1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.1科技成果同實(shí)際生產(chǎn)需求錯(cuò)位袁影響

推廣效果經(jīng)調(diào)查研究表明，雖然我國(guó)每年的農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)量眾多，但真正能推廣應(yīng)用的卻很少?？蒲谐晒陥?bào)機(jī)制存在弊端，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究不立足于市場(chǎng)需求，易于直接投入生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)；申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，采取自下而上層層報(bào)獎(jiǎng)的模式，一級(jí)接一級(jí)的虛假累加成果數(shù)量，導(dǎo)致真正的科研成果縮小了推廣轉(zhuǎn)化的空間。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，科研成果只有在生產(chǎn)中才能得到檢驗(yàn)和認(rèn)同，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，農(nóng)民生產(chǎn)的主要目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求也呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢(shì)，由于市場(chǎng)需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變，就更加強(qiáng)烈需要有效的綜合技術(shù)和管理技術(shù)。但是，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制過(guò)于單一，忽視了配套集成技術(shù)與整體技術(shù)的作用，不能與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求相呼應(yīng)，且又由于市場(chǎng)技術(shù)等信息流通不暢，使得科研成果難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

1.2農(nóng)民接納農(nóng)業(yè)新技術(shù)能力不高

袁增加了推廣難度中國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，而我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)卻相對(duì)落后。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多聚集在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體是農(nóng)民，這些人大多文化素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)吸收能力有限；二是農(nóng)民大多經(jīng)濟(jì)條件有限，即使有能力學(xué)習(xí)采用新技術(shù)，對(duì)于見(jiàn)效慢、投入高的新技術(shù)，只能望而卻步，改用見(jiàn)效快的物化類(lèi)技術(shù)成果，如農(nóng)藥等；三是在傳統(tǒng)觀念的作用下使得大部分農(nóng)戶都受到小農(nóng)意識(shí)影響，養(yǎng)成急功近利回避風(fēng)險(xiǎn)的本能，他們更愿意使用落后的傳統(tǒng)技術(shù)，而不愿承擔(dān)新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于城市化進(jìn)程的加快，一些有知識(shí)的有志農(nóng)村青年都涌入城市務(wù)工，這也在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

金秋時(shí)節(jié),花繁果碩，為響應(yīng)科技下農(nóng)村，我有幸成為一名科技特派員，9月11日，在我院王良興書(shū)記、院辦李上供主任、侯寧健副主任的陪同下，我來(lái)到鹿城區(qū)臨江鎮(zhèn)，開(kāi)始了我的“科技特派員”生涯。

臨江鎮(zhèn)位于鹿城區(qū)西北部，甌江中下游，因?yàn)l臨甌江得名，總土地面積29平方公里，人口約17500人。距溫州市區(qū)26公里，下轄16個(gè)行政村，20個(gè)自然村。臨江地形呈“七山、一水、二分田”的丘陵地帶分布。臨江山清水秀，自然風(fēng)光秀麗，但農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)民收入相對(duì)落后。現(xiàn)將近4個(gè)月在臨江的科技特派員工作總結(jié)如下：

1、學(xué)習(xí)“十七大”精神，了解富民政策

農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生存狀況牽動(dòng)著中國(guó)人的心。圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)做了大量的工作，黨的十六大以來(lái)，為進(jìn)行體制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，確保創(chuàng)業(yè)行動(dòng)取得實(shí)效，推行選派科技特派員制度。10月15日，黨的“十七大”勝利召開(kāi)，我和大家一起聆聽(tīng)、深入學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告。報(bào)告中指出“解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促華考緊張中度過(guò)。第二天一早在辦公室稍事休息，又和大家一起去查看各個(gè)村的受災(zāi)情況，組織救災(zāi)，慰問(wèn)抗臺(tái)救災(zāi)的干部群眾。雖說(shuō)辛苦，但能和大家一起奮戰(zhàn)在抗臺(tái)第一線，也頗感欣慰了。十七大精神，親自將黨的十七大精神傳送到農(nóng)村黨員干部群眾中去。我有幸參加了座談會(huì)，從中學(xué)習(xí)到了更多的知識(shí)和內(nèi)涵，使我受益匪淺。

