。在工作實際中,對職工特別是對具體參與績效考評的管理人員缺乏必要的績效管理知識培訓(xùn)和輔導(dǎo)??冃Э荚u不僅取決于評價系統(tǒng)本身的科學(xué)性與可靠性,還取決于評價者的評價能力,評價者的任何主觀失誤或?qū)υu價指標和評價標準的認識誤差都會在很大程度上影響評價的準確性,進而影響人力資源管理其他環(huán)節(jié)的有效性。
2.績效管理中常見的一些問題逐步得到解決
針對事業(yè)單位的特殊性,本文認為,主要可以采取以下措施完善績效管理體系:
(1)考核內(nèi)容要依據(jù)崗位職責(zé)來細化、量化。保證公平,建立高效的考核體系員工工作積極性的高低不僅取決于是否有激勵措施,還取決于激勵的絕對程度和相對程度。員工會不時地把自己的投入和回報與他人的投入和回報作比較,只有當(dāng)他們感覺到這一比率相當(dāng)?shù)臅r候就會產(chǎn)生公平感。公平的激勵機制是實現(xiàn)事業(yè)單位有效激勵的保證。首先,搞好量化,要對達到的標準制定出明確的目標,盡可能地進行量化。事業(yè)單位通過對管理目標的量化,為衡量管理達標程度提供精確的尺度,從而對綜合考核評定管理工作提供有效的手段。其次,加強評估就是衡量工作成效,對實際工作成果做出客觀評價。事業(yè)單位通過比較,了解檢查計劃在多大程度上得到了實現(xiàn),為進一步做好管理工作提供客觀依據(jù)。評估機制是一項涉及面很廣的基礎(chǔ)性工作,為更好地有成效地組織好評估,要把管理與發(fā)展建設(shè)的各項工作綜合起來思考,把年終考核與平時考核、單項考核與綜合考核、重點考核與全面考核結(jié)合起來,進行統(tǒng)一評估和檢查。再次,做到賞罰分明。賞罰并重,賞罰分明,事業(yè)單位應(yīng)有一套全面的、詳細的賞罰細則,對每一次賞罰人的范圍、等級有一個明確的標準,做到人人有數(shù)。細到針對某一事有不同的對待方法,才有可操作性。只有做到獎功罰過、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,才能使先進受到獎勵、后進受到鞭策,真正調(diào)動起人們的工作熱情,形成人人爭先的競爭局面。如何將兩者進行客觀公正的比較,從而得出客觀公正的結(jié)果,這是考核工作的關(guān)鍵,要使兩者真正實現(xiàn)客觀公正,一方面要細化量化《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》中的某些條款,就是要根據(jù)本單位行業(yè)特點、工作性質(zhì),按照《規(guī)定》精神實質(zhì),把原則性的規(guī)定細化量化為便于操作的標準;另一方面,在崗位說明書中細化量化崗位職責(zé),根據(jù)具體工作崗位職責(zé)和內(nèi)容,制定出便于比較的標準體系,在此基礎(chǔ)上,才能將每個人履行崗位職責(zé)情況與該標準進行比較,進而客觀公正地確定考核等次,這樣,很多難題和問題便迎刃而解了。
(2)考核內(nèi)容細化量化根據(jù)職責(zé)不同區(qū)分對待。針對過去考核中簡單粗放的形式,采取精細化、多層次考核方式。區(qū)別管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位,分類管理,分類考核,彌補以往考核中的弊端。根據(jù)“德、能、勤、績”四要素對不同崗位履行職責(zé)產(chǎn)生影響不同,按照以工作實績?yōu)橹攸c的考核要求,合理確定四要素的比例構(gòu)成,使考核內(nèi)容更富有實效性和針對性。“德”主要指政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。對任何人都需要,先做出政治思想的評價,無論任何職位其“德”的內(nèi)容是擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,愛崗敬業(yè)。 “能”的評定主要指實際工作能力。對一個人的工作能力考察,顯然是要圍繞其崗位職責(zé)的履行情況及任職要求來進行的。不同職位有不同的要求?!扒凇钡脑u價也是如此,不同職位對勤的要求是不同的。不能簡單地理解為每天準時簽到。有些沒有固定地點,像駕駛員;有的工作是“全天候”的,像基層單位的測配水人員。這里的關(guān)鍵是與其崗位職責(zé)的履行情況聯(lián)系起來,主要看其是否勤于職守?!翱儭钡目己烁与x不開崗位職責(zé)?!翱儭笔侵腹ぷ鲗嵖?,是德、能、勤的綜合體現(xiàn),也是考核的重點,直接關(guān)系到考核等次的確定。然而實績的表現(xiàn)形式是多種多樣的,取得實績的途徑也有一定的關(guān)聯(lián)性。但必須把工作實績的認定與各自崗位職責(zé)的履行情況結(jié)合起來考察,這樣確定考核等次就會合理、公平。
