位于市西南部，距90公里，屬邊遠(yuǎn)山區(qū)，全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，317個行政村，總?cè)丝?4萬人，育齡婦女10.8萬人。

今年以來，縣委、縣政府高度重視人口和計劃生育工作，各級各部門齊抓共管、綜合治理，計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工實干干實、開拓創(chuàng)新，全面開展省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將今年以來的人口和計劃生育工作情況匯報如下：

一、縣委、縣政府高度重視創(chuàng)優(yōu)工作

(一)大力支持，創(chuàng)造環(huán)境。

年初，縣委、縣政府要求各級要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)村、整體工作創(chuàng)一流”的口號，明確提出了年度人口和計劃生育工作爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作目標(biāo)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，縣委調(diào)整了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉培中親任組長，縣長吳寧軍任常務(wù)副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接對縣委書記和縣長負(fù)責(zé)，形成一把手抓一把手，一級抓一級，層層抓落實的親自抓、負(fù)總責(zé)工作機制。在政策推動上，縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工作放在心上，抓在手上，落實貫徹到各項工作中。一切涉農(nóng)政策緊緊圍繞人口和計劃生育工作，各項工作督查都把人口和計劃生育工作納入重要內(nèi)容，每次大型會議必講人口和計劃生育工作，預(yù)算投入上優(yōu)先保證人口和計劃生育工作經(jīng)費。在工作方法上，大力支持縣計生委的工作，計生委需要出臺什么措施，縣委、縣政府就出臺什么措施;需要解決什么問題，一般情況下現(xiàn)場辦公，隨時加以解決。在召開全縣人口和計劃生育工作會議之前，縣委常委會在聽取計生委工作匯報時，計生委建議縣委、縣政府出臺11個文件，在聽取匯報后全部出臺。計生工作會議，所有常委以上領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在工作思路上，縣委、縣政府明確提出了年要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，并要求一舉成功。在全縣以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)村為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成互動關(guān)系，出臺了對計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣委、縣政府始終把這些政策的兌現(xiàn)和落實納入目標(biāo)責(zé)任書之中，形成了政府牽頭、部門互動、鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)建體系。在隊伍建設(shè)上，縣委、縣政府專門出臺了《關(guān)于進一步加強計劃生育干部隊伍建設(shè)的意見》(嵩發(fā)24號文件)，高度重視計劃生育干部的培養(yǎng)，在提拔和使用上對計生干部高看一眼、厚愛一層，3月份科局級干部干部調(diào)整中有9名縣、鄉(xiāng)計生干部被提拔重用;重視村級計生管理員的選拔和作用發(fā)揮，借助年初村民委員會換屆，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦篩選摸底，挑選出年齡35歲以下、初中以上文化程度，有責(zé)任心的女性同志報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，確定為村委候選人。如果選舉不上，是黨員的進村支部;不是黨員的選舉過后，強制配備，以健全計生隊伍。在經(jīng)費投入上，縣委、縣政府在財政十分緊張的情況下，今年又增加計生經(jīng)費100萬元，劃撥50萬元獨生子女專項經(jīng)費，同時規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“凡是投入不到位的，一律不能推薦為先進”。

(二)強化工作措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

改革開放三十年來，*大地?zé)òl(fā)無限生機，各項事業(yè)建設(shè)日新月異，人民生活水平和幸福指數(shù)不斷提高。為更好地實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,旗計生局建立和完善“依法治理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機制來統(tǒng)籌解決人口問題，積極構(gòu)建“以人為本促和諧，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為發(fā)展”的工作理念。在實際工作中，認(rèn)真實施“五大計生”工程打牢基礎(chǔ)，培育“計生文化”特色品牌，發(fā)展文化軟實力，服務(wù)*發(fā)展添活力的工作思路為*大發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、實施“五大計生”工程打牢基礎(chǔ)，完善長效工作機制。

（一）法制計生

深入貫徹計劃生育法規(guī)，建立健全“干部依法行政、群眾依法生育”的雙依法格局。完善計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，規(guī)范計劃生育合同管理、社會撫養(yǎng)費征收，切實做到執(zhí)法主體、法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、法律文書、操作執(zhí)行五規(guī)范。全面實行計劃生育政務(wù)公開，及時將生育政策、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、獎勵優(yōu)惠、舉報方法等內(nèi)容三上（上牌、上墻、上網(wǎng)），方便群眾了解，切實保障廣大群眾的計劃生育合法權(quán)益。落實信訪長效機制，按照熱情接待、歸口管理、限時辦結(jié)、妥善解決的原則，讓群眾滿意。

