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一、鐵路企業(yè)社保管理現(xiàn)狀

1.設(shè)立了健全的社會(huì)保險(xiǎn)體系，但是管理不完善。大部分鐵路企業(yè)都為自已的員工繳納五險(xiǎn)一金，設(shè)立有社保處或社保中心等管理部門(mén)，部分險(xiǎn)種還有自己的經(jīng)辦中心，配備有專(zhuān)兼職管理人員。效益好的企業(yè)還設(shè)有企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金，為本企業(yè)全體在冊(cè)人員參保。但是有些企業(yè)只有最基本的管理制度，沒(méi)有實(shí)施細(xì)則和考核措施，導(dǎo)致部分單位存在不及時(shí)繳納社?；鸬那闆r。也有漏交和少交現(xiàn)象。有些基層單位多險(xiǎn)種合并由一人管理，或者兼職兼崗來(lái)管理，這些人員往往崗位不固定，又缺乏必要的社會(huì)保險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工作任務(wù)繁多，管理不細(xì)致，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。從而導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平不高、社會(huì)保險(xiǎn)作用發(fā)揮不明顯。

2.社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理基礎(chǔ)薄弱。社會(huì)保險(xiǎn)檔案在社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作中起著至關(guān)重要的作用，是參保職工今后享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)的有效依據(jù)，直接關(guān)系到參保職工的切身利益。可是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷提高的過(guò)程。前期的管理中考慮不周，沒(méi)有建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度，對(duì)檔案管理的內(nèi)容、格式、標(biāo)準(zhǔn)、年限及交接均沒(méi)有明確規(guī)定，只是通過(guò)實(shí)踐摸索，不斷總結(jié)積累，邊做邊改，造成檔案材料管理良莠不齊，流于形式，基本由管理者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德決定。這給職工查詢和了解自己社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、變更、待遇支付信息帶來(lái)極大的不便，引起部分職工思想上有情緒，影響鐵路的安全生產(chǎn)，完全不適應(yīng)鐵路社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)日益發(fā)展的需要。

3．社保政策宣傳渠道少。社保政策均通過(guò)企業(yè)內(nèi)部文件形式公布，文件的傳閱范圍很小。又由于鐵路企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，班制繁多，居住分散，工作流動(dòng)性大，所以不具備集中學(xué)習(xí)文件的條件，有些重要的文件，會(huì)采取記名傳達(dá)的方式，但是鐵路企業(yè)上班時(shí)間有嚴(yán)格的工作規(guī)范，下班時(shí)間要求你回家休息，班組多利用班前會(huì)議傳達(dá)文件，時(shí)間有限，匆匆而過(guò)，職工多半記不住，沒(méi)印象，好政策用不上。

二、加強(qiáng)鐵路社保管理的幾項(xiàng)措施

1．重視社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，建立健全管理體制。積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重視與支持，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的投入，本著對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立健全管理體制和工作規(guī)范。設(shè)立獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦中心，配備專(zhuān)職工作人員，制定完整的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度和工作流程規(guī)范，要求各單位嚴(yán)格遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律義務(wù)，按規(guī)定及時(shí)足額為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)基金。管好用好職工的“養(yǎng)老錢(qián)”、“救命錢(qián)”，使他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，失有所保，傷有所療，保證勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、工傷、患病時(shí)的基本生活沒(méi)有太大的影響，同時(shí)也降低企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)。

2．加強(qiáng)社保系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。社保工作具有很強(qiáng)的政策性和專(zhuān)業(yè)性，事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。如職工買(mǎi)房，子女就學(xué)等均需社保證明，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育直接享受待遇。應(yīng)配備一支全面掌握社保管理知識(shí)，具有良好的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，精通信息化管理手段，實(shí)施人性化服務(wù)管理的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員。每年定期加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，逐步更新知識(shí)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行研究和探討，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決好問(wèn)題，做到愛(ài)心獻(xiàn)職工、熱心講政策，關(guān)心在細(xì)處，服務(wù)有誠(chéng)心。

3．重視社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作。根據(jù)鐵路社會(huì)保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和管理機(jī)制，制定適合鐵路職工社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理特點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范和管理辦法。特別是社會(huì)保險(xiǎn)檔案的歸檔范圍、保管期限的劃分和整理要詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格統(tǒng)一。由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案的價(jià)值特征是以憑證價(jià)值，維護(hù)個(gè)人權(quán)益為主，其保管期限宜劃分為永久、長(zhǎng)期和短期。積極探索社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化，實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。于每年年底將本年度參保單位、參保個(gè)人、繳費(fèi)、支付、變更、清算等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件，刻錄到光盤(pán)上，形成本年度電子檔案，進(jìn)行歸檔。職工調(diào)轉(zhuǎn)及主管社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的人員變更時(shí)，應(yīng)借鑒職工人事檔案管理辦法，進(jìn)行職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)檔案的登記轉(zhuǎn)遞工作，單位社會(huì)保險(xiǎn)檔案的移交工作。徹底改變社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料遺失，管理無(wú)序狀態(tài)。

4．高度重視社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)的宣傳工作。采取多種職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，如宣傳畫(huà)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、撲克牌、社保知識(shí)小冊(cè)子、知識(shí)講座等，將社會(huì)保險(xiǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化成職工易于接受，通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行宣傳。讓職工明白自己可能享有的權(quán)利和申報(bào)方式，引導(dǎo)職工熟知自己的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，提高職工的參與度、認(rèn)同度。也可通過(guò)年輕人喜歡的各種媒介，局域網(wǎng)，每年向員工公布本單位全年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，舉報(bào)、投訴電話，接受工會(huì)組織和員工的監(jiān)督，員工可以查詢到自己的社保繳費(fèi)、個(gè)人帳戶、待遇享受等情況，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符的，可及時(shí)舉報(bào)、投訴，企業(yè)社保管理部門(mén)或經(jīng)辦中心要及時(shí)復(fù)核處理并告知處理結(jié)果。增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的透明度和公正性。

作者：張紅梅單位：陜西省西延鐵路有限責(zé)任公司