(3)考核標準依據(jù)單位的具體情況細化、量化??己藰藴适歉刹柯毠すぷ鲀?yōu)劣的尺度,根據(jù)職位的性質(zhì)和特點制定出具體的考核標準,是保證考核工作順利實施的基礎(chǔ)工作。只有制定出客觀公正的考核標準,才能考核出客觀公正的結(jié)果。
機關(guān)工作人員的工作實際上很難量化,但是如果沒有一個比較可以量化的標準,又會陷入考核無效或者不公平。根據(jù)機關(guān)每個工作人員崗位說明書中的崗位職責(zé),從德、能、勤、績四個方面量化細化,從“政治思想、職業(yè)道德、團結(jié)協(xié)作、工作態(tài)度、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、履行崗位職責(zé)、完成工作量及任期目標、完成任務(wù)質(zhì)量和效率”九個方面進行考核,各項的權(quán)重分不等(滿分100分),另有特殊加分(獲得榮譽、科技獎、參加集體活動獲獎等加分)。
【摘要】隨著近年來醫(yī)療糾紛的明顯上升,如何在管理的層面查找原因減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生顯得尤為重要,本文旨在通過考評、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等多種形式提高科室護士長的管理能力,以達到減少醫(yī)療糾紛發(fā)生的目的。
【關(guān)鍵詞】護士長;管理能力;醫(yī)療糾紛
近些年來,由于患者法律意識的增強、醫(yī)療體制與社會發(fā)展的矛盾、醫(yī)院管理方面的缺陷等問題,導(dǎo)致醫(yī)療糾紛成明顯上升趨勢,據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計,近幾年醫(yī)療投訴案件增長近10倍。縱觀這些投訴案件;由于管理不善、監(jiān)督不嚴導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員因違規(guī)、違章操作、不履行崗位職責(zé)及未認真履行告知義務(wù)而致醫(yī)患糾紛的占相當(dāng)大比例。護理管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,是衡量醫(yī)院服務(wù)水平的重要指標,護理質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響醫(yī)療質(zhì)量安全,因此在整個醫(yī)療活動中,如何在護理管理的層面查找不足、提高管理能力、加大監(jiān)管力度、減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,顯得尤為重要?,F(xiàn)就如何提高基層醫(yī)院護士長管理能力減少醫(yī)療糾紛談幾點體會:
1 做好病區(qū)護士長的選拔、考評工作
護士長是醫(yī)院管理系統(tǒng)中人數(shù)最多的人員,如何選拔優(yōu)秀的人員承擔(dān)護士長職務(wù),使他們發(fā)揮最大的作用,是保證醫(yī)療、護理質(zhì)量的根本。在選拔人才、工作考評上應(yīng)注意以下幾點:
1.1 注重個人素質(zhì)的重要性:管理學(xué)家認為:能力比知識重要,素質(zhì)又比能力重要,護士長作為管理者既要有較強的業(yè)務(wù)能力、管理能力,又要有較高的綜合素質(zhì),只有這樣,才能具備良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng),才能具有較強的責(zé)任感、事業(yè)心,從而能以身作則、嚴于律己,更好地發(fā)揮管理作用,減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
1.2 注重聽取群眾意見:將那些具有群眾基礎(chǔ)的、威信較高的人員選拔上來,積極、廣泛聽取科室護士的意見;作為一名管理者,只有也必須具備良好的人際關(guān)系,才能順利的開展工作。
1.3 制定病區(qū)護士長定期考核制度、標準:我院實行的是季度考核,百分制標準,八十分以上為合格,連續(xù)2次不合格者,停職培訓(xùn)1w,下一季度考核仍不合格者,免除護士長職務(wù),這一制度的執(zhí)行,極大地促進了護士長的工作積極性、主動性,更好地發(fā)揮了科室的監(jiān)督、管理作用,使護理工作有條不紊能安全可靠地為患者服務(wù)。