2、主動(dòng)參與政府工作，了解民風(fēng)民俗

來(lái)到臨江鎮(zhèn)首先接觸的是被人們稱(chēng)為“天下第一難”的計(jì)生工作。入夜后，我們來(lái)到各個(gè)計(jì)生對(duì)象家中了解情況、宣傳計(jì)生政策、動(dòng)員其配合計(jì)生工作、組織接送孕環(huán)檢……總說(shuō)計(jì)生工作難做，此時(shí)我真正體驗(yàn)了一把，由此，我對(duì)鎮(zhèn)政府的工作也有了初步的了解。今年的9月，臺(tái)風(fēng)仍是個(gè)不速之客，“韋帕”還沒(méi)走遠(yuǎn)，“羅莎”又緊跟而止。大家紛紛從會(huì)議室里、培訓(xùn)班上、假期里匆匆趕了回來(lái)，奔赴自己所駐村莊進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我隨著大家一起到了自然災(zāi)害點(diǎn)較多的沙頭村，“挨家挨戶總動(dòng)員，全心全意做安置”，于是一個(gè)“不眠之夜”便在忙碌與緊張中度過(guò)。第二天一早在辦公室稍事休息，又和大家一起去查看各個(gè)村的受災(zāi)情況，組織救災(zāi)，慰問(wèn)抗臺(tái)救災(zāi)的干部群眾。雖說(shuō)辛苦，但能和大家一起奮戰(zhàn)在抗臺(tái)第一線，也頗感欣慰了。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 縣完善村屯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作深入村屯，貼近群眾，真正發(fā)揮出在科技興農(nóng)中的作用，依據(jù)《××縣加強(qiáng)和改進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的實(shí)施意見(jiàn)》精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以村有骨干、屯有明白人為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)村屯兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，建立縱向到底、覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高科技興農(nóng)水平，不斷增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。

二、主要措施

（一）屯設(shè)示范戶。每個(gè)屯設(shè)1戶科技示范中心戶，2-3戶科技示范戶。

1.提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)的重要性及研究的意義

1.1提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)的重要性。

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要手段要靠技術(shù)推廣，因此可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技示范應(yīng)用的紐帶和橋梁。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有重要的推動(dòng)作用。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念、內(nèi)容、形式不斷更新，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的職責(zé)也隨之?dāng)U大，工作任務(wù)越來(lái)越繁重。農(nóng)業(yè)科技推廣人員肩負(fù)著推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史使命，是教育農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。除此之外，農(nóng)業(yè)科技推廣人員還是政府制定政策和計(jì)劃的參謀助手。國(guó)家和地方政府在制定有關(guān)農(nóng)業(yè)的各種方針、政策和發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需要了解、掌握農(nóng)民及農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際情況，科技推廣人員處于農(nóng)業(yè)前沿，知悉“三農(nóng)”的第一手資料、信息。因此，要求農(nóng)業(yè)推廣人員必須提高自身各方面的素質(zhì)。

1.2研究的意義。

黨的“十八大”提出了2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)是農(nóng)民。農(nóng)業(yè)豐，則天下興；農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則天下強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱。但是，如果沒(méi)有一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，建設(shè)發(fā)達(dá)的、現(xiàn)代化的高效農(nóng)業(yè)就會(huì)成為一句空話?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)作為我國(guó)最基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和管理組織，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著積極的作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)狀況如何，往往會(huì)決定農(nóng)業(yè)技術(shù)推工作成效。因此，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制、機(jī)制改革，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)通信，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，探究并加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式刻不容緩。這對(duì)于最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用與效能，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升蒙自農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)創(chuàng)蒙自農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的又好又快發(fā)展的美好未來(lái)都具有重要的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。

2.蒙自市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

內(nèi)容提要:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)技推廣的支持，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，形成社會(huì)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制組織創(chuàng)新組織化

十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決議》指出要“深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制和供銷(xiāo)社改革，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，科技進(jìn)步越來(lái)越重要。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)又是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本保證。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)技推廣的支持，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，形成社會(huì)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問(wèn)題

我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)和市場(chǎng)需求格局的變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨著一系列的問(wèn)題，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，我國(guó)畜禽發(fā)病死亡每年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)238億元，相當(dāng)于畜牧業(yè)總產(chǎn)值的2.82%，農(nóng)民平均年損失26.44元。豬、禽的死亡率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均將減少損失1.87元，按出欄后的價(jià)值計(jì)算，人均可增收9.76元。另?yè)?jù)測(cè)算，如果我國(guó)通過(guò)推廣先進(jìn)技術(shù)，是我國(guó)化肥利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，每年可以節(jié)省成本252億元，畝節(jié)省成本12.9元；如果使我國(guó)農(nóng)藥的利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，每年可以節(jié)省成本90億元，畝節(jié)省成本4.6元。

1、農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足，制約著推廣力度。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6％～1.0％，發(fā)展中國(guó)家也在0.5％左右，但我國(guó)不足0.2％，人均經(jīng)費(fèi)更少。因經(jīng)費(fèi)不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動(dòng)局面。