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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)**各族自治縣201*年第三季度安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(**委發(fā)【201*】15號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況,切實(shí)開(kāi)展自查自糾,結(jié)合我處安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本檢查方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念,按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管力度,通過(guò)全面深入開(kāi)展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
二、檢查目標(biāo)
通過(guò)檢查,全面落實(shí)施工安全防范措施,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能,推進(jìn)安全管理的程序化和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化,最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為,進(jìn)一步完善安全保證體系,落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)保障措施,徹底排查事故隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
三、檢查范圍和內(nèi)容
(一)全面開(kāi)展礦山安全大檢查
(1)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、復(fù)查落實(shí)情況;
(2)露天礦山高陡邊坡治理情況;
(3)地采礦山地壓活動(dòng)監(jiān)控情況;
(4)地采礦山水患治理監(jiān)控情況;
(5)地質(zhì)勘查情況。
(二)對(duì)局各股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所所、二層機(jī)構(gòu)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查
各部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的情況。
(三)檢查事故查處和責(zé)任追究情況
對(duì)已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,都要按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,認(rèn)真進(jìn)行事故查處,切實(shí)按規(guī)定按時(shí)結(jié)案;嚴(yán)格事故責(zé)任追究,舉一反三,吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施,用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
四、檢查方法
(一)、檢查與自查相結(jié)合。各部門(mén)先行自查,然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其檢查。
(二)、檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對(duì)查出來(lái)的隱患和問(wèn)題立即進(jìn)行整改,一時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃、明確整改措施、落實(shí)責(zé)任人,對(duì)達(dá)不到安全要求,隱患和問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決關(guān)停。
(三)、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)檢查出來(lái)的重大安全質(zhì)量隱患問(wèn)題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行處罰。
五、檢查時(shí)間
從9月1日開(kāi)始到9月30日結(jié)束,各部門(mén)組織開(kāi)展全面自查并加強(qiáng)督查。
六、檢查要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識(shí)此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我處實(shí)際,精心組織、周密部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
針對(duì)各部門(mén)實(shí)際情況,明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類(lèi)安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實(shí)責(zé)任,自查自糾
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和分工,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,組織開(kāi)展安全質(zhì)量大檢查工作。對(duì)查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)近期、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示指示和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深刻吸取近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求和“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展全方位、多層次、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大整改,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線督導(dǎo)、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、服務(wù)在一線體現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線推廣、事故在一線防范,確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)全市性建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí),建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制;努力提升全市建筑施工安全生產(chǎn)管理、保障水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理。通過(guò)查隱患、抓整改,達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
三、檢查范圍、檢查方式及檢查時(shí)間
(一)檢查范圍:全市所有在建房屋建筑工程、房屋拆除工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
(二)檢查方式:本次檢查貫穿夏季、汛期,采取各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)所建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾,市住建委組織委相關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和行業(yè)指導(dǎo),實(shí)行檢查-整改-再檢查-再整改的方式進(jìn)行。
