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(2018年4月5日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),我是西溝村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),我代表村上向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我們村的脫貧攻堅(jiān)情況。
一,基本情況
xx村距離鎮(zhèn)政府所在地以(西)5.2公里處,共有4個(gè)村民小組,全村總?cè)丝?07戶1045人,戶籍在本村的有 1045人,其中:貧困戶58戶180人、非貧困戶249戶865人,貧困發(fā)生率12%,有勞動(dòng)能力的650人,常年在外打工(半年及以上)200人。全村總面積10平方公里,共有耕地2061.8 畝、林地19374畝。2015年人均純收入9367元。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況
1、精準(zhǔn)識(shí)別情況
按照“一進(jìn)二看三算四比五議”和“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,截止2016年4月15日,我村識(shí)別出貧困戶58戶180人,其中:一般貧困戶 43戶152人,低保貧困戶8戶20人,五保貧困戶7戶8人。
2、結(jié)對(duì)幫扶情況
按照部門聯(lián)村、干群結(jié)對(duì)的要求,由住建局住房保障中心作為第一包扶單位,郭鎮(zhèn)中心小學(xué)為參扶單位,共派出 14名干部與我村23戶貧困戶進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶,鎮(zhèn)村干部包扶35戶,實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。由住建局派駐干部任學(xué)敏為我村工作隊(duì)長(zhǎng),常駐我村開(kāi)展工作。
3、規(guī)劃制定情況
在幫扶單位和駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)支持下,我村制定出《2016-2020脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,在未來(lái)四年的脫貧攻堅(jiān)工作中,我村將以核桃種植,中藥材種植,生豬,蜜蜂養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),計(jì)劃發(fā)展1200畝核桃種植,200畝藥材種植,200頭生豬養(yǎng)殖,200箱蜜蜂養(yǎng)殖,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。規(guī)劃出我村未來(lái)幾年應(yīng)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:一是人畜安全飲水項(xiàng)目;二是村道的美化亮化項(xiàng)目;三是左家院組便民橋,垃圾池維修新建,梅家院組排洪渠,xxx連接xxx連接村道。
4、動(dòng)態(tài)管理工作
按照全鎮(zhèn)貧困戶動(dòng)態(tài)管理總體部署,我村于2017年6月5日,通過(guò)數(shù)據(jù)清洗,按照先入戶走訪,村民小組評(píng)議、黨員大會(huì)審議,村民代表決議,公示、上報(bào)審核等程序,對(duì)全村建檔立卡貧困戶進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理。全村共新增貧困戶4戶16人、返貧1戶5人、清退1戶3人、2016年脫貧8戶29人。動(dòng)態(tài)管理后全村共有貧困戶58戶 180人,其中:一般貧困戶43戶 152 人,低保貧困戶8戶20人,五保貧困戶7戶 8 人。
5、脫貧攻堅(jiān)成效
經(jīng)過(guò)一年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)工作,全村2016年共有8戶29人貧困戶達(dá)到“戶5條”的標(biāo)準(zhǔn),可以脫貧。共有50戶貧困戶發(fā)展了產(chǎn)業(yè),經(jīng)驗(yàn)收,按戶均不超過(guò)5000元的標(biāo)準(zhǔn)兌付產(chǎn)前補(bǔ)助資金26.9萬(wàn)元。2017年計(jì)劃脫貧6戶18人。
全村人畜安全飲水已完成兩個(gè)村民小組,115戶382人。安裝路燈20盞。
三、今后我們將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,重點(diǎn)做好一下幾個(gè)方面工作。
督查組的各位領(lǐng)導(dǎo);
xxx村委會(huì)在老寨鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州市各掛包單位及社會(huì)愛(ài)心企業(yè)的大力支持幫助下,將脫貧攻堅(jiān)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心和關(guān)鍵,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,群策群力抓緊抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,確保各級(jí)黨委、政府決策部署落實(shí)落地見(jiàn)效。
一、村情概況
全村轄12個(gè)自然村、15個(gè)村民小組、754戶3369人(其中建檔立卡貧困戶521戶、2367人),有苗、彝等少數(shù)民族。國(guó)土面積42.73平方公里(其中耕地7200畝、林地32872.10畝、其它農(nóng)業(yè)用地3030畝),適宜種植蔬菜、水果、烤煙、藥材等,適宜養(yǎng)殖山羊、生豬、肉牛、山蜂等。出二、貧困退出達(dá)標(biāo)情況及質(zhì)量分析全村共有建檔立卡貧困人口596戶2985人,通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理,目前全村共有建檔立卡貧困人口521戶2367人(其中2014年脫貧51戶251人、2015年脫貧46戶225人、2016年脫貧2戶9人、2017年脫貧214戶1030人、2018年脫貧196 戶800人,未脫貧12戶52人),貧困發(fā)生率由2013年的84.2%降至2018年的1.46%。通過(guò)努力,至2019年8月,本村預(yù)脫貧的12戶52人收入情況、住房安全、飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療保障等要求均已達(dá)標(biāo),核實(shí)上報(bào)的預(yù)脫貧人口12戶52人已達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn);本村貧困發(fā)生率、交通、電力、廣播電視、網(wǎng)路寬帶、醫(yī)療設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所等已達(dá)退出標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃年底脫貧退出。
