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同志們：

縣委、政府決定召開這次會議，目的主要是對《加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》進(jìn)行再一次的研究和討論，集思廣益，作進(jìn)一步的修改和完善。通過這種形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高和深化對我縣旅游發(fā)展的認(rèn)識，并對黃金周旅游安全、接待等工作進(jìn)行安排部署。聽了大家的發(fā)言，深感各位對我縣旅游發(fā)展都很關(guān)心，都在進(jìn)行認(rèn)真深入的思考和研究，多數(shù)建議都提得很好。信心是堅(jiān)定的，態(tài)度是堅(jiān)決的，目標(biāo)是明確的。相信習(xí)水的旅游將在各位的積極參與和共同努力下，在全社會的共同關(guān)心和支持下，一定會得到健康、快速的發(fā)展。下面，我也談幾點(diǎn)想法和認(rèn)識，并就黃金周旅游工作作安排和強(qiáng)調(diào)。

一、對我縣旅游的現(xiàn)狀分析

（一）從區(qū)位優(yōu)勢看我縣的旅游，可以概括總結(jié)成“一、二、三”。

“一”就是一個(gè)交通樞紐中心。習(xí)水地處川南、渝西和黔北的交接地帶，是出川、入渝的一個(gè)重要窗口，離省會貴陽300多公里，距最近的長江口岸60多公里，距最近的火車站90多公里，距最近的飛機(jī)場100多公里，處于成渝經(jīng)濟(jì)輻射圈和黔渝經(jīng)濟(jì)幅射圈的交匯地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

“二”就是兩個(gè)旅游閉合圈。一個(gè)閉合圈是酒工業(yè)文明旅游閉合圈，即以我縣為中心，300公里半徑畫圓，就有茅臺、習(xí)酒、郎酒、瀘州老窯、五糧液等近10種中國名酒在此之中。我縣的習(xí)酒也曾是中國八大名酒之一，現(xiàn)仍占有重要的位置。第二個(gè)閉合圈就是川、黔、渝旅游金三角閉合圈，我縣獨(dú)特的紅色文化、生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步填補(bǔ)和豐富了川、黔、渝旅游資源的內(nèi)容。

“三”就是三個(gè)鏈接點(diǎn)。第一是酒文化旅游的鏈接點(diǎn)，從土城出土的宋酒窯，到今天出產(chǎn)的習(xí)酒、小糊涂仙等，都證明我縣釀酒的歷史悠久，工藝精湛，是川、黔、渝酒文化帶中不可缺少的部分。第二是紅色旅游的鏈接點(diǎn)。青杠坡戰(zhàn)役、四渡赤水是紅軍長征的重要組成部分，是的神來之筆，可以說是遵義會議正確決策的驗(yàn)證，是紅軍長征文化的輝煌篇章。第三是川、黔、渝生態(tài)旅游的鏈接點(diǎn)，我縣處于赤水國家級風(fēng)景名勝區(qū)、重慶四面山國家級風(fēng)景名勝區(qū)、重慶丁山湖省級風(fēng)景名勝區(qū)的包圍之中，獨(dú)有的同緯度保存最完好的常綠闊葉林帶和丹霞景觀，也有奇特的魅力，不可替代。

（二）從資源優(yōu)勢看我縣的旅游，可以用“紅、綠、白、古”四個(gè)字來概括。

“紅”就是紅色長征文化、紅色丹霞地貌。我縣是紅軍四渡赤水的主戰(zhàn)場、發(fā)韌地，是“奇兵”的出發(fā)地。全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）中有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留下了紅軍長征的足跡。紅軍前后在我縣轉(zhuǎn)戰(zhàn)了62天，是紅軍長征途中輾轉(zhuǎn)時(shí)間最長的一個(gè)縣。曾有一位開國總理、兩代領(lǐng)導(dǎo)核心、三任國家主席、五任國防部長、七大元帥和上百名將軍在青杠坡戰(zhàn)役中浴血奮戰(zhàn)。境內(nèi)的紅層地貌、丹霞谷奇觀，也令人嘆為觀止，曾得到中山大學(xué)教授彭華“夜郎不用自夸口，碧海丹崖也醉人”的贊譽(yù)。紅是長征精神在習(xí)水人民心中的升華，紅是自然景觀在習(xí)水大地上的凝結(jié)。代表著紅色的歷史，紅色的精神，紅色的土地，映照著火紅的生活，火紅的人民，火紅的事業(yè)。

