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礦產(chǎn)資源勘查報告范文第1篇

第一條為促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護，更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟工作，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和監(jiān)督管理活動，必須遵守本辦法。

第三條縣人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的管理，依法維護礦業(yè)秩序，保護礦產(chǎn)資源，促進礦業(yè)發(fā)展。

縣國土資源局為確保本縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護同本縣社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用“保護為主，有序有償，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集約高效”的目標，結(jié)合本縣礦產(chǎn)資源特點和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，編制岳陽縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

第四條縣國土資源局負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作；其他相關(guān)主管部門按照各自的職責負責礦產(chǎn)資源勘查、開采的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章礦產(chǎn)資源的勘查

第五條探礦權(quán)在勘查施工過程中，必須按照批準的勘查設(shè)計施工，完成年度最低勘查投入，不得越界勘查，不得擅自進行采礦活動。

探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。

第六條探礦權(quán)人完成勘查項目后，必須編寫勘查報告，按照國家有關(guān)規(guī)定向縣國土資源局匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。

礦產(chǎn)資源勘查報告及其他勘查資料，按照國家有關(guān)規(guī)定實行有償使用。

第七條礦產(chǎn)儲量勘查報告經(jīng)批準后，探礦權(quán)人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)向縣國土資源局辦理儲量登記。

礦產(chǎn)儲量勘查報告未經(jīng)批準和登記，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。

第三章礦產(chǎn)資源的開采

第八條本縣的礦產(chǎn)資源以保護為主，因地制宜，科學開采，綜合利用，突出重點，下列地方不得設(shè)置采礦權(quán)：

（一）國家森林公園；

（二）水資源保護區(qū)；

（三）英國家名勝古跡保護區(qū)；

（四）湖野生動物自然保護區(qū)的核心區(qū)；

（五）其他禁止開采區(qū)，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

磚瓦用粘土兩年內(nèi)逐步取締淘汰；建筑用石料實施總量控制。

整合全縣范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,加強礦山安全管理，杜絕點多面廣，難于管理，不利于資源保護的局面，對小企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，走集約化、規(guī)?；?jīng)營之路。

第九條開采下列礦產(chǎn)資源，由縣國土資源局審批并頒發(fā)采礦許可證：

（一）只能用作普通建筑材料的砂、石；

（二）市國土資源局授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。

第十條采礦權(quán)申請人申請采礦權(quán)時，應(yīng)當向縣國土資源局提交下列資料：

（一）申請報告、申請登記書和劃定的礦區(qū)范圍圖；

（二）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；

（三）國家規(guī)定應(yīng)當提交的其他資料。

第十一條縣國土資源局應(yīng)當自收到采礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定，并通知申請人。

需要申請人修改或者補充其他資料的，縣國土資源局應(yīng)當通知申請人限期修改或者補充。

縣國土資源局受理申請后按下列程序?qū)彶椋?/p>

（一）組織相關(guān)股室現(xiàn)場踏勘；

（二）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組了解權(quán)屬等基本情況；

（三）報市國土資源局或縣人民政府批準設(shè)置采礦權(quán)并組織相關(guān)部門會審；

（四）聯(lián)系有資質(zhì)單位制作儲量報告、開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境影響評估等地質(zhì)資料并組織專家進行評審。

（五）按審權(quán)限報市國土資源局或縣人民政府批準同意出讓方案，移送縣國土資源交易中心公開出讓。

第十二條所有新設(shè)采礦權(quán)的取得都必須通過招拍掛的方式公開出讓。

采礦權(quán)人自領(lǐng)取采礦許可證之日起一年內(nèi)，未進行建設(shè)或者生產(chǎn)的，由原發(fā)證機關(guān)注銷其采礦許可證。

第十三條采礦許可證有效期限按礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型礦山的，不得超過三十年；中型礦山的，不得超過二十年；小型礦山的，不得超過十年；開采只能用作普通建筑材料的砂、石，不得超過五年。

采礦許可證期滿，采礦權(quán)人需要延續(xù)采礦的，應(yīng)當在采礦許可證有效期屆滿三十日前，到原發(fā)證機關(guān)申請辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)，由縣人民政府組織相關(guān)部門實行集中審批許可。

第十四條在采礦許可證有效期內(nèi)有下列情況之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

（一）擴大或者縮小礦區(qū)范圍；

（二）變更主要開采礦種；

（三）變更開采方式；

（四）變更礦山企業(yè)名稱；

（五）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

第十五條采礦權(quán)人必須在國土資源局劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，不得超深越界開采。