三、幾點(diǎn)主要的做法
(一)抓好建房和產(chǎn)業(yè)兩件大事
一是堅(jiān)持多方支持與農(nóng)戶自身發(fā)展相結(jié)合,共補(bǔ)助建房資金876萬(wàn)元,實(shí)施176戶C級(jí)危房加固改造、175戶D級(jí)危房拆除重建,貧困戶危房建設(shè)全面完成。二是按脫貧當(dāng)年每戶補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼2千元,脫貧前一年和脫貧后一年各補(bǔ)助1千元的標(biāo)準(zhǔn),2017-2019年共累計(jì)補(bǔ)助422戶、166.2萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)扶持落地見(jiàn)效。
(二)抓好道路和水利兩項(xiàng)基建
一是投資500萬(wàn)元建設(shè)差沖村15公里方塊石路面,投入32萬(wàn)元完成倮厄村至紅石巖村生產(chǎn)道路12公里。二是投資65萬(wàn)元,安裝各類飲水管道30公里,完成倮厄村人畜飲水設(shè)施提升改造、解決老烏乍村及半坡村階段性飲水困難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全村飲水安全達(dá)標(biāo)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款助農(nóng)增收
大力實(shí)施“5+5+2”金融扶持政策和小額扶貧信貸政策, 發(fā)放金融扶持貸款175戶685萬(wàn)元(其中貧困戶小額信貸163戶600萬(wàn)元,特色農(nóng)業(yè)貸款12戶85萬(wàn)元),發(fā)展有天安果業(yè)蘋果種植基地并帶動(dòng)發(fā)展蘋果達(dá)3000畝,發(fā)展有紅石巖村至壩心村片區(qū)花椒種植達(dá)1000畝,壩心村至大寨村片區(qū)金花茶種植350畝。
(四)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
一是衛(wèi)生方面,推進(jìn)革除陋習(xí)、樹(shù)立新風(fēng)等衛(wèi)生扶貧行動(dòng),整合資金335.38萬(wàn)元,完成圈舍改造121戶,硬化庭院365戶956平方米、入戶道路2.8千米。二是勞務(wù)輸出方面,開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、建筑、餐飲、電焊等各類技能培訓(xùn)800余人次,600余人外出務(wù)工增加收入。三是教育方面,通過(guò)宣傳教育、大中專畢業(yè)生現(xiàn)身說(shuō)法、依法控輟保學(xué)等多種方式,全村適齡兒童均在校就讀。四是黨建方面,以“”為總抓手,村內(nèi)大小事務(wù)由黨員帶頭先行,輻射農(nóng)民群眾,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用充分發(fā)揮,“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”富有成效。
(五)抓好資源整合形成強(qiáng)大合力
以“百企幫百村助千戶”行動(dòng)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)為契機(jī),村黨總支、村委會(huì)積極爭(zhēng)取掛聯(lián)部門和社會(huì)愛(ài)心企業(yè)等力量支持,至今年8月共爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目10個(gè)、幫扶資金近100萬(wàn)元,受益農(nóng)戶524戶1586人,為百姓謀得實(shí)實(shí)在在的利益。
(六)抓好村莊環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
聚焦人居環(huán)境整治提升,以改變村內(nèi)衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象為突破,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部以身作則、宰先垂范,帶領(lǐng)群眾開(kāi)展個(gè)人衛(wèi)生、村莊衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生“三個(gè)干干凈凈”行動(dòng)。并“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,通過(guò)“清潔家園、榮譽(yù)超市”開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比積分兌現(xiàn)農(nóng)戶生活用 品,調(diào)動(dòng)其中參與人居環(huán)境整治提升的積極性、主動(dòng)性。至目前,共評(píng)比衛(wèi)生積分10000余分,兌換物資折資達(dá)10萬(wàn)余元,評(píng)選出衛(wèi)生示范戶48戶,人居環(huán)境有效提升。
(2019年9月2日)
**縣共有持證殘疾人17033萬(wàn)人,其中建檔立卡殘疾人7363人(重度殘疾人4038人,已納入低保五保人數(shù)3639人),已脫貧4738人,未脫貧2625人。根據(jù)省、市殘聯(lián)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議安排,殘聯(lián)系統(tǒng)列入脫貧攻堅(jiān)考核的主要內(nèi)容是建黨立卡殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”到位情況和“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”政府代繳情況?,F(xiàn)將今年來(lái)所做工作及政策到位情況報(bào)告如下:
一、 建檔立卡殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”到位情況。