2 采取各種途徑的培訓(xùn)方式,提高護士長的管理能力
2.1 有計劃、分批次組織護士長參加管理知識、法律知識學(xué)習(xí)班,參觀、學(xué)習(xí)先進醫(yī)院的管理模式、不斷提高管理能力及法律意識。在科室工作中能時刻指導(dǎo)護理人員嚴格履行崗位職責(zé),維護患者的合法權(quán)益。
2.1.1 至少每2年1次派出2~3名護士長外出參加有關(guān)護理管理學(xué)習(xí)班,對學(xué)習(xí)歸來的護士長要求寫學(xué)習(xí)心得,結(jié)合我院情況提出工作構(gòu)想,并在護士長例會上講課,傳授新知識、新理論,達到共同提高的目的。
2.1.2 對護理管理中存在的實際問題和缺陷,每年選派2~3名護士長有針對性的到外院參觀、交流,以改進工作,提高管理能力。
2.2 定期組織專題例會,總結(jié)、交流各科室管理經(jīng)驗,分析、總結(jié)發(fā)生醫(yī)療糾紛的原因、對策,探討積極適用的管理方法,并在每年一度的評比中對管理較突出、糾紛較少的科室給以獎勵。
2.3 聘請相關(guān)法律專家、企業(yè)管理者來院講座,接受新的管理理念;相關(guān)的醫(yī)療法律知識,將企業(yè)的管理精髓及法規(guī)融入到護理管理工作中。
3 加強護士長業(yè)務(wù)知識的強化,做科室業(yè)務(wù)骨干
護士長既是管理者,又應(yīng)該是業(yè)務(wù)骨干,在科室的工作中,能對業(yè)務(wù)工作起積極的指導(dǎo)作用;特別是遇有疑難危重病人,更要親臨一線參與、指導(dǎo)工作,從而提高護士長在科室的威信,對管理工作起到推動作用。
3.1 護理部有計劃地安排護士長外出業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí),每名護士長每2~3年1次,接受新理論、新知識、掌握新技術(shù)。重點科室每年至少開展護理新技術(shù)、新項目一項,其他科室每2年至少一項。以此激發(fā)護理人員的工作熱情,促進護理工作的開展。
3.2 要求科室護士長每月有針對性的組織科內(nèi)護理查房至少一次。鞏固基礎(chǔ)知識,促進業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過護理查房總結(jié)科室內(nèi)1個月的工作,查找不足,分析差錯原因,提出改進方法;護理部定期考核并組織全院護士長參加組織較好的科室的護理查房,形成競爭意識,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
4 培養(yǎng)護士長學(xué)會用制度管理科室、將醫(yī)療質(zhì)量安全放在第一位
分析各類醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的原因,80%以上是因為醫(yī)務(wù)人員違規(guī)、違章操作、不履行崗位職責(zé)及未認真履行告知義務(wù)而導(dǎo)致的,因此,如何在實際工作中加強制度的約束力,保證患者就醫(yī)安全,是減少醫(yī)療糾紛的最根本問題。
4.1 科室護士長要協(xié)同護理部在工作中不斷修改、完善相關(guān)制度,使之更趨合理、可行,將各項制度貫穿日常護理工作的始終,做到每一工作均有章可循、有據(jù)可依。杜絕各類安全隱患的發(fā)生。
4.2 所有制度均應(yīng)定期修訂,補充,在此過程中要積極聽取廣大護理人員的意見、反應(yīng),使所定制度既不違背原則又不流于形式,能行得通,做的到,可操作性強,順應(yīng)實際工作及患者的其實需求。
4.3 護理部要通過反復(fù)學(xué)習(xí),不斷強化護士長的工作制度化意識,使他們對每一項制度均學(xué)透、學(xué)精并要求他們在科室形成一切按章辦事的氛圍,加大監(jiān)管力度及獎懲措施,使護理人員在工作中能切實履行各項崗位職責(zé),減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
綜上所述,一個醫(yī)院醫(yī)療糾紛發(fā)生率的高低,與護士長的管理能力是密不可分的,因此如何提高護士長的管理能力,是減少醫(yī)療糾紛的必要手段,我相信通過護理管理者及廣大護理人員的共同努力,在未來一段時間內(nèi),醫(yī)療糾紛必定會逐步減少,患者的就醫(yī)環(huán)境將更加安全。
【參考文獻】
[1] 劉鑫.醫(yī)療糾紛處理法律事務(wù)文書寫作.北京:人民軍醫(yī)出版社,2006:1~4.