“綠”就是綠色生態(tài)、綠色環(huán)境、綠色產(chǎn)品。境內(nèi)有地球同緯度保存最完好的常綠闊葉林帶，全縣森林覆蓋率達(dá)52.71%。春來草長鶯飛，夏來山花爛熳，秋來層林盡染，冬來松蒼柏翠。良好的生態(tài)資源稟賦，具有不可復(fù)制和不可替代性。境內(nèi)山青水秀，空氣清新，樹奇林幽，富含氧離子，基本上沒有工業(yè)污染，尚處于原生態(tài)，是一個(gè)天然空調(diào)，免費(fèi)氧吧。良好的生態(tài)環(huán)境，無污染的水源，也為出產(chǎn)綠色產(chǎn)品提供了得天獨(dú)厚的自然條件，紅糧、小麥、生豬、山羊、蔬菜、茶葉、水果等一系列產(chǎn)品，有一部分已獲得了“有機(jī)”、“無公害”和“綠色”的認(rèn)證，有的正在申報(bào)認(rèn)證中，近期也有望獲準(zhǔn)。綠孕育著生命，綠代表著生機(jī)，是生態(tài)的潑墨，是環(huán)境的寫真。

“白”就是白酒文化。土城的宋酒窯證明我縣的釀酒的歷史至少是從宋代開始，或許還更久遠(yuǎn)、更悠久。目前我縣的習(xí)酒、漢醬、小糊涂仙等高中檔白酒也譽(yù)滿全國、遠(yuǎn)銷海外，我縣是茅臺集團(tuán)最大的濃香型白酒生產(chǎn)基地，上有茅臺、下有五糧液，左有郎酒，右有瀘州老窯，我縣處于川、黔、渝酒文化的核心區(qū)，名酒四處飄香。

“古”就是古文化、古遺址。習(xí)水有悠久、厚重的歷史文化，有漢代的摩崖石刻，有三國的崖墓，有明代的軍事城堡，有貴州第一石窟望仙臺石窟，有中國千年古鎮(zhèn)土城，有燦爛的長征文化和不朽的紅軍精神，都為習(xí)水旅游賦予了深刻的文化內(nèi)涵，是習(xí)水旅游的靈魂所在。

（三）從開發(fā)現(xiàn)狀看我縣的旅游，可以概括“啟動遲、提速快、問題多、后勁足”。

我縣的旅游是20世紀(jì)80年代初期才開始蹣跚起步，是無序的、粗放的，進(jìn)展十分緩慢，沒有規(guī)模、沒有知名度、沒有經(jīng)濟(jì)效益，直到福源公司落戶三岔河，習(xí)水的旅游開發(fā)才進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、接待水平、服務(wù)意識等總體上看，與仁懷相比，大約要晚5年；與赤水相比，大約要晚10年；與江津相比，大約要晚15年。隨著“一會一節(jié)”、“大型軍歌會”等一系列會節(jié)活動的成功舉辦，以及四渡赤水紀(jì)念館、青杠坡紀(jì)念碑、綠洲酒店等的落成，三岔河風(fēng)景區(qū)的正式營運(yùn)，才為習(xí)水旅游插上了騰飛的翅膀。從*年舉辦“一會一節(jié)”以來，有26位將軍，131位市級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)，40多名歌星名星，31家新聞媒體的98名記者，近20萬名游客光臨習(xí)水，經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2000萬元左右，使我縣旅游的知名度不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷凸顯。

