公司治理財務控制論文
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(一)對財務控制主體的影響
財務控制主體是指有權掌握公司財務活動管理權的人，對利益相關者進行劃分可以分為內(nèi)層主體與外層主體兩方面。內(nèi)層主體包括所有者、經(jīng)營者、財務經(jīng)理與員工等四部分利益相關者，公司治理結構對這四類利益相關者的財務控制權呈金字塔結構逐一對應。每一部分的財務控制權無論采用何種制度方法對其責任人的權利和責任都是清楚的明確的。外層主體則可以由銀行和政府來廣泛代表。銀行作為公司的債權人代表時刻關注著企業(yè)的財務控制情況并從外部對企業(yè)的財務控制進行補充。而政府則是代表著社會大眾對企業(yè)的社會責任進行要求，在對企業(yè)的財務控制監(jiān)控之外避免企業(yè)對社會的損害，因此也會加強對企業(yè)的財務控制監(jiān)督。
(二)對財務控制客體的影響
財務控制客體因素主要包括融資、投資與利潤分配等財務活動，公司治理結構對財務控制客體因素的影響從不同方面滲透。銀行借貸與股票融資是我國公司的兩種主要融資方式，但是由于銀行沒有形成一套完整的監(jiān)督體系、股票融資市場的惡性操縱使得我國的公司治理結構缺陷愈演愈烈。在公司的投資活動中可以完美的體現(xiàn)出公司治理對其的主導控制作用，無論是在代表著哪種利益相關者角度的公司治理模式中，公司的投資活動都會從該利益相關者的直接利益出發(fā)進行投資。在公司的利潤分配活動中，首先公司的分配理念則是公司治理結構的體現(xiàn)，在利潤分配上實行的是共同參與的多邊治理主義還是以股東利益為中心都分別是銀行與股東為主導的治理模式的體現(xiàn)。而由此實際制定的分配政策則會在運行中對企業(yè)的財務活動進行控制。
二、完善公司治理提高財務控制
(一)我國公司治理的現(xiàn)存問題
我國的公司治理本身發(fā)展不完善，又由于我國的市場體系不發(fā)達，無法充分發(fā)揮其監(jiān)管作用，因此近年來我國的大部分企業(yè)改制后并未達到實際意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，大部分是表面上擁有公司治理而發(fā)揮不了任何作用。首先，我國大部分公司的股權結構嚴重不合理，國有持股占比巨大，其他股權較分散，優(yōu)良的投資機構所占比重太小，這一局面嚴重制約著我國公司治理結構的優(yōu)化和證券市場的完善。其次，內(nèi)部人掌握著企業(yè)的財務控制等大權，公司的發(fā)展受到的監(jiān)督力度變?nèi)?，由此損害了外部利益相關者的利益。此外，企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督機制沒有獨立的發(fā)揮其作用，內(nèi)部的監(jiān)事會權利過小，形同虛設，對公司的董事會與經(jīng)理層做不到有力的控制。而外部的監(jiān)控者銀行系統(tǒng)很難對公司實施監(jiān)控，公司的管理者也因此對銀行的監(jiān)控并無忌憚。
(二)完善措施
就我國公司治理存在的問題來看，這給我們?yōu)橥晟乒局卫斫Y構、優(yōu)化財務控制體系提供了方向。第一，為了避免內(nèi)部人控制的財務問題，需要優(yōu)化公司股權結構，處理好公司股東之間的財權配置問題，或者將財權進行分散，以此來制衡相互之間的利益，也可通過這樣來達到相互監(jiān)督的效果。第二，通過完善董事會的監(jiān)控職能來把握其在內(nèi)部財務控制中的核心地位，董事會可以通過獨立董事的優(yōu)化與建立審計委員會的制度來加強財務控制建設。第三，監(jiān)事會的管理與能力的提高也是一種對財務控制的優(yōu)化，一方面監(jiān)事個人要提高其專業(yè)能力并明確其自身的權利和責任，另一方面要提高企業(yè)監(jiān)事會的整體能力并增加年度會議的次數(shù)，提高監(jiān)控的效果。第四，要注重企業(yè)的財務控制運行機制設置的是否合理，能否配合公司治理的需要，把握好公司治理與財務控制的二者關系，才能夠?qū)Χ咄瑫r改進與提高，并非只是從公司治理的角度就可以提高財務控制的設計與運行。
作者：蔡巖柏單位：哈爾濱西部地區(qū)開發(fā)建設有限責任公司