(三)檢查時(shí)間:2013年6月28日—10月28日。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)即日起要立即對(duì)所有在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾,市住建委在7月起對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工項(xiàng)目開(kāi)展全面監(jiān)督檢查。
四、檢點(diǎn)及具體安排
(一)檢點(diǎn):重點(diǎn)檢查建筑施工工地安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,檢查建筑起重機(jī)械、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊“三違”行為。突出檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防臺(tái)風(fēng)、防雷、防雨、防滑、防坍塌、防墜落、防火災(zāi)等措施落實(shí)情況;加強(qiáng)建筑施工工程和房屋拆除工程現(xiàn)場(chǎng)檢查,是否建立健全安全管理機(jī)構(gòu)及檔案,有無(wú)安全技術(shù)措施,有無(wú)安全技術(shù)交底,特種設(shè)備是否檢驗(yàn)檢測(cè),消防設(shè)施是否齊全有效,是否文明施工,是否制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,各種制度及崗位職責(zé)是否齊全完善并實(shí)施,是否簽訂安全責(zé)任書(shū)及用工合同等。
(二)具體時(shí)間安排
(1)7月份,開(kāi)展夏季高溫、汛期安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。針對(duì)夏季汛期、高溫中(強(qiáng)降水、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)等極端天氣)較多的特征,重點(diǎn)檢查基坑、圍墻、建筑物和生活辦公區(qū)域周邊的防護(hù)設(shè)施,防止基坑、圍墻坍塌和滑坡事故發(fā)生。同時(shí),組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、大型項(xiàng)目上作業(yè)施工的一線職工進(jìn)行高溫季節(jié)施工慰問(wèn)活動(dòng)。目前已與上興鎮(zhèn)人民政府、竹簀鎮(zhèn)人民政府聯(lián)動(dòng)完成上興、竹簀在建工程安全生產(chǎn)大檢查,本月即將與南渡鎮(zhèn)人民政府、戴埠鎮(zhèn)人民政府、埭頭鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)在建工程安全生產(chǎn)大檢查。
(2)8月份,開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治及揚(yáng)塵治理工作。結(jié)合建筑施工消防安全要求,與市公安消防大隊(duì)聯(lián)合檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全落實(shí)情況,重點(diǎn)部位和各類(lèi)易燃易爆作業(yè)、生活區(qū)域防火安全管理。并與市環(huán)保局開(kāi)展揚(yáng)塵治理工作,防治揚(yáng)塵污染,推進(jìn)綠色施工。本月將繼續(xù)與社渚鎮(zhèn)人民政府、上黃鎮(zhèn)人民政府、別橋鎮(zhèn)人民政府、天目湖鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)在建工程安全生產(chǎn)大檢查。
(3)9月份,開(kāi)展建筑起重機(jī)械整治和房屋拆除工程現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。檢查現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械設(shè)備安全隱患,防止機(jī)械事故發(fā)生。以建筑起重機(jī)械整治為重點(diǎn),加大對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的整治力度,徹底排查各類(lèi)腳手架的安全隱患,特別是吊籃,依照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)查;檢查外電線路(高壓電線)與建筑物、施工機(jī)械和臨時(shí)設(shè)施等安全距離以及施工用電的安全隱患,防止觸電事故發(fā)生;檢查洞口臨邊安全防護(hù)設(shè)施,防止高處墜落和物體打擊事故發(fā)生。同時(shí),對(duì)全市房屋拆除工程項(xiàng)目集中進(jìn)行安全檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆除工作的安全監(jiān)督管理,規(guī)范房屋拆除施工行為。本月繼續(xù)將與南渡鎮(zhèn)人民政府、戴埠鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合進(jìn)行在建工程安全生產(chǎn)大檢查。
(4)10月份,開(kāi)展飲食衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)檢查。聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)飲食衛(wèi)生,保障我市廣大施工單位建筑工人身體健康,防治食物中毒事件及腸道傳染病的發(fā)生。進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全檢查,實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)管程序化、制度化。與市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防大隊(duì)配合,對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、燃?xì)鈭?chǎng)站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,深化城市燃?xì)獍踩芾?,確保燃?xì)庑袠I(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各部門(mén)、各單位面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次安全生產(chǎn)大檢查的重要意義,高度重視本次檢查工作。要按照省、市、委有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,立即部署,精心組織,認(rèn)真實(shí)施。各類(lèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)制定排查計(jì)劃,迅速組織人員對(duì)所轄范圍內(nèi)所有在建工程進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真抓好自查自糾工作,真正把責(zé)任落到實(shí)處,做到“場(chǎng)所必查、有患必治、重患必?!?,抓到細(xì)處,建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制和確保安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化整改。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任,堅(jiān)持誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,把檢查責(zé)任落到實(shí)處。應(yīng)根據(jù)施工重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,建立隱患登記制度。各企業(yè)要在全面排查的基礎(chǔ)上,突出事故易發(fā)的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入進(jìn)行隱患排查治理。對(duì)查出的隱患和問(wèn)題,要立即整改。特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)履行職責(zé),督促施工單位采取有效措施,消除隱患。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全發(fā)展,認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”的工作目標(biāo),以事故預(yù)防為主攻方向,以夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)為保障,牢固樹(shù)立好中求快、快中求安的工作理念,促進(jìn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),促進(jìn)全局安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善,努力實(shí)現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)以進(jìn)一步明晰安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,全面落實(shí)“屬地監(jiān)管、分級(jí)執(zhí)法”工作機(jī)制。
