第一條為保障礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測質(zhì)量，確保礦山儲量年報提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性，維護國家礦產(chǎn)資源所有權(quán)和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《關(guān)于全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理的通知》（國土資發(fā)〔*6〕87號）等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條設(shè)區(qū)的市國土資源局負責(zé)組織專家對本行政區(qū)域內(nèi)礦山儲量年報進行審查，對設(shè)區(qū)的市、縣（市）發(fā)證礦山儲量年報的審查結(jié)果進行驗收，并將部、省發(fā)證礦山儲量年報的審查結(jié)果報省國土資源廳驗收。

第三條設(shè)區(qū)的市國土資源局應(yīng)當(dāng)建立礦山儲量年報審查工作的專家?guī)?，專家?guī)烊藛T根據(jù)本地區(qū)礦產(chǎn)資源的特點，由礦產(chǎn)儲量評估師、礦產(chǎn)資源儲量評估員或有關(guān)地質(zhì)、采礦專業(yè)技術(shù)人員組成。專家?guī)烊藛T名單報省國土資源廳礦產(chǎn)資源儲量處備案。

第四條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年的1月底前，向礦山所在地的設(shè)區(qū)的市國土資源局報送以下送審材料：

（一）由符合條件的礦山地質(zhì)測量機構(gòu)編制的礦山儲量年報及其附圖、附表；

（二）樣品分析報告或引用礦山提供樣品化驗分析成果的復(fù)印件及采礦權(quán)人提供有關(guān)成果真實性的書面承諾；

第一章總則

第一條為了維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量管理，合理利用和有效保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量的評審、備案、登記和統(tǒng)計。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲量，是指經(jīng)過礦產(chǎn)資源勘查和可行性評價所獲得的礦產(chǎn)資源蘊藏量的總稱。

第三條縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量的管理工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好礦產(chǎn)資源儲量的管理工作。

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)行為，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源有效保護、有序開發(fā)、合理利用、持續(xù)發(fā)展，為海峽西岸兩個先行區(qū)建設(shè)提供有效的礦產(chǎn)資源支撐和生態(tài)環(huán)境保障，現(xiàn)就進一步加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理工作通知如下：

一、科學(xué)編制和嚴(yán)格實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃

（一）加快礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的重要依據(jù)。市、縣政府要圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護，抓緊于2009年6月底前完成新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，并報省政府審批后實施。編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，要與相關(guān)規(guī)劃相互銜接，要科學(xué)劃定禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)?？h級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)把建筑石料、飾面石材、磚瓦粘土作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，按照“集中開發(fā)、規(guī)模開采”的原則，明確礦業(yè)權(quán)投放時序，合理控制礦山數(shù)量，優(yōu)化開局。

（二）科學(xué)編制實施礦產(chǎn)勘查專項規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《*省省級煤炭資源勘查專項規(guī)劃》。編制實施《*省重要成礦帶金屬礦勘查預(yù)留區(qū)專項規(guī)劃》，設(shè)立金屬礦勘查預(yù)留區(qū)，將成礦條件較好或列入國家儲量表且探礦權(quán)、采礦權(quán)滅失的金屬礦成礦區(qū)帶劃入金屬礦勘查預(yù)留區(qū)。省級煤炭資源勘查規(guī)劃區(qū)和金屬礦勘查預(yù)留區(qū)使用省級地質(zhì)勘查專項資金進行前期勘查。（三）加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理。必須依據(jù)規(guī)劃，切實加強對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理。對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)立項，不得審批、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。禁采區(qū)不得新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)（地?zé)?、礦泉水除外），已設(shè)置采礦權(quán)的礦山，由所在地市、縣人民政府限期關(guān)閉，關(guān)閉后采礦許可證由原發(fā)證機關(guān)予以注銷；已設(shè)置的探礦權(quán)不再辦理延續(xù)變更手續(xù)；限采區(qū)不得新設(shè)置露天開采的小型以下（含本數(shù)，下同）金屬礦采礦權(quán)和中型以下非金屬礦采礦權(quán)，不得新設(shè)置地下開采的零星分散金屬礦采礦權(quán)和小型以下非金屬礦采礦權(quán)；已設(shè)置的不符合上述條件的采礦權(quán)，期滿不予辦理延續(xù)?？刹蓞^(qū)應(yīng)認真執(zhí)行新建和已建礦山最小開采規(guī)模的有關(guān)規(guī)定，按照一個井田一個礦山、一個礦山一個開采主體和資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整合力度。