[2] 林菊英.醫(yī)院護理管理學(xué).北京:光明日報出版社,1993:12~40.
摘要:述職報告作為專業(yè)技術(shù)人員述職述廉的重要應(yīng)用文體,對人才的選拔、培養(yǎng)和使用中具有重要地位和作用。專業(yè)技術(shù)人員要重視述職報告、寫好述職報告,為自己充分展示工作實績、得到公正全面評價,獲得新的鍛煉、成長機會,為社會作出更大貢獻創(chuàng)造條件。
關(guān)鍵詞 :述職報告 人才成長作用研究
述職報告是專業(yè)技術(shù)人員對自己在一段時期內(nèi)履行崗位職責(zé)的情況,從“德、能、勤、績、廉”等方面進行回顧、總結(jié),向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、組織人事部門或本單位職工群眾進行實事求是的陳述、匯報,接受審查、評議和監(jiān)督所使用的應(yīng)用文體。
一、述職報告的作用
述職報告伴隨我國人事制度改革的深化而出現(xiàn),它是考察專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)情況的一種有效手段,是對述職者進行績效考核的一種重要形式,對促進述職者思想水平和工作能力的提升具有重要意義。其作用可以概括為以下三個方面:
1.是完善專業(yè)技術(shù)人員管理的重要措施
專業(yè)技術(shù)人員定期述職,有利于組織人事部門對其理論水平、文化修養(yǎng)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)態(tài)度、工作實績和思想境界進行全面細致的考察,有利于更好地選拔、培養(yǎng)和使用專業(yè)技術(shù)人員。
2.是群眾評議專業(yè)技術(shù)人員的重要依據(jù)
專業(yè)技術(shù)人員以述職報告的形式向職工群眾匯報自己履行崗位職責(zé)的情況,有利于接受群眾的審查、評議和監(jiān)督,有助于傾聽群眾的意見和建議,有益于群眾對其進行公正、全面和恰如其分的評價。
3.是專業(yè)技術(shù)人員自省自勵的重要方式
專業(yè)技術(shù)人員以述職的方式,對自己一段時期內(nèi)的工作實踐進行回顧和匯報,有利于總結(jié)成功經(jīng)驗、汲取失敗教訓(xùn)、反思自身缺陷、尋找改進措施,做到不斷自省、自勵和自我提升,更好地履行崗位職責(zé)、做出優(yōu)秀成績。
二、述職報告寫作中的常見問題
在述職報告的寫作中,既有思想認識的問題,也有寫作技巧的問題。
1.述職報告寫作中常見的思想認識問題
一是思想重視不足。有不少專業(yè)技術(shù)人員認為,述職是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,與普通專業(yè)技術(shù)人員關(guān)系不大;或者認為自己的工作年年如此,述職是老調(diào)重談、了無新意。其實正因為這些專業(yè)技術(shù)人員年年工作無創(chuàng)新,他們的述職報告才會難有新意、難有亮點、難有特色,他們才會年年在同一個崗位上繼續(xù)重復(fù)同樣的工作,而難以憑借自己的工作實績讓領(lǐng)導(dǎo)、群眾認可,得不到在新的崗位上鍛煉成長發(fā)展的機會。
二是工作努力不夠。有些專業(yè)技術(shù)人員平時工作態(tài)度不認真、工作成績不顯著、業(yè)務(wù)水平不突出,一遇述職考核就驚慌失措,只能靠放大成績、掩飾不足、淡化問題、剽竊造假等來欺騙組織、糊弄群眾。但這種“述職”只能應(yīng)付一時不能應(yīng)付一世,專業(yè)技術(shù)人員如果以這種方式對待工作,無異于飲鴆止渴,讓自己失去上級和群眾的信任,使自己威信掃地。