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。形成抓生產(chǎn)必須抓安全、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
2、全面落實(shí)“屬地監(jiān)管、分級(jí)執(zhí)法”的工作機(jī)制。各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要全面掌控本部門(mén)的安全生產(chǎn)基本情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、事故隱患排查治理情況,建立健全各類(lèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案臺(tái)帳。切實(shí)加大行政監(jiān)管工作力度,督促本部門(mén)所有職工全方位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、充分發(fā)揮各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用。完善會(huì)議制度,在專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患整改、行政執(zhí)法、信息共享、應(yīng)急管理、事故預(yù)防等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管、形成合力。
4、認(rèn)真完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)辦法。把安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入到對(duì)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的主要內(nèi)容。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作,加強(qiáng)跟蹤管理,適時(shí)進(jìn)行督查通報(bào),確??己说轿唬?jiǎng)懲兌現(xiàn)。
(二)以重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
1、全面排查治理隱患。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、州、縣有關(guān)事故隱患排查的要求,集中力量全面排查各類(lèi)事故隱患。要將查出的隱患和問(wèn)題列出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案的落實(shí),確保隱患整改到位。
2、深化專(zhuān)項(xiàng)整治案件。按照“逐級(jí)上訪、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,實(shí)事求是地處理群眾反映的問(wèn)題,合情合理地為群眾辦實(shí)事。維護(hù)群眾的合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)來(lái)訪群眾檢舉揭發(fā)的民利。
3、建立應(yīng)急救援機(jī)制。建立完善應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)人社系統(tǒng)各方面的應(yīng)急預(yù)案編制和。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
(三)以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),著力增強(qiáng)全系統(tǒng)安全發(fā)展意識(shí)。
1、廣泛開(kāi)展群眾性的安全知識(shí)普及教育活動(dòng)。要通過(guò)宣傳欄、板報(bào)、講座等形式廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識(shí)。維護(hù)干部職工安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、組織開(kāi)展結(jié)對(duì)親戚冬季森林防火、防電等安全生產(chǎn)的集中宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝、咨詢(xún)活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的工作氛圍。
3、加強(qiáng)保密安全的宣傳和監(jiān)督相結(jié)合的教育機(jī)制。
4、縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)要定期不定期通過(guò)下訪、走訪等方式對(duì)資源開(kāi)發(fā)等企業(yè)開(kāi)展用工專(zhuān)項(xiàng)整治及拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)線拖欠,確保春節(jié)期間無(wú)工資拖欠現(xiàn)象發(fā)生。
四、活動(dòng)安排
安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)要切實(shí)按照全縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案的安排部署,積極配合縣安委會(huì)做好安全生產(chǎn)份內(nèi)工作,一要根據(jù)全局實(shí)際,認(rèn)真研究部署,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署,做到干部職工人人皆知。二是“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)要按照活動(dòng)方案確立的各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求,進(jìn)一步開(kāi)展工作。各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真梳理安全隱患,做到不留死角。分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要定期到單位調(diào)查研究、指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中的重大問(wèn)題,跟蹤督查活動(dòng)開(kāi)展落實(shí)情況,確保取得實(shí)效。三是各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),查找不足,并進(jìn)一步完善提高,并將最終成績(jī)納入年度目標(biāo)考核范圍。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。鄧召全兼任辦公室主任。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效