任何單位和個人不得擅自進入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。

禁止采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

第十六條采礦權(quán)人在采選主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當綜合開采、回收和利用；對暫時不能利用的礦石和暫時不能綜合回收的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當采取有效的保護措施，防止資源損失、破壞。

第十七條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿時，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，完成土地復(fù)墾、水土保持、植被恢復(fù)等工作。停辦礦山的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條在勘查作業(yè)和采礦活動開始前，探礦權(quán)人應(yīng)當將勘查許可證復(fù)印件、采礦權(quán)人應(yīng)當將采礦許可證復(fù)印件報縣國土資源局備案，并接受其監(jiān)督管理。

第十九條縣人民政府成立整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導小組，下設(shè)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序辦公室（設(shè)縣國土資源局），由縣政府主管副縣長任組長，縣國土資源局牽頭，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負主要責任，監(jiān)察、公安、水務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、工商、電力等部門組成，負責對全縣非法開采礦產(chǎn)資源的違法行為依法進行打擊處理。各部門具體職責如下：

（一）縣國土資源局負責全面加強礦產(chǎn)資源管理，依法查處無證勘查開采、超深越界、不按勘查方案施工、不按開發(fā)利用方案開采、破壞礦山地質(zhì)環(huán)境、虛假整合、中介機構(gòu)弄虛作假等礦產(chǎn)資源違法行為；

（二）縣安監(jiān)局負責對礦山安全生產(chǎn)進行監(jiān)督、監(jiān)察，嚴肅查處各類違法生產(chǎn)案件；

（三）縣財政局負責安排整頓和規(guī)范專項經(jīng)費，會同縣國土資源局完善礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理、規(guī)費征收、收益分配、專項資金使用等有關(guān)政策；

（四）縣公安局負責嚴厲打擊各種“礦霸”和黑惡勢力，加強對采礦所需民用爆炸物品的管制；

（五）縣水務(wù)局負責對河道無證采砂破壞水利設(shè)施的行為進行治理整頓；

（六）縣環(huán)保局負責對嚴重污染、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山進行治理整頓；

（七）縣工商局負責嚴厲打擊無證開采礦產(chǎn)資源行為，并對用于無證開采的工具、車輛、機械等依法扣押，

（八）縣電力局負責配合打擊無證開采礦產(chǎn)資源行為，做好停、供電等工作。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)履行下列職責：

（一）對本行政區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源行為進行檢查；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)無證勘查開采礦產(chǎn)資源行為采取有效措施制止，并向縣人民政府報告；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)礦山有安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等違法行為或者存在安全隱患，環(huán)境污染事故負監(jiān)督責任；

（四）不得為非法礦山提供購買火工用品證明。

第二十一條采礦權(quán)人銷售礦產(chǎn)品，應(yīng)當向購買者出示采礦許可證，并出具礦產(chǎn)品銷售憑證。無銷售憑證的礦產(chǎn)品，不得運出礦區(qū)。

縣國土資源局可以在主要礦區(qū)出口處對運出的礦產(chǎn)品進行檢查。

采礦權(quán)人銷售礦產(chǎn)品，應(yīng)當按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》繳納礦產(chǎn)資源補償費。

礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征，由縣國土資源局會同縣財政局征收。

采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補償費時，應(yīng)當同時提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料。

征收工作人員進行現(xiàn)場征費檢查，采礦權(quán)人應(yīng)當如實反映情況，提供帳簿、記帳憑證、報表等有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。

第二十二條實行勘查許可證、采礦許可證和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用情況年度檢查制度。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當按照縣國土資源局的規(guī)定提交年度報告。

采礦權(quán)人有下列情形之一的，國土資源主管部門應(yīng)依法予以查處，并確定為年檢不合格：

（一）拒絕接受年度檢查的；

（二）提交的年檢資料不全或者弄虛作假、嚴重失實的；

（三）無正當理由不按時報送礦資源統(tǒng)計年報的；

（四）超載批準的礦區(qū)范圍開采的；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押采礦權(quán)的；

（六）開采礦種與采礦許可證不符的；

（七）開采回采率達不到設(shè)計要求的；

（八）不提交礦山儲量年報的；

（九）不依法足額繳納礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款的；

（十）違反礦山地質(zhì)環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的；

（十一）采取破壞性采礦方法開采，造成礦產(chǎn)資源破壞、浪費的；

（十二）擅自超計劃開采國家規(guī)定實行保護性開采特定礦種的；

（十三）未建立礦山標識牌的。

對于年檢不合格的，應(yīng)限期完成整改，整改到位的視為年檢合格，并在采礦許可證副本上加蓋年檢合格專用章。逾期不改正的，不得為其辦理采礦許可證延續(xù)、變更登記等手續(xù)。

