第一條為了加強(qiáng)本市技術(shù)合同的登記、管理、維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)的正常秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)的健康發(fā)展，特制定本試行辦法。

第二條在*市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位、組織或個(gè)人，依法訂立的技術(shù)合同，都必須向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)合同登記部門辦理登記、備案手續(xù)。

第三條市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室和各縣科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，分別為市區(qū)和各縣的技術(shù)合同登記管理部門。第四條技術(shù)合同登記范圍包括技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)服務(wù)合同三類。

(一)技術(shù)開發(fā)合同，包括委托開發(fā)合同和合作開發(fā)合同；

(二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同和非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同；

(三)技術(shù)服務(wù)合同，包括技術(shù)咨詢服務(wù)合同和其它技術(shù)服務(wù)合同。有關(guān)專利的轉(zhuǎn)讓合同按專利法規(guī)辦理。當(dāng)事人應(yīng)將合同副本送技術(shù)合同登記部門備案。

第一條為規(guī)范自由進(jìn)出口技術(shù)的管理，建立技術(shù)進(jìn)出口信息管理制度，促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)出口的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，特制定本辦法。

第二條技術(shù)進(jìn)出口合同包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同、技術(shù)秘密許可合同、技術(shù)服務(wù)合同和含有技術(shù)進(jìn)出口的其他合同。

第三條商務(wù)主管部門是技術(shù)進(jìn)出口合同的登記管理部門。

自由進(jìn)出口技術(shù)合同自依法成立時(shí)生效。

第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》和政府投資項(xiàng)目中由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目項(xiàng)下的技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記管理。

第五條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本辦法第四條以外的自由進(jìn)出口技術(shù)合同進(jìn)行登記管理。中央管理企業(yè)的自由進(jìn)出口技術(shù)合同，按屬地原則到各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門辦理登記。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門,杭州、南京、西安、成都、武漢、濟(jì)南市商務(wù)主管部門:

為及時(shí)掌握中國(guó)服務(wù)外包的情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我部編制了《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。目前，該制度已經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)（詳見附件1），現(xiàn)將具體要求通知如下，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行：

一、管理機(jī)構(gòu)

服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)采用屬地管理方式，各地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，企業(yè)的服務(wù)外包合同原則上應(yīng)向注冊(cè)地的區(qū)縣級(jí)商務(wù)主管部門登記。為方便企業(yè)登記，經(jīng)上一級(jí)商務(wù)主管部門同意，?。ㄊ校倨髽I(yè)可以將合同向?。ㄊ校┥虅?wù)主管部門登記。

服務(wù)外包基地城市的商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本基地城市的統(tǒng)計(jì)。

各地商務(wù)主管部門應(yīng)明確服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)的主管處室，并保證統(tǒng)計(jì)管理人員的穩(wěn)定。鑒于目前服務(wù)外包與軟件出口合同統(tǒng)計(jì)運(yùn)行于同一平臺(tái)，為方便業(yè)務(wù)管理與系統(tǒng)培訓(xùn)，請(qǐng)各級(jí)商務(wù)主管部門明確服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)與軟件出口統(tǒng)計(jì)由同一處室負(fù)責(zé)。

同志們：

今天這個(gè)大會(huì)，是經(jīng)省委、省政府同意，省編委召開的一次重要會(huì)議。它標(biāo)志著我省事業(yè)單位登記管理工作開始進(jìn)入了組織實(shí)施階段。省編委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議十分重視，國(guó)光同志專門聽取了匯報(bào)，并就如何開好這次會(huì)議，認(rèn)真做好全省事業(yè)單位登記管理的組織實(shí)施，確保年內(nèi)完成全省事業(yè)單位的初始登記等項(xiàng)工作做了重要指示。剛才，俊蓮?fù)敬硎【幬瘜?duì)即將開展的全省實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作做了全面的部署和安排。各地、各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我受國(guó)光同志委托，講幾點(diǎn)意見。

一、以實(shí)施登記管理為契機(jī)，深入推進(jìn)事業(yè)單位改革按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我省黨政機(jī)構(gòu)改革工作正在扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。省政府的機(jī)構(gòu)改革已基本結(jié)束，省委機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革近日已經(jīng)全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利，市縣的機(jī)構(gòu)改革正在緊張的準(zhǔn)備中，下半年可以全面展開。隨著黨政機(jī)構(gòu)改革的全面推進(jìn)和不斷深化，大家非常關(guān)注的事業(yè)單位改革也將有序地進(jìn)行。我省現(xiàn)有各類事業(yè)單位近4萬(wàn)個(gè)，從業(yè)職工達(dá)120余萬(wàn)人，分布在全省政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技和文化等各個(gè)領(lǐng)域，是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量‘，肩負(fù)著社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)的雙重任務(wù)，對(duì)我省實(shí)現(xiàn)科教興省等“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)發(fā)揮著至關(guān)重要、不可替代的作用。但是由于現(xiàn)行的事業(yè)單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來(lái)的，與不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越明顯的暴露出來(lái)。政事不分、行政化傾向嚴(yán)重，是事業(yè)單位管理體制存在的突出弊端，事業(yè)單位成為政府的“附屬物”，沒有自主權(quán)，缺乏自主發(fā)展、自我約束的能力；在布局結(jié)構(gòu)上，存在著嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，重復(fù)設(shè)置，資源浪費(fèi)，使事業(yè)單位不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，合理地配置和優(yōu)化人力、物力和技術(shù)資源，不能有效地發(fā)揮作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的作用；此外，由于舊體制的束縛，事業(yè)單位管理體制陳舊，用人機(jī)制僵化，分配制度不合理，壓抑了事業(yè)單位的生機(jī)和活力，無(wú)法有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有些事業(yè)單位仍然是躺在國(guó)家的懷抱里賴以生存。財(cái)政收入的大頭往往被事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)吃掉了。所有這些都說(shuō)明，事業(yè)單位已到了非改不可的時(shí)候了。