三是個性特色缺乏。有些專業(yè)技術(shù)人員的述職報告與職業(yè)及崗位聯(lián)系不緊密,沒有反映出本崗位的特點和工作要求,更談不上展示自己在履行職責(zé)中所開展的創(chuàng)新性工作,自己所撰寫的述職報告成為“用之四海皆準”的“通用”文本,做不到“以經(jīng)歷感動人”、“以成績說服人”、“以特色吸引人”、“以付出打動人”,最終失去上級和群眾的信任。
四是責(zé)任意識缺失。有些專業(yè)技術(shù)人員的述職報告總結(jié)經(jīng)驗不全面,反思錯誤不深刻,挖掘根源不到位,對成績大談特談,對失誤一筆帶過,不敢承擔(dān)責(zé)任,不甘放棄利益,將述職報告當(dāng)成了評功擺好、爭權(quán)奪利的工具。而這恰恰暴露了這些專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)的差距、工作作風(fēng)的不扎實、精神境界的低下、胸懷氣度的狹隘,說明他們沒有直面失誤的勇氣和改進工作的決心。
2.述職報告寫作中常見的寫作技巧問題
許多專業(yè)技術(shù)人員分不清述職報告與公文中的報告、事務(wù)文書中的總結(jié)有什么差別,在寫作規(guī)范的運用方面有偏差。
一是不明確此“報告”非彼“報告”。述職報告和黨政公文中的“報告”雖同以“報告”為名,卻不屬于同類文體,在內(nèi)容、功能、作者身份等方面有很大不同。
述職報告屬于事務(wù)文書,寫作者為專業(yè)技術(shù)人員,主要陳述自己任職期間的工作成績和不足,總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),主要向負有考核任免權(quán)的上級機關(guān)、本單位組織人事部門和職工群眾提供。而公文中的報告,其寫作主體不能是個人,它代表了單位的集體意志,主要用于向上級機關(guān)匯報工作,不能向平級機關(guān)、不相隸屬機關(guān)、下級機關(guān)和個人主送。
二是不明確述職報告與個人工作總結(jié)的異同。個人述職報告和個人工作總結(jié)同屬事務(wù)文書,都可以談經(jīng)驗、講教訓(xùn),都要求事實與觀點緊密結(jié)合,但二者所回答的問題、寫作的重點和表述的方式有很大不同。
與個人工作總結(jié)相比,述職報告要圍繞崗位職責(zé)展開,它側(cè)重陳述個人履行職責(zé)的能力、過程以及是否述職人是否稱職,而個人工作總結(jié)重在全面歸納工作情況,重在體現(xiàn)工作實績。在表達方式上,個人工作總結(jié)主要運用敘述方式,而述職報告多夾敘夾議,在闡述履職情況基礎(chǔ)上重點說明履行職責(zé)的思路和觀念。
三、如何解決述職報告寫作中存在的問題
1.要正確把握述職報告寫作的著力點
一要確定述職報告展示自我的重點。述職是專業(yè)技術(shù)人員表現(xiàn)自己的重要機會,一定要在匯報履職情況的同時,充分展示自己的優(yōu)點和長處,把自己為單位所作的貢獻、在工作中所進行的創(chuàng)新等實事求是地展現(xiàn)出來,讓上級機關(guān)、組織人事部門及職工群眾準確恰當(dāng)?shù)卦u價自己。要做到這一點,在述職報告的寫作中,必須分清主次、重點突出,圍繞最能顯示工作實績的幾項主要工作,重點陳述自己的“德、能、勤、績、廉”情況。
二要講究述職的藝術(shù),做到揚長避短。要在述職報告中多展現(xiàn)自己的長處,充分肯定自己的價值,要表明自己為做好工作而做出的努力、所持的工作態(tài)度,從而得到上級機關(guān)、組織人事部門及職工群眾的肯定。述職時要特別注意不能為了突出自己而貶低他人所作的貢獻,不能為了強調(diào)個人而抹殺團隊的共同努力。述職報告對個人的失誤要實事求是地闡述和分析原因,要以坦誠的胸懷贏得組織和群眾的諒解。