第二十三條勘查、開采礦產(chǎn)資源必須保護環(huán)境和土地，造成環(huán)境污染、土地或者植被破壞、水土流失的，必須采取措施進行治理。

礦產(chǎn)資源勘查報告范文第2篇

繼續(xù)按照“規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)礦山關(guān)停，規(guī)劃限采區(qū)內(nèi)礦山收縮，規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)礦山集聚”的要求，進一步加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整合和礦山布局調(diào)整力度。要嚴格實行礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理制度，不得隨意調(diào)整規(guī)劃分區(qū)；不得在禁采區(qū)設(shè)置固體礦產(chǎn)類采礦權(quán)和商業(yè)性固體礦產(chǎn)類探礦權(quán)；在限采區(qū)設(shè)置采礦權(quán)，應(yīng)當從嚴把關(guān)。對規(guī)劃分區(qū)有誤或因?qū)嶋H情況發(fā)生變化，確需進行調(diào)整的，須按有關(guān)規(guī)定報批，必要時也可修編規(guī)劃。

二、嚴格控制礦業(yè)權(quán)數(shù)量，有效調(diào)控開采總量

嚴格實行探礦權(quán)預(yù)期控制數(shù)量、采礦權(quán)控制數(shù)量和開采總量調(diào)控管理制度。根據(jù)新一輪《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《浙江省地質(zhì)勘查規(guī)劃》（報批稿）要求，以及地質(zhì)條件和成礦規(guī)律，合理設(shè)置探礦權(quán)；全省2009年度探礦權(quán)數(shù)量預(yù)期控制數(shù)另行下達。根據(jù)本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃（下稱《規(guī)劃》）和上級《規(guī)劃》要求，以及礦產(chǎn)資源自然賦存狀態(tài)，合理設(shè)置采礦權(quán)；省廳下達的2009年度全省采礦權(quán)總量調(diào)控指標（浙土資發(fā)〔20*〕37號），各地要確保如期完成，不得突破。要充分運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段壓縮礦山數(shù)量；要適時分析預(yù)測礦產(chǎn)資源市場供需形勢，遵循市場規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，有效調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)模化、集約化。

三、嚴格礦產(chǎn)資源勘查、開采準入管理

嚴格執(zhí)行國土資源部《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔20*〕12號），對探礦權(quán)采礦權(quán)實行分類管理。嚴格執(zhí)行《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》（國務(wù)院令第520號）加強地質(zhì)勘查資質(zhì)管理，對未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，不得準入地質(zhì)勘查活動。要根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量、賦存狀態(tài)和采礦工程的需要劃定礦區(qū)范圍，把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理等內(nèi)容，作為采礦權(quán)設(shè)置的重要條件，嚴格審查把關(guān)。對違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃，不按規(guī)定提交地質(zhì)勘查報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案的，不得審批、頒發(fā)采礦許可證。要認真做好報省廳審批新設(shè)探礦權(quán)勘查區(qū)塊范圍（含變更擴大勘查區(qū)塊范圍）的核實與復(fù)核工作。

四、切實保護與治理礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境

認真貫徹實施《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）。要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時，切實保護礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境。嚴格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，不斷探索和創(chuàng)新礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理工作新機制，全面落實礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理責任。要盡快建立省、市、縣三級“綠色礦山”創(chuàng)建體系，積極開展以“資源利用集約化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”為主要內(nèi)容的“綠色礦山”創(chuàng)建工作，在試點的基礎(chǔ)上逐步推廣。要研究制定廢棄礦山治理的年度計劃，落實治理項目與經(jīng)費，確?！兑?guī)劃》提出的目標任務(wù)如期實現(xiàn)，確保2009年底廢棄礦山治理率達到80%。

五、認真做好實施規(guī)劃的統(tǒng)計分析工作

市、縣兩級國土資源局要定期填報《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施情況統(tǒng)計表》（見附件），市國土資源局要匯總《統(tǒng)計表》，編寫《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施情況統(tǒng)計分析報告》?！斗治鰣蟾妗分饕獌?nèi)容包括：規(guī)劃執(zhí)行情況、規(guī)劃目標任務(wù)完成情況（含：采礦權(quán)總量控制、開采總量調(diào)控、規(guī)劃分區(qū)及礦山布局調(diào)整、礦山規(guī)模及礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理等情況）、存在的主要問題及原因分析、對策措施與建議、下一步實施計劃安排等?！督y(tǒng)計表》由各市局匯總后，于每年6月25日和12月25日前分兩次報省廳地勘處；《分析報告》每年報一次，于12月25日前報省廳地勘處?？h級局填報《統(tǒng)計表》的工作由市局具體布置；未單獨編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的縣（市、區(qū)）填報《統(tǒng)計表》的工作，由市局安排。