我縣的旅游雖然取得了一定的成績，并逐步走上了快速發(fā)展的軌道，但我們也不能盲目樂觀，忽視了自身的不足和弱點(diǎn)。一是品牌認(rèn)可度、知名度、美譽(yù)度還有待進(jìn)一步提高，吸引力不夠強(qiáng)，品牌效益還不明顯。有的景區(qū)、景點(diǎn)才剛剛起步，旅游項(xiàng)目尚未成型，深度開發(fā)仍任重而道遠(yuǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然不能滿足發(fā)展的需要，全縣僅有一家星級賓館，吃、住、行、游、購、娛六大要素發(fā)育不夠健全，特別是交通、接待等硬件設(shè)施跟不上，住宿設(shè)施數(shù)量少，檔次低，配套性差；餐飲設(shè)施檔次低，類型少，衛(wèi)生條件也較差。致使一部分游客乘興而來，掃興而歸，索然無味。三是服務(wù)、接待水平有待進(jìn)一步提高。賓館服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)和與之配套的服務(wù)水平，都不能適應(yīng)發(fā)展的要求，特別是在住、購、娛方面更為薄弱，服務(wù)不規(guī)范，隨意性大，質(zhì)量不高，內(nèi)容單一，缺乏個(gè)性化、人性化服務(wù)，不能滿足游客的需求。在軍演期間，有一游客來習(xí)水，由于住宿和接待上沒有得到滿足，義憤填膺地寫了一篇“神奇習(xí)水果然神奇，綠洲紅城變成黑城”的文章粘貼在網(wǎng)上。認(rèn)為“習(xí)水是涉及旅游的城市中最黑的”、“綠洲紅城整個(gè)是一個(gè)大黑店，是黑城……”。這篇文章已經(jīng)印發(fā)給各位了，請認(rèn)真閱讀，深刻反思。四是專業(yè)旅游人才嚴(yán)重匱乏，“軟件”開發(fā)力度不夠，包裝不夠，宣傳不夠，推介不夠，市場體系不健全，客源市場開發(fā)滯后，促銷網(wǎng)絡(luò)尚未形成，旅游還沒有真正進(jìn)入市場。五是發(fā)展的氛圍不夠好，干部、群眾的參與率還不夠高，有的在隔岸觀火、冷眼旁觀，有的甚至在嘲笑譏諷、幸災(zāi)樂禍，“大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的氛圍還沒有真正形成。

二、我縣旅游的總體構(gòu)想和展望

我縣的旅游雖然面臨重重困難，但我們也不能因此而裹足不前，也應(yīng)該看到我們的優(yōu)勢、特色和希望。從我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、開發(fā)現(xiàn)狀來看，我縣的旅游可以說是集千寵于一身，極具強(qiáng)勁的開發(fā)潛力和廣闊的市場前景，大有可為。紅色旅游將乘勢而上，綠色旅游將破浪前行，鄉(xiāng)村旅游將異軍突起，“綠洲紅城”將綠透神洲，紅遍全國。習(xí)水將逐步成為一個(gè)集紅色旅游、生態(tài)旅游、觀光旅游、商貿(mào)旅游、休閑度假旅游為一體的新興旅游城市。

具體來說可以用9個(gè)字來概括：即“譜綠曲、跳紅舞、唱酒歌”。

“譜綠曲”就是要充分發(fā)揮和利用好我縣得天獨(dú)厚的自然資源、生態(tài)資源和良好的自然條件，在發(fā)展生態(tài)旅游，出產(chǎn)綠色產(chǎn)品上下功夫，打好綠色生態(tài)牌，真正發(fā)揮避暑天堂、天然空調(diào)、免費(fèi)氧吧的作用，把習(xí)水培養(yǎng)成一個(gè)觀光旅游、休閑度假的“生態(tài)王國”。

“跳紅舞”就是要充分發(fā)揮紅色長征文化和紅色丹霞地貌的奇特魅力，進(jìn)一步挖掘文化內(nèi)涵，追憶紅色歷史，傳承紅軍精神，用紅色引領(lǐng)習(xí)水旅游發(fā)展，打造一個(gè)名符其實(shí)的“紅色圣地”。

