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一、抓分類指導(dǎo)，服務(wù)基層

我們對市屬400多個基層單位的工會財會人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握了每個基層單位的機構(gòu)設(shè)置、賬戶開立、會計人員配備及電算化應(yīng)用和內(nèi)控制度建設(shè)等情況，通過建立基層工會財務(wù)管理檔案，為實施分類指導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。市總工會在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了由上及下、由大及小、由重點單位到普遍落實的工作思路，并從本市工會財務(wù)工作實際出發(fā)，制定了《泰安市總工會財務(wù)會計管理規(guī)范化驗收達(dá)標(biāo)計劃》。將基礎(chǔ)扎實的縣級工會作為第一批驗收單位，規(guī)模以上企業(yè)作為第二批驗收單位，其余單位作為第三批?；顒娱_展后，將財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)作為工會的“一把手”工程，列入重要議事日程，并組織各級工會廣泛利用泰安工會網(wǎng)、《泰山晚報》工會專版等媒介，深入宣傳財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的重大意義和工作方案。在此基礎(chǔ)上，我們依據(jù)摸底情況，針對各單位不同特點，制訂了相應(yīng)的指導(dǎo)方案。

（1）對縣級工會先行重點培訓(xùn)，使之盡快成為指導(dǎo)基層工會規(guī)范財務(wù)管理工作的行家理手。

（2）把市直大企業(yè)作為推動重點，進(jìn)行定向指導(dǎo)

將年上繳經(jīng)費20萬元的大企業(yè)的指導(dǎo)任務(wù)分配落實到財務(wù)部的具體人身上，堅持定期指導(dǎo)、定期檢查、及時解決問題，確保規(guī)范落實。如針對泰安市煙草公司賬款集中管理、縣營銷部獨立核算的情況，指導(dǎo)其在收支科目中設(shè)定輔助核算，使各個營銷部的賬目收支情況一目了然。

（3）針對基層工會業(yè)務(wù)處理簡單、快捷的特點

我們簡化了會計電算化程序，將財務(wù)管理的相關(guān)文件、資料進(jìn)行匯編，以方便基層工會財會人員處理會計核算業(yè)務(wù)。對未配備工會會計人員的基層工會，指定幫靠單位，并與企業(yè)工會主席溝通，督促配備專兼職會計人員。通過分類指導(dǎo)、信息快報等形式，幫助基層工會財會人員解決工作中的實際問題。過去，基層工會財務(wù)多數(shù)執(zhí)行行政會計制度，與工會會計制度的要求相違背。經(jīng)過規(guī)范化建設(shè)，這些單位逐步健全了財務(wù)管理制度，有條件的基層工會還實行了會計電算化，賬務(wù)處理、固定資產(chǎn)管理、報表報送按照工會會計制度的要求進(jìn)行了規(guī)范。

二、抓規(guī)范管理落實責(zé)任

在預(yù)算管理環(huán)節(jié)，我們嚴(yán)格按照《工會預(yù)算管理辦法》和《工會會計制度》要求，堅持按照年度工作目標(biāo)，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算控制執(zhí)行。同時，不斷強化對下級工會上報預(yù)算的審查，督導(dǎo)各縣、市（區(qū)）工會嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度。在資產(chǎn)管理方面，我們集中力量摸清全市縣以上工會固定資產(chǎn)家底，掌握了全市工會資產(chǎn)的存量、分布狀況和結(jié)構(gòu)，為提高資產(chǎn)效能，盤活工會資產(chǎn)，完善工會資產(chǎn)管理創(chuàng)造條件。會計電算化是規(guī)范化建設(shè)的重點內(nèi)容。市總工會抓住重點，在各級工會強力推進(jìn)工會會計電算化工作。在有條件的大中型企事業(yè)單位工會推行新軟件進(jìn)行會計核算。市總工會財務(wù)人員還把工會業(yè)務(wù)與軟件功能有機結(jié)合起來，讓各類模塊得到了充分利用。如合理設(shè)置經(jīng)費比例，將各個時期，各個單位的經(jīng)費信息實現(xiàn)了精細(xì)化管理。將固定資產(chǎn)管理的辦法和數(shù)據(jù)格式化、規(guī)范化，確保了工會資產(chǎn)的完全和有序監(jiān)管。通過落實領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員定點包保責(zé)任制，采取上門指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格考核、分步驗收的步驟和自查自評、互查互評、整改復(fù)驗等方法，有力地促進(jìn)了全市工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。目前，全市7個縣級工會和300多家基層工會進(jìn)行了財會工作規(guī)范化驗收。

三、為抓制度建設(shè)提供保障

根據(jù)規(guī)范化辦法及要求，市總工會首先對本級工會財務(wù)管理基礎(chǔ)工作進(jìn)行了規(guī)范。結(jié)合《工會預(yù)算管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例實施細(xì)則》、《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費列支管理規(guī)定》等文件，我們經(jīng)過認(rèn)真梳理，修訂完善了《泰安市總工會財務(wù)會計管理規(guī)范化制度》，整個制度包括16章，72條，內(nèi)容包括預(yù)決算、專項資金管理、賬務(wù)處理程序、電算化管理等15項管理制度，涵蓋了財務(wù)管理各個方面，具有很強的指導(dǎo)性。不僅對市總工會機關(guān)的財務(wù)管理工作提供了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也對縣以下工會的財務(wù)管理提供了指導(dǎo)依據(jù)。2014年，根據(jù)中央八項規(guī)定要求，我們還重新修訂了《泰安市總工會機關(guān)財務(wù)管理制度》、《泰安市總工會差旅費報銷辦法》等制度。新制度的適時出臺，為工會財務(wù)管理適應(yīng)新形勢提供了保障和服務(wù)。

單位：山東省泰安市總工會財務(wù)部