六、加強對規(guī)劃實施工作的領(lǐng)導

礦產(chǎn)資源勘查報告范文第3篇

第二條外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，適用本條例。

第三條省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責全省外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的管理工作，向外商提供招商項目指南、有找礦前景的區(qū)塊資料和與勘查、開采礦產(chǎn)資源項目有關(guān)的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告、基礎(chǔ)圖件等資料。

州（市）縣人民政府和地區(qū)行政公署地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理。

第四條鼓勵外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。國家禁止外商投資勘查、開采的礦種除外。

省人民政府根據(jù)全省礦業(yè)開發(fā)的實際情況，可以劃定區(qū)域設(shè)置礦業(yè)開發(fā)實驗區(qū)，并依法制定管理礦業(yè)開發(fā)實驗區(qū)的具體辦法。

第五條外商可以獨資勘查、開采礦產(chǎn)資源，可以與省內(nèi)企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織合資或者合作勘查、開采礦產(chǎn)資源，也可以采用法律允許的其他形式投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以將其依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)作價與外商合資或者合作勘查、開采礦產(chǎn)資源。外商可以通過轉(zhuǎn)讓依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第六條外商投資勘查礦產(chǎn)資源應(yīng)當依照國務(wù)院的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》的規(guī)定，申請勘查區(qū)塊登記，取得探礦權(quán)。

省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在收到外商申請材料之日起20日內(nèi)簽署審核意見并將材料呈報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，或者根據(jù)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的授權(quán)或委托，作出準予登記或者不予登記的決定。準予登記的，通知探礦權(quán)申請人在收到通知之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證。不予登記的，書面說明理由。

探礦權(quán)申請人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起5日內(nèi)，持有關(guān)材料到省外資審批機構(gòu)備案。

第七條外商對其投資探明的礦產(chǎn)資源，享有開采；但應(yīng)當依法辦理采礦登記手續(xù)。

外商投資開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當依照國務(wù)院的《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，申請開采登記，取得采礦權(quán)。

國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)或者委托省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批外商投資開采礦產(chǎn)資源的，按照下列程序辦理登記手續(xù)：

（一）申請劃定礦區(qū)范圍。持合營協(xié)議書或者投資意向書及有關(guān)材料向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當自收到申請材料之日起20日內(nèi)完成審查。符合條件的，給予劃定礦區(qū)范圍，不符合條件的，退回申請，并書面說明理由；

（二）申請設(shè)立企業(yè)。需要設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)當根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，向外資審批機構(gòu)申請辦理有關(guān)手續(xù)；

（三）申請辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證。采礦權(quán)申請人依據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，持外資審批機構(gòu)的批準文件和有關(guān)材料向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理采礦許可證。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當自收到申請材料之日起30日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。準予登記的，通知采礦權(quán)申請人在收到通知之日起30日內(nèi)辦是登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。不予登記的，書面說明理由。

第八條外商可以通過投標的方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。

省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織招標。

第九條外商取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)受法律保護，可以依法轉(zhuǎn)讓。

第十條外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當遵守礦產(chǎn)資源管理、環(huán)境保護、森林保護、土地管理以及礦山安全、勞動用工、勞動保護等方面的法律、法規(guī)。

第十一條外商在勘查許可證規(guī)定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動，應(yīng)當依法辦理地質(zhì)勘查臨時用地手續(xù)。

外商投資開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當依法申請并取得土地使用權(quán)。

第十二條外商有權(quán)拒絕以縣鄉(xiāng)公路作價折股參與分紅；有權(quán)拒絕集資修建縣鄉(xiāng)公路或者支付縣鄉(xiāng)公路建設(shè)費用。為外商投資項目配套的公路工程除外。

第十三條外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，除享受國家、本省對外商投資已有規(guī)定的優(yōu)惠外，還可以享受下列優(yōu)惠：

（一）探明可供開采礦床的地質(zhì)勘查費用，在開采該礦床后，可以作為遞延資產(chǎn)，逐年攤銷；

（二）可以申請執(zhí)行固定資產(chǎn)加速折舊的辦法；

（三）開采回收共、伴生礦產(chǎn)的，共、伴生礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源補償費減半繳納；采用本省尚未使用的先進技術(shù)開采回收共、伴生礦產(chǎn)的，免繳共、伴生礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源補償費。

第十四條違法進入外商取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的區(qū)塊或者礦區(qū)范圍從事勘查、采礦活動的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條違反本條例第十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府或者地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令改正，退還非法所得，賠償損失；情節(jié)嚴重的，追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。