三要突出自己的特色,讓自己脫穎而出。要準確定位,結(jié)合崗位職責(zé)要求展現(xiàn)自己獨特的工作思路和分析看待問題的視角,要展示自己不同于他人的工作能力和寬博的胸懷氣質(zhì),要表現(xiàn)出自己勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度和踏實嚴肅的工作作風(fēng),讓上級機關(guān)、組織人事部門及職工群眾看到你的與眾不同和可造之處。述職中,絕不能越位把上級及集體的功勞當(dāng)作自己的成績,錯位把同事的工作成績剪貼來為自己“添彩”。
2.要正確把握述職報告寫作的內(nèi)容
走出述職的常見誤區(qū),明確述職報告的著力點,充分發(fā)揮述職報告在人才成長過程中的重要作用,最終要落腳到述職報告的實際寫作上,要明確述職報告關(guān)鍵在于“述”、如何“述”、“述”什么。
一要正確處理好述職報告“述”與“議”的關(guān)系。要以“述”為主,充分展示成績,“述”出自己所作的貢獻,“述”出自己的特色;要在“述”的基礎(chǔ)上恰如其分地進行評議,使“議”發(fā)揮對“述”的“畫龍點睛”、“點鐵成金”效果,使大家明白述職者所做工作的道德追求、理論根源和獨特考量,為上級機關(guān)、組織人事部門及職工群眾正確評價述職者提供依據(jù)和支持。
以“述”為主,要求述職報告在寫作時要以敘述為主要的表達方式;“述議結(jié)合”,要求述職報告在寫作時不能輕視發(fā)揮議論表達方式的作用,做到“有述有議”、“夾述夾議”。
二要從思想、道德、工作、作風(fēng)甚至人際交往等方方面面填充述職報告。思想是行動的指南,是工作行動的根源,指導(dǎo)思想正確才能不斷干出好成績;正確地履行崗位職責(zé),必須有較高的思想境界和職業(yè)道德來保障,否則會使工作偏離正確的方向,使人陷入對金錢和利益的無節(jié)制追求之中;做好工作,離不開述職者堅持不懈的學(xué)習(xí)提高,離不開述職者對自身作風(fēng)的不斷錘煉和升華,離不開述職者對服務(wù)社會、服務(wù)大眾目標的不懈追求,更離不開述職者與團隊和他人的和諧人際關(guān)系。因此,在述職報告中,不能單純“述”工作,要充分認識到思想、道德、工作、作風(fēng)甚至人際交往對工作的促進和提升作用。
總之,專業(yè)技術(shù)人員一定要對述職報告在人才成長中的重要地位和作用有充分的認識,要重視述職報告、寫好述職報告,為自己充分展示工作實績、得到大家公正評價,使自己獲得到新的更加重要的工作崗位上鍛煉、成長的機會,在人生舞臺上譜寫出更加美麗的篇章。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 績效考核 改進思考
在我國,事業(yè)單位是一個龐大的體系,全國共有各類事業(yè)單位130多萬個,從業(yè)人員規(guī)模近3000萬。隨著事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度、聘任制度的推進,事業(yè)單位績效考核已成為事業(yè)單位管理的核心問題,也是工作中的難題。如何對事業(yè)單位進行有效地考核,調(diào)動事業(yè)單位工作人員的工作積極性,是一個非常值得探討的問題。
一、當(dāng)前事業(yè)單位績效考核中存在的問題
1.對績效考核的定位認識不夠??己说亩ㄎ?,是績效考核的核心問題。所謂考核的定位問題,其實質(zhì)就是通過績效考核要解決什么問題,績效考核工作的管理目標是什么。目前部分事業(yè)單位對考核的重視程度不夠,到年終往往是臨時拼湊人員倉促考核,并沒有將日常的工作業(yè)績納入考核指標,而是由人事部門發(fā)放年度考核表,各部門人員匆匆填寫,應(yīng)付了事,導(dǎo)致考核流于形式。