各股室要按照“全面推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的要求,把“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)與日常工作結(jié)合起來(lái),及時(shí)排查隱患,建立保障機(jī)制,以促進(jìn)全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)縣《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的精神,自6月15日起至9月30日在全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求:
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重時(shí)效”的總體要求,切實(shí)做到“三不、一到位”,即檢查不留死角,整改不留后患,全程不走過(guò)場(chǎng),制度健全到位,進(jìn)一步提高安全保障水平。
二、檢查范圍:
本次大檢查覆蓋全鎮(zhèn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康、冶金等企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容:
(一)非煤礦山:
1.企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及管理人員資質(zhì)以及安全管理人員的配備數(shù)量是否符合要求;
2.企業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程是否健全和落實(shí);
3.企業(yè)安全教育和培訓(xùn)是否制定計(jì)劃;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)投入是否按規(guī)定提取和使用;
5.企業(yè)是否按規(guī)定落實(shí)安全檢查及事故隱患排查整改;
6.企業(yè)采礦現(xiàn)場(chǎng)是否按開(kāi)采方案開(kāi)采及運(yùn)輸?shù)缆返陌踩珷顩r是否符合要求;
7.企業(yè)的供配電系統(tǒng)和防排水系統(tǒng)是否完好;
8.企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是否達(dá)標(biāo)以及達(dá)標(biāo)后是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行等。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時(shí)修訂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險(xiǎn)工藝崗位操作人員是否經(jīng)過(guò)考核合格持證上崗。
2.隱患排查治理制度落實(shí)情況。是否根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求,建立健全和落實(shí)隱患排查治理制度和專(zhuān)家安全檢查制度,把隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置是否按要求開(kāi)展安全設(shè)計(jì)診斷。
3.自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。涉及危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求,建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、完善控制措施。自動(dòng)控制系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行,是否對(duì)相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)合格。
4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況。企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認(rèn)真落實(shí),是否做到危險(xiǎn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析到位、作業(yè)許可證會(huì)簽審批到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度,防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實(shí)裝置正常開(kāi)停車(chē)和緊急停車(chē)管理制度。
5.夏季安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況。是否針對(duì)夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點(diǎn),落實(shí)防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對(duì)防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)進(jìn)行檢查,落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置措施。
(三)煙花爆竹:
1.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查:一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后持證上崗。二是是否存在未經(jīng)許可,私自新建煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)情況。三是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離、圍墻、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防等安全設(shè)施保持和維護(hù)狀況是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四是是否采取有效的溫、濕度控制措施,庫(kù)房防雷防靜電設(shè)施等安全設(shè)施是否齊全,并處于合格適用狀態(tài)。五是產(chǎn)品存放是否符合許可規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,是否存在超量存放或存放產(chǎn)品過(guò)期等情況。六是是否認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品流向登記管理和合同備案制度。七是是否存在向零售單位超量配送產(chǎn)品、向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者配送煙花爆竹的行為。八是是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)禮花彈行為。
2.煙花爆竹零售點(diǎn)重點(diǎn)檢查:一是主要負(fù)責(zé)人和銷(xiāo)售人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗。二是零售點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全條件是否符合相關(guān)規(guī)定,是否實(shí)行專(zhuān)店、專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng),是否嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。三是零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)是否存在異地經(jīng)營(yíng)、變相二級(jí)批發(fā)經(jīng)營(yíng)等非法經(jīng)營(yíng)行為。四是是否存在私設(shè)倉(cāng)庫(kù)的情況。五是是否采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。
(四)職業(yè)健康:
1.石英砂、石榴石、碳化硅和石墨類(lèi),根據(jù)防塵原則:濕法、密閉、通風(fēng)、防護(hù)。要限制干法、發(fā)展?jié)穹ㄉa(chǎn),加快工藝技術(shù)改造,干法加工企業(yè)其原礦破碎工序必須實(shí)行噴淋灑水,整個(gè)加工生產(chǎn)線特別是破碎、粉碎、轉(zhuǎn)運(yùn)、篩分、分裝等加工環(huán)節(jié)必須全部實(shí)行密閉化、半密閉化加裝負(fù)壓布袋集塵設(shè)備。車(chē)間設(shè)置切實(shí)有效的通風(fēng)收塵設(shè)施,控制和減少粉塵危害。同時(shí),對(duì)石英砂粉儲(chǔ)存場(chǎng)所也要加大防塵措施,實(shí)行封閉管理。對(duì)酸洗工序,加強(qiáng)密封和防護(hù)。
2.采石及石材加工企業(yè),主要是加強(qiáng)噴淋除塵和個(gè)人防護(hù)。
3.木制家具企業(yè),設(shè)備密閉注重負(fù)壓除塵集塵,在膠合過(guò)程中揮發(fā)甲醛、苯類(lèi)物質(zhì),加強(qiáng)通風(fēng),同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)個(gè)人防護(hù)。
四、時(shí)間安排:
本次大檢查分三個(gè)階段,從6月15日起至9月30日結(jié)束。
1、自查自糾階段(6月15日起至7月31日)
各企業(yè)全面組織開(kāi)展安全隱患自查自糾,參照行業(yè)檢查表,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改,并于7月28日前將自查自糾情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所。
2、督查整改階段(8月1日起至8月31日)
鎮(zhèn)安監(jiān)所將對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行督查,并組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)查。對(duì)檢查出的問(wèn)題跟蹤督辦、限期整改,明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,并向社會(huì)通報(bào)督查結(jié)果。
3、總結(jié)提升階段(9月1日起至9月20日)
各單位要及時(shí)對(duì)大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié),對(duì)大檢查中好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣,并進(jìn)一步完善提高,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、具體要求:
1、各單位要認(rèn)真組織,按照通知要求和時(shí)限明確責(zé)任,做好大檢查工作。
2、檢查中參照檢查表并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行檢查,確保不留死角,隱患整改到位,做好臺(tái)賬資料,并及時(shí)上報(bào)。
為了貫徹落實(shí)省、市、縣對(duì)安全生產(chǎn)工作的精神要求,根據(jù)__縣安委會(huì)“關(guān)于做好‘五一’期間安全生產(chǎn)工作的通知”精神,為了確保我鎮(zhèn)在“五一”期間安全生產(chǎn)無(wú)事故,鎮(zhèn)黨委政府決定從即日起,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)制定工作方案如下:
各單位一定要充分認(rèn)識(shí)確?!拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的重要意義,敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,深刻汲取同煤集團(tuán)姜家煤礦“4.19”透水事故及靈石煤碳大廈“4.29”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際,深入分析本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、建立組織機(jī)構(gòu),成立專(zhuān)業(yè)檢查組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
各單位要認(rèn)真貫徹《關(guān)于深刻汲取同煤集團(tuán)姜安灣煤礦透水事故教訓(xùn)在全省范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉政辦發(fā)電〔2015〕42號(hào)),根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn),在“五一”期間,集中力量組織開(kāi)展安全大檢查,突出抓好非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。督促檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班等制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,組織開(kāi)展隱患自查,及時(shí)消除安全隱患,要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育,確保安全生產(chǎn)。
排查非煤礦山企業(yè)隱患治理情況,嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、超層越界、以采代探等行為,嚴(yán)防證照過(guò)期等礦山企業(yè)擅自組織生產(chǎn),要特別加強(qiáng)磚瓦窯采砂廠安全生產(chǎn)檢查,嚴(yán)防坍塌事故發(fā)生。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查企業(yè)防泄漏、防堵塞、防中毒、防火、防爆措施的落實(shí)情況以及開(kāi)停車(chē)、檢維修、低負(fù)荷運(yùn)行安全措施的落實(shí)情況,管道、儀表、重要設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行情況及設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況等。
加大對(duì)特種設(shè)備的安全檢查和監(jiān)管力度,對(duì)鍋爐、起重機(jī)械、建筑塔吊等要進(jìn)行全面的檢查、檢測(cè),堅(jiān)決打擊非法制造安裝行為,嚴(yán)查無(wú)證使用,無(wú)證操作等行為,嚴(yán)格操作規(guī)程,確保特種設(shè)備使用安全。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的管理,堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車(chē)輛載人,嚴(yán)厲打擊各種道路交通違法違規(guī)行為。
開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)、飯店、超市等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。檢查消防管網(wǎng)、消防器材、貨物倉(cāng)儲(chǔ)、電器線路架設(shè)、用電設(shè)施和“兩通—逃—裝置”是否符合要求,特別是天然氣、液化氣使用單位消防安全監(jiān)管及住宿、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存“三合一”治理。
全面排查各類(lèi)學(xué)校安全管理保衛(wèi)制度的執(zhí)行落實(shí)情況。全面加強(qiáng)學(xué)校假期安全教育,要認(rèn)真排查校舍、食堂、用火用電場(chǎng)所,排查學(xué)校周?chē)h(huán)境治理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛的管理,教育學(xué)生不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)和超員超速等交通違法車(chē)輛。
安全教育 安全工作總結(jié) 安全生產(chǎn)制度 安全防范措施 安全生產(chǎn)意見(jiàn) 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 安全生產(chǎn)解決方案 安全思想?yún)R報(bào) 安全教育講話 安全保衛(wèi)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