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摘要:非特殊身份人員能夠構(gòu)成受賄罪的共犯。作為受賄罪共犯的形式之一,國家工作人員的家屬構(gòu)成受賄罪共犯是有嚴(yán)格界限的。
關(guān)鍵詞:非特殊身份人員受賄罪共犯一、非特殊身份人員能否構(gòu)成受賄罪的共犯從我國刑法的規(guī)定來看,受賄罪的構(gòu)成要件必須符合下列條件:
(1)、主體是特殊主體,即國家工作人員,非國家工作人員不能構(gòu)成本罪主體。
(2)、主觀方面是故意行為,過失行為不能構(gòu)成。
(3)、侵犯的客體是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。
(4)、客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利。受賄罪的主體和客觀方面的特征決定了它是身份犯。所謂身份犯,是指法律規(guī)定的以行為人在行為時(shí)所具有的特定身份為定罪要件或法定量刑情節(jié)的犯罪。受賄罪的身份犯顯然是定罪要件。它不同與其他一般主體構(gòu)成的犯罪。它以國家工作人員作為特殊主體,非國家工作人員不能構(gòu)成受賄罪。
在受賄罪的共同犯罪中,國家工作人員之間利用職務(wù)之便,實(shí)施受賄行為。成立受賄的共犯,是毋庸質(zhì)疑的;國家工作人員與非國家工作人員是否構(gòu)成受賄的共犯,即身份犯與無身份犯能否構(gòu)成只有特殊主體資格才能構(gòu)成的共同犯罪,理論界有不同的看法:第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,非特殊身份人員不能構(gòu)成受賄罪的共犯。法律依據(jù)是全國人大常委會(huì)1988年1月21日《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪補(bǔ)充規(guī)定》第四條第二款規(guī)定:“與國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織的工作人員或者其他從事公務(wù)的互相勾結(jié),伙同受賄的,以共犯論處”。在本規(guī)定第一條第二款規(guī)定:“與國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織的工作人員或者其他經(jīng)手管理公共財(cái)物的人員相勾結(jié)?;锿澪鄣?,以共犯論處”。而1997年刑法中卻只保留了內(nèi)外勾結(jié)的貪污罪共犯,即第三百八十二條第三款:“與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處”。實(shí)際上等于取消了《補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)受賄罪共犯的規(guī)定。本著法無明文規(guī)定不為罪的原則,應(yīng)該認(rèn)定無身份犯不能構(gòu)成受賄罪共犯。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為。1997年刑法雖然沒有明確規(guī)定無身份犯能否構(gòu)成受賄罪共犯的問題,但在刑法分則無特別規(guī)定時(shí),應(yīng)適用刑法總則關(guān)于共同犯罪的規(guī)定。這是總則和分則的關(guān)系所決定的。參照共同犯罪的有關(guān)規(guī)定和分則中關(guān)于貪污罪共犯的規(guī)定,對(duì)非國家工作人員與國家工作人員相勾結(jié),伙同受賄的,仍應(yīng)以受賄罪的共犯追究其刑事責(zé)任。
我比較同意第二種觀點(diǎn)。除上述理由外,還有以下依據(jù):
1、刑法具有保護(hù)社會(huì)秩序的價(jià)值取向?!缎谭ā返谌侔耸l第三款表明非國家工作人員可以成為貪污罪的共犯。2000年7月8日最高人民法院《關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問題的解釋》第一條規(guī)定:“行為人與國家工作人員勾結(jié)、利用國家工作人員的職務(wù)便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,以貪污罪共犯論處。”以上法律條文與司法解釋都貫穿了這一原則。某些犯罪即使在單獨(dú)犯罪中只能由特殊主體構(gòu)成,但在共同犯罪時(shí)也可以由無身份犯的普通主體構(gòu)成。這表明了刑法在對(duì)特殊主體以外的其他社會(huì)成員個(gè)人自由和保護(hù)社會(huì)秩序二者之間,選擇了后者。[1]例如1998年4月最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定,“挪用公款給他人使用,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,以挪用公款罪的共犯定罪處罰?!睆倪@一司法解釋,亦可以顯見刑法的價(jià)值取向:保護(hù)社會(huì)秩序。無身份的社會(huì)人員可以構(gòu)成挪用公款罪的共犯。貪污罪、挪用公款罪和受賄罪同屬貪污賄賂罪的內(nèi)容。因此,在共同的價(jià)值取向下,無身份的人也可以構(gòu)成受賄罪的共犯。