違反本條例第十三條規(guī)定，應(yīng)當給予外商優(yōu)惠而不給予的，由同級人民政府或者上級主管部門責令改正，拒不改正的，追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。

礦產(chǎn)資源勘查報告范文第4篇

[關(guān)鍵詞]礦業(yè)權(quán),探礦權(quán),采礦權(quán),物權(quán)化

一、礦業(yè)權(quán)的由來

礦業(yè)權(quán)這個概念從古羅馬法時就出現(xiàn)了,在當時礦產(chǎn)資源被歸為物的范疇,并且羅馬法規(guī)定,礦產(chǎn)資源所有權(quán)屬于國家,但國家可以將有些礦產(chǎn)出租給貴族和私人去開采。在古羅馬時期的某些城市,很多自由人可以從國家或私人所有的礦產(chǎn)中租下某些礦坑,這些小礦主要向國家交納一定數(shù)量的產(chǎn)品,凡愿意開采的開采者,個人可以取得開采出的礦產(chǎn)的一半,另一半要交給國家。西方礦業(yè)權(quán)的概念完善和發(fā)展的鼎盛時期是在二十世紀六十年代,那時隨著西方國家大多走向了工業(yè)化,礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用也受到了前所未有的重視。

礦業(yè)權(quán)是一個比較復(fù)雜的概念,要弄清它的確切含義,有必要對其進行解析,其實礦業(yè)權(quán)是一個權(quán)利束,是由一系列相關(guān)權(quán)利組合而成的。讓我們來看一下西方國家對礦業(yè)權(quán)的理解。澳大利亞將礦產(chǎn)權(quán)分為三類,即探礦權(quán),采礦權(quán)和評價權(quán)。日本礦業(yè)權(quán)制度以許可證制度為主,可分為鉆探權(quán)制度和采掘權(quán)制度,而且規(guī)定取得鉆探權(quán)的企業(yè)在探明勘探區(qū)卻有礦產(chǎn)并適于開采時,享有所探礦床的采掘優(yōu)先權(quán)。綜觀中外學術(shù)界對礦業(yè)權(quán)概念的解析,我們發(fā)現(xiàn)有些學者根本部分探礦權(quán)和采礦權(quán),直接設(shè)定一個礦權(quán);有的學者把探礦權(quán)分為排他性探礦權(quán)和非排他性探礦權(quán),加上采礦權(quán)構(gòu)成三類;還有的在兩類探礦權(quán)和采礦權(quán)的基礎(chǔ)上又加上一個礦產(chǎn)評議權(quán),所以成為四分法。我國是采用了兩分法即把礦業(yè)權(quán)分,即探礦權(quán)與采礦權(quán),因此,我國的礦業(yè)權(quán)亦即探礦權(quán)和采礦權(quán)的合稱。所謂探礦權(quán),是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源并優(yōu)先取得作業(yè)區(qū)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利。取得勘查許可證的單位和個人稱為探礦權(quán)人。所謂采礦權(quán),是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或個人稱為采礦權(quán)人。

以上我們分析的是礦業(yè)權(quán)內(nèi)部的關(guān)系,下面我們再來看一下礦業(yè)權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利的關(guān)系。首先 分析礦業(yè)權(quán)和礦權(quán)的區(qū)別,有些學者將這兩個概念等同對待,其實欠妥;礦權(quán)應(yīng)該包括礦產(chǎn)資源所有權(quán),還包括由礦產(chǎn)資源所有權(quán)派生出來的礦業(yè)權(quán)。礦產(chǎn)資源所有權(quán)包括對礦產(chǎn)資源的占有、使用、收益和處分等權(quán)能,各項權(quán)能構(gòu)成礦產(chǎn)資源所有權(quán)的內(nèi)容。礦產(chǎn)資源所有者代表的是國務(wù)院,即國務(wù)院代表國家行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。它有兩個特點,1、所有權(quán)主題具有統(tǒng)一性和唯一性。2、礦產(chǎn)資源所有權(quán)具有絕對性和排他性。

二、礦業(yè)權(quán)法律關(guān)系。

法律關(guān)系,是指人類社會生活關(guān)系中,受法律所支配的關(guān)系。礦業(yè)權(quán)在理論界通說被認為是民事法律關(guān)系,就是指具體民事主體之間發(fā)生的,符合民法規(guī)定的法權(quán)模式要求的,具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的民事關(guān)系。民事法律關(guān)系主要包括主體、客體、內(nèi)容、變動及原因等。