（二）民主計生

以建立和完善計劃生育民主管理制度為核心，把人口計生工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷推廣實行“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾作主人”的計劃生育村民自治工作新模式，努力實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。實現(xiàn)從“治民”向“民治”轉(zhuǎn)變。確保村居人口計生工作“有人管事、有錢辦事、有章理事”認(rèn)真開展人口和計劃生育民主評議制度，在新農(nóng)村建設(shè)中享有知情權(quán)、話語權(quán)、參與權(quán)。

改革開放三十年來，*大地?zé)òl(fā)無限生機，各項事業(yè)建設(shè)日新月異，人民生活水平和幸福指數(shù)不斷提高。為更好地實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,旗計生局建立和完善“依法治理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機制來統(tǒng)籌解決人口問題，積極構(gòu)建“以人為本促和諧，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為發(fā)展”的工作理念。在實際工作中，認(rèn)真實施“五大計生”工程打牢基礎(chǔ)，培育“計生文化”特色品牌，發(fā)展文化軟實力，服務(wù)*發(fā)展添活力的工作思路為*大發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、實施“五大計生”工程打牢基礎(chǔ)，完善長效工作機制。

（一）法制計生

深入貫徹計劃生育法規(guī)，建立健全“干部依法行政、群眾依法生育”的雙依法格局。完善計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，規(guī)范計劃生育合同管理、社會撫養(yǎng)費征收，切實做到執(zhí)法主體、法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、法律文書、操作執(zhí)行五規(guī)范。全面實行計劃生育政務(wù)公開，及時將生育政策、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、獎勵優(yōu)惠、舉報方法等內(nèi)容三上（上牌、上墻、上網(wǎng)），方便群眾了解，切實保障廣大群眾的計劃生育合法權(quán)益。落實信訪長效機制，按照熱情接待、歸口管理、限時辦結(jié)、妥善解決的原則，讓群眾滿意。

（二）民主計生

以建立和完善計劃生育民主管理制度為核心，把人口計生工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷推廣實行“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾作主人”的計劃生育村民自治工作新模式，努力實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。實現(xiàn)從“治民”向“民治”轉(zhuǎn)變。確保村居人口計生工作“有人管事、有錢辦事、有章理事”認(rèn)真開展人口和計劃生育民主評議制度，在新農(nóng)村建設(shè)中享有知情權(quán)、話語權(quán)、參與權(quán)。

區(qū)計生服務(wù)站自創(chuàng)辦以來，始終堅持正確的指導(dǎo)思想，把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作的出發(fā)點和根本落腳點。我們緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)站”創(chuàng)評這一有利契機，在軟硬件兩方面下功夫，良好的硬件設(shè)施與過硬的業(yè)務(wù)水平提升了服務(wù)站的檔次，較高的服務(wù)水平和良好服務(wù)質(zhì)量得到社會的普遍贊譽。

一是強化基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)一流服務(wù)環(huán)境的意識。去年，我站在資金相對困難的情況下，完成了對服務(wù)站的裝修、改建，擴大，現(xiàn)基本業(yè)務(wù)用房面積達(dá)平方米，為群眾營造了一個寬松、幽雅的服務(wù)環(huán)境。為保證新形勢下對硬件設(shè)施的需要，我站自籌資金在原有裝備的基礎(chǔ)上添加了“半自動生化分析儀”、“紅外光乳腺掃描儀”、“車式超”等一批較先進的輔助診斷設(shè)備。同時，我們還注重加強技術(shù)人員業(yè)務(wù)再深造，并多次選送人員到上海、廣州、省婦幼保健醫(yī)院等地進修學(xué)習(xí)。另外，我們還通過公開招聘的方式積極引進技術(shù)人才。對所有的技術(shù)人員我們要定期對他們進行業(yè)務(wù)知識與技能考試，讓每位技術(shù)人員不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，為爭創(chuàng)一流服務(wù)提供技術(shù)保障。