二、切實加強礦產(chǎn)資源勘查管理

礦業(yè)是以礦產(chǎn)資源為勞動對象，涉及眾多行業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中，發(fā)揮著越來越重要的作用。為進一步提高我市礦業(yè)經(jīng)濟效益、技術(shù)水平和資源利用率，推進全市礦業(yè)繁榮和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、以豐富的礦產(chǎn)資源為依托，調(diào)整礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

我市地處南嶺有色金屬成礦帶中部，礦產(chǎn)資源較豐富。到目前為止，已探明的礦產(chǎn)為65種。已探明的礦床653處，形成工業(yè)礦床的有109處。其中大型礦床9處，中型礦床23處，小型礦床77處，全市礦產(chǎn)儲量29.15億噸，據(jù)專家測算，全市主要礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值1320億元。

我市優(yōu)勢礦種主要有：錳、鉛、鋅、鎢、銻、錫、鐵、水泥用石灰?guī)r及石材，潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)有稀土、鋰、銣。全市錳礦儲量14498.5萬噸，主要分布在零陵、道縣、藍山、冷水灘四縣區(qū)。其中，已發(fā)現(xiàn)大型礦床的是道縣后江橋鐵錳礦區(qū)、藍山縣太平黑土型鐵錳礦區(qū)；中型礦床是零陵區(qū)東湘橋錳礦區(qū)。稀土資源儲量50萬噸以上，主要分布在江華縣河路口鎮(zhèn)，屬大型礦床。鋰礦儲量11.7萬噸，銣礦儲量5萬噸，屬特大型礦床，主要分布在道縣湘源錫礦正沖礦區(qū)。鐵礦儲量1.16億噸，屬中型礦床的有道縣后江橋鐵錳礦區(qū)、江華縣大竹源鐵礦區(qū)、江華縣河路口石浪沖鐵礦區(qū)。銻礦儲量10萬噸，屬中型礦床的有東安縣線紅沖銻礦區(qū)、寧遠縣新開銻礦區(qū)。鉛鋅礦儲量101.16萬噸，主要分布在道縣、江華、江永、寧遠等縣。其中，道縣后江橋鉛鋅礦屬大型礦床，大理石、花崗巖儲量約3.18億噸，主要分布在藍山縣。

目前，全市有各類礦山447個，其中國有礦山22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山80個。開發(fā)礦種25種，年產(chǎn)礦石量1000萬噸，年產(chǎn)值14.21億元，從業(yè)人員5.6萬人。在礦產(chǎn)加工方面，鐵、錳、鉛鋅、銻、石灰石、耐火粘土、飾面磚、花崗石等礦產(chǎn)品加工已初具規(guī)模。特別是石材加工發(fā)展迅速，水泥生產(chǎn)規(guī)模躍居全省第二位，稀土礦業(yè)前景看好。全市礦山企業(yè)采選業(yè)和相關(guān)原材料加工業(yè)總產(chǎn)值31.37億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值13.63%，占全市g(shù)dp的6.17%。

根據(jù)我市礦產(chǎn)資源豐富，優(yōu)勢礦種多，但開發(fā)利用粗放，集約化程度不高，礦山規(guī)模偏小，精深加工礦產(chǎn)品少等特點和開發(fā)利用現(xiàn)狀，我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路應(yīng)進行適當(dāng)調(diào)整，今后一個時期，建議以有效保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為手段，原創(chuàng)：以骨干礦山和大型加工企業(yè)為依托，以核心礦產(chǎn)為龍頭，進一步調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)布局、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進礦山企業(yè)向集約化、規(guī)模化、高效化發(fā)展。

第一章總則

第一條為加強礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進行礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計。

第三條本辦法所稱礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計，包括礦產(chǎn)資源儲量登記和礦產(chǎn)資源統(tǒng)計。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲量登記，是指縣級以上國土資源行政主管部門對查明、占用、殘留、壓覆礦產(chǎn)資源儲量的類型、數(shù)量、質(zhì)量特征、產(chǎn)地以及其他相關(guān)情況進行登記的活動。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源統(tǒng)計，是指縣級以上國土資源行政主管部門對礦產(chǎn)資源儲量變化及開發(fā)利用情況進行統(tǒng)計的活動。