(一)礦業(yè)權(quán)的主體。

關(guān)于礦業(yè)權(quán)的主體,不同國家有不同的規(guī)定。日本《礦業(yè)法》規(guī)定除非條約有特別約定外,原則上不允許日本國民或日本法人以外的人成為礦業(yè)權(quán)人。美國相關(guān)法律規(guī)定美國公民和表示準備成為美國公民的外國人均可以進行礦區(qū)標界,并且保有采礦用地。加拿大的礦業(yè)權(quán)是采用的聯(lián)邦和地方共管的政策,其國家有的省是鼓勵各種各樣的投資者進行勘探和開發(fā),當然包括外國投資者。俄羅斯是規(guī)定各種所有制形式的法人以及其他國家的公民都可以成為地下資源的使用者。〈法國礦業(yè)法〉規(guī)定國內(nèi)外的一切人均能平等的取得礦業(yè)權(quán),只要具備管理事業(yè)的資格和必要的資力。我國原則上礦業(yè)權(quán)的主體為中國的法人、合伙、個體采礦者,但我國〈礦產(chǎn)資源法實施細則〉第七條規(guī)定“ 國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人依照中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源”。另外成為礦業(yè)權(quán)的主體還要具備民事行為能力和相應(yīng)的資質(zhì)條件?！粗腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法〉第十五條規(guī)定“ 設(shè)立礦山企業(yè),必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定,由審批機關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查;審查合格的,方予批準”。我國針對不同的礦業(yè)權(quán)主體還設(shè)定了不同資質(zhì)條件?！吹V產(chǎn)資源法實施細則〉第十一條 開辦國有礦山企業(yè),除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當具備下列條件:

(一)有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告;

(二)有礦山建設(shè)項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報告);

(三)有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍;

(四)有礦山設(shè)計;

(五)有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。

國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定,對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后,方予批準

第十三條 申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè),除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當具備下列條件:

(一)有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料;

(二)有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍;

(三)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;

(四)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范的可行性研究報告、礦山設(shè)計或者開采方案;

(五)礦長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護的基本知識。

第十四條 申請個體采礦應(yīng)當具備下列條件:

(一)有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍;

(二)有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;

(三)有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準的開采方案;

(四)有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施。

另外我們還應(yīng)該注意,礦業(yè)權(quán)的主體并不是固定的,因為礦業(yè)權(quán)可以在符合法律規(guī)定的條件下進行流轉(zhuǎn),其中之一就是礦業(yè)權(quán)主體的流轉(zhuǎn),包括整個礦業(yè)權(quán)主體的變更和礦業(yè)權(quán)中的采礦權(quán)主體的變更或者是采礦權(quán)主體的變更。

(二)礦產(chǎn)資源的客體。

客體是法律關(guān)系作用的對象,民事法律關(guān)系客體也即民事法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)指向的事物。通說包括物、行為、智力成果和人身利益。對于礦業(yè)權(quán)的客體,很多學者大都解釋不清,因為它與我國民法上的很多約定俗成的概念和法律體系不相容。還有的學者認為是礦產(chǎn)資源。讓我們仔細來分析一下,在我國,礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán),所以要分析礦業(yè)權(quán)的客體就要分別分析探礦權(quán)和采礦權(quán)的客體?！吹V產(chǎn)資源法實施細則〉中規(guī)定探礦權(quán),是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利?？芍降V權(quán)作業(yè)的范圍是許可證規(guī)定的區(qū)域,不能超出這個區(qū)域,如果確實需要超出,要進行變更登記。有人說探礦權(quán)的客體是礦產(chǎn)資源,探礦權(quán)的目的是探明一定的區(qū)域內(nèi)有沒有可采的礦產(chǎn),所以當探明許可證范圍內(nèi)沒有礦產(chǎn)資源時,探礦權(quán)的客體是什么呢,沒法回答,所以這種觀點有值得商榷之處。還有人認為探礦權(quán)的客體是特定的礦區(qū)或者工作區(qū)的地下土壤和其中賦存的礦產(chǎn)資源。我認為此觀點在概念的運用上和語句的表達上也是值得商榷。因為探礦權(quán)的最終結(jié)果是或者工作區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)礦藏,或者沒有。所以應(yīng)該用一個概括的概念表達探礦權(quán)的客體,我認為采用工作區(qū)的地下構(gòu)成物來表示探礦權(quán)的客體比較恰當,因為地下構(gòu)成物既有還有礦藏的可能,也包括不含有礦藏的可能。另外讓我們看一下采礦權(quán)的客體,很顯然,采礦權(quán)的客體是礦產(chǎn)資源。把探礦權(quán)的客體和采礦權(quán)的客體合并起來即使礦業(yè)權(quán)的客體。又因為地下構(gòu)成物包括土壤和礦產(chǎn)資源,所以礦業(yè)權(quán)的客體就是工作區(qū)的地下土壤和礦產(chǎn)資源。