二是加強服務(wù)站的規(guī)范管理，強化創(chuàng)一流服務(wù)的意識。我們計生服務(wù)站實行目標(biāo)管理站長負(fù)責(zé)制，對技術(shù)人員采取激勵機制，把服務(wù)質(zhì)量與個人獎勵掛鉤，從而充分調(diào)動技術(shù)人員的工作積極性。同時，我們不斷健全和完善站內(nèi)各項工作制度，專門制定了《區(qū)計劃生育服務(wù)站管理規(guī)范》。如在育齡群眾監(jiān)督內(nèi)容詳細(xì)地列出了站內(nèi)職工必須為育齡群眾做好的各項基本服務(wù)，由育齡群眾監(jiān)督執(zhí)行。在工作中要求文明禮貌用語，做到“四心”，即接診時要熱心，解答咨詢時要耐心，接受意見時要虛心，工作時要認(rèn)真細(xì)心。如出現(xiàn)工作人員與服務(wù)對象發(fā)生爭吵情況，不管工作人員對錯與否，必須向服務(wù)對象道歉，并耐心解答。“你滿意是我的追求，你健康，我快樂”日益為我們的工作人員所接受并成為了我們工作的基本原則，人人爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵已蔚然成風(fēng)?！爸鲃臃?wù)，規(guī)范服務(wù)，高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的基本理念深入到每位工作人員心中。實行目標(biāo)管理責(zé)任制以后，服務(wù)站的業(yè)務(wù)收入由過去的萬左右上升到多萬元，同時，因為服務(wù)意識的顯著增強，也贏得了育齡群眾的好評，真正實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。

三是強化更新服務(wù)方式的意識。我們站近年來由過去相對被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃铀歪t(yī)送藥下鄉(xiāng)，把技術(shù)服務(wù)帶到田間地頭、村民家中。憑借我區(qū)地理位置相對集中的優(yōu)勢，充分發(fā)揮計生流動服務(wù)車的作用，服務(wù)站制訂了詳細(xì)的下鄉(xiāng)進村計劃，深入基層積極開展“送醫(yī)、送藥、送生殖健康知識”上門服務(wù)活動?！痢聊耆旯才沙黾夹g(shù)人員多人次，下鄉(xiāng)進村天次，深入個自然村，共有余人享受了生殖健康義診服務(wù)，共查出患有婦科病人，免費發(fā)放避孕藥具余人次，最大限度地滿足育齡群眾生殖健康需求，真心實意地為育齡群眾排憂解難，增加了計生服務(wù)站人員與育齡群眾的親和力，得到群眾的普遍好評。

四是強化服務(wù)基層服務(wù)所的意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)計生服務(wù)為開展日常性工作提供了主要陣地，我們計生服務(wù)站工作人員不斷加強對基層服務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，牢固樹立服務(wù)基層的主體意識。根據(jù)《江西省縣鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)站所管理規(guī)范》制訂了《鄉(xiāng)所達(dá)標(biāo)考評細(xì)則》要求鄉(xiāng)所嚴(yán)格按照考評細(xì)則開展各項工作，并組織人員不定期地下鄉(xiāng)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及時指出鄉(xiāng)所在人員、設(shè)備、技術(shù)、管理等各個方面存在的問題。全年共計下鄉(xiāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)所工作次規(guī)范了鄉(xiāng)所工作提高了計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的整體服務(wù)能力。

五是強化樹立“大宣傳”的意識，提高育齡群眾自我保健能力。服務(wù)站積極倡導(dǎo)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)、文明、向上的婚育觀，廣泛開展生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、計生政策等知識的宣傳，××年共印發(fā)計生宣傳品萬余份，不僅滿足了育齡群眾的生殖健康需求，也進一步擴大了我站的知名度。

市委、市政府：

根據(jù)市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、市人事局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市食品藥品監(jiān)管局及市人口和計生局等單位抽調(diào)16人，分成4大組，分別對全市15個鎮(zhèn)\街道辦事處等20個單位的人口計生工作開展情況進行督查?，F(xiàn)將督查情況匯報如下：

1、督查的基本情況

(一)督查內(nèi)容及方式

督查的主要內(nèi)容分為兩部分：一是各地夏季計生集中服務(wù)活動行動情況；二是經(jīng)常性工作開展情況。督查主要采取“一聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對夏季計生集中服務(wù)活動和人口計生經(jīng)常性工作開展情況的匯報；二是到計生辦、衛(wèi)生院等部門查看有關(guān)資料及統(tǒng)計數(shù)據(jù)；三是隨機抽查一個村委會人口計生工作開展情況；四是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向當(dāng)?shù)攸h委政府進行反饋，對村委會干部特別是計生專干進行工作指導(dǎo)。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數(shù)地方的黨政一把手都親自進行匯報，積極協(xié)調(diào)各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進行。

(二)主要做法及成效