2、刑法第三百八十二條第三款的內(nèi)容屬于注意規(guī)定,而非法定擬制。[2]對(duì)貪污共犯的注意規(guī)
定只是為了防止司法機(jī)關(guān)的誤判。因?yàn)樨澪圩锇死寐殑?wù)之便的侵吞、竊取、騙取或者其他非法占有公共財(cái)物的行為,無身份犯與身份犯相勾結(jié),伙同貪污時(shí),無身份犯的行為也符合侵占罪、盜竊罪和詐騙罪的構(gòu)成要件。這個(gè)注意規(guī)定,是為了防止司法人員將貪污共犯認(rèn)定為侵占、盜竊、詐騙等罪。刑法對(duì)受賄罪取消注意規(guī)定,是因?yàn)榛旧喜淮嬖趯⑹苜V罪共犯認(rèn)定為其他犯罪的問題。因而沒有提醒的必要。刑法具有簡(jiǎn)潔性的要求,只會(huì)把容易產(chǎn)生誤解的內(nèi)容作出注意規(guī)定,其他情況既是省略??偛荒芤?yàn)槭苜V罪中無此注意規(guī)定,就認(rèn)為無身份犯不構(gòu)成受賄罪的共犯,這是對(duì)法律條文的誤解。也對(duì)司法實(shí)踐有相當(dāng)大的消極影響,不利于反腐倡廉工作的開展。近期的司法判例如2000年北京市第一中級(jí)法院審理的成克杰受賄案中,李平本人系香港商人,假如依第一種觀點(diǎn),成克杰定受賄罪,李平就定不了,顯然放縱了犯罪。
3、刑法理論中混合主體共同犯罪的概念,也支持了無身份犯可以成為受賄罪共犯的觀點(diǎn)。所謂“混合主體共同犯罪”即指有身份者與無身份者共同犯罪。受賄罪的共犯行為就是這類犯罪?;旌现黧w共同犯罪強(qiáng)調(diào)的是,雖然二人以上共同受賄罪不要求所有的共同受賄犯罪人均具有特定身份,但至少要有一人是有特殊身份,即國家工作人員。它是有身份者行為與無身份者行為的有機(jī)統(tǒng)一。若沒有特殊身份的存在,就不可能有利用職務(wù)上便利這一行為的發(fā)展,也就不成立受賄罪。至于其他人員雖不具備特殊身份,但符合共同犯罪要件,只是由于其中一人的身份,并實(shí)施了侵犯國家工作人員職務(wù)的廉潔性,由此構(gòu)成了受賄罪的共犯。
二、受賄罪共犯的主要形式國家工作人員之間互相勾結(jié)、伙同受賄,這種情況構(gòu)成要件清楚,不必細(xì)述。國家工作人員與非國家工作人員互相勾結(jié)、伙同受賄,是比較復(fù)雜的情況。我在此僅針對(duì)典型形式之一:國家工作人員與家屬能否構(gòu)成受賄罪共犯進(jìn)行研究。
當(dāng)前,賄賂手段越來越隱蔽。國家工作人員為了逃避法律的追究,許多情況下并不親自接受財(cái)物,而是由其家屬出面,收受財(cái)物。這種情況下的家屬到底可否構(gòu)成受賄罪的共犯。我認(rèn)為,應(yīng)該謹(jǐn)慎處理,不能一概而論。要注意到家屬與國家工作人員的特殊關(guān)系,家屬與國家工作人員共同生活,客觀上幫助國家工作人員接受財(cái)物,即使是明知的,并有接受賄賂的共同故意行為,光憑這些是不能定罪的。只有當(dāng)家屬是積極地參與,并且?guī)椭那楣?jié)非常嚴(yán)重,[3]才能定罪。具體表現(xiàn)如下:
(1)、家屬與國家工作人員共同商議、策劃,由家屬傳遞信息、勾結(jié)關(guān)系、接納財(cái)物、甚至事后轉(zhuǎn)移贓物,毀滅罪證,掩飾罪行等。[4]這時(shí),家屬構(gòu)成了受賄罪共犯的幫助犯,是從犯,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
(2)、家屬不時(shí)的誘導(dǎo)、勸說、催促國家工作人員索取、收受財(cái)物,國家工作人員在其教唆下產(chǎn)生了受賄犯罪的意圖,并實(shí)施了受賄行為。這里,家屬構(gòu)成了受賄罪共犯的教唆犯,應(yīng)承當(dāng)從犯的次要刑事責(zé)任。也就是說,家屬僅有代為接受財(cái)物行為或者明知國家工作人員收受了賄賂,而與其共享等行為,是不能構(gòu)成受賄罪共犯的。否則,就擴(kuò)大了打擊面。恐怕一罰國家工作人員,就必罰家屬。明顯超出了刑法中受賄罪的懲罰目的。
注釋:
[1]楊興培、何萍:《非特殊身份人員能否構(gòu)成貪污罪的共犯》,載《刑事法學(xué)》2002年第3期第75頁
[2]張明楷:《非國家工作人員伙同受賄的共犯認(rèn)定》載《檢察日?qǐng)?bào)》2001年11月1日第3版
[3]謝甫成、牛建平《受賄罪認(rèn)定中值得探討的幾個(gè)問題》載《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2001年第4期
[4]劉光顯、張泗漢主編《貪污賄賂罪的認(rèn)定與處理》人民法院出版社1996年版參考書目:*劉光顯、張泗漢主編《貪污賄賂罪的認(rèn)定與處理》人民法
院出版社1996年版*劉家琛主編《刑法分則及配套規(guī)定新釋新解》人民法院出版社*于建偉主編《新編刑事法律適用手冊(cè)》中國檢察出版社