礦產(chǎn)資源的種類在人類認識自然的過程中也是不斷變化的,所以有必要對其進行界定一下。我國《礦產(chǎn)資源分類細目》把礦產(chǎn)資源分為四大類,即能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)。明確礦業(yè)權(quán)客體組成部分的礦產(chǎn)資源必須是法定的礦種,既可以確定礦業(yè)權(quán)是否存在以及存在于何種礦產(chǎn)資源之上,又可以劃清土地所有權(quán)人和礦業(yè)權(quán)人各自的權(quán)利義務(wù)和邊界。理論界還存在著一種區(qū)分礦業(yè)權(quán),或者叫縱向礦業(yè)權(quán),具體是指將一個礦區(qū)或者工作區(qū)的沉積層劃分為若干個地層段或者地層區(qū),每個含有(局部的)礦產(chǎn)資源的地層段或者地層區(qū)可以單獨的成為礦業(yè)權(quán)的客體。這種分法有有兩種方式,其一是將一個礦區(qū)或工作區(qū)的沉積層分為淺層和深層,把它們分別出租,使之歸屬于不同的曠野權(quán)人所有;二是把一個礦區(qū)或者工作區(qū)垂直的劃分為多個地層段或者地層區(qū),然后各個地層區(qū)再出租給不同的人。

(三)礦業(yè)權(quán)的內(nèi)容。

礦業(yè)權(quán)的內(nèi)容就是礦業(yè)權(quán)法律關(guān)系指向的對象。礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán),相應(yīng)的礦業(yè)權(quán)的內(nèi)容就表現(xiàn)為探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)。對此,我國〈礦產(chǎn)資源法實施細則〉有明確的規(guī)定,對探礦權(quán)人的權(quán)利主要是勘查權(quán),架設(shè)相關(guān)管線和設(shè)施權(quán),臨時用地權(quán),優(yōu)先采礦權(quán)等。第十六條 探礦權(quán)人享有下列權(quán)利:

(一)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查;

(二)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線,但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線;

(三)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行;

礦產(chǎn)資源勘查報告范文第5篇

一、礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查權(quán)及礦政管理職責明確，管理到位

按照縣市級政府礦產(chǎn)資源管理部門工作職責明確規(guī)定，縣市級礦產(chǎn)管理部門對礦產(chǎn)資源有監(jiān)督檢查權(quán)，發(fā)現(xiàn)無證開采礦產(chǎn)資源行為應(yīng)及時制止。同時經(jīng)主管領(lǐng)導批準后，協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法部門暫扣采礦設(shè)備，待監(jiān)察部門處理后，由監(jiān)察部門出具給礦產(chǎn)管理部門，審查是否符合辦證條件，符合條件的由礦產(chǎn)管理部門牽頭，由有資質(zhì)的中介機構(gòu)確定礦區(qū)儲量和礦山當年開采儲量，從而確定礦山招拍掛或出讓底價，確定當年繳納的礦產(chǎn)資源補償費，礦產(chǎn)主管部門填寫現(xiàn)場勘查會審報告單，連同相關(guān)材料報局務(wù)會會審，通過后由主管局長在礦產(chǎn)資源開采申請書上簽字發(fā)證。發(fā)證前由礦產(chǎn)主管部門通知采礦權(quán)申請人將采礦權(quán)價款和資源補償費交齊。嚴格執(zhí)行財政部、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)文[2006]34號文把好此關(guān)，以便做好采礦權(quán)價款和資源補償費及時入庫工作。不符合辦證條件的礦山就地關(guān)閉。

二、對新辦證礦山和正常年檢礦山，礦產(chǎn)生管部門應(yīng)與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)、職責分清

對在河道內(nèi)采挖砂石的辦證用戶，首先要河道部門批準文件，再復(fù)核頒發(fā)采礦許可證。在林區(qū)辦理采礦許可證的，首先要有林業(yè)采挖砂石許可證，作為發(fā)放采礦許可證批準材料。

三、礦產(chǎn)資源審批程序和主要環(huán)節(jié)

(一)審批程序

申請人提出劃定礦區(qū)范圍申請一登記管理機關(guān)審查資料和到現(xiàn)場踏查一主管局長簽批審查意見一批準礦區(qū)范圍+申請采礦權(quán)(申請采礦權(quán)前需先到工商、環(huán)保、安全等部門辦理相關(guān)手續(xù))一登記管理機關(guān)審查資料一主管局長簽批審查意見一收費一申請人領(lǐng)取采礦許可證。

所有采礦權(quán)全部采用公開出讓方式進行。

(二)詳細環(huán)節(jié)