“唱酒歌”就是要充分發(fā)揮好白酒文化旅游，依托茅臺、借助郎酒，立足提升習(xí)水品牌，切實(shí)抓好白酒生產(chǎn)，迅速狀大生產(chǎn)規(guī)模，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度，讓“漢枸醬”、“宋酒窯”的歷史得到繼承和發(fā)揚(yáng)，建設(shè)一個(gè)“名酒之鄉(xiāng)”。

三、具體工作措施

（一）規(guī)劃先行。凡事“預(yù)則立、不預(yù)則廢”。發(fā)展旅游也一樣。沒有一個(gè)科學(xué)而又富有前瞻性、市場性和可操作性的規(guī)劃，發(fā)展肯定是無序的、盲目的。關(guān)涉旅游的一切因素都是現(xiàn)實(shí)的旅游資源，都具有旅游的功能和價(jià)值。因此，各方面的規(guī)劃、建設(shè)，特別是城市的規(guī)劃和建設(shè)，都要和旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，要按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步開發(fā)、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、面向市場、合理利用”的原則，切實(shí)搞好旅游規(guī)劃工作。規(guī)劃中要重點(diǎn)突出樹品牌和找特點(diǎn)。品牌就是競爭力，要增強(qiáng)品牌意識，準(zhǔn)確定位，用品牌帶動和促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和升級。特色是旅游的靈魂和生命。要在發(fā)展特色上做文章，要獵奇捕特，獨(dú)樹一幟，形成獨(dú)具特色、富有個(gè)性的旅游品牌，才可能對廣大游客產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力。同時(shí)，也要強(qiáng)化全縣旅游一盤棋的思想，做到規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，要符合實(shí)際，要有可操作性、預(yù)見性和前瞻性。

（二）筑牢基礎(chǔ)。就目前我縣的情況看，吃、住、行、游、購、娛沒有哪一個(gè)方面是健全的，都還存在較大的問題和差距，尤其是住、購、娛更是薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加快景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)，搞好酒店、賓館建設(shè)，著力解決交通“瓶頸”制約，不斷改善旅游“硬件”設(shè)施。同時(shí)，還應(yīng)在“購”字上做文章，著力開發(fā)和推介具有地方特色的旅游商品，在品質(zhì)、品牌、包裝上實(shí)現(xiàn)新的突破，盡快形成有品位、上規(guī)模、具特色的綠色旅游產(chǎn)品，填補(bǔ)我縣旅游在“購”上的空白，增加旅游經(jīng)濟(jì)效益。

（三）深度開發(fā)?！百Y源有限、智慧無窮”。我縣目前的旅游僅僅是“淺層旅游”、“粗放旅游”。我縣的旅游資源與周邊縣市相比，有雷同的、普通的、不具優(yōu)勢的，但我們要依托文化的發(fā)掘和包裝，賦予旅游資源或產(chǎn)品特殊的精神、理念和文化內(nèi)涵，使之能對游客產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力、震撼力，把文化和智慧融入資源中去，把資源進(jìn)行包裝和加工，使之形成極具價(jià)值的商品。

（四）拓展市場。三分資源七分宣傳。說明旅游發(fā)展靠宣傳，旅游形象靠包裝。宣傳要講究一個(gè)整體定位，整體包裝，這樣才能出形象，樹品牌，出效果。像大連旅游稱為“浪漫之旅”，山東旅游稱為“走進(jìn)孔子，揚(yáng)帆青島”，我們的定位就是“走進(jìn)綠洲紅城，體驗(yàn)四渡赤水，實(shí)現(xiàn)出奇制勝”。就我縣旅游市場來看，主要是重慶、成都和遵義、貴陽。尤其要在重慶市場上動腦筋、想辦法，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前重慶總?cè)丝谟?090萬人，每年的出游量在730萬人左右，要利用好離重慶近、氣溫比重慶低等有利條件，把習(xí)水建設(shè)成重慶夏天避署、冬天看雪的最佳地方，力爭用3年時(shí)間，吸引重慶游客15萬人以上。同時(shí)，放眼全國，加大對我縣旅游資源的宣傳，提高知名度、美譽(yù)度，吸引全國各地的游客都來習(xí)水觀光休閑、養(yǎng)胃洗肺、健身益腦，使我縣的旅游真正融入全國的大市場，并迅速占領(lǐng)一席之地。