我省事業(yè)單位改革起步較早，早在*年鞍山會(huì)議上，省委、省政府就提出“一放五改三化”的事業(yè)單位改革的思路，在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革方面進(jìn)行積極的探索，取得了一定的進(jìn)展和成效。*年全國(guó)鄭州會(huì)議后，特別是年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編委《關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革若干問(wèn)題的意見》后，加大了事業(yè)單位的改革力度。去年省委、省政府兩個(gè)辦公廳下發(fā)了23號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳、編委辦《關(guān)于深化事業(yè)單位改革和人事制度改革的意見》，進(jìn)一步加快了全省事業(yè)單位改革的步伐。作為試點(diǎn)的撫順、本溪兩個(gè)地區(qū)，事業(yè)單位改革取得了明顯的成效；全省教育、文化、科技、衛(wèi)生等行業(yè)的事業(yè)單位改革，有組織，有計(jì)劃，有步驟地向前推進(jìn)。通過(guò)改革，使事業(yè)單位正在逐步擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出了可喜的步伐。但是應(yīng)當(dāng)看到，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，我省受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，事業(yè)單位改革僅僅是個(gè)開始，許多深層次的矛盾并未能得到解決。從總體上看，全省事業(yè)單位改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革、滯后于社會(huì)事業(yè)的行業(yè)管理體制改革、滯后于黨政機(jī)構(gòu)的改革，仍然不能適應(yīng)日益完善均市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。解決事業(yè)單位改革問(wèn)題的突破口之一，就是要通過(guò)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施登記管理，使事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)從管理體制、管理方法和運(yùn)行方式上分開，使其真正成為自主獨(dú)立、自我發(fā)展、自我約束、自我完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法人實(shí)體，切實(shí)改變做為行政機(jī)關(guān)“附屬物”的現(xiàn)狀，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，謀發(fā)展。因此，省委、省政府要求各地、各部門和各單位，要充分利用這次對(duì)全省事業(yè)單位實(shí)施登記管理的有利契機(jī)，繼續(xù)穩(wěn)步地推進(jìn)事業(yè)單位改革的不斷深化。

首先，事業(yè)單位改革，要遵循“脫鉤”的原則。實(shí)現(xiàn)政事分開，二是要合理劃分黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，改變事業(yè)單位社會(huì)功能上的行政化傾向，還政于政，還事于事；二是要打破事業(yè)單位部門所有、機(jī)關(guān)附屬的管理體制，改變對(duì)事業(yè)單位管理方式上的行政化傾向。對(duì)事業(yè)單位的管理要由微觀轉(zhuǎn)為宏觀，由直接轉(zhuǎn)為間接，由單一的審批制轉(zhuǎn)為審批與登記管理相結(jié)合，加快事業(yè)單位由行政依附型向自主法人型轉(zhuǎn)變；三是要規(guī)范事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)和稱謂，改變事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)形式上的行政化傾向。要根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、規(guī)模、作用和社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益等綜合指標(biāo)，研究建立不同于黨政機(jī)關(guān)的事業(yè)單位管理體制。

其次，事業(yè)單位改革，要遵循“分類”的原則。就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立科學(xué)化的布局結(jié)構(gòu)，搞好事業(yè)資源的優(yōu)化重組，“穩(wěn)住一頭，放開一片”，統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展急需，經(jīng)費(fèi)上又不需要國(guó)家財(cái)政供給的事業(yè)單位，要大力支持發(fā)展；對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起基礎(chǔ)性、示范性、先導(dǎo)性和公益性作用的事業(yè)單位，要扶持并保護(hù)其發(fā)展；對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又不符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的事業(yè)單位，要逐步撤并和壓縮；對(duì)部門所有、條塊分割、重復(fù)設(shè)置、浪費(fèi)資源的事業(yè)單位，要根據(jù)不同情況，分別予以裁并或撤銷；對(duì)設(shè)置過(guò)于零散、規(guī)模過(guò)小、服務(wù)對(duì)象單一，不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向的事業(yè)單位，要適當(dāng)加以合并，以提高其市場(chǎng)規(guī)模效益；對(duì)任務(wù)嚴(yán)重不足或長(zhǎng)期不開展工作，不出成果，效益較差的事業(yè)單位，要在規(guī)模建制方面進(jìn)行壓縮和予以撤并；對(duì)不具備事業(yè)單位功能和屬性，又可以以市場(chǎng)為導(dǎo)向生存發(fā)展的單位，要?jiǎng)澇鍪聵I(yè)單位管理序列，推動(dòng)其走入市場(chǎng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，推進(jìn)勞動(dòng)合同和勞動(dòng)用工登記制度的全面實(shí)施，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)用工環(huán)境，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，根據(jù)*市人民政府《*市勞動(dòng)用工登記管理實(shí)施辦法》（*政秘〔20*〕150號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我縣勞動(dòng)用工登記管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、勞動(dòng)用工登記范圍

本縣行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶；使用編制外人員的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體；以及使用非軍籍人員的軍隊(duì)所屬單位（以下統(tǒng)稱用人單位）。

二、勞動(dòng)用工登記地點(diǎn)

縣就業(yè)服務(wù)局（縣城沿河西路36號(hào)）