1、申請人提出劃定礦區(qū)范圍申請

(1)申請報告：(2)地質(zhì)報告；(3)企業(yè)名稱核準文件或營業(yè)執(zhí)照； (4)市局對申請礦區(qū)范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的調(diào)查報告。

2、登記管理機關(guān)審查資料和到現(xiàn)場踏查

3、主管局長簽定審查意見

4、批準礦區(qū)范圍

5、申請采礦權(quán)(申請采礦權(quán)需提交以下資料)

(1)采礦權(quán)申請登記書；(2)地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖； (3)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和審查意見； (4)工商業(yè)執(zhí)照； (5)資質(zhì)證明(資金、技術(shù)人員和設(shè)備)； (6)采礦權(quán)評估、確認的有關(guān)資料： (7)環(huán)境評估報告及審批意見； (8)安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審批意見； (9)儲量備案。

6、登記管理機關(guān)審查資料

7、主管局長簽定審查意見

8、收費(其中采礦權(quán)價款和簽定有償出讓合同上報局務(wù)會會審批準)

9、申請人領(lǐng)取采礦許可證

四、加強礦山企業(yè)儲量管理

加強礦山企業(yè)儲量管理，是建立節(jié)約型社會，防止人為因素破壞、浪費礦產(chǎn)資源的一個主要手段。礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)加強這方面的工作，建立礦山企業(yè)礦產(chǎn)儲量動態(tài)管理檔案，存入微機，做好全年生產(chǎn)所需儲量記錄，定時不定時對企業(yè)檢查，實施動態(tài)跟蹤監(jiān)測，進行現(xiàn)場標注。

1、對企業(yè)采取不合理的采礦方法、采礦工藝、采富棄貧、采易棄難、采厚棄薄等破壞性開采行為，責令停止開采、糾正、上報監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

2、對越界開采或超當年審批開采儲量的、責令停止開采、上報監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定處罰且追繳采礦權(quán)價款和礦產(chǎn)資源補償費，防止企業(yè)多生產(chǎn)少繳費現(xiàn)象，以便做到足額征收。

五、加強礦山環(huán)境恢量治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作

近幾年，國家對礦山環(huán)境恢復(fù)治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作非常重視。隨著地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，因采出的礦產(chǎn)品而使地質(zhì)環(huán)境發(fā)生惡劣的變化，如破壞植被現(xiàn)象等。一方面加強礦產(chǎn)資源開采管理，另一方面要加強恢復(fù)治理。要加大科技含量，提高技術(shù)等級，充實技術(shù)力量，爭取上級管理部門及國家資金，借鑒南方在環(huán)境恢復(fù)治理和地質(zhì)災(zāi)害防治方面的成功經(jīng)驗和措施，加大力度，使敦化早日實現(xiàn)山清水秀。另外建議將地質(zhì)災(zāi)害肪治預(yù)案及網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系輸入市局網(wǎng)站公開，以便查尋。

六、應(yīng)充實和加強礦管技術(shù)力量

礦管工作是專業(yè)性較強的特殊性工作，在礦產(chǎn)資源勘查管理等方面，不具備一定的地質(zhì)理論知識是不行的，同時還應(yīng)具備一定的采礦理論知識，如對礦山企業(yè)開采方法、采礦工藝、礦山儲量動態(tài)管理進行監(jiān)督，以及對礦山企業(yè)的“三率”、三級礦量儲各的監(jiān)督等都需要具備一定的專業(yè)理論知識的技術(shù)人員。

七、其他需要加強的事項

1、進一步加強和完善礦山企業(yè)的備件工作。礦山企業(yè)必須具備交通位置圖、開采范圍圖，圖件要清楚，坐標要準確。每年年檢要在礦產(chǎn)主管部門批準的開采范圍內(nèi)測定礦山企業(yè)的當年開采范圍，相鄰礦山要有鄰礦協(xié)議書。以免糾紛。礦產(chǎn)科要嚴格審查由中介有償提供的礦山企業(yè)地質(zhì)報告、采礦工藝，不符合標準的堅決退回。

2、對新辦礦山中介有償服務(wù)提供地質(zhì)報告及采礦工藝現(xiàn)場勘查時，由礦產(chǎn)主管部門進行監(jiān)督，確保儲量報告可靠性，防止“兩費”流失。

3、有關(guān)文書及軟件需加強。如提交局務(wù)會會審單、礦業(yè)管理文件及信息進行登記或查尋，敦化市內(nèi)重大具有開發(fā)開采經(jīng)濟價值的礦產(chǎn)在市局網(wǎng)絡(luò)設(shè)置供瀏覽，以便招商。

八、存在的問題