（五）強(qiáng)化服務(wù)。在接待工作中，硬件設(shè)施固然重要，但軟件服務(wù)也必須配套，要在硬軟兼并的條件下，才能提高整體接待服務(wù)水平。雖然我們目前僅只有一家星級賓館，但我們可以在軟件上下功夫，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，讓游客在全縣各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地方都能享受到星級服務(wù)的質(zhì)量，以彌補(bǔ)我們在硬件上的不足，達(dá)到“引得來、留得住、想回頭”的目的。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)水的旅游要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，必須借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，要不斷增加財(cái)政投入，出臺一些優(yōu)惠政策，打造寬松環(huán)境，不斷拓寬籌融資渠道，千方百計(jì)吸納投資和招商引資，逐步形成全社會辦旅游的局面。同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)管理，保護(hù)合法經(jīng)營，保障游客的合法利益，促進(jìn)旅游業(yè)規(guī)范運(yùn)作。要及時(shí)研究和解決旅游發(fā)展的困難和問題，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有效促進(jìn)旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

四、切實(shí)做好旅游黃金周的接待、安全等相關(guān)工作

黃金周是旅游的高峰期，是推介習(xí)水旅游，展示習(xí)水形象的良好機(jī)遇。同時(shí)，也是檢查“創(chuàng)衛(wèi)”、“整臟治亂”的一個(gè)重要過程。習(xí)水能給游客留下一個(gè)什么樣的印象，就取決于各位工作的努力程度了。在黃金周期間，著重要抓好以下三方面的工作：

一是確保安全。要樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，把安全放在首要位置。各單位要落實(shí)應(yīng)對公共突發(fā)性事件的防控措施，防患于未然。安監(jiān)局、安委會、旅游局等相關(guān)部門要對各旅游景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行全面的安全檢查和排查，排除所有安全隱患。交通、交警等部門要強(qiáng)化道路安全管理，嚴(yán)厲打擊“雙超”行為，杜絕不安全事故的發(fā)生。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要強(qiáng)化對商品、藥品、食品安全的監(jiān)管，保證游客的生活安全。

二是營造環(huán)境?？h城、土城、三岔河是氛圍營造的重點(diǎn)，衛(wèi)生要搞徹底，環(huán)境要進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟渴穑層慰透械接H切、清爽、喜慶?？h城的衛(wèi)生由縣創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督促檢查，環(huán)境氛圍營造由城管局負(fù)責(zé)完成；土城的衛(wèi)生和氛圍由土城鎮(zhèn)和紅旅辦共同負(fù)責(zé)；三岔河的由福源公司負(fù)責(zé)，三岔河政府負(fù)責(zé)督促落實(shí)。要做到既能節(jié)約又不失品位。

三是搞好服務(wù)?？h旅游局、安監(jiān)局、工商局、公安局、經(jīng)貿(mào)局、縣創(chuàng)衛(wèi)辦等要對全縣的賓館、酒店等進(jìn)行一次安全、衛(wèi)生大檢查，要召開好各賓館、酒店的負(fù)責(zé)人會議，把安全、衛(wèi)生、服務(wù)等事項(xiàng)作出具體安排，各賓館、酒店、景區(qū)、景點(diǎn)要對從業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，要保證客人乘興而來、滿意而歸，樹立良好的習(xí)水新形象。

同志們，分析我縣旅游現(xiàn)狀雖然困難重重，但展望我縣旅游發(fā)展仍顯后勁十足，只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，著力整合資源，開發(fā)產(chǎn)品，打造品牌，拓展市場，樹立形象，只要人人都來關(guān)心、人人都來參與，“綠洲紅城”一定能彰顯獨(dú)有的魅力，神奇習(xí)水一定會體現(xiàn)無比的神奇！