根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》,從2016年元月1日起,全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼是指困難殘疾人生活補(bǔ)貼(享受對(duì)象為低保戶持二代證殘疾人)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼(享受對(duì)象為殘疾等級(jí)為一級(jí)或二級(jí)的持二代證殘疾人),其申報(bào)流程是,由本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審縣殘聯(lián)審核(審查申請(qǐng)人殘疾證)縣民政局審批報(bào)縣財(cái)政局打卡發(fā)放,自申請(qǐng)之月發(fā)放,根據(jù)脫貧攻堅(jiān)政策要求,建檔立卡殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)享盡享,不落下一人一項(xiàng)。截止至2019年7月31日,全縣建檔立卡重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼未到位人數(shù)232人,低保戶中困難殘疾人生活補(bǔ)貼未到位人數(shù)883人,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣殘聯(lián)會(huì)同縣民政局?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)比厚已由縣民政局將名單下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(名單到各村組),目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織申報(bào)之中,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月內(nèi)督促各村(社區(qū))引導(dǎo)殘疾人申報(bào)到位,確保不落下一人一項(xiàng)。2018年該項(xiàng)工作由生殘聯(lián)考核,2019年改由省民政廳考核。
二、 建檔立卡殘疾人“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”政府代繳情況。
根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)考核要求,建檔立卡重度殘疾人的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和最低檔次的程序居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(每人100元/年)全額由政府代繳,建檔立卡非重度殘疾人的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和最低檔次的程序居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府代繳50%。年初,政府整合資金已為包括建檔立卡殘疾人在內(nèi)的所有建檔立卡貧困戶代繳了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)110元,代繳了最低檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)50元,部分建檔立卡重殘人員(主要是低保五保重殘人員)已享受醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助110元/人。經(jīng)數(shù)據(jù)比對(duì),截止至2019年8月2日,全縣建檔立卡非重殘人員政府代繳“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”已全部到位,建檔立卡重殘人員醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)補(bǔ)助826人90860元,養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)代繳2243人224300元,縣殘聯(lián)、縣民政局商議確定,建檔立卡五保、低保殘疾人的“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”由縣民政局在9月份代繳(補(bǔ)助)到位,其余由縣殘聯(lián)在9月底代繳(補(bǔ)助)到位。
一是農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,動(dòng)態(tài)化管理,規(guī)范有序。2019年1-6月全縣城鄉(xiāng)低保共有1157戶3752人(其中精準(zhǔn)扶貧低保兜底一批721戶3052人)。2019年6月,按照省、精準(zhǔn)扶貧比對(duì)和“城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理普查清理”工作的要求,對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了清理,共清退農(nóng)村低保32戶,189人,新增112戶,403人;2019年7月1日起,全縣共有城鄉(xiāng)低保1210戶3938人(其中精準(zhǔn)扶貧低保兜底一批730戶3092人),低保兜底和殘疾人低保3361人,月人均補(bǔ)差185元,577人農(nóng)村低保按180元進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放,1-11月農(nóng)村低保共計(jì)發(fā)放資金927.285萬(wàn)元。
二是落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。全縣有符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件的殘疾人458名,因2019年5-6月,按照省、精準(zhǔn)扶貧比對(duì)和“城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理普查清理”工作的要求,對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了清理,7月全縣有符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件的殘疾人497名,按照每人每月90元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),1-11月共發(fā)放資金47.519萬(wàn)元。