2.工作難以量化,考核難度大。事業(yè)單位人員主要從事技術(shù)工作和腦力勞動,工作內(nèi)容在很大程度上是創(chuàng)造性的,很多沒有明確的流程和步驟,很多工作成績難以量化,考核過于標準化不利于工作人員創(chuàng)造力和熱情的發(fā)揮,對這種復(fù)雜的勞動工作成果,如何進行公正、合理的量化考核,是事業(yè)單位績效考核的難點問題。
3.考核指標過于籠統(tǒng),缺乏合理的績效考核方法?,F(xiàn)在的績效考核指標大都由“德、能、勤、績、廉”所囊括。這些方面用在實踐中具體操作的彈性很大,等級區(qū)分不明顯,難以充分體現(xiàn)不同崗位在職者的工作能力與貢獻大小,使整個績效考核工作失去了它應(yīng)有的意義。
二、存在問題的原因分析
1.事業(yè)單位“鐵飯碗”的觀念仍然存在。事業(yè)單位從事公益服務(wù),經(jīng)費由財政撥款等性質(zhì)決定了事業(yè)單位不存在類似企業(yè)因經(jīng)營不善倒閉、工人失業(yè)等現(xiàn)象。事業(yè)單位中,“鐵飯碗”思想仍然存在,“論資排輩”、“能上不能下”等現(xiàn)象較為普遍,崗位管理、崗位聘用等與自負盈虧的企業(yè)模式還有很大差距。在一定范圍內(nèi)形成了事業(yè)單位“干好干壞一個樣,干與不干一個樣”的工作作風(fēng),一定程度上影響了考核的真實性和實用性。
2.考核缺乏有效的激勵機制作支撐。美國心理學(xué)家威廉?詹姆斯的研究表明,一般情況下,人們只需發(fā)揮20%-30%的能力,就足以應(yīng)付工作,但當(dāng)他們一旦處于激勵狀態(tài),其能力則可以發(fā)揮到80%-90%。當(dāng)前,事業(yè)單位績效考核缺乏有效的激勵措施,例如,事業(yè)單位的正常晉升工資制度,只要是考核合格以上,都可晉升工資檔次,有的出勤不出力,照樣可以晉升工資。
三、改進績效考核管理工作的思路和方法
1.轉(zhuǎn)變觀念,提高對績效考核工作的認識??冃Э己耸仟勄趹蛻?、優(yōu)勝劣汰的重要依據(jù)。事業(yè)單位應(yīng)樹立績效考核的新理念,打破“鐵飯碗”的陳舊觀念。改進現(xiàn)行工資體制,實行績效考核獎勵制度,真正實現(xiàn)崗位管理,優(yōu)勝劣汰,崗變薪變,改變事業(yè)單位工作人員“能上不能下,崗變薪不變”的局面;構(gòu)建績效考核科學(xué)化,規(guī)范化的機制,最大限度地發(fā)揮人才的積極性,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。
2.明晰崗位職責(zé),為考核奠定良好基礎(chǔ)。第一,單位職責(zé)層層分解,崗位職責(zé)切實可行。崗位職責(zé)的制定應(yīng)當(dāng)按照崗位的類型的不同、數(shù)量的多少和層級的高低,將單位總體職責(zé)任務(wù)層層分解,使得每個崗位上聘用的人員所履行的職責(zé)任務(wù)與崗位等級、類型相匹配,工作量合理。第二,崗位職責(zé)細化量化,工作任務(wù)目標明確。對于教師、衛(wèi)生、工程技術(shù)等較為容易細化量化崗位職責(zé)的崗位,要注重崗位指標的科學(xué)化,并隨著管理和技術(shù)的進步,不斷改進。而對于黨建、人事管理等較難細化量化崗位職責(zé)的崗位,要分析崗位特征,通過對工作任務(wù)的分解,得出細化指標。必要時,可以通過對近幾年工作的分析,以及今后幾年的工作規(guī)劃,得出細化量化的崗位職責(zé)。