三是落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。全縣符合申領(lǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾人共計(jì)650人,其中一級(jí)殘疾263人,月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 80元,二級(jí)殘疾387人,月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50元,因重度殘疾人實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,截止9月全縣符合申領(lǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾人共計(jì)642人,其中一級(jí)殘疾260人,二級(jí)殘疾382人,1-11月共計(jì)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼44.293萬(wàn)元。
四是完成“兩不愁三保障”大排查回頭看整改工作。1、針對(duì)民政局整改的21條,剩余的12戶,縣民民政局將與上級(jí)部門積極對(duì)接,力爭(zhēng)納入農(nóng)村低保,在沒(méi)有明確政策規(guī)定前提下,我們將按照臨時(shí)救助政策的規(guī)定和程序?qū)嵤┚戎髂?月低保動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核申報(bào)。1戶享受老齡補(bǔ)貼,所發(fā)放資金按年度兌現(xiàn),資金報(bào)告目前已報(bào)縣財(cái)政局,待資金到位后,立即兌現(xiàn)。2、針對(duì)60戶涉及的其他問(wèn)題:涉及醫(yī)療自付費(fèi)用高的52條,由衛(wèi)健局、醫(yī)保局整改;涉及住房安全無(wú)保障的13條,由縣住建局整改;涉及殘聯(lián)殘疾人的14條,其中10戶為一級(jí)二級(jí)殘疾人,已享受困難殘疾人、重度殘疾人、低保政策補(bǔ)助,4戶已完成評(píng)殘工作,14個(gè)問(wèn)題已整改完成,民政局按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按月兌現(xiàn)資金;涉及教育負(fù)擔(dān)重的8條,由縣教育局整改;涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的7條,由農(nóng)牧農(nóng)村和科技局整改。全縣涉及60戶、116條問(wèn)題中,除民政局整改外涉及其余的六個(gè)部門問(wèn)題于2019年9月13日召開(kāi)的非建檔立卡特殊困難戶,大排查成果運(yùn)用督查整改推進(jìn)會(huì)進(jìn)行安排,43戶通過(guò)民政局范圍納入臨時(shí)救助。
五是業(yè)內(nèi)資料迎檢準(zhǔn)備情況。目前我局各科室工作人員以將迎檢相關(guān)資料準(zhǔn)備完善以備查。
六、下一步工作打算
一、安置幫教工作在助推精準(zhǔn)幫扶工作開(kāi)展情況
XX區(qū)安置幫教基地設(shè)在XX鎮(zhèn)轄區(qū)的XX市金成紙業(yè)有限公司,主要是依托企業(yè)創(chuàng)建的基地,幫教基地的建設(shè)為當(dāng)?shù)匕仓脦徒倘藛T提供了就業(yè)平臺(tái),解決了許多刑滿釋放人員的就業(yè)問(wèn)題,大大降低了重新犯罪率。截止2017年5月,XX轄區(qū)內(nèi)有安置幫教對(duì)象94人,其中,屬于貧困戶的安置幫教對(duì)象12人,目前已經(jīng)安置、幫教了12人。
XX鎮(zhèn)林某因犯故意傷害罪,被判處有期徒刑十年,刑滿釋放回來(lái),看到空空蕩蕩的家,母親已與世長(zhǎng)辭,父親身體非常不好,而自己也沒(méi)有一技之長(zhǎng)養(yǎng)家,周圍居民又因?yàn)槠浞缸锴翱茖?duì)他冷眼相看,生活的磨難使他漸漸產(chǎn)生了破罐子破摔的想法,整日借酒澆愁。了解情況后,當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⒓凑匍_(kāi)了討論會(huì),研究探討具體應(yīng)對(duì)措施,考慮到林某在監(jiān)獄待了10年,10年時(shí)間社會(huì)發(fā)生了很大的變化,首先做其思想工作,讓其好好認(rèn)識(shí)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境,認(rèn)識(shí)自身情況,痛改前非爭(zhēng)取做一個(gè)對(duì)社會(huì)、家庭有用的人,并積極安排其到安置幫教基地XX市金成紙業(yè)有限公司從事搬運(yùn)工作。林某手腳麻利也比較能吃苦,通過(guò)一個(gè)月的工作,公司老板對(duì)他的工作比較肯定,當(dāng)拿到第一個(gè)月工資的時(shí)候,他激動(dòng)得掉下眼淚,說(shuō)黨給了他重生的機(jī)會(huì),他一定好好珍惜。
二、安置幫教工作在助推精準(zhǔn)幫扶工作存在的問(wèn)題
1、社會(huì)上對(duì)安置幫教工作的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū),在有的部門和有的人看來(lái),安置幫教工作只是司法行政工作的內(nèi)容之一,工作的主體是司法行政機(jī)關(guān),和其他部門無(wú)關(guān),和社會(huì)無(wú)關(guān),所以導(dǎo)致一些安置幫教人員屬于貧困戶,但卻得不到應(yīng)有的幫扶。
2、安置幫教人員對(duì)精準(zhǔn)幫扶政策了解不到位,有些安置幫教人員在監(jiān)獄待了十多年,社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化,回到家里,對(duì)精準(zhǔn)幫扶不了解,存在懷疑。
3、需要安置幫教人員多,但工作人員不專職,有很多工作人員都是兼職,因此對(duì)安置幫教人員不能進(jìn)行徹底摸底排查,導(dǎo)致一些真正困難的人員得不得精準(zhǔn)幫扶。
三、今后安置幫教助推精準(zhǔn)幫扶工作的建議
1、希望政府投入,多設(shè)置一些安置幫教基地及專職工作人員。對(duì)安置幫教人員進(jìn)行專門管理,給他們提供就業(yè)并對(duì)他們進(jìn)行后期的跟蹤。